守正出新 行穩(wěn)致遠(yuǎn) 磷復(fù)肥行業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程

修學(xué)峰

（中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會，北京 100013）

1 2021年我國磷復(fù)肥行業(yè)運行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2021 年是在黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我國宏觀經(jīng)濟(jì)“十四五”開局之年。這一年，磷復(fù)肥行業(yè)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新發(fā)展理念，迎難而上，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控各項工作，努力化解經(jīng)濟(jì)運行中復(fù)雜多變的不利因素影響，實現(xiàn)了國內(nèi)肥料的穩(wěn)定供應(yīng)，交出了令國家、社會滿意的答卷。同時，我們堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，在轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、創(chuàng)新能力提升等方面進(jìn)一步探索，在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上、在化肥行業(yè)向強(qiáng)國跨越的新征程中，邁出了更為堅實的步伐。

1.1 行業(yè)景氣指數(shù)提升

我國是繼新冠肺炎疫情暴發(fā)以來全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了8.1%。石油化工行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分表現(xiàn)亮眼，經(jīng)營業(yè)績大大超出預(yù)期，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.45 萬億元，創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄，同時實現(xiàn)利潤首次突破萬億元，達(dá)到1.16萬億元；肥料行業(yè)景氣度明顯提升，磷復(fù)肥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3 760 億元，同比增長23.7%，實現(xiàn)利潤274.1 億元，同比增長102%，主營業(yè)務(wù)利潤率為十年來的最高水平。

2021 年全行業(yè)克服了原材料和能源價格劇烈波動、新冠肺炎疫情點狀反復(fù)、國內(nèi)農(nóng)業(yè)消費水平下降的不利影響，主要企業(yè)全力組織生產(chǎn)，圓滿完成了全年保供任務(wù)。經(jīng)中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）統(tǒng)計，2021 年全國磷肥產(chǎn)量（以P2O5計）1 684 萬t，比2020 年增長了3.1%，其中磷銨產(chǎn)量相比2020 年增長2.7%，龍頭企業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了68.3%。

通過幾年的深入耕耘，我國磷復(fù)肥產(chǎn)品在國際市場的占有率不斷提高，競爭力不斷增強(qiáng)，已與國內(nèi)形成了明顯的淡旺季互補(bǔ)關(guān)系?，F(xiàn)金流的正常運轉(zhuǎn)有效對沖了國內(nèi)短缺的硫資源價格波動。近年來，除東南亞、南亞傳統(tǒng)市場外，出口南美、澳洲的份額不斷增加，出口品種也由磷酸二銨擴(kuò)展到磷酸一銨、各種含鈣磷肥、二元復(fù)合肥、三元復(fù)合肥，實現(xiàn)了多元化和高值化。

1.2 行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效

近年來，行業(yè)以“雙碳”為主線，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，落后裝置、落后產(chǎn)能加速出清，優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮率不斷提高。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，2021 年我國磷肥有效產(chǎn)能（以P2O5計）降至2 140萬t，凈退出30多萬噸，磷肥行業(yè)產(chǎn)能利用率提升了3.4 個百分點，其中磷銨產(chǎn)能利用率達(dá)到78%，為近年的最好水平，磷酸一銨產(chǎn)能利用率提高了7個百分點。

磷肥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸，傳統(tǒng)磷肥產(chǎn)品也被賦予了新的內(nèi)涵，高水溶性、添加增效物質(zhì)、有機(jī)無機(jī)配合、中微量元素與大量元素協(xié)同作用的新型磷肥產(chǎn)量不斷增加。2021 年在電池產(chǎn)業(yè)需求帶動下，磷酸鐵/磷酸鐵鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)已建成和計劃建設(shè)的裝置產(chǎn)能達(dá)到500 多萬噸，2021 年已形成了幾十萬噸的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為磷化工行業(yè)發(fā)展的一個熱點。

