園林綠化工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策

楊海艷

（漢中市南鄭區(qū)江南廣場(chǎng)管理處，陜西 漢中 723100）

0 引言

園林綠化工程不僅是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要措施，同時(shí)也是現(xiàn)代化城市發(fā)展和建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，園林綠化工程不僅能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也能夠提高人們的生活質(zhì)量和水平。隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化建設(shè)是大勢(shì)所趨和發(fā)展必然，城市園林綠化工作也將成為現(xiàn)代城市建設(shè)必不可少的組成部分。

1 園林綠化工程項(xiàng)目管理的意義

綠化工程項(xiàng)目管理工作不僅是提高工程質(zhì)量的管理措施，而且也是整合和優(yōu)化工程資源的方法。工程項(xiàng)目管理活動(dòng)開展的主要目的是促進(jìn)工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益的提升。合理、科學(xué)的項(xiàng)目管理活動(dòng)，可以進(jìn)一步提高企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理效果，進(jìn)而減少施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。園林綠化工程的發(fā)展和建設(shè)，不僅可以改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市人文品質(zhì)，而且也能夠?yàn)槌鞘芯用駝?chuàng)造風(fēng)景秀麗的休閑娛樂場(chǎng)所，促進(jìn)人們生活質(zhì)量和生活水平的提高。項(xiàng)目管理活動(dòng)的開展效果會(huì)直接影響園林綠化工程的施工質(zhì)量和施工效率，因此加強(qiáng)園林綠化現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理，對(duì)推動(dòng)園林綠化工程的發(fā)展具有重要意義。

2 園林綠化工程施工項(xiàng)目管理存在的問題

2.1 項(xiàng)目管理意識(shí)薄弱

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，很多城市存在著重視園林景觀的視覺效應(yīng)，規(guī)模效應(yīng)，注重追求綠植覆蓋率，忽視了現(xiàn)代化城市的生態(tài)體系建設(shè)和社會(huì)效益。在項(xiàng)目規(guī)劃上，往往都未將園林綠化工程建設(shè)納入到城市發(fā)展規(guī)劃中[1]，甚至把園林綠化工程當(dāng)做城市建設(shè)附屬項(xiàng)目或者零建項(xiàng)目，園林綠化項(xiàng)目一直處于可有可無可增可減的地位。在項(xiàng)目管理上，政府部門對(duì)于園林綠化工程未構(gòu)建完善的管理考核制度和監(jiān)管制度。這也使得園林綠化工程的環(huán)境效益和社會(huì)效益沒有引起城市規(guī)劃者和建設(shè)的重視，對(duì)園林綠化工程的管理缺乏深入的研究和認(rèn)識(shí)，造成了社會(huì)對(duì)于城市園林綠化工程管理監(jiān)督意識(shí)的淡薄，造成了生態(tài)城市建設(shè)緩慢和城市生態(tài)環(huán)境改善日益嚴(yán)重的嚴(yán)峻局面。

2.2 項(xiàng)目管理體系不完整

2.2.1 管理制度不完善

由于大部分園林綠化工程施工單位園林專業(yè)水平高，而項(xiàng)目管理資質(zhì)不夠高，承接項(xiàng)目專業(yè)儲(chǔ)備足而管理制度不完善，經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)項(xiàng)目管理的意義認(rèn)識(shí)不足，缺乏創(chuàng)新能力和意識(shí)。經(jīng)常出現(xiàn)園林類專業(yè)的人員在兼職項(xiàng)目管理，采用的是傳統(tǒng)的簡單的項(xiàng)目管理制度，而這些制度已經(jīng)無法滿足新時(shí)代城市建設(shè)對(duì)園林綠化工程的發(fā)展需要。

2.2.2 缺乏完善的責(zé)任制度和追究制度

園林綠化工程施工單位對(duì)施工人員沒有明確自身的職責(zé)和工作定位，在園林專業(yè)與項(xiàng)目責(zé)任上混淆不清，分工不明。導(dǎo)致施工交接工作效率較低、工作混亂，這樣的情況極大的影響了項(xiàng)目管理活動(dòng)的順利展開。管理人員為追求施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，忽視了自身的責(zé)任，導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作落實(shí)不到位，如新種植工藝和樹木品種應(yīng)用不到位，不注重后期養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)管，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量和隱患問題，極大的影響了園林綠化工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[2]。

