新版公路造價(jià)定額體系下計(jì)算項(xiàng)的應(yīng)用及應(yīng)注意問(wèn)題的探討

張清凱

(遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 沈陽(yáng)市 110166)

0 引言

18版公路定額體系實(shí)施已有三年，在設(shè)計(jì)、審查工作時(shí)仍發(fā)現(xiàn)很多公路造價(jià)項(xiàng)目增加計(jì)算項(xiàng)時(shí)忽視了新版公路定額體系與前一版定額體系的不同[1]，造成了費(fèi)用組成不準(zhǔn)確，尤其是計(jì)算項(xiàng)費(fèi)用較大時(shí)會(huì)造成巨大的差額，因此探討新版公路定額體系下計(jì)算項(xiàng)的應(yīng)用和計(jì)列方式非常有必要。

首先應(yīng)注意新版公路定額體系下建筑安裝工程費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)用不能直接在細(xì)目上計(jì)算費(fèi)用，應(yīng)在細(xì)目下增加計(jì)算項(xiàng)或工料機(jī)項(xiàng)等方式進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。如果直接在細(xì)目上計(jì)算費(fèi)用會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)費(fèi)用不計(jì)入定額建筑安裝工程費(fèi)，造成專項(xiàng)費(fèi)用及工程其他費(fèi)等費(fèi)用的缺失，增加計(jì)算項(xiàng)或工料機(jī)項(xiàng)等方式才能確保后續(xù)費(fèi)用的完整。其次在建筑安裝工程費(fèi)中采用計(jì)算項(xiàng)時(shí)應(yīng)注意計(jì)列方式與舊版定額體系有所不同[2]，需要根據(jù)該項(xiàng)費(fèi)用的性質(zhì)確定計(jì)算項(xiàng)的取費(fèi)類別和價(jià)格屬性。

1 應(yīng)用計(jì)算項(xiàng)的范圍

計(jì)算項(xiàng)經(jīng)常應(yīng)用到公路工程造價(jià)項(xiàng)目的暫估價(jià)、暫列金、新增工料機(jī)、新增設(shè)備及新增費(fèi)用項(xiàng)目等情況中。

(1)當(dāng)需增加的費(fèi)用項(xiàng)目為暫估價(jià)、暫列金及費(fèi)用項(xiàng)目等相對(duì)金額明確但不方便組價(jià)的項(xiàng)目時(shí)，推薦使用計(jì)算項(xiàng)的方式進(jìn)行計(jì)算。

(2)對(duì)于單材類新增費(fèi)用項(xiàng)目建議優(yōu)先考慮采用新增工料機(jī)項(xiàng)的方式處理，便于后期將大量重復(fù)費(fèi)用一次性進(jìn)行單價(jià)調(diào)整，也可考慮采用計(jì)算項(xiàng)進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，但是應(yīng)注意計(jì)算項(xiàng)的取費(fèi)類別及單價(jià)需要作出相應(yīng)調(diào)整，否則會(huì)造成費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確。

(3)對(duì)于土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費(fèi)等新增費(fèi)用的項(xiàng)目。不同于建設(shè)安裝工程費(fèi)那么多問(wèn)題要注意，在概算表中需要顯示費(fèi)用及指標(biāo)時(shí)可以在細(xì)目中直接增加數(shù)量及費(fèi)用；不需要顯示時(shí)，建議采用計(jì)算項(xiàng)列表計(jì)算費(fèi)用，往往這種情況下需要列出大量費(fèi)用組成，采用新增大量工料機(jī)會(huì)擾亂工料機(jī)庫(kù)且增加過(guò)程繁瑣，計(jì)算項(xiàng)更為合適。