我國復(fù)合肥料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期后，以產(chǎn)能和產(chǎn)量規(guī)模增長為特征的外延式發(fā)展現(xiàn)象已經(jīng)基本消失，行業(yè)發(fā)展重心逐步轉(zhuǎn)到“調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量”上，各種專用肥料及新型肥料產(chǎn)品已成為行業(yè)發(fā)展的主旋律。近年來，以提升養(yǎng)分利用效率、增加產(chǎn)品功能為核心的新型肥料產(chǎn)業(yè)迅速崛起，特別是添加增效物質(zhì)的產(chǎn)品增長較快，隨著這類產(chǎn)品成本不斷下降，新型肥料已不再是“貴族”產(chǎn)品，正在由經(jīng)濟(jì)作物向大田作物普及。協(xié)會新型肥料分會對我國復(fù)合肥龍頭企業(yè)的調(diào)研顯示，2021 年度新型肥料在復(fù)合肥中的平均銷量占比達(dá)到了36%，其中生物有機(jī)肥料、微生物肥料、復(fù)合微生物肥料增長較快，成為企業(yè)利潤的主要貢獻(xiàn)者。

1.3 創(chuàng)新助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展邁上新臺階

近年來，面對農(nóng)業(yè)需求下降、資源能源約束進(jìn)一步緊張的不利影響，行業(yè)緊抓機(jī)遇，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動綠色發(fā)展。

一是低碳發(fā)展理念在行業(yè)更加深入人心。半水法、半水-二水法、二水-半水法等綠色工藝在磷肥行業(yè)內(nèi)進(jìn)一步推廣應(yīng)用；化學(xué)法選礦，磷酸除重金屬、除雜等關(guān)鍵技術(shù)得到進(jìn)一步改進(jìn)與提升，為磷酸梯級利用和磷化工產(chǎn)品的多元化創(chuàng)造了條件，成為磷酸改造和新建項目的必選工藝。復(fù)合肥擠壓工藝綜合能耗低，噸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)煤耗僅為10 kg，碳排放量只有25 kg，約為熔體法的40%、團(tuán)粒法的35%，產(chǎn)品顆粒圓整度和顆粒強(qiáng)度也大幅度提升，為滿足農(nóng)業(yè)個性化需求開辟了一條新路。

二是現(xiàn)代技術(shù)與行業(yè)加速融合。行業(yè)的信息化、數(shù)字化、自動化發(fā)展步伐加快，以云計算、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用為代表的新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展，已經(jīng)廣泛滲入到行業(yè)的各個層面。部分企業(yè)已建成大型綜合數(shù)字化管理平臺和遠(yuǎn)程操控平臺，大幅度提升了工作效率，改善了工作環(huán)境，正在邁向行業(yè)現(xiàn)代化的新征程。

三是打造綠色供應(yīng)鏈、創(chuàng)建綠色工廠、創(chuàng)建綠色產(chǎn)品等行動成為行業(yè)綠色發(fā)展的熱點。部分企業(yè)以此為目標(biāo)對生產(chǎn)管理、物流及服務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)的改革創(chuàng)新，取得了很好的效果。2021年工業(yè)和信息化部公布的綠色制造名單中又有10 家企業(yè)的復(fù)合肥、噴滴灌肥等32種產(chǎn)品入選“綠色設(shè)計產(chǎn)品”。

1.4 磷尾礦再利用、磷石膏綜合利用水平不斷提高

2021 年，在環(huán)境容量受限和資源能源價格不斷上漲的雙重壓力下，磷尾礦和磷石膏的利用途徑不斷拓寬，利用水平不斷提升，特別是在水泥緩凝劑、石膏建材、生態(tài)修復(fù)等方面均有較大幅度的增加。據(jù)協(xié)會初步統(tǒng)計，2021 年磷肥行業(yè)磷石膏產(chǎn)生量約為8 000 萬t，利用量為3 650 萬t，比2020年增加了250萬t。