2.2.3 施工技術(shù)監(jiān)管力度不足

主要表現(xiàn)在“重建不重管”，項(xiàng)目管理人員和施工人員，均無法切實(shí)的按照項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展樹木栽種工作，導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管工作逐漸形式化，無法實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。目前，部分園林綠化工程仍缺乏完善的項(xiàng)目管理制度，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。施工人員在開展綠化工作時(shí)缺乏專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)，而施工單位更沒有針對(duì)施工人員的種植技能和知識(shí)儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成度較低，結(jié)果評(píng)價(jià)難以平衡。

2.3 項(xiàng)目管理模式不完善

目前，綠化工程缺乏完善的項(xiàng)目管理模式主要表現(xiàn)在以下5 方面：①在施工過程中缺乏系統(tǒng)化的施工計(jì)劃。②施工人員無法嚴(yán)格按照施工要求和標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作。③施工人員并沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理工作的重要性，因此存在忽視管理制度和規(guī)范的情況。④施工過程中材料浪費(fèi)嚴(yán)重。⑤施工技術(shù)和管理模式落實(shí)不下去。這些問題嚴(yán)重影響了園林綠化工程的有序和順利開展，同時(shí)也降低了綠化工程的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

就綠化工程項(xiàng)目而言，其項(xiàng)目管理本身存在煩瑣和復(fù)雜的特性，因此使得項(xiàng)目管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏緊密性，導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作與整個(gè)綠化工程出現(xiàn)脫節(jié)的情況。項(xiàng)目管理模式的不完善，也使得項(xiàng)目管理工作和成本管理工作的難度增加。因此完善綠化工程管理模式，推動(dòng)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化和合理化具有現(xiàn)實(shí)意義。

3 園林綠化工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理優(yōu)化對(duì)策

3.1 重視項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理作為綠化工程管理的重要環(huán)節(jié)，是影響綠化工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵因素，施工人員需要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理活動(dòng)的重要性，對(duì)整個(gè)綠化工程展開全過程管理，同時(shí)將項(xiàng)目管理活動(dòng)落實(shí)每個(gè)施工階段中。因此，施工單位可以通過構(gòu)建項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)綠化工程的全過程管理，進(jìn)而推動(dòng)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

首先，在開展項(xiàng)目管理活動(dòng)前，施工單位需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況有詳細(xì)的了解和掌握，做好施工事故預(yù)防措施和補(bǔ)救方案，以此來為項(xiàng)目管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

其次，施工單位需要加強(qiáng)各個(gè)施工階段的管理，包括園林綠化現(xiàn)場(chǎng)簽證、現(xiàn)場(chǎng)清理、后期養(yǎng)護(hù)、材料管理等工作，同時(shí)協(xié)調(diào)好各個(gè)工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)園林綠化工程的全過程項(xiàng)目管理，以此來提高綠化工程的經(jīng)濟(jì)效益和效益，促進(jìn)綠化工程的持續(xù)發(fā)展。在項(xiàng)目管理過程中，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更以及施工量增加或減少的情況，施工人員需要及時(shí)與監(jiān)理單位和甲方進(jìn)行溝通與交流，避免造成甲乙雙方之間的利益沖突。另外，綠化工程往往具有現(xiàn)場(chǎng)施工人員流動(dòng)大的情況，施工單位需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，并對(duì)施工人員展開全過程監(jiān)管，及時(shí)糾正施工人員的錯(cuò)誤操作，以保證綠化工程施工效率和施工質(zhì)量達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。如果缺乏對(duì)施工人員的管理，不僅會(huì)增加施工安全事故的發(fā)生，而且也會(huì)影響綠化工程的經(jīng)濟(jì)效益。

