探討關(guān)于基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

章億明 深圳市蛇口招商港灣工程有限公司

一、基建工程業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述及特征

（一）基建工程業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

基建工程業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，指的是在基建工程項(xiàng)目建設(shè)的可研立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)施工、竣工決算以及投入運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)因素，這些因素極有可能會(huì)影響項(xiàng)目預(yù)期投資效益和企業(yè)后期發(fā)展。為此，需要將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于基建項(xiàng)目全過(guò)程財(cái)務(wù)管理工作中，才能最大程度地保障財(cái)務(wù)管理工作的成效。

（二）基建工程業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征

1.高壓性

基建工程項(xiàng)目規(guī)模大，需要大量的資金周轉(zhuǎn)。企業(yè)投入基建項(xiàng)目的資金主要來(lái)自企業(yè)自籌和銀行貸款兩方面。而其中自籌資金在整個(gè)項(xiàng)目投資中所占比例相對(duì)較少，企業(yè)為了保障項(xiàng)目正常推進(jìn)，會(huì)采用多種擴(kuò)張引資的方法，從而為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了巨大壓力。

2.周期性

基建工程項(xiàng)目規(guī)模大，規(guī)劃建設(shè)周期較長(zhǎng)，因此基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理周期也相對(duì)較長(zhǎng)，一般都在2 年以上。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保建設(shè)任務(wù)順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，通常會(huì)采用階段性建設(shè)方案。從項(xiàng)目一期開(kāi)始建設(shè)，一直到最終全面竣工，都要伴隨著新設(shè)施的應(yīng)用不斷完善。把以往建設(shè)過(guò)程的設(shè)施投入后續(xù)的新項(xiàng)目建設(shè)中，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的過(guò)渡，圓滿完成交付使用。

3.專(zhuān)業(yè)性

基建工程項(xiàng)目涉及范圍廣，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，尤其是其中應(yīng)用到的材料設(shè)備規(guī)格、型號(hào)種類(lèi)繁多，這些客觀因素都給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了不小的難度，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)性要求較高。財(cái)務(wù)工作人員除了要具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)之外，還要懂得基建行業(yè)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容，從而有效做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

二、基建工程業(yè)務(wù)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

（一）概預(yù)算立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在開(kāi)展基建項(xiàng)目建設(shè)工作中，由于有前期、中后期各項(xiàng)工作的計(jì)劃和實(shí)際操作存在差異。例如停工、施工周期延長(zhǎng)以及返工維修等客觀因素的影響，導(dǎo)致工程實(shí)際支付資金遠(yuǎn)超于前期預(yù)算，無(wú)法對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)的管控，造成財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）債款風(fēng)險(xiǎn)

銀行借貸是基建工程企業(yè)籌集資金的重要渠道之一。通過(guò)銀行貸款，企業(yè)可以緩解短期內(nèi)的資金壓力，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行，團(tuán)隊(duì)正常運(yùn)營(yíng)，但過(guò)度的舉債會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)壓力。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，還貸意識(shí)不足，一些經(jīng)營(yíng)決策缺乏合理的還貸規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致企業(yè)面臨巨額貸款資金無(wú)法及時(shí)償還，形成債款風(fēng)險(xiǎn)。

（三）管理風(fēng)險(xiǎn)

部分基建工程的建設(shè)單位屬于多元化經(jīng)營(yíng)的國(guó)企，對(duì)于這類(lèi)國(guó)有企業(yè)而言，工程項(xiàng)目建設(shè)并非該企業(yè)的專(zhuān)長(zhǎng)，因此企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在開(kāi)展管理工作時(shí)經(jīng)常會(huì)面臨經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，對(duì)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法給予客觀的評(píng)價(jià)，缺少風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控意識(shí)。另外，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不完善，參與基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)有待提升，這些管理方面的問(wèn)題，都是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。

（四）社會(huì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

基建是配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)民生政策的落實(shí)?；üこ探ㄔO(shè)質(zhì)量關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序，發(fā)生社會(huì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響社會(huì)繁榮穩(wěn)定，例如耽誤工期影響項(xiàng)目交付使用、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題造成事故、工傷罷工游行示威等。類(lèi)似事件一旦發(fā)生，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)變成社會(huì)危機(jī)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