1.5 農(nóng)化服務(wù)成為企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈的重要手段

近年來企業(yè)農(nóng)化服務(wù)工作積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢變化，已經(jīng)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，大部分企業(yè)已由單純的產(chǎn)品服務(wù)向技術(shù)服務(wù)、解決方案+產(chǎn)品包的模式轉(zhuǎn)型，多個企業(yè)的農(nóng)化服務(wù)向種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)甚至農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、糧食倉儲貿(mào)易與金融貸款等領(lǐng)域延伸，為服務(wù)規(guī)模農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)收益做出了有益的探索。

2 2021年協(xié)會主要工作

面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，2021 年協(xié)會認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適應(yīng)需求側(cè)改變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞“服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府”的辦會宗旨，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定行業(yè)生產(chǎn)運行，保障國內(nèi)肥料供給、糧食安全，推進(jìn)科技創(chuàng)新，解決行業(yè)發(fā)展瓶頸，推動行業(yè)綠色發(fā)展，打造行業(yè)溝通交流平臺，拓展肥料與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善自身建設(shè)等方面開展了大量行之有效的工作，發(fā)揮了重要作用。

2.1 穩(wěn)運行，保供應(yīng)，為保障糧食安全貢獻(xiàn)力量

2021 年，肥料用大宗原材料價格暴漲，疊加新冠肺炎疫情帶來的國際供應(yīng)鏈問題，形成了巨大的國內(nèi)外價格差，對國內(nèi)肥料穩(wěn)價保供產(chǎn)生了巨大的壓力。協(xié)會從大局出發(fā)，緊緊圍繞“保供”開展了諸多工作：從行業(yè)運行監(jiān)測入手，對行業(yè)主要品種、近200 家重點企業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量數(shù)據(jù)開展監(jiān)測，有效指導(dǎo)會員企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)節(jié)；積極協(xié)調(diào)原料供應(yīng)、產(chǎn)品發(fā)運等生產(chǎn)要素，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，組織磷肥企業(yè)和冶煉煙氣制硫酸企業(yè)開展對接，保障硫酸供應(yīng)，積極協(xié)調(diào)國內(nèi)硫黃價格保持相對穩(wěn)定，有效降低了企業(yè)原料成本；在春耕、秋播和冬儲的關(guān)鍵時點，以龍頭企業(yè)調(diào)研調(diào)度為抓手，分別組織召開了磷酸二銨、磷酸一銨和復(fù)合肥重點企業(yè)座談會，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌全國產(chǎn)量，穩(wěn)定肥料生產(chǎn)供應(yīng)的基本盤。

總體來看，協(xié)會2021 年保供工作扎實有效，上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)，較好地發(fā)揮了協(xié)會的引領(lǐng)和紐帶職能，得到了國家有關(guān)部委、會員單位的一致好評。

2.2 參與產(chǎn)業(yè)政策制定，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

2021 年，為了給行業(yè)發(fā)展運行爭取有利條件，協(xié)會與有關(guān)部門緊密溝通和聯(lián)系，積極主動參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制定。

根據(jù)相關(guān)部門的工作部署，撰寫完成了《磷復(fù)肥行業(yè)資源綜合利用立法研究報告》《磷復(fù)肥領(lǐng)域推動固廢減量化研究》《磷銨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施方案》等涉及行業(yè)發(fā)展的政策性文件；啟動了磷肥和復(fù)合肥兩個行業(yè)的“雙碳”調(diào)研和部署工作，為后期推動磷復(fù)肥行業(yè)“雙碳”工作奠定基礎(chǔ)；加入了石化行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作組，作為成員單位參與編制磷肥行業(yè)碳達(dá)峰行動方案。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作開展良好，推進(jìn)了7個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、2 個管理標(biāo)準(zhǔn)、2 個技術(shù)規(guī)程的制訂，填補(bǔ)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白，助力規(guī)范和推動行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

