□ 桑藝寧 唐 博
(??诮?jīng)濟(jì)學(xué)院,海南 ???571127)
黑龍江省占地47.3萬平方公里,2011年水資源總量為1511億立方米,糧食總產(chǎn)量約占我國總產(chǎn)量的十分之一,2020年全國糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布,黑龍江省以年產(chǎn)量7541萬噸全國排名第一,且連續(xù)多年糧食商品量和調(diào)出量穩(wěn)居第一位,在國家產(chǎn)量方面有著舉足輕重的地位,其中商品糧達(dá)到了七成,主要產(chǎn)物包括玉米、大豆、小麥與水稻。產(chǎn)量雖大,但存在水資源不足、污染嚴(yán)重等問題,導(dǎo)致耕地面積跌出國家水平線,而且由于水資源在位置上分布的不均勻、季節(jié)導(dǎo)致的部分墾區(qū)干旱嚴(yán)重、農(nóng)作物的整個(gè)生長周期灌溉水不均勻等現(xiàn)存狀況,使得灌溉水不足這一問題愈發(fā)嚴(yán)重,一定程度上干擾了農(nóng)物種植的大規(guī)模發(fā)展,影響了產(chǎn)量的穩(wěn)定與提高。
據(jù)《中國水資源公報(bào)》顯示,黑龍江省水資源總量1419.9億立方米,其中降水量723.1億立方米,地表水1221.5億立方米,地下水資源量406.5億立方米。人均水資源976億立方米。2019年,黑龍江省農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達(dá)到6177.59千公頃,水田灌溉用水量達(dá)到了社會總用水量的八成以上,同時(shí)達(dá)到農(nóng)業(yè)用水量九成以上,由此看出,水田用水比例占比極大,已經(jīng)成為全省第一的用水大戶。
現(xiàn)今在我國缺水的這一大環(huán)境下,黑龍江省水資源的合理開發(fā)與利用與灌區(qū)信息化的建設(shè)、完善息息相關(guān),推進(jìn)灌區(qū)信息化對黑龍江省經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展都是一個(gè)重要的方向。要聚焦初始水權(quán)分配、強(qiáng)化取用水管理、透徹落實(shí)有關(guān)水資源的管理制度、嚴(yán)格把關(guān)水資源分配,做到精細(xì)化分配、強(qiáng)化水資源管理保障。要推動(dòng)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)、推廣技術(shù)的應(yīng)用、提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,才能成為全區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。
耕地有限,穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的根本出路在科技創(chuàng)新。為了加快改善種植業(yè)的現(xiàn)狀,盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”這一被動(dòng)局面,建設(shè)穩(wěn)固的國家安全食品生產(chǎn)基地,大規(guī)模開展旱田節(jié)水灌溉工程建設(shè)尤為重要。目前,黑龍江立足于國家戰(zhàn)略和全省大局,提出建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略決策,而以穩(wěn)定與增產(chǎn)作為基礎(chǔ),提升糧食品質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。但是,即使目前黑龍江糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一,穩(wěn)產(chǎn)率、保證程度方面仍有待提升,尤其是旱田的灌溉設(shè)施方面,因此大規(guī)模地促進(jìn)旱田節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展,既能在一定程度上穩(wěn)定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,同時(shí)發(fā)展集灌溉、施肥一體化,在節(jié)水的同時(shí)做到減少施肥量、施藥量,對促進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展有著重大影響。
