走向治理現(xiàn)代化全程中堅(jiān)持人民至上的思考

彭思琦 彭建國(guó)

（湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

2020年9月8日，全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。回顧我國(guó)抗擊新冠疫情的歷程，黨中央在疫情防控工作中強(qiáng)調(diào)保障人民群眾的生命健康，全國(guó)上下一盤棋，充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持人民至上的立場(chǎng)。十九屆五中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，要改善人民生活品質(zhì)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，完善衛(wèi)生健康體系，提高社會(huì)治理水平。從戰(zhàn)勝疫情走向治理現(xiàn)代化，必須要繼續(xù)堅(jiān)持人民至上，始終把人民放在心中最高位置，緊緊依靠人民群眾，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，在推進(jìn)治理現(xiàn)代化的過(guò)程中落實(shí)好人民至上。

1.堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命實(shí)踐中積累的歷史經(jīng)驗(yàn)

“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！被仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民抗擊重大疫情的歷程，可以發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗擊重大疫情中積累的歷史經(jīng)驗(yàn)。

1.1 建國(guó)初期在開(kāi)展群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、傳染病防治中堅(jiān)持人民至上

新中國(guó)成立之后，中國(guó)人民成為國(guó)家的主人，但是在身體上仍然深受天花、鼠疫、血吸蟲(chóng)病等傳染病的危害。建國(guó)初期我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后，醫(yī)療衛(wèi)生水平不高，天花、血吸蟲(chóng)病等傳染病對(duì)人民的生命健康安全造成了嚴(yán)重的危害。1950年，在黨中央的指示下，我國(guó)居民一律免費(fèi)種痘，接種率高達(dá)90%，1951年天花的發(fā)病率比上一年降低一半以上。到1961年，我國(guó)徹底根除天花，比世衛(wèi)組織宣布天花在全球消除早了20年。在我國(guó)，血吸蟲(chóng)病由來(lái)已久，新中國(guó)成立初期受該疾病影響的人數(shù)高達(dá)1億人。1956年，中央提出“在一切可能的地方，基本上消滅危害人民最嚴(yán)重的疾病”,帶領(lǐng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致，消滅血吸蟲(chóng)病。作為當(dāng)時(shí)血吸蟲(chóng)病流行區(qū)，江西省新余縣掀起了消滅血吸蟲(chóng)病的全民運(yùn)動(dòng)，1958年該地區(qū)成功消滅血吸蟲(chóng)病，同時(shí)也給其他地區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。這一時(shí)期，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力進(jìn)行衛(wèi)生宣傳與教育工作，廣泛動(dòng)員人民，得到人民群眾的大力支持，在應(yīng)對(duì)重大疫情中堅(jiān)持人民至上，取得了抗擊血吸蟲(chóng)病的徹底勝利，提高了人民群眾的衛(wèi)生意識(shí)，保護(hù)了群眾的身體健康[1]。

1.2 在應(yīng)對(duì)非典、甲流等疫情中堅(jiān)守人民至上

2002年末，首例突發(fā)性“非典型肺炎”疾病患者在我國(guó)廣東發(fā)現(xiàn)，很快便從廣東蔓延至國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，僅廣東省2003年3月份確診患者361例，死亡9例。嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)讓黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)認(rèn)識(shí)到非典的嚴(yán)重程度和潛在威脅，為了維護(hù)人民群眾的健康和安全，黨中央把防治非典作為各項(xiàng)工作的重中之重，設(shè)立20億非典防治基金，用于救治非典患者、購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備、非典科技攻關(guān)、醫(yī)護(hù)人員補(bǔ)助等，加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。在防治非典的過(guò)程中，國(guó)家進(jìn)一步建立并完善均衡公平、惠及城鄉(xiāng)全體居民的醫(yī)療保障體系，先后頒布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等一系列應(yīng)急法律法規(guī)。到2003年6月下旬，中國(guó)大陸從疫區(qū)名單中除名。2009年，甲型H1N1流感迅速在全世界蔓延，黨中央在第一時(shí)間建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)布疫情狀況，充分保障人民群眾知情權(quán)，加強(qiáng)對(duì)患者的救治，保證了人民群眾的生命健康。我國(guó)充分吸取在抗擊非典、甲型H1N1流感中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急防控提升到全局高度，從基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)入手，逐漸完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，保障人民群眾的基本權(quán)益，人民至上的理念得到進(jìn)一步牢固。

