農(nóng)情信息工作服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的思考

湖南省農(nóng)情分析研究中心（410005） 尹凌潔

農(nóng)情信息是農(nóng)業(yè)信息中的一個(gè)重要部分。農(nóng)情信息工作立足于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三者之間的關(guān)系，能有效提供農(nóng)情參謀，給農(nóng)民的農(nóng)事活動(dòng)提供指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。正確的農(nóng)情信息有利于幫助農(nóng)民更好地緊跟農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，增加農(nóng)民的收入。因此，農(nóng)情信息工作時(shí)刻影響著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方向以及農(nóng)民的活動(dòng)方向，農(nóng)情信息工作服務(wù)于“三農(nóng)”的發(fā)展也顯得尤為重要。

一、農(nóng)情信息工作的內(nèi)涵與作用

1.內(nèi)涵 農(nóng)情信息工作包含農(nóng)情調(diào)度與農(nóng)情發(fā)布。主要內(nèi)容是及時(shí)有效地搜集、整理、分析、發(fā)布各種農(nóng)業(yè)情況的信息，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施落實(shí)情況、農(nóng)業(yè)工作的進(jìn)展情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)形勢(shì)預(yù)測以及有關(guān)農(nóng)業(yè)的重要農(nóng)情和自然旱情、澇情、蟲情等，為基層農(nóng)民有效提供農(nóng)業(yè)政策、生產(chǎn)、市場、種植品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等信息。農(nóng)情信息涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，可以全面綜合反映當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的客觀情況及所存在的問題，其信息內(nèi)容可及時(shí)有效地動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的實(shí)際狀態(tài)與趨勢(shì)走向。

2.作用 農(nóng)情信息工作在“三農(nóng)”發(fā)展中的作用主要是以下幾個(gè)方面：一是更好地服務(wù)于“三農(nóng)”工作決策層的宏觀決策；二是提高“三農(nóng)”工作實(shí)施的準(zhǔn)確性和成效；三是為一線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供更好的信息服務(wù)；四是為農(nóng)民更好地了解市場、融入市場搭建一座橋梁，縮小城鄉(xiāng)差異；五是增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于信息化的認(rèn)可，提高農(nóng)民運(yùn)用信息技術(shù)的能力。

二、農(nóng)情信息的服務(wù)主體

農(nóng)情信息是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，服務(wù)主體是農(nóng)戶。農(nóng)戶主要指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，立足于家庭單位，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活，且與家庭緊密相關(guān)的多功能社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織單位與個(gè)人。

三、促進(jìn)農(nóng)情信息更好地服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的策略

1.提升對(duì)農(nóng)情信息工作重要性的認(rèn)識(shí) 農(nóng)情信息工作對(duì)湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)情信息工作涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，可以及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的問題，動(dòng)態(tài)反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化與未來走向，更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做出工作指導(dǎo)與決策的有效依據(jù)。因此，必須提升對(duì)農(nóng)情信息工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好農(nóng)情信息工作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供重要的市場信息。農(nóng)情信息工作是為“三農(nóng)”做好服務(wù)的根本保障，更是服務(wù)于廣大農(nóng)民，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方式，為湖南省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮著不可或缺的信息支撐作用。

2.強(qiáng)化農(nóng)情信息服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，提升服務(wù)水平 農(nóng)情信息工作作為一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作，應(yīng)加大投入，建立健全服務(wù)體系。一是建立基層農(nóng)情信息機(jī)構(gòu)。有效形成村組有農(nóng)情信息人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)情信息服務(wù)站點(diǎn)、縣區(qū)有農(nóng)情信息服務(wù)中心的三層架構(gòu)，構(gòu)建起良好暢通的基層農(nóng)情信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是健全農(nóng)情信息服務(wù)工作機(jī)制。改善工作條件，充實(shí)人員隊(duì)伍，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施；明確工作職責(zé)與目標(biāo)管理，加強(qiáng)工作考核，暢通農(nóng)情信息渠道，由專人負(fù)責(zé)、專人報(bào)送，提升信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性。三是落實(shí)和完善各項(xiàng)工作制度。湖南省農(nóng)情分析研究中心在深入執(zhí)行《農(nóng)情工作手冊(cè)》的過程中，制定了完善的分地區(qū)、分作物的農(nóng)情信息采集標(biāo)準(zhǔn)，以及干旱、洪澇、低溫凍害、風(fēng)雹、苗情等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，有效提高了農(nóng)情信息搜集的準(zhǔn)確性和一致性。同時(shí)，落實(shí)《湖南省農(nóng)情信息工作績效考核辦法》，定期召開全省農(nóng)情信息工作會(huì)議，按年度開展了農(nóng)情信息工作專項(xiàng)培訓(xùn)。