三、基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全

在一些基建工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作中，由于沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況建立完善的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)控制流程以及其他管理制度不健全的現(xiàn)象出現(xiàn)。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目沒(méi)有單獨(dú)的核算，日常的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)及工程結(jié)算審批流程不規(guī)范，審批流程混亂，在缺少關(guān)鍵部門(mén)簽字的情況下就撥付工程款；缺乏項(xiàng)目資金預(yù)算結(jié)算監(jiān)管制度，沒(méi)有按照規(guī)定編制項(xiàng)目資金預(yù)決算及績(jī)效考核管理。

（二）資金管理不規(guī)范

基建工程項(xiàng)目建設(shè)需要籌備大量的資金，但許多企業(yè)只重視前期的資金募集，缺乏項(xiàng)目預(yù)算管理和項(xiàng)目績(jī)效考核。在資金管理上卻不予重視，導(dǎo)致基建項(xiàng)目資金被挪作他用，沒(méi)有形成專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度，從而影響到項(xiàng)目正常推進(jìn)。另外，有的企業(yè)中設(shè)立了審計(jì)監(jiān)督部門(mén)，但其監(jiān)督審計(jì)的重心往往放在項(xiàng)目建設(shè)后期，在項(xiàng)目前期和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中缺少參與，導(dǎo)致項(xiàng)目資金使用不合規(guī)，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

（三）項(xiàng)目成本控制不嚴(yán)

基建項(xiàng)目缺乏精細(xì)化成本管理，表現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目成本沒(méi)有明確的資金使用范圍，粗獷管理，導(dǎo)致該計(jì)入項(xiàng)目成本的沒(méi)有計(jì)入，而不該計(jì)入成本的卻計(jì)入了，項(xiàng)目成本核算混亂，無(wú)法客觀、真實(shí)地反映項(xiàng)目建設(shè)成本。

（四）存在安全生產(chǎn)問(wèn)題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及一些高空作業(yè)、基坑和水下作業(yè)以及強(qiáng)電作業(yè)等項(xiàng)目，存在著極大的安全生產(chǎn)隱患，一旦現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)操作或管理不善，便容易發(fā)生各類(lèi)安全事故，進(jìn)而形成意外風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于企業(yè)其他管理制度不完善，或基建項(xiàng)目自身存在的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，也容易引發(fā)各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控措施

（一）基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

識(shí)別基建項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的潛在各種因素，并分別評(píng)估該因素對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)影響程度和具體表現(xiàn)，需要加以估和落實(shí)應(yīng)對(duì)措施應(yīng)對(duì)，例如以下因素極有可能導(dǎo)致基建工程企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：前期可行性研究和項(xiàng)目概算不準(zhǔn)確，直接影響企業(yè)投資投標(biāo)決策；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程成本控制不到位，直接影響項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益；加強(qiáng)資金申請(qǐng)與支付監(jiān)管不到位，直接影響建設(shè)項(xiàng)目資金安全；分包業(yè)務(wù)管理不到位，會(huì)損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺少，會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)施。

（二）基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

1.項(xiàng)目前期概算財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

基建項(xiàng)目的概算應(yīng)當(dāng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終。通常，在項(xiàng)目開(kāi)工前需要進(jìn)行可行性的研究決策，編制項(xiàng)目建設(shè)整體概算。編制的項(xiàng)目概算中如果漏項(xiàng)，就容易導(dǎo)致后期實(shí)際投資超出概算；籠統(tǒng)草率的概算對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)缺乏決策參考依據(jù)，不能據(jù)此科學(xué)合理融資和管理資金。因此，編制概算時(shí)務(wù)必全面考慮和預(yù)測(cè)各項(xiàng)、各環(huán)節(jié)因此而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理劃分工程建設(shè)概算細(xì)項(xiàng)，編制科學(xué)、合理的概算，從而為后期招投標(biāo)決策提供科學(xué)依據(jù)。編制概算前可以組織專(zhuān)家從項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)務(wù)可行性等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案和工程量的準(zhǔn)確評(píng)估，選擇合適的估算方法。