2.3 積極反映企業(yè)訴求，爭取有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

作為行業(yè)組織，推動行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展是協(xié)會的使命，及時、快速地反映行業(yè)和企業(yè)訴求，為行業(yè)爭取有利的發(fā)展環(huán)境是協(xié)會的重要工作之一。據(jù)統(tǒng)計，2021 年協(xié)會向國家有關(guān)部門提交報告50余份，提出的大部分建議得到采納。

鐵路運輸優(yōu)惠是國家支持行業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，但是代表行業(yè)發(fā)展方向的新型肥料并未納入其中。為此協(xié)會多次建議重新調(diào)整鐵路運輸優(yōu)惠目錄，促成國家發(fā)展和改革委員會2022 年出臺了《關(guān)于緩釋肥料等執(zhí)行農(nóng)用化肥鐵路優(yōu)惠運價政策的通知》，據(jù)測算，每年可減免化肥鐵路運輸費用約1 650萬元。

化肥出口法檢政策實施后，行業(yè)一時進(jìn)入了迷茫、困頓。協(xié)會主動向國家發(fā)展和改革委員會和海關(guān)總署反映情況，為企業(yè)2021年10月15日前已在港或在途的40 多萬噸出口產(chǎn)品爭取到了在口岸進(jìn)行法檢的政策，為這些單位減少了上億元的相關(guān)費用支出。此外，為了實現(xiàn)磷肥國內(nèi)有序供應(yīng)和有序出口，協(xié)會向政府有關(guān)部門密集提交報告，切實解決保供的具體困難，確保產(chǎn)業(yè)安全。

針對磷石膏因名稱問題不能享受稅收優(yōu)惠、小規(guī)模納稅人不能享受優(yōu)惠以及只有企業(yè)自產(chǎn)磷石膏的制品才能享受優(yōu)惠等問題及時報告有關(guān)部門，為企業(yè)爭取正當(dāng)?shù)臋?quán)益，助力推進(jìn)磷石膏利用。

此外，在國內(nèi)新冠肺炎疫情點發(fā)、河南水災(zāi)、部分地區(qū)實施能耗雙控、電力受限等影響行業(yè)運行的關(guān)鍵時期，協(xié)會密切跟蹤發(fā)展態(tài)勢，及時將情況報告相關(guān)政府部門，提出意見、建議，為出臺政策助力。

2.4 補(bǔ)短板，推動行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展

綠色發(fā)展作為國策，是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展的必由之路。

磷石膏一直是行業(yè)的短板，隨著形勢的發(fā)展變化，目前已經(jīng)成為影響行業(yè)發(fā)展的頭等大事。多年來，協(xié)會致力于帶領(lǐng)行業(yè)、企業(yè)解決磷石膏問題。2021 年協(xié)會圍繞磷石膏問題主要開展了以下工作：一是為促成提升磷石膏利用空間，與國際組織溝通交流，協(xié)調(diào)引入國外磷石膏利用解決方案；二是組織召開了“磷石膏綜合利用技術(shù)現(xiàn)場會”，聚焦磷石膏的無害化處理及相關(guān)保障措施，磷石膏產(chǎn)生源頭的凈化、優(yōu)化的品質(zhì)提升方案，磷石膏資源化利用方向與應(yīng)用技術(shù)迭代升級方案，為企業(yè)加強(qiáng)磷石膏安全環(huán)保堆存和綜合利用提供思路和方向；三是系統(tǒng)梳理磷石膏資源綜合利用的各種途徑，對具有較大潛在發(fā)展空間的利用途徑進(jìn)行了系統(tǒng)分析，完成了《磷石膏綜合利用行動方案》；四是牽頭起草了《磷石膏無害化處理指南（試行）》，在目前行業(yè)無法實現(xiàn)磷石膏全量利用的情況下，應(yīng)以達(dá)到資源化利用條件為前提，明確無害化處理工藝、根據(jù)不同的應(yīng)用場景達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求和使用注意事項，目前，磷石膏可做到“無害化處理”，已得到國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部和生態(tài)環(huán)境部相關(guān)部門的認(rèn)同。

