數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能等對(duì)河北省就業(yè)的影響及對(duì)策研究*

石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 孫寧，論兵，劉延鋒，王月春

由于國家和地區(qū)之間的合作和競爭日益明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、創(chuàng)新和發(fā)展的最重要途徑。人工智能等新信息技術(shù)的快速發(fā)展不僅創(chuàng)造了一個(gè)新的數(shù)字時(shí)代，而且有力地推動(dòng)了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，中國正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)于人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，不僅要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還要深入研究當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，根據(jù)發(fā)展情況采取有效措施。

一、河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況

2020年，我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長率超過9.7%，全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比重達(dá)到38.6%，呈現(xiàn)逐漸上升趨勢?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2021)》顯示，2020年河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破一萬億，并成為全國十三個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破一萬億元的省份之一；而河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全國GDP比例僅為3.4%，排名各省第十二位，遠(yuǎn)低于全國平均水平；河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長率為10.4%，在雄安新區(qū)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究開發(fā)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)下，河北目前已處在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速成長時(shí)期，已高于全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均增長率，排名在各省第十位?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：市場數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

首先，京津冀的地域數(shù)字化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢更加明顯。京津冀城市群區(qū)域電子化水平進(jìn)展得快，強(qiáng)調(diào)了以北京、天津和河北為中心的天津-河北發(fā)展的新布局。2019年，北京占北京、天津和河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的48.1%。雖然河北的電子化水平明顯低于北京，但承德、張家口、衡水、秦皇島和邢臺(tái)的數(shù)字中國指標(biāo)卻上升了100%，且增長勢頭較猛。但總體來說，河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展中仍有相當(dāng)大的發(fā)展空間，差異化水平和特色有待進(jìn)一步提升。河北省也可以參考深圳、上海和成都等城市的相關(guān)成功案例，更加重視產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力推進(jìn)數(shù)字治理和建設(shè)數(shù)字社區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二，河北省新基建仍有不小的發(fā)展空間，新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度全面加快，但與上海、廣東等省市相比，新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍略顯薄弱，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效應(yīng)也不夠明顯。盡管在北京雄安新區(qū)建設(shè)進(jìn)展的推動(dòng)下，河北的新基建項(xiàng)目有了一定程度的進(jìn)展，但總體來說河北的新建設(shè)動(dòng)能仍需逐步激活。

其三，“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府服務(wù)中的重要性突出，并促進(jìn)了政府管理能力現(xiàn)代化發(fā)展。在河北省2020年和2021年的政府工作報(bào)告中，明確提出利用互聯(lián)網(wǎng)和政府系統(tǒng)提高省市級(jí)政府公共服務(wù)效率，實(shí)施跨省辦公，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和政府服務(wù)體系在全省和全市的縱向和橫向有效應(yīng)用。

二、人工智能對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)影響的研究檢驗(yàn)

（一）模型檢驗(yàn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展對(duì)改變傳統(tǒng)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和方式有著重要的促進(jìn)作用，使傳統(tǒng)工業(yè)向高智能和個(gè)性化轉(zhuǎn)型，從而加快了各個(gè)行業(yè)之間的融合，也加速了傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，進(jìn)而產(chǎn)生了新模式、新業(yè)務(wù)、新行業(yè)。不但可以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能與數(shù)字化技術(shù)的共同發(fā)展。但由于新一代人工智能信息技術(shù)和關(guān)聯(lián)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)勞動(dòng)力雇傭類型可能會(huì)產(chǎn)生替代過程或再創(chuàng)造過程的轉(zhuǎn)變。

它反映了人工智能技術(shù)對(duì)該省農(nóng)民工就業(yè)率的影響。因此，采用了《中國統(tǒng)計(jì)分析年鑒2019-2020年河北省統(tǒng)計(jì)分析年鑒》中的數(shù)據(jù)分析，并完成了短面板數(shù)據(jù)分析的整合。參考前美林（Merrill Lynch）在2020年的研究成果，我們提出了短面板固定效應(yīng)模型。該模式如下：

其中，W代表省內(nèi)勞動(dòng)者的從業(yè)狀況；A表示省內(nèi)人工智能的教育規(guī)模；Z則表示人口控制變量，主要反映了河北省的教育規(guī)模與人民收入水平。