1.3 在領(lǐng)導(dǎo)全民共同抗擊新冠疫情中進(jìn)一步彰顯人民至上

2019年12月,“新型冠狀病毒肺炎”在我國(guó)武漢出現(xiàn)首例確診病例，并且迅速向全國(guó)蔓延。由于新冠疫情暴發(fā)正值我國(guó)春節(jié)，人口流動(dòng)量以及流動(dòng)范圍達(dá)到峰值，倘若疫情繼續(xù)蔓延，不僅會(huì)對(duì)人民生命健康產(chǎn)生影響，還會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)這一突發(fā)性的全國(guó)公共衛(wèi)生事件，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)疫情防控工作高度重視，親自指揮，提出了“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，多次強(qiáng)調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。面對(duì)不斷增多的病例，黨中央堅(jiān)持應(yīng)收盡收，堅(jiān)持人民至上、生命至上，承擔(dān)了全部的救治費(fèi)用，無(wú)論年齡、性別、地位，不放棄任何一名患者。2020年1月23日，離漢通道關(guān)閉，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響，3月中旬，本土日新增病例逐漸降到個(gè)位數(shù)，開(kāi)始逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我國(guó)用了3個(gè)多月的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了武漢市在院新冠患者的清零，取得了抗疫戰(zhàn)斗的決定性成果，并持續(xù)鞏固防控疫情的良好態(tài)勢(shì)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的艱苦努力，我國(guó)疫情防控取得重要成果。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的引領(lǐng)下，全國(guó)黨政軍民學(xué)貫徹黨中央的方針政策，將人民至上的理念貫徹落實(shí)到抗擊新冠疫情的全過(guò)程，在共同抗疫的過(guò)程中進(jìn)一步彰顯了人民至上的理念。

由此可見(jiàn)，自新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)在應(yīng)對(duì)重大疫情時(shí)，始終堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持人民至上，這既是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民抗擊重大疫情中積累的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)在當(dāng)今抗擊新冠肺炎時(shí)取得勝利的重要原因之一。

2.從戰(zhàn)勝疫情走向治理現(xiàn)代化要始終堅(jiān)持人民至上

2020年4月29日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局常委會(huì)時(shí)，要求全國(guó)各個(gè)地區(qū)要“抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控”。這場(chǎng)疫情對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)大考，在前期疫情防控工作中，暴露出了我國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急機(jī)制等方面存在問(wèn)題。習(xí)總書(shū)記提到：“我們要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控”,“我們要加快補(bǔ)齊治理體系的短板弱項(xiàng)”。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后，要著重解決在國(guó)家治理中出現(xiàn)的問(wèn)題，建立起健全的應(yīng)急體制機(jī)制、野生動(dòng)物保護(hù)等法律法規(guī)，完善醫(yī)療、民生保障體系，提升社會(huì)治理能力，不斷完善治理短板、漏洞。因此，常態(tài)化疫情防控過(guò)程就是我國(guó)從戰(zhàn)勝疫情走向治理現(xiàn)代化的過(guò)程，就是要始終堅(jiān)持人民至上。

2.1 人民至上是衡量常態(tài)化疫情防控工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)

新型冠狀病毒嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命健康，影響了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注疫情態(tài)勢(shì)，關(guān)心人民群眾的日常生活，鼓勵(lì)號(hào)召全體黨員全力投入抗擊疫情的斗爭(zhēng)，各省市積極響應(yīng)，科學(xué)統(tǒng)籌安排醫(yī)護(hù)人員，多渠道籌備醫(yī)療物資，爭(zhēng)分奪秒挽救生命。黨始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)保障疫情防控中人民群眾的基本生活需求，使黨的工作得到人民群眾的認(rèn)可，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，順利完成了這次疫情大考。