此外，2021 年，協(xié)會還主持修訂了《磷酸一銨單位產(chǎn)品能源消耗限額》《磷酸二銨單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)；參與了《抹灰石膏》國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，組織企業(yè)參加了“能效領(lǐng)跑者”“水效領(lǐng)跑者”等活動。

2.5 打造“三會一展”精品活動，搭建行業(yè)溝通交流平臺

多年來，協(xié)會一直致力于為行業(yè)、企業(yè)搭建溝通、交流和合作的平臺，營造良好的氛圍。經(jīng)營多年的“三會一展”已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)外形成品牌；再加上圍繞行業(yè)熱點不定期召開的行業(yè)活動和上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動會議，為行業(yè)構(gòu)建了全方位的交流合作平臺。

“2021 年化肥市場與國際貿(mào)易春季研討會”發(fā)布了行業(yè)大數(shù)據(jù)，聚焦春耕市場和國際貿(mào)易，為行業(yè)撥開市場“迷霧”；“第二十八屆全國磷復(fù)肥行業(yè)年會”以“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 構(gòu)建發(fā)展新格局”為主題，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級、質(zhì)量管理、提質(zhì)增效等焦點議題，為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展指明了方向；“第二十二屆國產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)銷會”以“后疫情時代——應(yīng)對與重構(gòu)”為主題，引領(lǐng)企業(yè)深刻理解“國內(nèi)國際雙循環(huán)”驅(qū)動發(fā)展，主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)和需求側(cè)改革，積極迎接后疫情時代帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“2021 年中國磷復(fù)肥工業(yè)展覽會”持續(xù)創(chuàng)新，打造精品活動：引進(jìn)了農(nóng)業(yè)投入品企業(yè)，致力于打造一體化展會；引進(jìn)自媒體宣傳，實現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體和自媒體完美結(jié)合，提高展會的知名度和美譽度；通過各種方式吸引觀展人員，確保展會效果和人氣。

此外，為了打造和推進(jìn)同業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，協(xié)會還與中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會、中國種子貿(mào)易協(xié)會在2021 新疆農(nóng)機(jī)展期間舉辦了“棉花高產(chǎn)栽培技術(shù)交流會”。

2.6 扎實開展黨建工作，加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，堅持規(guī)范化運作

2021 年，協(xié)會聯(lián)合黨支部緊緊圍繞中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委的總體要求和部署，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和黨的十九屆六中全會精神，扎實推進(jìn)黨建工作。這一年，黨支部把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，組織全體黨員收聽收看習(xí)近平總書記在建黨100周年的重要講話；利用主題黨日和黨員大會，邀請協(xié)會老黨員講黨課；組織到沂蒙革命老區(qū)，到孟良崮紀(jì)念館、烈士陵園開展黨性教育活動，參觀了沂蒙六姐妹紀(jì)念館，重溫入黨誓詞；圍繞“我為群眾辦實事”，完成了蒙陰縣野店鎮(zhèn)10 個合作社的調(diào)研，組織肥料企業(yè)和合作社結(jié)成幫扶對象，助力國家新農(nóng)村建設(shè)。

協(xié)會“脫鉤”之后，積極適應(yīng)新形勢變化，強(qiáng)化規(guī)范化運作，不斷推進(jìn)協(xié)會自身建設(shè)。2021年，協(xié)會完成了換屆工作，選舉產(chǎn)生了第八屆協(xié)會理事、常務(wù)理事和負(fù)責(zé)人。協(xié)會分支機(jī)構(gòu)新型肥料分會和助劑專業(yè)委員會均依法合規(guī)完成了換屆工作。協(xié)會還參加了民政部組織的社團(tuán)評估，保持了4A 評級。協(xié)會年檢多年一次性通過，審計也從無保留意見。