2 應(yīng)用計(jì)算項(xiàng)的意義

(1)計(jì)算項(xiàng)應(yīng)用時(shí)較為簡(jiǎn)單、靈活、高效。增加計(jì)算項(xiàng)時(shí)其編號(hào)較為自由，不用像新增材料一樣需要考慮材料的特殊編號(hào)、是否重復(fù)等問(wèn)題，計(jì)算項(xiàng)名稱可采用能明確該費(fèi)用項(xiàng)目?jī)?nèi)容的名稱，計(jì)算項(xiàng)中的單位、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等組成可靈活采用，計(jì)算項(xiàng)的費(fèi)用只要能滿足計(jì)列出該細(xì)目的總費(fèi)用就可以，能大大提供造價(jià)工作的效率。

(2)計(jì)算項(xiàng)的應(yīng)用能節(jié)約概預(yù)算表篇幅。在不需要顯示每一項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算情況時(shí)，如果每項(xiàng)費(fèi)用按子細(xì)目作為底層級(jí)別增加會(huì)導(dǎo)致概預(yù)算表增加大量報(bào)表內(nèi)容，而采用計(jì)算項(xiàng)時(shí)只顯示到計(jì)算項(xiàng)上一層級(jí)別的細(xì)目，能大量縮減報(bào)表的篇幅。

(3)計(jì)算項(xiàng)的應(yīng)用可避免擾亂工料機(jī)庫(kù)。有些單材類項(xiàng)目中只采用很少次數(shù)且金額已相對(duì)明確的情況下，采用計(jì)算項(xiàng)可減少對(duì)默認(rèn)工料機(jī)庫(kù)的增項(xiàng)，同時(shí)也能減少工料機(jī)的報(bào)表。

3 應(yīng)用計(jì)算項(xiàng)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

本次探討計(jì)算項(xiàng)在公路造價(jià)項(xiàng)目中的實(shí)際應(yīng)用時(shí)，基于18版公路工程造價(jià)定額體系及同望科技有限公司的10.7.1版本公路造價(jià)軟件，對(duì)于以下情況增加計(jì)算項(xiàng)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行探討并給出建議。

(1)建筑安裝工程費(fèi)中新增計(jì)算項(xiàng)為暫估價(jià)、暫列金或者明確金額項(xiàng)目卻不便組價(jià)的項(xiàng)目時(shí)，可優(yōu)先考慮采用計(jì)算項(xiàng)進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。

如“既有道路補(bǔ)償”細(xì)目。應(yīng)在“既有道路補(bǔ)償”細(xì)目下增加計(jì)算項(xiàng)，計(jì)算項(xiàng)單位采用細(xì)目單位，計(jì)算項(xiàng)數(shù)量采用設(shè)計(jì)補(bǔ)償數(shù)量，計(jì)算項(xiàng)取費(fèi)類別選用 “13.不計(jì)”，計(jì)算項(xiàng)單價(jià)可填入“人工單價(jià)”、“材料單價(jià)”或“機(jī)械單價(jià)”中，確保此項(xiàng)費(fèi)用能完整計(jì)入定額建筑安裝工程費(fèi)計(jì)費(fèi)。直接填入“單價(jià)”中會(huì)導(dǎo)致不計(jì)入定額建筑安裝工程費(fèi)，填入“設(shè)備單價(jià)”中只會(huì)按其40%金額計(jì)入定額建筑安裝工程費(fèi)，造成以定額建筑安裝工程費(fèi)為基數(shù)的各項(xiàng)費(fèi)用不準(zhǔn)確。

(2)建筑安裝工程費(fèi)中新增計(jì)算項(xiàng)為材料時(shí)。當(dāng)此類項(xiàng)目重復(fù)采用或者有價(jià)格變動(dòng)的可能時(shí)，建議優(yōu)先考慮在工料機(jī)庫(kù)中增加材料項(xiàng)，便于后期查詢和調(diào)價(jià)。單價(jià)明確且使用次數(shù)較少時(shí)也可增加計(jì)算項(xiàng)的方式進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，增加計(jì)算項(xiàng)時(shí)應(yīng)按以下方式進(jìn)行新增：