2.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程成本控制風(fēng)險(xiǎn)

（1）加強(qiáng)材料成本控制

對(duì)于基建工程而言，材料在整體項(xiàng)目投資中占據(jù)著重要比例，材料的成本控制也是基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。為了加強(qiáng)材料成本管理，材料采用定點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)配送模式，不同項(xiàng)目之間材料之間分開(kāi)管理。這樣可以準(zhǔn)確考核項(xiàng)目管理情況。首先，在采購(gòu)時(shí)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工方案要求，選擇與圖紙相符且滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備，并且嚴(yán)格審核材料的采購(gòu)數(shù)量。為此，財(cái)務(wù)人員有必要學(xué)習(xí)工程材料的基本計(jì)算方法，以便于合理掌握好材料的定額損失量。其次，加強(qiáng)材料使用環(huán)節(jié)的管理工作，做好現(xiàn)場(chǎng)材料的出入庫(kù)管理，定期對(duì)材料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保領(lǐng)用的材料數(shù)量與實(shí)際使用量相符，避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，并且在領(lǐng)用時(shí)也要明確不同材料的損耗量，不能出現(xiàn)明顯高于定額損耗的現(xiàn)象。最后，加強(qiáng)材料結(jié)算的審核工作，重點(diǎn)審核材料使用數(shù)量，確保與計(jì)算用量相吻合。另外，在合同簽訂時(shí)應(yīng)充分考慮材料價(jià)格波動(dòng)因素對(duì)項(xiàng)目成本的影響，通過(guò)適量囤積、提前預(yù)訂等方式，降低材料費(fèi)用。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目中途變更管理

基建項(xiàng)目建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些臨時(shí)性的變更內(nèi)容，導(dǎo)致費(fèi)用增加。加強(qiáng)費(fèi)用變更管理，是控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。例如，在建設(shè)過(guò)程中如果遇到建設(shè)施工變更，應(yīng)列入三重一大決策程序，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估會(huì)審。定期對(duì)工程量變更、簽證單、索賠等容易引發(fā)實(shí)際費(fèi)用變化的項(xiàng)目進(jìn)行簽訂補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)的金額。后續(xù)進(jìn)項(xiàng)動(dòng)態(tài)跟蹤、分析和糾偏，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定的工程量變更管理流程，控制變更費(fèi)用。具體的費(fèi)用變更應(yīng)做好兩方面內(nèi)容：一方面是工程量變更的造價(jià)控制?；?xiàng)目建設(shè)中有許多不可預(yù)見(jiàn)因素，會(huì)導(dǎo)致工程量的增加或減少，由此導(dǎo)致費(fèi)用發(fā)生變化。因此，前期可以綜合考慮造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度等多方面因素，編制多套方案進(jìn)行比選，最終確定最佳的方案措施，降低后期費(fèi)用變更的可能性。另一方面，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。應(yīng)當(dāng)制定完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)審定制度，對(duì)于重大簽證事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在簽證前以書(shū)面報(bào)告的形式通知造價(jià)工程師參與審定，并由項(xiàng)目造價(jià)工程師對(duì)相關(guān)項(xiàng)目收費(fèi)的增減進(jìn)行計(jì)算核準(zhǔn)，然后報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理審核、聯(lián)簽、提交公司備案。

3.加強(qiáng)資金申請(qǐng)與支付監(jiān)管

首先，嚴(yán)格對(duì)照監(jiān)管項(xiàng)目資金的預(yù)算、申請(qǐng)與撥付。在基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量以及成本的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，確保投資能夠依照預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度價(jià)款支付的管理工作，其中要重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)算條件、方式、核算程序、罰則等是否符合要求。價(jià)款支付要求必須有詳細(xì)的工程價(jià)款清單、工程項(xiàng)目月報(bào)表和明細(xì)等資料，形成價(jià)款支付依據(jù)。財(cái)務(wù)人員則在價(jià)款支付手續(xù)、憑證等齊全的情況下按照規(guī)定流程支付價(jià)款。其次，確保做到基建工程項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照概述、預(yù)算分項(xiàng)和分類(lèi)口徑審核，控制工程款的支付，一定要按照合同、按進(jìn)度、階段性驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等支付。