此外，為了推進(jìn)協(xié)會文化建設(shè)，塑造良好的行業(yè)和協(xié)會形象，還制作完成了“協(xié)會成立三十周年”紀(jì)念冊，全面展現(xiàn)了從1990年協(xié)會成立到2020年這30 年間協(xié)會與行業(yè)相向而行，“為會員服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)”的具體行動，以及在行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時刻，協(xié)會發(fā)揮的引領(lǐng)、推動作用。

3 下一步的工作建議

2021 年12 月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對于當(dāng)前階段我國經(jīng)濟(jì)形勢，作出高屋建瓴的研判：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。會議同時也指出：在充分肯定成績的同時，必須看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

從當(dāng)前看，2022 年仍是國際國內(nèi)環(huán)境極為復(fù)雜的一年，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜、嚴(yán)峻和不確定。2020 年、2021 年在各種因素的綜合作用下，我國經(jīng)濟(jì)增速取得了領(lǐng)先全球的驕人業(yè)績。但我們也應(yīng)清醒地看到，2021 年的高增速主要得益于原油等大宗商品價格的大幅度上漲，消費特別是民生消費已無法繼續(xù)支撐如此明顯的通貨膨脹；企業(yè)綜合成本明顯上漲，采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）處于榮枯線以下；另外，各種投資也未恢復(fù)至新冠肺炎疫情暴發(fā)前水平。因此，2022年要在這樣高的基數(shù)上再實現(xiàn)較大幅度的增長難度很大。

整體來看，行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾方面：

一是新冠肺炎疫情對全球供應(yīng)鏈以及大宗商品價格穩(wěn)定而言仍是最大的不確定因素。戰(zhàn)勝新冠肺炎病毒這件事經(jīng)過兩年多的演變依然未顯現(xiàn)曙光，奧密克戎新變異毒株、猴痘等新病毒的出現(xiàn)，使原本在2021 年已緩和的疫情再次蔓延抬頭，全球除了中國等少數(shù)國家外已悉數(shù)躺平，他們極有可能在未來面臨各種后遺癥的反噬，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景更加復(fù)雜。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的格局已經(jīng)形成，但新冠肺炎疫情在各國演進(jìn)千差萬別，影響了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。我國氮肥、磷肥雖然能夠自給自足，但還要受國際市場硫黃、天然氣等大宗商品的沖擊；當(dāng)前俄烏局勢對化肥產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈將會產(chǎn)生深徹而長遠(yuǎn)的影響，我們需要做好相應(yīng)調(diào)整。

二是糧食短缺對肥料消費有增長需求的可能與高成本投入抑制消費這一對矛盾，使化肥消費成為變異極大的未知數(shù)。據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）相關(guān)數(shù)據(jù)，2021 年在各種因素的綜合作用下，全球糧食庫存降到了十年來的新低，饑餓人群繼續(xù)擴(kuò)大，全球農(nóng)業(yè)需要更加努力增產(chǎn)糧食來維持人類生存所需的營養(yǎng)，增加化肥使用量是必需的手段。而化肥價格在成本的推動下不斷創(chuàng)下新高，2022 年年初國際市場的價格已是2021 年同期的幾倍，面對未來經(jīng)濟(jì)的不確定性，全球主要糧食出口國的種植者已對化肥的投入產(chǎn)生了很大的疑慮。

三是綠色低碳是需要長期堅持的國策，行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境依然緊張。由于十多年來社會對磷復(fù)肥的認(rèn)定是產(chǎn)能過剩行業(yè)，行業(yè)發(fā)展受到很大局限。2019 年，磷銨已被列入“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄”中限制發(fā)展的產(chǎn)品；也是由于同樣的原因，雖然磷銨噸產(chǎn)品能耗只有標(biāo)準(zhǔn)煤200 ～300 kg，但是2021 年其又被列入了“高耗能”行業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)升級改造面臨“能耗雙控”的巨大壓力。2021 年中央環(huán)保督查組對湖北省磷肥企業(yè)“回頭看”，也再一次給我們敲響了警鐘，磷石膏始終是懸在行業(yè)頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，只有想辦法有效降低磷石膏堆存的環(huán)境風(fēng)險，行業(yè)發(fā)展才可持續(xù)。