黑龍江是溫帶大陸性季風(fēng)氣候,全省年平均氣溫多在-5~5℃,而9月下旬就會有初霜凍,持續(xù)到次年4月下旬或5月上旬。因?yàn)闅夂蛞蛩赜绊懞底魑锸粘傻闹饕谴汉岛颓餄?,特別是春旱,對比同年其他時(shí)期糧食產(chǎn)量下降嚴(yán)重,所以要盡快大規(guī)模提升旱田灌溉技術(shù)。但黑龍江的特點(diǎn)是降雨時(shí)空分布不均,平均水資源不足,幾乎是全國平均值的1/6,根據(jù)以往得到的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論是,發(fā)展大規(guī)模旱田灌溉必須要以“噴、滴、微”灌為主。還要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加速作物的綜合生產(chǎn)力。目前隨著全省加大力度調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),不僅在水田種植上面下功夫,也大幅調(diào)整了大豆、高粱、谷子、小麥、棉花等旱田高產(chǎn)作物的種植占比,為了能夠保障農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力,要做到在增產(chǎn)的同時(shí)減輕對淡水資源的過分消耗與依賴,所以推進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)是大勢所趨。
近些年,黑龍江省農(nóng)業(yè)區(qū)信息化發(fā)展已經(jīng)初見起色,但總體看信息化建設(shè)還有很長的路要走。黑龍江省已經(jīng)是全國灌區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)比較早的一批,最開始就是從大型灌區(qū)著手,逐漸涉及中型灌區(qū)。黑龍江省總計(jì)有19個(gè)發(fā)展建設(shè)的大型灌區(qū)、14個(gè)三江平原新推進(jìn)灌區(qū)以及20個(gè)中型灌區(qū)均在一定范圍內(nèi)推進(jìn)了信息化建設(shè)。而全省的這些信息化建設(shè)的灌區(qū),一共包括信息中心53個(gè)、自動(dòng)測量設(shè)備514套、險(xiǎn)工段的視頻監(jiān)控測量329處,已經(jīng)初步涵蓋了由基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)成的能夠?qū)崿F(xiàn)水利信息化的整體系統(tǒng),這些舉動(dòng)正在摒棄老舊的傳統(tǒng)水利,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代水利工程。
黑龍江省農(nóng)業(yè)占水比例最大的是水稻,假設(shè)通過用水結(jié)構(gòu)調(diào)整成規(guī)劃的地表水∶地下水的比例是2∶1,假設(shè)水稻灌溉面積是400萬公頃,按照當(dāng)前灌溉技術(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),耗水量將近達(dá)到360億立方米,幾乎是全黑龍江省水資源的四成以上,達(dá)到了全省一半的用水量。綜合以上可以發(fā)現(xiàn),僅水稻這個(gè)用水大戶,黑龍江省用水總量就不會控制在紅線以內(nèi)。解決這一問題唯有通過推廣水稻控制灌溉技術(shù),要摒棄稻田水層管理的以往手段。根據(jù)以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),與常規(guī)灌溉用水量相比,使用水稻控制灌溉有效節(jié)水達(dá)到畝節(jié)水150立方米左右,同時(shí)提升水稻抗稻瘟病與抗倒伏的效果也尤為顯著,增強(qiáng)了肥效,達(dá)到增產(chǎn)10%左右。截至2019年,黑龍江省完成了優(yōu)化124萬公頃的水稻控灌,做到了大力推廣而且也頗有成效,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了年節(jié)水18.5億立方米,達(dá)到了吹糠見米的效果,同時(shí)從根源達(dá)到了節(jié)水。參照《黑龍江省灌溉發(fā)展規(guī)劃》,當(dāng)全省水稻面積達(dá)到400萬公頃左右,其總產(chǎn)量初步預(yù)測至少3000萬噸,至2025年,以推廣70%水稻控灌面積比例來預(yù)測,黑龍江省至少達(dá)到300萬公頃水稻實(shí)現(xiàn)控灌。