這次疫情大考是對(duì)我國(guó)的一大考驗(yàn)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們正確分析了形勢(shì)，作出了正確的部署，采取了積極有效的措施，在抗擊疫情中取得了重大成就，也給其他國(guó)家提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。但是，不可否認(rèn)的是，這次疫情暴露出我國(guó)在民生保障方面存在的問(wèn)題，特別是在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生體系方面存在著嚴(yán)重的短板。比如，在疫情大暴發(fā)的初期，許多確診患者沒(méi)能及時(shí)進(jìn)入醫(yī)院進(jìn)行救治，存在一床難求現(xiàn)象，這明顯暴露出我國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生資源上不足的事實(shí)。此外，大多數(shù)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)備水平較低，醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境有待提高，醫(yī)護(hù)人員資源不足、能力不足，一些病人無(wú)法得到有效救治，無(wú)法高效滿足人民群眾看病治病的要求。因此，在常態(tài)化疫情防控工作中要始終堅(jiān)持人民至上，要將人民至上作為衡量我國(guó)常態(tài)化疫情防控工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

2.2 始終兼顧疫情防控、民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一就是堅(jiān)持人民至上

在抗擊新冠疫情中，我們始終兼顧疫情防控、民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者的統(tǒng)一。疫情防控是我國(guó)抗疫期間的主要任務(wù)，集中全國(guó)人民的力量和智慧抗擊疫情，目的是保證人民的生命健康。疫情防控時(shí)期的民生保障著重于滿足人民群眾的基本生活需求。在疫情暴發(fā)之初，如何在短時(shí)間內(nèi)集中人力、物力、財(cái)力抗擊疫情是我們面臨的挑戰(zhàn)，各省市嚴(yán)格按照疫情防控要求，由政府、社區(qū)、志愿者等機(jī)構(gòu)人員來(lái)滿足人民群眾對(duì)于米、面、糧、油、蔬菜、紙巾等基本生活用品的需求。在疫情期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了影響，停工停產(chǎn)在短期內(nèi)影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，取得疫情防控戰(zhàn)斗的勝利對(duì)于我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則更加重要[2]。為了解決疫情造成的農(nóng)副產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，央視等各大平臺(tái)借助互聯(lián)網(wǎng)電商相繼開(kāi)展助農(nóng)直播，解決了許多農(nóng)民的收入問(wèn)題。在疫情防控取得重大成就后，我國(guó)適時(shí)分時(shí)段、分地區(qū)、分行業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐漸恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

在疫情形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)后，如何兼顧疫情防控、民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們不能回避、必須要處理好的問(wèn)題。疫情防控工作直接關(guān)乎人民群眾的生命健康，抗擊疫情的成效直接體現(xiàn)了當(dāng)今國(guó)家的治理能力和治理水平，但是，如果單方面強(qiáng)調(diào)疫情防控而忽視了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，會(huì)影響甚至?xí)璧K國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。十九屆五中全會(huì)提出要“統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作”,面對(duì)長(zhǎng)期疫情的影響，在民生方面出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題，首當(dāng)其沖的就是居民的就業(yè)問(wèn)題。在疫情期間由于停產(chǎn)停工，許多企業(yè)不堪重負(fù)選擇裁員或者直接倒閉，同時(shí)，疫情導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)動(dòng)力下降，市場(chǎng)勞動(dòng)力飽和，再就業(yè)難度較大。我們要適應(yīng)疫情的長(zhǎng)期存在，時(shí)刻注意疫情防控，不能為了一時(shí)的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了疫情防控工作，要將疫情防控工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)。只有始終堅(jiān)持人民至上，聚焦人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力解決人民群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、收入問(wèn)題，才能在常態(tài)化疫情防控中讓人民群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感，始終統(tǒng)籌好疫情防控、民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 從戰(zhàn)勝疫情走向治理現(xiàn)代化必須貫徹群眾路線,踐行人民至上