再次，在項(xiàng)目管理工作中，施工單位和施工人員需要嚴(yán)格遵守以下管理原則。

（1）精干、高效原則。施工單位需要保證綠化工程現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)有序開展的基礎(chǔ)上，簡化項(xiàng)目管理流程，做到施工人員一專多能、一人多責(zé)，進(jìn)而提高項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和效率。

（2）權(quán)責(zé)一致。施工單位需要增設(shè)項(xiàng)目管理崗位，并將責(zé)任和管理任務(wù)落實(shí)到每個(gè)管理人員的身上，同時(shí)根據(jù)管理責(zé)任為管理人員授予相應(yīng)的責(zé)任，以此來調(diào)動(dòng)管理人員工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)管理目標(biāo)的達(dá)成和實(shí)現(xiàn)。

（3）命令一致。由于施工現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)大，并且管理活動(dòng)較為復(fù)雜，因此，施工單位需要委派專業(yè)人員對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行統(tǒng)一指揮。以保證項(xiàng)目管理和現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)的有序性。

（4）協(xié)調(diào)原則。在項(xiàng)目管理活動(dòng)中，施工單位需要加強(qiáng)各部門之間的交流和溝通，進(jìn)而使項(xiàng)目管理部門與其他部門之間相互配合，以形成統(tǒng)一的管理組織體系。

最后，成本管理作為項(xiàng)目管理活動(dòng)重要內(nèi)容，施工單位需要加強(qiáng)工程成本核算，落實(shí)好成本管理工作，通過控制崗位、構(gòu)建成本管理機(jī)制、明確材料購買標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)化項(xiàng)目成本管理活動(dòng)，以此來嚴(yán)格控制機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)等成本，同時(shí)構(gòu)建集約化管理模式，避免成本管理活動(dòng)流于形式，進(jìn)而減少施工成本損耗，提高綠化工程經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 規(guī)范項(xiàng)目管理體系

綠化工程管理制度的完善性和管理體系的健全性，是影響項(xiàng)目管理工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵，因此想要提高項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量，就需要完善和規(guī)范綠化工程管理體系，強(qiáng)化施工單位的管理意識(shí)，構(gòu)建完善的管理模式。

（1）施工單位需要構(gòu)建完善和健全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，以保證管理工作的落實(shí)和開展。施工單位采取垂直管理模式，嚴(yán)格要求施工人員遵守管理規(guī)定和制度，以保證項(xiàng)目管理工作的效率和質(zhì)量。例如，施工單位需要構(gòu)建園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)構(gòu)建相關(guān)的管理制度和規(guī)范，嚴(yán)格對(duì)施工人員進(jìn)行考核、監(jiān)督等。對(duì)于項(xiàng)目管理隊(duì)伍組建，需要選聘管理經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素養(yǎng)強(qiáng)及管理能力、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)的專業(yè)人員，以此來促進(jìn)項(xiàng)目管理工作的順利和有序開展。

（2）構(gòu)建完善的園林綠化項(xiàng)目規(guī)劃，根據(jù)地理位置、氣候條件、經(jīng)濟(jì)地位、政治、歷史文化、人口以及施工環(huán)境、施工條件、施工特點(diǎn)等，制定詳細(xì)的管理規(guī)劃，以及實(shí)施步驟和具體指標(biāo)等。