與傳統(tǒng)的方式灌溉比,通過實(shí)施水稻的控灌,可以實(shí)現(xiàn)源頭到田間每一步都優(yōu)化用水,每畝地最低可節(jié)水100立方米,而灌溉水總量至少會節(jié)約42億立方米,保守估計(jì)全年節(jié)省40億元。增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),全省的灌溉水總量也會保持在300億立方米上下,能夠保證在用水總量紅線以內(nèi),也就實(shí)現(xiàn)了控制好用水總量這一大前提基礎(chǔ)上,完成農(nóng)業(yè)用水的永續(xù)利用,便能穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化水資源。
要極力推廣大中型灌區(qū)的節(jié)水灌溉,做到優(yōu)化灌溉用水,盡量使水資源得到利用最大化,通過科學(xué)的灌溉技術(shù),主張“薄、淺、濕、曬”這些先進(jìn)的方法,穩(wěn)扎實(shí)打做到控制灌溉。要做到平整土地,培肥改土,水田用格田,杜絕串灌串排,嚴(yán)格控制好格田尺寸,以達(dá)到土地平整,減少浪費(fèi)的目的。要有規(guī)劃地優(yōu)化灌溉用水,推廣并完善地表水、地下水聯(lián)合調(diào)度,通過井渠結(jié)合,以減少澇漬危害、防止土壤鹽堿化這些現(xiàn)象。要讓灌區(qū)回收水物盡其用,實(shí)現(xiàn)一水多用的規(guī)劃。
在灌區(qū)開展節(jié)水灌溉工程措施指的是渠道防滲、井灌區(qū)低壓管道輸水、噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、地面灌溉、涵水灌、雨水集蓄、膜上灌和地面移動(dòng)軟管灌溉等。其中,渠道防滲是提高渠系水利用系數(shù)的最佳辦法,同時(shí)也是見效最快的一項(xiàng)工程技術(shù)手段。其實(shí)在20世紀(jì)70年代,在南方地區(qū)有的大型灌區(qū)已經(jīng)開始對干、支渠進(jìn)行防滲護(hù)砌。例如,廣東雷州的青年運(yùn)河灌區(qū)渠道襯砌防滲率高達(dá)60%,陜西涇惠渠灌區(qū)的襯砌防滲率可以達(dá)到40%。中國南部溫度影響凍害較小甚至基本無凍害,襯砌結(jié)構(gòu)采取的大部分是拋物線型、弧底梯形斷面等。而黑龍江省溫度較低受凍害影響尤為嚴(yán)重,襯砌型大部分是梯形斷面,使用的是現(xiàn)澆混凝土板與預(yù)制混凝土板兩種型式,為達(dá)到防凍害破壞這一目的,現(xiàn)澆混凝土板下鋪設(shè)砂墊層。而渠道采用防滲透襯砌后,能夠有效防止運(yùn)水損失八成以上,糙率可以降低7%~23%范圍內(nèi)。低壓管道輸水有地面與地下管道兩種形式,其優(yōu)點(diǎn)在于省水、省地與省工,有效提升灌溉水利用率九成以上。黑龍江省西面干旱地區(qū)常見的地面管道是一種俗稱“小白龍”的能夠移動(dòng)的塑料軟管,能夠有效提升保苗率,而且這種塑料軟管價(jià)格低、使用便捷、也在墾區(qū)得到了普遍適用,廣泛用于地面管道。而地下管道通常采取混凝土管或硬塑管,但由于受凍害嚴(yán)重,而且要把管道埋進(jìn)凍層下面,前期的投資比較多,并沒有達(dá)到普及。
最近幾年黑龍江省大力推廣采取旱育稀植、超稀植、營養(yǎng)土旱育苗等等先進(jìn)的節(jié)水栽培技術(shù),從根源上同時(shí)對提升單產(chǎn)與節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉水資源都卓有成效。目前最要緊的是大力推廣技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量好、產(chǎn)量高的農(nóng)作物品種,再加上先進(jìn)有效的灌溉技術(shù),做到以節(jié)水為根本,增產(chǎn)為目的的有效灌溉。如水稻的旱育稀植、超稀植,營養(yǎng)土旱育畝技術(shù),都具備節(jié)約水資源、節(jié)約種子、減少勞動(dòng)力,苗壯早熟、產(chǎn)量高的特點(diǎn),現(xiàn)如今已經(jīng)在全省的水稻栽培中大力推廣。