我們黨來(lái)自人民、依靠人民、根植于人民，始終和人民群眾保持密切聯(lián)系。在抗擊新冠疫情期間，廣大黨員干部不僅積極主動(dòng)加入抗疫行動(dòng)，而且要最大范圍地發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，匯聚人民群眾的力量和智慧打贏疫情阻擊戰(zhàn)。廣大人民群眾既是疫情防控中的受保護(hù)人群,同時(shí)也是抗擊疫情的主力軍[3]。一方面，在抗擊疫情的過(guò)程中需要人民群眾的高度配合。從武漢封城關(guān)閉通行口，各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一排查外來(lái)人員，到限制每家每戶出行次數(shù)等一系列措施要求，都需要廣大人民群眾的高度配合。另一方面，我國(guó)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，最大限度發(fā)動(dòng)、組織廣大人民群眾，凝聚力量，抗擊疫情。從云監(jiān)工火神山、雷神山醫(yī)院建造進(jìn)度到方艙醫(yī)院的快速改造，從各省市一線醫(yī)護(hù)人員馳援武漢到口罩工廠加班生產(chǎn)口罩，海外華僑捐贈(zèng)物資，全國(guó)人民宅家不出門，這一切行為都是廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一心的體現(xiàn)，是貫徹群眾路線的體現(xiàn)，是人民至上的具體踐行。同時(shí)也應(yīng)看到在抗擊新冠疫情的過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部的治理能力有待提高，部分社區(qū)工作人員形式主義、官僚主義嚴(yán)重，為人民服務(wù)的意識(shí)淡化。這些現(xiàn)象無(wú)疑損害了黨和政府在人民心中的形象。人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量，如果在政策制定和執(zhí)行的過(guò)程中忽視人民群眾的地位和作用，不貼近實(shí)際了解人民的真實(shí)愿望，不依靠人民監(jiān)督政策的執(zhí)行過(guò)程，那么就會(huì)脫離人民。因此，要始終堅(jiān)持人民至上，才能從制度方面長(zhǎng)期堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)對(duì)群眾路線貫徹過(guò)程中相關(guān)制度、政策的監(jiān)督，堅(jiān)決抵制官僚主義和形式主義，提升干部自身服務(wù)群眾的本領(lǐng)能力，提升治理現(xiàn)代化水平。

3.在推進(jìn)治理現(xiàn)代化中落實(shí)好人民至上

人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的理念，堅(jiān)持人民立場(chǎng)能有效提高治理效能，充分保證人民當(dāng)家作主，更好地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)治理現(xiàn)代化中，我們要從以下幾個(gè)方面落實(shí)好人民至上。

3.1 突出人民利益導(dǎo)向，將制度優(yōu)勢(shì)更充分地轉(zhuǎn)化為治理效能

社會(huì)主義民主是最真實(shí)、有效的民主，我國(guó)已經(jīng)建立了包括人民代表大會(huì)制度等一系列制度在內(nèi)的用來(lái)保障人民當(dāng)家作主的制度體系。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化必須以人民群眾為目標(biāo)導(dǎo)向，從增進(jìn)民生福祉的高度來(lái)加快構(gòu)建有利于滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的制度，規(guī)范制度的執(zhí)行實(shí)施。

為了確保制度的人民性，在制度的制定環(huán)節(jié)應(yīng)提高人民群眾的參與程度。通過(guò)人民政協(xié)社會(huì)協(xié)商等體制機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾的建議，充分尊重并且積極采納人民群眾的建議，擴(kuò)展人民群眾表達(dá)訴求的渠道與途徑，使制度能夠充分體現(xiàn)人民群眾的心聲。在當(dāng)前的常態(tài)化疫情防控中，尤其要加強(qiáng)提高人民健康水平的制度建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)療體系改革，完善公共衛(wèi)生安全應(yīng)急機(jī)制。其次，高水平的治理效能既需要良好的制度保障，也離不開(kāi)治理能力的提升[4]。對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員而言，要增強(qiáng)對(duì)制度的理解與領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握制度實(shí)施、執(zhí)行的條件并且選擇最利于人民群眾的方式方法，與此同時(shí)為了確保制度實(shí)施效果，廣大人民群眾要積極主動(dòng)對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保障自己的合法權(quán)益，只有這樣，才能使具有人民性的制度更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，滿足人民群眾的期待與向往。

3.2 聚焦人民需求，提高社會(huì)治理的科學(xué)化水平

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要內(nèi)容，在抗擊新冠疫情這一重大公共安全事件時(shí)，我國(guó)基層社會(huì)組織發(fā)揮了重大作用。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，提高社會(huì)治理的科學(xué)化水平，要以治理方式、治理手段為發(fā)力點(diǎn)，聚焦人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)不斷地改善民生，使人民有更多的獲得感、幸福感和安全感。