挑戰(zhàn)是不斷變化的，我們也應(yīng)該堅信，有改革開放40 多年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為基礎(chǔ)支撐，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)韌性還是很強(qiáng)的，隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，社會消費能力和潛力將進(jìn)一步得到釋放，行業(yè)將迎來新的發(fā)展空間，應(yīng)該說，當(dāng)前正值關(guān)鍵的歷史機(jī)遇期：

一是中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位日益鞏固，發(fā)揮的作用不斷加大，化肥作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的最強(qiáng)支撐，也需要賦予新的內(nèi)涵。2022 年1 月1 日起，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已正式實施，中國作為RCEP成員國中最主要的化肥提供者和糧食進(jìn)口國，將扮演全新的角色。

二是農(nóng)業(yè)需求變化以及能源產(chǎn)業(yè)的巨變將激發(fā)化肥行業(yè)新的成長動能?？茖W(xué)用肥的理念在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已深入人心，化肥使用量自2015 年開始快速下降后這兩年已相對平穩(wěn)，傳統(tǒng)肥料例如普通氯基15-15-15 復(fù)合肥產(chǎn)品需求明顯減少，與中微量元素、有機(jī)質(zhì)以及功能性物質(zhì)相配合的新型肥料需求增長很快，在化肥原材料成本將長期高居不下的情況下，高效、功能型的肥料需求將進(jìn)一步增長。國際局勢的變化以及國內(nèi)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整也將倒逼肥料產(chǎn)業(yè)變革，磷復(fù)肥行業(yè)還有節(jié)能、節(jié)水、降耗以及過程強(qiáng)化的潛力，還有向新能源延伸產(chǎn)業(yè)鏈的通道，也有與數(shù)字化、信息化結(jié)合的可能，這些都將變?yōu)樾袠I(yè)的成長動力。

2022 年將是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。無論挑戰(zhàn)還是機(jī)遇，都對行業(yè)工作提出了新的要求。2022年全行業(yè)將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，領(lǐng)會并把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)：圍繞“穩(wěn)價保供”，積極生產(chǎn)保證國內(nèi)供應(yīng)，確保糧食安全；圍繞“供給側(cè)改革和需求側(cè)管理”，繼續(xù)做好新舊動能轉(zhuǎn)化，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；聚焦“雙碳”推進(jìn)有效碳減排，解決行業(yè)共性問題，推動行業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展；圍繞“改革”，提升治理效能，繼續(xù)推進(jìn)協(xié)會自身建設(shè)。

3.1 安全生產(chǎn)，保供穩(wěn)價，確保國家糧食安全

從各方的預(yù)測中可以看到，雖然受各種復(fù)雜因素影響，我國的經(jīng)濟(jì)增速放緩，但我國仍將是全球主要經(jīng)濟(jì)體中增速最快的。有黨中央的正確決策部署，我們一定能在開放、共享與綠色協(xié)調(diào)發(fā)展中找到平衡，構(gòu)建出行業(yè)的全新發(fā)展格局。中國作為全球頭號人口大國，糧食安全至關(guān)重要。中央1號文件連續(xù)多年聚焦農(nóng)業(yè)，且在2022 年將糧食安全提到前所未有的高度。2022 年“兩會”政府工作報告明確指出：“解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14 億人的糧食安全”。這是我們?nèi)w化肥人的使命與擔(dān)當(dāng)，面對全球復(fù)雜的糧食和化肥供求格局，我們要保持戰(zhàn)略定力，全力完成好保供任務(wù)。

2022 年協(xié)會將全力推動建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警平臺體系，這項工作的目的是通過建立平臺，根據(jù)國際國內(nèi)行業(yè)運行情況與輿情分析，指導(dǎo)肥料企業(yè)合理安排產(chǎn)、供、銷及價格調(diào)整，保障生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行，避免行業(yè)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，保證磷復(fù)肥產(chǎn)品的供應(yīng)鏈安全，同時也讓政府部門宏觀調(diào)控、科學(xué)決策有據(jù)可依。