①如果該材料屬于編辦中明確的“不作為措施費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算基數(shù)”項(xiàng)目，也就是編辦中明確的“購(gòu)買的路基填料、綠化苗木、商品水泥混凝土、商品瀝青混合料和各類穩(wěn)定土混合料、外購(gòu)混凝土構(gòu)件”。這種情況中材料不能直接增入定額中或替換定額中已含材料，應(yīng)在定額同級(jí)增加計(jì)算項(xiàng)，增入定額中的材料費(fèi)用會(huì)影響施工措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)。如“路基填料”類，應(yīng)對(duì)路基填料增加計(jì)算項(xiàng)，計(jì)算項(xiàng)工程量按需求工程量錄入，取費(fèi)類別選取“數(shù)量乘單價(jià)不作專項(xiàng)基數(shù)”，單價(jià)(根據(jù)取費(fèi)類別確定是否含利潤(rùn)、稅金)填入“人工單價(jià)”、“材料單價(jià)”或“機(jī)械單價(jià)”中，確保此項(xiàng)費(fèi)用能完整計(jì)入定額建筑安裝工程費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)的同時(shí)不計(jì)入施工措施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)[3]。此類別實(shí)際操作中應(yīng)特別注意“苗木”類應(yīng)刪除定額中已有的苗木材料，增加定額同級(jí)的相應(yīng)苗木計(jì)算項(xiàng)。取費(fèi)類別選取“數(shù)量乘單價(jià)不作專項(xiàng)基數(shù)”，單價(jià)填入“人工單價(jià)”、“材料單價(jià)”或“機(jī)械單價(jià)”中。

②如果該材料不屬于編辦中明確的“不作為措施費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算基數(shù)”項(xiàng)目，如“灑水”項(xiàng)目增加水費(fèi)時(shí)，增加“水費(fèi)”計(jì)算項(xiàng)，取費(fèi)類別選用相對(duì)應(yīng)的灑水定額的取費(fèi)“運(yùn)輸”，單價(jià)填入 “人工單價(jià)”、“材料單價(jià)”或“機(jī)械單價(jià)”中，能確保此項(xiàng)費(fèi)用能完整計(jì)入定額建筑安裝工程費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)的同時(shí)計(jì)入施工措施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)。

(3)新增設(shè)備類計(jì)算項(xiàng)。設(shè)備類建議按新增設(shè)備項(xiàng)進(jìn)工料機(jī)庫(kù)，如確需按計(jì)算項(xiàng)增加時(shí)，設(shè)備原價(jià)(不含利潤(rùn)、稅金)應(yīng)填入“設(shè)備單價(jià)”中，取費(fèi)類別可選“11.設(shè)備”來(lái)計(jì)取稅金。

(4)其他新增類計(jì)算項(xiàng)。建筑安裝工程費(fèi)外的土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、貸款利息部分的計(jì)算項(xiàng)可按前版定額體系下的做法，計(jì)算項(xiàng)不選擇取費(fèi)類別，單價(jià)直接填入任意單價(jià)列中的方式計(jì)算。

18版定額體系的實(shí)施，較前一版定額體系增加了定額建筑安裝工程費(fèi)的計(jì)算，以及對(duì)于部分不作為措施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)計(jì)算基數(shù)的規(guī)定。較前版定額體系對(duì)于施工措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金及項(xiàng)目的其他費(fèi)用計(jì)取方式都有明顯變化[4]。而在造價(jià)文件中使用計(jì)算項(xiàng)進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算的方式較為常見，對(duì)計(jì)算項(xiàng)理解不夠透徹時(shí)，會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用及后續(xù)的專項(xiàng)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等費(fèi)用的不準(zhǔn)確，尤其是計(jì)算項(xiàng)費(fèi)用較大時(shí)，會(huì)導(dǎo)致后續(xù)費(fèi)用差額較大。

作為造價(jià)專業(yè)從業(yè)人員應(yīng)隨造價(jià)制度的更新、理念的完善、組價(jià)思路的調(diào)整，及時(shí)調(diào)整工作中組價(jià)的方式[5]，如此才能更準(zhǔn)確地反應(yīng)出項(xiàng)目真實(shí)的造價(jià)情況。