3.建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息 一是有效利用信息化工作體系，建立農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信息技術(shù)支持和信息導(dǎo)向服務(wù)。同時(shí)，還可以加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村信息發(fā)布窗口等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村信息員隊(duì)伍，根據(jù)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域情況，有針對(duì)性地采集、加工、發(fā)布信息，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供具有當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色的農(nóng)村信息服務(wù)。二是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。對(duì)網(wǎng)上的交易信息進(jìn)行綜合分析，預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品的市場走勢(shì)、市場需求及價(jià)格優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售提供預(yù)測信息，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營提供引導(dǎo)作用。三是建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫。建立一個(gè)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)村基層干部的專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)。將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)示范工程，可以創(chuàng)建符合新時(shí)期需求的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，如湖南省永州市的“農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源監(jiān)管云平臺(tái)”、土流網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)”平臺(tái)、湖南省“農(nóng)作物測土配方施肥移動(dòng)客戶端專家系統(tǒng)”、湖南省綠色食品網(wǎng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證平臺(tái)以及網(wǎng)上代銷社之“城鄉(xiāng)一體綜合服務(wù)平臺(tái)”等。

4.促進(jìn)智能科技應(yīng)用，提升農(nóng)情收集與服務(wù)工作 傳統(tǒng)的農(nóng)情信息搜集與獲取方式難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，需要借助智能化的科技應(yīng)用為農(nóng)情信息工作助力。一是有效應(yīng)用農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地理空間信息進(jìn)行采集、分析、處理和存儲(chǔ)的一個(gè)平臺(tái)，主要是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的土地進(jìn)行合理管理，對(duì)自然環(huán)境、災(zāi)害和農(nóng)作物的產(chǎn)量進(jìn)行分析，提供預(yù)警和處理措施。如GPS（全球定位系統(tǒng)）技術(shù)在精細(xì)農(nóng)業(yè)中主要用于土壤采樣分析，分析土壤中的無機(jī)鹽及土壤的溫度、濕度和病蟲害信息等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策提供有效數(shù)據(jù)。在農(nóng)業(yè)設(shè)備上安裝GPS，還能對(duì)設(shè)備進(jìn)行導(dǎo)航，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加科學(xué)。二是應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)信息采集傳輸技術(shù)。作為智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的關(guān)鍵內(nèi)容，傳感器技術(shù)是當(dāng)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的核心，其原理主要是利用傳感器來完成農(nóng)情信息的采集，將信息傳送到系統(tǒng)后臺(tái)，通過多種形式進(jìn)行表現(xiàn)輸出，包括農(nóng)業(yè)氣象、環(huán)境、作物生長狀態(tài)以及農(nóng)機(jī)參數(shù)等類型。有關(guān)研究指出，利用傳感器技術(shù)“實(shí)現(xiàn)了利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測的農(nóng)情信息共享，有助于農(nóng)業(yè)管理部門提高管理效率，有利于廣大農(nóng)戶、企業(yè)提高災(zāi)害防控能力和糧食產(chǎn)量”。三是物聯(lián)網(wǎng)信息采集與傳輸技術(shù)以及農(nóng)情信息智能感知技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)信息采集與傳輸技術(shù)可以將農(nóng)業(yè)信息與物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有效連接，通過遠(yuǎn)程控制，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)作物種植進(jìn)行跟蹤管理。而農(nóng)情信息智能感知技術(shù)可以有效感知農(nóng)田環(huán)境、土壤、病蟲草害和作物生長的信息。湖南省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與良種繁育中心就開發(fā)建設(shè)了“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)”。長沙蒼穹數(shù)碼科技有限公司研發(fā)了“物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)”，有效實(shí)現(xiàn)了環(huán)境數(shù)據(jù)的采集與分析、大棚系統(tǒng)自動(dòng)化控制與過程視頻監(jiān)控等功能。另外還有其他機(jī)構(gòu)所開發(fā)的“水質(zhì)智能監(jiān)測系統(tǒng)”和“智能農(nóng)業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)”等。

農(nóng)情信息工作在服務(wù)“三農(nóng)”中有著重要的作用與意義，將農(nóng)情信息工作融入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的全局中，不僅能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供很好的參考與導(dǎo)向作用，還能為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，使農(nóng)村具備現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)民依靠現(xiàn)代化、科技化的農(nóng)情信息獲得豐富的紅利。