3.2 繼續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)改革、需求側(cè)管理，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

行業(yè)要充分認(rèn)識到供給側(cè)改革和需求側(cè)管理的長期性和艱巨性，深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”要求，精準(zhǔn)謀劃。

一是繼續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)改革，通過創(chuàng)新努力突破“卡脖子”技術(shù)。一方面，行業(yè)通過優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等做好總量調(diào)控，避免低水平和盲目建設(shè)；另一方面通過創(chuàng)新引領(lǐng)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、精細(xì)化、專用化方向升級。

二是加強(qiáng)需求側(cè)管理，努力提高供給質(zhì)量。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將會加快，肥料行業(yè)也要適應(yīng)變化，積極調(diào)整產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)，加速建設(shè)適應(yīng)市場需求和人民美好生活需要的產(chǎn)業(yè)新局面。繼續(xù)探索優(yōu)化服務(wù)方式、機(jī)制和模式，增加服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)由產(chǎn)品的制造方向解決方案的供應(yīng)商、社會化服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)變。

三是加快全行業(yè)數(shù)字化、信息化水平。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，加快推進(jìn)行業(yè)智能制造水平，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同肥料產(chǎn)業(yè)深度融合，提高要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對行業(yè)發(fā)展的倍增作用。

協(xié)會計劃在2022 年召開微生物肥料、復(fù)合肥料行業(yè)的技術(shù)交流會，推進(jìn)創(chuàng)新工藝、創(chuàng)新裝備、創(chuàng)新產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用，以科技創(chuàng)新推動行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 以“雙碳”和行業(yè)共性問題為抓手，有效推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展

行業(yè)要繼續(xù)圍繞“雙碳”、磷石膏等行業(yè)重大發(fā)展問題以及企業(yè)反映的突出問題，開展重大問題研究，努力解決突出矛盾。

一是有序推動行業(yè)“雙碳”工作。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)將是未來幾十年各行業(yè)的共同發(fā)展目標(biāo)，也必將推動肥料行業(yè)產(chǎn)生深刻的變革。全行業(yè)要提高戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確把握黨中央的部署，認(rèn)真研究重點內(nèi)容。協(xié)會也將積極行動、扎實推進(jìn)，認(rèn)真做好行業(yè)研究、政策和技術(shù)支撐、統(tǒng)計核算、人員培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥有序推動行業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，下大氣力研究解決磷資源高效利用、磷尾礦及磷石膏綜合利用等行業(yè)共性問題，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。2022 年行業(yè)仍要將精力重點放在共性問題的解決上，尤其是磷石膏這個“卡脖子”問題，在行業(yè)內(nèi)有序推進(jìn)無害化處理和綜合利用“兩條腿”思路。協(xié)會正在組織完成“磷石膏無害化處理指南”的編制工作，2022年下半年還將擇機(jī)召開“磷石膏利用工作會”，推動磷石膏向減量化、資源化、無害化方向發(fā)展。

3.4 深化協(xié)會自身改革，做好自身建設(shè)

2022 年協(xié)會將繼續(xù)發(fā)揮橋梁、紐帶作用，切實為行業(yè)、會員、政府做好服務(wù)工作，繼續(xù)深化改革，提升服務(wù)水平：一是推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作相融共促。強(qiáng)化黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”的合力，繼續(xù)鞏固“黨建業(yè)務(wù)相融共促”機(jī)制和模式。二是協(xié)會將繼續(xù)組織好各項活動，為行業(yè)、會員搭建好溝通交流平臺；繼續(xù)完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)內(nèi)容和手段，做好行業(yè)與各方的紐帶和橋梁。三是重視協(xié)會秘書處人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化員工學(xué)習(xí)能力，提升服務(wù)水平。