高職院校發(fā)展學生黨員量化考核路徑研究

昆明冶金高等?？茖W校 李湘瑩

對于黨的建設而言，黨員是組成黨的肌體的細胞，也是我黨活動的主體，在黨的建設過程中，黨員隊伍的建設是其中最基礎的工程。因此，大力發(fā)展大學生黨員，對高職院校黨建工作，有著非常重要的意義。在新形勢下，隨著高職院校入學人數(shù)逐年增長，導致要求入黨的學生增多,發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量的要求相比以往發(fā)生較大的改變，高職院校發(fā)展學生黨員工作面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。

一、高職院校發(fā)展學生黨員的意義

發(fā)展什么樣的黨員、怎么樣發(fā)展黨員事關(guān)黨的生機活力，關(guān)乎黨的生命。在高職院校中，學生黨員就是學生中骨干力量的代表，因此，高職院校的學生黨員隊伍建設，同樣也是高職院校黨的建設的基礎工程，對于新時代背景下的高職院校而言，高質(zhì)量做好學生黨員的發(fā)展工作，其責任和意義都非常重大。

基于此，提升高職院校中學生黨員發(fā)展工作的質(zhì)量，既為黨的事業(yè)發(fā)展起到了有效的推進作用，也是學校思政工作有力開展的重要抓手，有利于學生實現(xiàn)全面發(fā)展。

二、高職院校發(fā)展學生黨員過程中存在的問題

就當前我國高職院校實際情況而言，其在對學生黨員的培養(yǎng)、考察等方面的工作，仍存在著一些需要解決的問題，特別是相比較于我國的普通高校的黨員發(fā)展工作，高職院校的工作稍顯不足。受學制限定，高職院校發(fā)展學生黨員一般只能接收為預備黨員。

（一）思政教育的形式化，學生入黨動機不端正

以云南省某高職院校下屬某學院學生向黨組織遞交入黨申請書情況來看，遞交入黨申請書的占大一新生26%左右，從黨支部談話情況來看，普遍能發(fā)現(xiàn)90%以上的學生入黨動機都不端正。其動機從大體上可以分為四類，即：功利型動機、虛榮型動機、盲從型動機，以及被動型動機。其中，功利型動機表現(xiàn)在學生認為加入中國共產(chǎn)黨，就能夠在一定程度獲取利益，有利于以后的升學或求職，缺乏奉獻精神和服務意識；虛榮型表現(xiàn)在認為成為一名學生黨員是對自己學習成績、獲獎情況或者擔任職務的認可，覺得自己很優(yōu)秀；盲從型則是覺得身邊的人都遞交入黨申請書了，自己也要跟上，簡單地隨波逐流；被動型則是因為父母或者老師的期望和要求。究其原因，還是我們對學生開展思政教育的引導不夠，對于入黨這件事情的神圣性和嚴肅性，學生無法形成深刻的思想認識，更無法認識到成為黨員，是一種責任擔當與奉獻，而不僅僅是一種榮譽的身份象征。

（二）發(fā)展程序臺賬化，培養(yǎng)考察機制不健全

目前，發(fā)展黨員的程序已經(jīng)有了嚴格的規(guī)范和步驟，大致分為：申請入黨；確定入黨積極分子，以及對其培養(yǎng)教育；確定和考察發(fā)展對象；接收預備黨員；對預備黨員進教育、考察和轉(zhuǎn)正等5個階段25個步驟。高職院校黨組織在發(fā)展黨員過程中能夠較好地按照各階段和步驟完成發(fā)展黨員工作，但一定程度上存在確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象等階段全方位、立體化、多渠道的考察識別不到位的問題，出現(xiàn)黨員發(fā)展標準過于單一，以及片面地將學生的學習成績與黨員發(fā)展進行掛鉤的現(xiàn)象，從而忽略了對學生在其奉獻品質(zhì)、政治素養(yǎng)、服務精神、群眾基礎，以及實踐能力等方面的關(guān)注。

（三）教育管理突擊化，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)不到位

按照現(xiàn)行的發(fā)展黨員工作條例，要求在入黨積極分子、發(fā)展對象環(huán)節(jié)都需要進行集中教育培訓。但從培訓的實際效果來看，僅僅憑借這兩個步驟的教育培訓，難以從根本上有效解決高職院校學生黨員在黨性修養(yǎng)、奉獻意識等方面的缺乏，以及理論學習不夠等問題。但是發(fā)展之后，對于學生黨員的教育管理一定程度上缺乏重視，由于在系統(tǒng)的教育培訓方面存在不足，學習的實效容易打了折扣。加之，高職院校學生一般學制為3年，學生黨員發(fā)展到預備黨員階段之后，就要面臨離校就業(yè)或升入本科院校，學生黨員均為預備黨員，無法成立單獨的學生黨支部，雖然能通過參加所在教職工支部的定期或者不定期的各類組織生活來進行學習，但實際參與活動的學生黨員很少，且積極性不高，使得組織的活動趨于形式主義，在內(nèi)容上也缺乏一定創(chuàng)新性，對其的持續(xù)教育培養(yǎng)相對比較松散甚至容易出現(xiàn)中斷的問題。

