如何實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議

張吉春，滕 宇

(吉林省蛟河市平川林場(chǎng)，吉林 蛟河 132500)

蛟河地方林區(qū)天然林已停采多年，目前基層場(chǎng)圃主營(yíng)業(yè)務(wù)是生態(tài)修復(fù)和森林管護(hù)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源主要依靠國(guó)家停伐補(bǔ)助和公益林補(bǔ)償，總體經(jīng)濟(jì)狀況比較危困，職工收入普遍偏低。因此，依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不斷培育林業(yè)新動(dòng)能，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程就成為亟待解決的問(wèn)題。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路

隨著綠色經(jīng)濟(jì)理念的廣泛普及與逐步落實(shí)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為維持社會(huì)發(fā)展的支柱之一，與林業(yè)生態(tài)之間存在著密切關(guān)聯(lián)。新時(shí)代推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前提是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，總體應(yīng)以“綠水青山就是金山銀山”為發(fā)展理念，以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為方向，以繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì)富場(chǎng)裕民為發(fā)展目標(biāo)，充分挖掘林業(yè)資源潛力，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不斷探索適宜林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從而推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終形成林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化新格局。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

蛟河林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，尤其在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索，依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行立體開(kāi)發(fā)，發(fā)展了一些符合蛟河林區(qū)生境的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有了一定規(guī)模和基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，新時(shí)代要推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到發(fā)展模式現(xiàn)代化、基地生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)管理集約化，則需因地制宜合理布局。

蛟河林區(qū)森林資源比較豐富,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，既能合理培育和保護(hù)森林資源，提高其綜合利用率，又能調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮短林業(yè)發(fā)展周期、節(jié)約資金投入、增加林農(nóng)收入，對(duì)于加快區(qū)域內(nèi)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)有著重要的作用。通過(guò)摸底調(diào)查和綜合分析，結(jié)合基層場(chǎng)圃實(shí)際，按照現(xiàn)行林業(yè)政策規(guī)定，在不破壞森林生態(tài)的前提下，對(duì)未納入重點(diǎn)區(qū)域的天然林，可適度發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及森林旅游業(yè)。

2.1 特色種植業(yè)

2.1.1 中草藥種植

蛟河屬于東北地道藥材產(chǎn)區(qū)之一，森林資源和林地空間多數(shù)都遠(yuǎn)離市區(qū)，基本沒(méi)有工業(yè)污染，自然條件和生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展林藥應(yīng)以保護(hù)利用中藥材野生資源和林下中藥材人工仿野生栽培為主要形式，如五味子、刺五加、人參、天麻、細(xì)辛、穿地龍、防風(fēng)等耐陰藥用植物，適合在林區(qū)進(jìn)行林下栽培。

2.1.2 食用菌栽培

蛟河市素有“八山一水一分田”之稱，是吉林省東部重點(diǎn)林區(qū)，全市食用菌栽培有較好的前期基礎(chǔ)，其中黃松甸鎮(zhèn)栽培的黑木耳是東北黑木耳地理標(biāo)志產(chǎn)品，也是規(guī)模較大的生產(chǎn)集散地。前進(jìn)鄉(xiāng)的滑子蘑栽培也有多年的基礎(chǔ)，并取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。若以黃松甸鎮(zhèn)為主體，鼓勵(lì)林區(qū)職工、林農(nóng)利用林下光照弱、濕度大、氧氣足、溫差小的特點(diǎn)，以林地廢棄物為部分營(yíng)養(yǎng)來(lái)源，加之人工促進(jìn)，在林區(qū)種植黑木耳、滑子蘑等，有利于林區(qū)職工和林農(nóng)致富。

2.1.3 山野菜移植

隨著人們注重飲食健康，崇尚無(wú)公害綠色食品，抓住這一契機(jī)，倡導(dǎo)林區(qū)職工、林農(nóng)，利用林中空地進(jìn)行山野菜移植或反季節(jié)大棚栽植山野菜，品種可選擇龍芽蔥木、刺五加、蕨菜、大葉芹、小葉芹和芥菜等，既可彌補(bǔ)野生山野菜采集期短，供應(yīng)數(shù)量不足，冬季市場(chǎng)短缺的狀況，又可滿足人們四季食用的需求，繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì)。

2.2 林下養(yǎng)殖業(yè)

2.2.1 林禽養(yǎng)殖

林禽養(yǎng)殖是指利用林下資源豐富、空氣流通性好、溫濕度較低等環(huán)境特點(diǎn)，通過(guò)放養(yǎng)、圈養(yǎng)和棚養(yǎng)相結(jié)合的方式，開(kāi)展禽類飼養(yǎng)。目前適宜蛟河林下養(yǎng)殖的禽類主要有肉鴨、肉鵝、肉雞、烏雞等。林下昆蟲(chóng)、小動(dòng)物及雜草資源可為禽類提供食物，林中氧氣充足可促進(jìn)禽類發(fā)育，同時(shí)禽糞為林木提供肥料，促進(jìn)其生長(zhǎng)，能夠達(dá)到林“養(yǎng)”禽、禽“育”林的效果。天然林中飼養(yǎng)的蛋禽，由于品質(zhì)高、無(wú)公害，即可滿足人們?cè)絹?lái)越注重食品營(yíng)養(yǎng)健康的要求，又能使林區(qū)職工、林農(nóng)獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2.2 林蛙養(yǎng)殖