解釋變量反映在就業(yè)率水平上。通過選擇2019年至2020年中國統(tǒng)計(jì)年鑒中河北省的員工數(shù)量，可以反映出員工總數(shù)。據(jù)呂榮杰教授介紹，人工智能發(fā)展水平的中心解釋變量是2018年邁克爾采用的。根據(jù)G在2017年采用的研究方法，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)被選為2019年至2020年中國統(tǒng)計(jì)年鑒中新一代人工智能發(fā)展水平的代理變量。主要制約因素是該省的收入水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城市居民可支配收入可以用來解釋個(gè)人收入水平，而年度區(qū)域GDP可以解釋該省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）分析人工智能對(duì)就業(yè)的影響

總體而言，人工智能的發(fā)展趨勢將進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的就業(yè)水平。隨著人工智能發(fā)展水平的提高，員工總數(shù)將以適當(dāng)?shù)谋壤黾?，但我們必須考慮到，人工智能的發(fā)展水平對(duì)不同行業(yè)的就業(yè)水平有不同的影響。

第一產(chǎn)業(yè)的員工數(shù)量與人工智能發(fā)展水平之間的關(guān)系發(fā)生了變化。如果人工智能的發(fā)展水平提高，其就業(yè)規(guī)模也會(huì)提高，這表明人工智能在第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效應(yīng)高于勞動(dòng)力替代。因此，人工智能在利用技術(shù)改善和提高第一產(chǎn)業(yè)智能化管理水平和生產(chǎn)方式的同時(shí)，也可以使第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力更適應(yīng)智能化時(shí)代，帶動(dòng)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。

然而，第二產(chǎn)業(yè)的員工數(shù)量與人工智能的發(fā)展水平呈明顯的反向變化。隨著人工智能發(fā)展水平的提高，其就業(yè)率也隨之提高，這表明人工智能在第二產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新作用遠(yuǎn)低于《就業(yè)法》。因此，在人工智能技術(shù)被廣泛應(yīng)用并賦予第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和發(fā)展活力的今天，有必要加強(qiáng)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)工人應(yīng)對(duì)高智能的技術(shù)培訓(xùn)，以提高他們的就業(yè)能力[1]。

第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量與人工智能發(fā)展水平之間存在明顯的正向變化。與此同時(shí)，人工智能的發(fā)展程度在不斷提高，就業(yè)增長也在顯著增加。根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)與其他行業(yè)就業(yè)相比，變動(dòng)系數(shù)最大。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

數(shù)字技術(shù)在就業(yè)新市場的培育發(fā)展、勞動(dòng)市場供求有效配合、就業(yè)效率提高、靈活性就業(yè)創(chuàng)新、就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中，產(chǎn)生了巨大影響。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢下，其技術(shù)結(jié)構(gòu)改變，就業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然引發(fā)的連鎖反應(yīng)。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位規(guī)模與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平呈高度正相關(guān)性

從勞務(wù)市場供求關(guān)系來看，大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展將導(dǎo)致求職人員、就業(yè)機(jī)會(huì)以及人才流動(dòng)都出現(xiàn)明顯變化。據(jù)《我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才就業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》的計(jì)算，首先，河北占全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)職位規(guī)模超過2%，排名全國各省市十二位，僅是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)職位規(guī)模最大省份的1/12，即河北的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端職位集聚度約為0.97，位居全國各省市第十九位。這表明提供的高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)職位數(shù)量不夠，企業(yè)對(duì)數(shù)字人才的吸引力也不足，從而無法產(chǎn)生明顯集聚效應(yīng)，也無法帶動(dòng)人才的良性循環(huán)。其次，經(jīng)過比較全國各省數(shù)字經(jīng)營輸入與輸出崗數(shù)，河北的數(shù)字經(jīng)營人員跨省流動(dòng)比率在各省市排名第十八位，其中，數(shù)字經(jīng)營人員就業(yè)輸送崗還不到全國就業(yè)輸送崗位的1.05%，河北省企業(yè)在各省提供的就業(yè)崗位數(shù)量明顯低于在各省流出的就業(yè)崗位數(shù)量，這進(jìn)一步表明河北省數(shù)字企業(yè)的規(guī)模與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的其他省市之間仍存在一定差距。同時(shí)，北京在產(chǎn)出和投入項(xiàng)目中的份額成為中國第一大城市，其就業(yè)產(chǎn)出項(xiàng)目比平均投入項(xiàng)目高出約8個(gè)百分點(diǎn)。作為京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的一部分，北京為緩解河北省數(shù)字人才需求失衡創(chuàng)造了先天優(yōu)勢條件。