三、高職院校發(fā)展學生黨員量化考核研究

在教育部印發(fā)的《普通高等學校學生黨建工作標準》中，提出了要把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學生黨員的重要考察內(nèi)容，對于學生黨員的思想政治、能力素質(zhì)、道德品行，以及現(xiàn)實表現(xiàn)等方面進行全面考察的具體標準，注重學生的一貫表現(xiàn)和在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，關(guān)注學生的自我評價和群眾的評議，結(jié)合學生的學習情況，以及社會實踐情況，避免在發(fā)展黨員的過程中出現(xiàn)唯成績論的現(xiàn)象[1]。結(jié)合目前高職院校發(fā)展學生黨員考察難以量化的問題，從第一階段的學生遞交入黨申請書后，將其確定為入黨積極分子，以及第二階段將學生確定為發(fā)展對象，兩個階段進行量化考核，一定程度做到考準考實，從而提高高職院校發(fā)展學生黨員的質(zhì)量。

（一）要始終注重學生思想政治建設

習近平總書記多次強調(diào)：“加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部”。高職院校發(fā)展學生黨員這也是第一位的要求，如何把強化對學生黨員的政治素質(zhì)考察，以及對學生黨員的政治把關(guān)作為識別評價具體化到日常中，如何進一步引導高職院校學生在加入中國共產(chǎn)黨的過程中忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”也是高職院校黨建工作非常重要的任務。

（二）入黨積極分子考核指標

表2 高職學生確定發(fā)展對象量化考核指標評價體系

將學生確定為入黨積極分子階段，結(jié)合高職院校學生特點，采取在思想政治學習（青年大學習）、參加黨內(nèi)活動、參與社會實踐活動，以及集中培訓等方式，進行常態(tài)化考察，在入黨動機方面正確引導學生，在思想政治、學業(yè)情況、組織紀律、綜合素質(zhì)方面，共設計4個一級指標，以及13個二級指標（詳見表1），通過百分制量化考評的方式來對遞交入黨申請書的學生進行排名，擇取排名在前列的學生通過團員推優(yōu)等方式成為入黨積極分子。同時，明確設置入黨積極分子一票否決事項，讓發(fā)展學生黨員工作在入黨積極分子階段有所依據(jù)。

（三）確定發(fā)展對象考核指標

做好發(fā)展黨員工作，必須牢固樹立質(zhì)量至上的理念，明確發(fā)展的核心內(nèi)容。發(fā)展對象是否符合條件，既要關(guān)注學生的學習成績，以及學生在工作、業(yè)務上的能力，同時也要重視對學生在政治立場、思想意識、價值觀等方面的考察。但與發(fā)展本科生黨員有所不同，在確定高職院校學生作為發(fā)展對象考察階段，正處于學生頂崗實習階段，學生要統(tǒng)籌學習、工作各方面任務，其考察相比入黨積極分子階段更加細化全面。考核指標主要包括5個一級指標：思想政治、專業(yè)學習、組織生活、綜合素質(zhì)、群眾基礎；13個二級指標：學習成績、技能證書、組織生活參與情況、組織生活表現(xiàn)情況、黨課培訓、模范帶頭作用、學生干部任職工作成效與表現(xiàn)、社會實踐與服務、獲獎情況等。

高職院校的黨員發(fā)展工作，是一項艱巨而嚴肅的政治工作，也是一項系統(tǒng)性很強、程序性很嚴格、操作性很具體的工作，高職院校發(fā)展學生黨員更是如此?，F(xiàn)階段，社會正處于高速發(fā)展和變革時期，思想意識領域斗爭日趨尖銳，對高職院校發(fā)展黨員工作也是一個重大考驗。如何細化和完善高職院校發(fā)展黨員考核指標、全面教育培養(yǎng)過程對高職院校學生黨員質(zhì)量起到關(guān)鍵作用，應積極主動構(gòu)建符合當代高職院校發(fā)展黨員要求的考核指標體系，從而進一步提高學生黨員發(fā)展質(zhì)量，為加強新時代高職院校黨的建設工作以及思政工作奠定堅實基礎。