蛟河林區(qū)森林資源豐富、水資源充足,環(huán)境條件很適合林蛙生長(zhǎng)。目前境內(nèi)林蛙養(yǎng)殖已封溝550條，養(yǎng)蛙戶620個(gè)，有效放養(yǎng)面積達(dá)13.2萬(wàn)hm2，主要是利用林區(qū)溝系自然放養(yǎng)，多數(shù)處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。但林蛙養(yǎng)殖作為蛟河市山區(qū)群眾致富和繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，今后的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)強(qiáng)化林蛙養(yǎng)殖基地建設(shè)，加大養(yǎng)殖科技投入力度，提升林蛙產(chǎn)品的深精加工，逐步實(shí)現(xiàn)林蛙繁育基地規(guī)?；B(yǎng)殖管理標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)系列化，最終實(shí)現(xiàn)林蛙產(chǎn)業(yè)高水平、高產(chǎn)出，高效益的發(fā)展目標(biāo)。

2.3 森林旅游業(yè)

森林旅游經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已趨于成熟，隨著人們生活水平的提高，利用節(jié)假日旅游觀光、休閑度假成為一種時(shí)尚和需求，推動(dòng)著森林旅游逐步走向多元化發(fā)展，并衍生出多種旅游形式。

2.3.1 森林康養(yǎng)旅游

東北林區(qū)四季分明，春、夏、秋三季山清水秀、空氣清新，是天然的大氧吧；冬季則千里冰封，萬(wàn)里雪飄，別有情趣和韻味。可以充分利用蛟河獨(dú)特地域優(yōu)勢(shì)和森林景觀，大力發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，從而推進(jìn)森林旅游業(yè)的快速發(fā)展。

2.3.2 農(nóng)家樂(lè)旅游

農(nóng)家樂(lè)旅游主要由農(nóng)業(yè)人口為城市人口提供以接近自然為主題來(lái)放松身心的一種休閑旅游方式。蛟河屬于縣級(jí)市，城鄉(xiāng)距離很近，具有開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)旅游得天獨(dú)厚的條件。可采取建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、生態(tài)鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧等形式，使城市人群找到擁抱大自然、回歸大自然，返璞歸真的感覺(jué)。

2.3.3 觀光采摘園

在旅游景區(qū)周邊依托區(qū)位和地域優(yōu)勢(shì)，打造建設(shè)生態(tài)型、科普型、休閑型無(wú)公害綠色觀光釆摘園，可使游客在旅游觀光、休閑度假的同時(shí)，親身體驗(yàn)采摘的樂(lè)趣，吃到最新鮮的水果、蔬菜，既可使果林經(jīng)濟(jì)與旅游觀光有機(jī)結(jié)合，又能有力拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。采摘果品類培育應(yīng)以藍(lán)莓、草莓、葡萄、蘋(píng)果、梨、桃、杏等為主。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議

依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展后續(xù)新興特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，是新時(shí)代振興林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重。為使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平，我們要逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；Ｒ?guī)?；菢?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、確立市場(chǎng)地位、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面的必然要求，沒(méi)有一定規(guī)模，不可能形成良好的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1 林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)政策扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)場(chǎng)圃林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展，培育建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、栽培技術(shù)試驗(yàn)示范基地，為林區(qū)職工、林農(nóng)提供技術(shù)、管理以及經(jīng)營(yíng)模式等方面的示范樣板，帶動(dòng)林區(qū)職工、林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高林下經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平。

3.2 完善技術(shù)服務(wù)

林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目繁雜，涉及技術(shù)種類較多，應(yīng)與高等院校、科研院所建立科研聯(lián)合體，使高等院校、科研院所的科技人員能夠經(jīng)常深入林業(yè)基層場(chǎng)圃，提供技術(shù)信息，搞技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等，及時(shí)解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的難題和問(wèn)題。同時(shí)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

3.3 拓寬項(xiàng)目資金途徑

資金是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重要前提，除場(chǎng)圃自籌和吸納職工自愿入股外，應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持和銀行低息貸款，從而為特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

3.4 出臺(tái)相關(guān)扶持政策

目前，我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)已由以往的木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)為主，在天然林已全面禁采的新形勢(shì)下，發(fā)展后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)大勢(shì)所趨，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)必將成為今后林業(yè)工作的重點(diǎn)之一。而發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)必然涉及到林地使用問(wèn)題，林業(yè)一直是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，政策也是多年沿用，這就需要上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)一些相關(guān)扶持政策，以推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使基層場(chǎng)圃逐步形成各具特色的產(chǎn)業(yè)格局。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)盡快增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵，積極倡導(dǎo)林區(qū)職工、林農(nóng)，利用地域和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展林下綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純性經(jīng)營(yíng)林木資源向林木資源和林地資源綜合開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)變，不斷培育發(fā)展林業(yè)新動(dòng)能，逐步形成各具特色的產(chǎn)業(yè)格局，從而為林業(yè)企業(yè)注入新的生機(jī)和活力，真正推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興與發(fā)展。