4.加強(qiáng)分包業(yè)務(wù)管理，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

①審查分包招標(biāo)過(guò)程參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的資信，防范履約風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)分包招標(biāo)過(guò)程參與競(jìng)標(biāo)公司的財(cái)務(wù)資信進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)分析該企業(yè)的信用記錄、資金流動(dòng)狀況、償債能力等指標(biāo)，以確認(rèn)競(jìng)標(biāo)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期間中有足夠?qū)嵙β募s能力，保證項(xiàng)目能夠按合同約定的工期完成，提高投資效果。審核招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件清晰、系統(tǒng)、有條理，不存在錯(cuò)漏，防范招標(biāo)企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題引起履約風(fēng)險(xiǎn)。

②制定統(tǒng)一分包管理制度，防范分包管理風(fēng)險(xiǎn)

基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，保留核心業(yè)務(wù)，非核心業(yè)務(wù)可以通過(guò)引領(lǐng)、管理、服務(wù)等不同方式外包，加強(qiáng)分包單位業(yè)務(wù)管理。例如，為了切實(shí)提升分包管理綜合水平，可以編制《專(zhuān)業(yè)分包管理操作指南》，以樣板為標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)做好項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化分包、財(cái)務(wù)、物資設(shè)備、安全質(zhì)量進(jìn)度、技術(shù)試驗(yàn)各項(xiàng)管理職能，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目管理的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”，確保專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理穩(wěn)步有序進(jìn)行。同時(shí)，在服務(wù)保障方面，企業(yè)可以推行雙向考核制度，一方面以服務(wù)清單的形式，讓分包商對(duì)項(xiàng)目管理人員的服務(wù)進(jìn)行打分，并與項(xiàng)目管理人員的績(jī)效評(píng)分掛鉤；另一方面項(xiàng)目以安全、質(zhì)量、進(jìn)度、迎檢等指標(biāo)，對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰，對(duì)分包商的綜合施工管理進(jìn)行考核約束。

③監(jiān)管分包企業(yè)施工人員薪資發(fā)放，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

基建工程企業(yè)在簽訂分包項(xiàng)目協(xié)議時(shí)候，要監(jiān)管承接業(yè)務(wù)的承包商，加入履約條款，涉及建筑工人薪資發(fā)放問(wèn)題，要求通過(guò)本公司直接發(fā)放，有效防止承包商拖欠民工工資，避免影響民工生計(jì)、造成游行示威、尋求短見(jiàn)等極端行為的發(fā)生。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

由于基建項(xiàng)目業(yè)務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，需要規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)，提高建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，因此需要重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。一方面從工程建設(shè)項(xiàng)目的整體出發(fā)，對(duì)所有工程項(xiàng)目從宏觀視角進(jìn)行全局性把控，按照國(guó)家會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求，正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全面預(yù)算管理，科學(xué)合理調(diào)配資金，保證工程進(jìn)度款、設(shè)備款能夠及時(shí)支付。另一方面結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和本單位管理要求，詳細(xì)歸集工程成本，建立工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，有效提高基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平，方便系統(tǒng)歸檔、后續(xù)查詢(xún)、稽查提供依據(jù)。

五、結(jié)語(yǔ)

基建工程項(xiàng)目是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障。基建工程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不但直接影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，而且還有可能給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都造成重大損失。因此，基建工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮基建工程建設(shè)過(guò)程影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)因素，從而完善制度建設(shè)，規(guī)范管理流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制審計(jì)和成本核算工作，做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，包括加強(qiáng)項(xiàng)目前期概預(yù)算管理、項(xiàng)目成本控制、資金申請(qǐng)與支付管控、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制、加強(qiáng)分包業(yè)務(wù)管理，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等措施。從而形成完善的內(nèi)部控制體系，確保基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到位。