要盡快完善管理設(shè)施,促進(jìn)水量調(diào)配與量測的工作,最大程度減少水資源的浪費(fèi)。大中型灌區(qū)都應(yīng)設(shè)立并完善自己的自動(dòng)化信息管理系統(tǒng),有效提升用水管理的技術(shù)水平。在完善墾區(qū)的高效農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)方案規(guī)劃過程中有必要讓相關(guān)設(shè)計(jì)人員就當(dāng)?shù)鼗厩闆r開展一定的調(diào)查,也就是對所在區(qū)域地理環(huán)境進(jìn)一步了解,知曉當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物,考察不同墾區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,對農(nóng)田灌溉情況要全面深刻地剖析區(qū)域環(huán)境狀況,如所處位置的地質(zhì)勘察,熟悉土壤結(jié)構(gòu),知道地下水的分布情況以及水位情況,調(diào)查好氣候條件,掌握特殊天氣,如部分黑龍江地區(qū)雨季及發(fā)生干旱概率是多少。以上述實(shí)際調(diào)查為基礎(chǔ),再從保證灌溉系統(tǒng)長期實(shí)用性角度出發(fā),因地制宜設(shè)計(jì)灌溉方案,同時(shí)灌區(qū)渠系要設(shè)好量測水設(shè)施,要確保設(shè)計(jì)的水渠路線合理,要做到達(dá)到墾區(qū)灌溉需求基礎(chǔ)上,最大程度避免灌溉水浪費(fèi)現(xiàn)象。要做到能夠便捷地量測水位,控制好水資源,最后為自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件。
放眼觀察,黑龍江省大中型農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)已初見完成,但和南方相比仍存在較大差距。今后工作重心應(yīng)放在加強(qiáng)宣傳高效灌溉方面,增加提升對水資源的認(rèn)知,做到更加高效地配置水資源,實(shí)現(xiàn)節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的目標(biāo)。綜上所述,大中型墾區(qū)節(jié)水灌溉應(yīng)注重并鞏固灌區(qū)的續(xù)建相關(guān)設(shè)備配套和節(jié)水技術(shù)改造方面,優(yōu)化水資源利用率;安排好農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),有效調(diào)整水資源結(jié)構(gòu),避免造成用水浪費(fèi),逐步推進(jìn)智能化的節(jié)水灌溉形式與灌溉手段,達(dá)到控制灌溉的目的,提高整體罐區(qū)灌溉概念以及專業(yè)人員的認(rèn)知;完善管理設(shè)備,實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)管與統(tǒng)一規(guī)范治理。
從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)農(nóng)業(yè)基本盤、守“三農(nóng)”基礎(chǔ)是解決變局、開拓新局的“主心骨”。對我們這樣一個(gè)擁有14億人口的大國來說,“三農(nóng)”向好,全局主動(dòng)。當(dāng)前,國際環(huán)境風(fēng)雨飄搖,不穩(wěn)定性、不確定性都日漸增長,受新冠肺炎疫情的影響日益加劇,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。對此,我們要有清醒認(rèn)識,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要一直堅(jiān)持圍繞人民為中心的思想進(jìn)行發(fā)展,強(qiáng)化發(fā)展農(nóng)業(yè),以民為本的意識,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,切實(shí)深入進(jìn)行相關(guān)問題的調(diào)研,嚴(yán)肅認(rèn)真解決社會關(guān)切的問題。在水資源的相關(guān)管理政策制定以及執(zhí)行過程中,我們要仔細(xì)考察各地不同的實(shí)際情況,一定不能出現(xiàn)“一刀切”的情況或是從上至下層層加碼等現(xiàn)象。我們不僅要加強(qiáng)建設(shè)基層水資源管理隊(duì)伍,提高部門與單位之間的協(xié)作能力,更要堅(jiān)持不斷提升自身水資源管理能力和水平,為推進(jìn)現(xiàn)階段及以后水利高質(zhì)量提升做出不懈的努力。