（二）數(shù)字文化對(duì)河北省就業(yè)的抑制作用與促進(jìn)作用并存，其影響機(jī)制主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力替代與就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生大量靈活就業(yè)的人才和各種新形式的就業(yè)機(jī)會(huì)，為促進(jìn)城市勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多空間；此外，信息技術(shù)作為一種新型的技術(shù)，將直接影響到一些服務(wù)業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和非技術(shù)能力密集型產(chǎn)業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域，也將為中國勞動(dòng)力市場的發(fā)展提供新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)為從業(yè)人員信息技術(shù)能力提供了新需求，使低科技水平勞動(dòng)者的從業(yè)崗位數(shù)量下降，程序化、重復(fù)性、機(jī)械化等勞務(wù)類型逐漸被現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)設(shè)備所取代；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在減少或者淘汰了部分崗位的時(shí)候，又在工業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等數(shù)字經(jīng)營領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)發(fā)展創(chuàng)新和就業(yè)補(bǔ)償[2]。因此，2020年，受特殊原因的影響，全國各地開始把數(shù)字信息技術(shù)運(yùn)用于醫(yī)藥衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、電信、公安等領(lǐng)域，通過綜合分析全信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，達(dá)到了跨網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、跨信息系統(tǒng)、跨數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)資源共享，從而創(chuàng)造了各領(lǐng)域的綜合就業(yè)需求。

四、應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能條件下河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的總結(jié)與對(duì)策

（一）應(yīng)創(chuàng)建完善相關(guān)職業(yè)培養(yǎng)環(huán)境

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，由于人工智能科技與中國勞動(dòng)力構(gòu)成還處在相適應(yīng)的發(fā)展過程中，因此技術(shù)性失業(yè)也是勞動(dòng)力市場可能遇到的問題，不僅是在第一產(chǎn)業(yè)業(yè)、第二、還是第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)職位要求和勞動(dòng)者人力資源不相匹配已成了技術(shù)性失業(yè)問題的核心內(nèi)容。這對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)適應(yīng)能力、開發(fā)能力，以及技術(shù)創(chuàng)新等方面提出了更高的要求。需要由政府部門督促并支持有關(guān)公司建立相應(yīng)平臺(tái)，積極尋找人工智能技術(shù)和傳統(tǒng)技能之間的融合點(diǎn)，并建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范，在人工智能技術(shù)的合理應(yīng)用下，盡快把勞動(dòng)者轉(zhuǎn)化為人力資源所必需的類型，以緩解因應(yīng)對(duì)技術(shù)性失業(yè)而產(chǎn)生的壓力。

（二）要加大數(shù)字人才支持力度

隨著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人工智能等科技勢如破竹的進(jìn)展，對(duì)有關(guān)人才的需求也在日益增加，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)。一方面在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才職業(yè)培訓(xùn)工作的同時(shí)，通過扶持和引導(dǎo)我省高等院校和有關(guān)公司的協(xié)作，努力培育一批掌握了人工智能等信息技術(shù)和傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才，并建立了對(duì)相應(yīng)人才培養(yǎng)水平的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，高水平專業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)為我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速發(fā)展提供了智力保障[3]。

（三）順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新就業(yè)模式

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長通過勞動(dòng)力、資金、土地、科技等成為主要推動(dòng)力實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步推進(jìn)，數(shù)字科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長的飛輪效應(yīng)也日益呈現(xiàn)。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將逐漸成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要影響因素，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的崗位需求也將逐漸帶動(dòng)產(chǎn)生新就業(yè)模式。一方面支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，另一方面引導(dǎo)第五代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能技術(shù)和其他新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，規(guī)劃我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的空間布局，賦予北京雄安新區(qū)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等特色重點(diǎn)區(qū)域的就業(yè)帶動(dòng)功能，幫助經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）精細(xì)化不同人群的就業(yè)定位