3.3 創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式

目前，我國大部分園林綠化工程施工采用的管理模式大多是借鑒和引用國外先進(jìn)的管理模式。但是由于不同的綠化工程所處的地理位置、自然環(huán)境、地形構(gòu)造、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等都不盡相同，因此在項(xiàng)目管理模式方面也存在一定差別，而這也就需要園林綠化施工單位在實(shí)際項(xiàng)目管理過程中，既需要借鑒和引進(jìn)其他工程先進(jìn)管理理念和模式，同時(shí)也需要對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，結(jié)合實(shí)際施工情況，制定符合自身發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目管理模式，進(jìn)而構(gòu)建出具有“地方特色”“中國特色”的園林綠化項(xiàng)目管理模式。從園林綠化工程建設(shè)、移交、立項(xiàng)、竣工等管理活動(dòng)中來看，綠化工程項(xiàng)目管理模式的完善和優(yōu)化極為重要，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念和思想，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)管理”思想轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新和優(yōu)化管理模式，將管理人員從繁重和繁雜的管理活動(dòng)中解脫出來，進(jìn)而推動(dòng)項(xiàng)目管理工作質(zhì)量和效率的提升，促進(jìn)綠化工程的健康持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)階段，園林綠化項(xiàng)目管理主要包括監(jiān)理、單位自管、總承包等管理模式，企業(yè)需要在開展項(xiàng)目管理活動(dòng)過程中，結(jié)合實(shí)際工程特點(diǎn)和施工情況，選擇合適的管理模式，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，例如在管理標(biāo)準(zhǔn)方面，需要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范園林綠化施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)施工單位也需要針對(duì)對(duì)管理制度和體系的缺失，構(gòu)建“項(xiàng)目管理模式”等系統(tǒng)理論，以構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目管理模式。此外，施工單位也可以通過項(xiàng)目化管理模式，將項(xiàng)目管理工作進(jìn)行分析，同時(shí)構(gòu)建立體化管理網(wǎng)絡(luò)，以保證各項(xiàng)管理工作的明確和、管理到位等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

3.4 加大項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)

綠化工程施工單位需要加大施工人員和管理人員的培養(yǎng)，組建專業(yè)能力強(qiáng)、不怕艱苦、責(zé)任心強(qiáng)的專職化項(xiàng)目管理隊(duì)伍。

（1）施工單位需要提高管理人員的管理意識(shí)。綠化工程的開展需要施工人員和管理人員共同努力開展，因此需要管理人員在管理過程中需要堅(jiān)持以人為本的原則，調(diào)動(dòng)和激發(fā)施工人員工作積極性和主動(dòng)性，以發(fā)揮出施工人員的價(jià)值。

（2）施工單位需要挖掘具有組織能力、管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的管理人才，然后通過工作培訓(xùn)的方式，提高管理人員的能力，并有計(jì)劃、有意識(shí)的對(duì)管理人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，如崗位交流，讓管理人員了解項(xiàng)目管理工作的流程和內(nèi)容，拓寬管理人員的視野；通過職務(wù)代理的方式，提高管理人員解決問題、思考問題的思維高度；緊急任務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員處理突發(fā)事件的能力。

（3）施工單位一方面需要從高校及社會(huì)中招聘高技能、高素質(zhì)技術(shù)管理人才，為企業(yè)注入活力，同時(shí)從根本上解決技術(shù)管理人員綜合素質(zhì)較低的問題。另一方面，施工單位應(yīng)針對(duì)在職管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)其管理水平和綜合素質(zhì)，如制定職業(yè)培訓(xùn)教育，定期對(duì)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，同時(shí)強(qiáng)化技術(shù)管理人員的管理意識(shí)和思想，使其充分認(rèn)識(shí)到管理工作的價(jià)值。

（4）加強(qiáng)內(nèi)部管理。施工單位需要構(gòu)建完善的培養(yǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步提高管理人員的能力，同時(shí)利用激勵(lì)制度，引導(dǎo)管理人員增強(qiáng)凝聚力、統(tǒng)一思想。此外施工單位也需要通過制定崗位職責(zé)、工作守則、考核方法、分配制度等強(qiáng)化施工單位內(nèi)部管理。

（5）提高管理人員自我修養(yǎng)。建筑企業(yè)除了需要開展培訓(xùn)工作外，管理人員也需要依靠自己的努力提升自身管理能力、綜合素質(zhì)等，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力、道德方面的修養(yǎng)，樹立“終身學(xué)習(xí)”的思想，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

4 結(jié)語

綜上所述，園林綠化工程有利于推動(dòng)生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展，同時(shí)也能夠改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高城市建設(shè)品質(zhì)。因此優(yōu)化園林綠化項(xiàng)目管理首先需要構(gòu)建完善和健全的項(xiàng)目管理制度和體系，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)施工人員的行為。其次施工單位需要構(gòu)建完善的項(xiàng)目管理制度、監(jiān)管制度等，通過落實(shí)責(zé)任制度、施工人員培訓(xùn)、做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，推動(dòng)項(xiàng)目管理工作向規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展。