數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要影響指向了數(shù)碼工業(yè)化中的數(shù)字生產(chǎn)工業(yè)、數(shù)字生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、數(shù)字信息技術(shù)運(yùn)用服務(wù)型產(chǎn)業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，以及工業(yè)數(shù)字化技術(shù)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)效能提高服務(wù)型產(chǎn)業(yè)等共5個(gè)大類。而針對(duì)各個(gè)類型特點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才技術(shù)構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、區(qū)域構(gòu)成等也顯示出了各種特征，所以，對(duì)各就業(yè)主體都需要準(zhǔn)確定位。首先，企業(yè)員工要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，積極或主動(dòng)地收集勞動(dòng)力市場信息，根據(jù)自身素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)定位；第二，公司管理者還需要根據(jù)不同崗位的不同資格結(jié)構(gòu)和類似崗位人員素質(zhì)的差異，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，完善公司職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

（五）完善就業(yè)服務(wù)政策

基于目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們需要一個(gè)促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)新發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理減緩傳統(tǒng)勞動(dòng)者的替代，使相關(guān)勞動(dòng)者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢有更廣泛的了解，并制定適當(dāng)?shù)恼甙l(fā)展在線技術(shù)與服務(wù)工作，以加速發(fā)展人工智能等新信息技術(shù)。另外，政府還應(yīng)該不斷完善與人工智能相關(guān)的立法制度，明確立法的適用范圍，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢不斷更新相關(guān)立法，有效鼓勵(lì)其就業(yè)與創(chuàng)新。

（六）加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)，建立引進(jìn)與考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展已經(jīng)有十幾年的歷史了，近年來已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)很高的水平，但是我國總體上相關(guān)專業(yè)人才的教育卻出現(xiàn)了落后的現(xiàn)象，更缺乏跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才，在這樣一個(gè)環(huán)境中，河北省數(shù)字人才培養(yǎng)，引進(jìn)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制就變得更加重要。

（七）擬訂全省勞動(dòng)和社會(huì)保障政策

從宏觀上看，河北省應(yīng)響應(yīng)國家號(hào)召，有步驟地出臺(tái)扶持人工智能產(chǎn)業(yè)的具體政策。一是針對(duì)我省人工智能發(fā)展所具有的獨(dú)特優(yōu)勢和我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體情況，在政策上進(jìn)行適當(dāng)傾斜和保護(hù)；二是要借鑒北上廣深等他省的有益經(jīng)驗(yàn)，建立健全人工智能等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場競爭與營商環(huán)境相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，以加強(qiáng)政策支撐。最后需要健全相關(guān)就業(yè)保障措施未雨綢繆建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，并構(gòu)建合適的解雇保護(hù)制度，出臺(tái)相應(yīng)救濟(jì)政策以化解技術(shù)性失業(yè)人員生存困境，同時(shí)加大對(duì)于不公平、不合理現(xiàn)象的救濟(jì)、歧視性解雇行為治理力度，兼顧勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)和企業(yè)發(fā)展。這樣，既要推動(dòng)高端人才就業(yè)，也要解決普通勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，從各方面、各層面健全勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)體系，為全省廣大勞動(dòng)群體創(chuàng)造公平、穩(wěn)定的外部就業(yè)環(huán)境以及在政策方面努力應(yīng)對(duì)人工智能帶來的影響。

微觀上，對(duì)由于人工智能替代效應(yīng)暫時(shí)處于待業(yè)狀態(tài)的工人，河北省應(yīng)該準(zhǔn)確發(fā)力，推出相應(yīng)扶持性政策。如政府能適當(dāng)安排一些過渡性支援以提高普通勞動(dòng)者的生活收入等，這一舉措能讓一些勞動(dòng)者平穩(wěn)地度過就業(yè)困境并恢復(fù)就業(yè)信心；政府還可資助發(fā)展符合社會(huì)公共利益的工程，并創(chuàng)造一大批公益性管理與服務(wù)崗位，例如公共設(shè)施維護(hù)，居民社區(qū)保安、城市道路保潔綠化等等，這樣做可使一部分勞動(dòng)者獲得安置并繼續(xù)從事社會(huì)工作，以免脫離社會(huì)，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、崗位補(bǔ)貼以保證下崗職工的基本生活。與此同時(shí)，政府還應(yīng)制定相應(yīng)的人才引進(jìn)計(jì)劃及特殊人才政策，并在高端外來人才的住房和教育方面開通綠色通道，以吸引大量高科技人才來冀留學(xué)，減少人才流失、迅速攻克技術(shù)難題、提高河北省人工智能產(chǎn)業(yè)競爭能力和水平。