科學(xué)規(guī)范的社會(huì)治理需要重視社區(qū)治理方法以及治理手段的科學(xué)化。首先，基層社會(huì)治理的重心要逐步下移到城鄉(xiāng)社區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的基礎(chǔ)平臺(tái)，更多地強(qiáng)調(diào)一種心理上的認(rèn)同感、歸屬感，并且相對(duì)而言城鄉(xiāng)社區(qū)人口總量、管轄范圍較小，可以為落實(shí)常態(tài)化疫情防控工作提供基本公共服務(wù)的主要載體[5]。其次，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，在常態(tài)化疫情防控工作中鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，簡(jiǎn)政放權(quán)，做社會(huì)生活的引導(dǎo)者而不僅是管理者，發(fā)展公益性、服務(wù)性社會(huì)組織，滿足人民多元化需求。最后，依靠科學(xué)技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)打造數(shù)字政府，讓人民群眾少跑腿，了解公眾真實(shí)需求，提高決策的科學(xué)化水平。利用大數(shù)據(jù)打造數(shù)字社會(huì)，普及電子健康碼應(yīng)用，同時(shí)也需要提高處理應(yīng)對(duì)電子健康碼引發(fā)的信息泄露的能力。要利用科技手段加強(qiáng)在常態(tài)化疫情防控中對(duì)人流量、交通流量等數(shù)據(jù)分析，在衣食住行等方面上為人民帶來(lái)更加便捷高效的服務(wù)。

3.3 規(guī)范人民群眾的社會(huì)參與,提高社會(huì)治理法治化水平

隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，我國(guó)在法治建設(shè)方面已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。在抗擊新冠疫情中，人民群眾、各人民團(tuán)體、社會(huì)組織嚴(yán)格按照國(guó)家要求，積極響應(yīng)號(hào)召，在各級(jí)政府的引導(dǎo)下參與抗疫行動(dòng)。在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中，我們?nèi)孕枰粩嗤晟品ㄖ危岣呱鐣?huì)治理的法治化水平，使整個(gè)社會(huì)在法律法規(guī)下有序運(yùn)轉(zhuǎn)，依法規(guī)范權(quán)力的劃分、行使，同時(shí)也要提高全體人民的法治修養(yǎng)，提高人民群眾的社會(huì)參與程度，讓人民群眾在參與社會(huì)治理中維護(hù)權(quán)益。

社會(huì)治理法治化體現(xiàn)在社會(huì)治理的全過(guò)程和各方面。首先在常態(tài)化疫情防控中，我國(guó)要完善疫情防控相關(guān)立法，針對(duì)在疫情防控中暴露的法律法規(guī)薄弱部分，需要對(duì)如野生動(dòng)物保護(hù)法、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、應(yīng)急管理法規(guī)等進(jìn)行修改完善。其次要在全社會(huì)加大普法力度，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、野生動(dòng)物保護(hù)等法律知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)人民自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)物，維護(hù)生態(tài)安全，提高全體社會(huì)成員的依法防控意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾依法有序支持、配合各項(xiàng)疫情防控工作，讓人民規(guī)范參與社會(huì)政治生活，維持良好的社會(huì)秩序。最后要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，依法懲處違法行為。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與社會(huì)治安管理，加大對(duì)哄抬醫(yī)療用品等民生商品價(jià)格、造謠傳謠、妨礙疫情防控工作等行為的處罰。要依法規(guī)范紅十字會(huì)、各地慈善協(xié)會(huì)物資捐贈(zèng)行為，嚴(yán)厲懲處虛假捐贈(zèng)行為。從立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，引導(dǎo)人民群眾依法防控、依法參與，提高我國(guó)的依法防控、依法治理能力。

3.4 秉持人類命運(yùn)共同體理念，加強(qiáng)國(guó)際合作

新冠病毒是全人類共同的敵人。面對(duì)新冠疫情，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。習(xí)近平總書(shū)記首次提出建立人類衛(wèi)生健康共同體的新倡議，表明中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，愿意同其他國(guó)家一道共同保衛(wèi)全人類的健康。西方某些政客對(duì)我國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的行動(dòng)說(shuō)三道四，惡意抹黑我國(guó)抗疫成果，對(duì)此，我們要進(jìn)行有理有節(jié)的反擊。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)際合作，支持世衛(wèi)組織，為全球抗擊新冠疫情貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。我國(guó)始終積極主動(dòng)向世界公布疫情動(dòng)態(tài)，分享我國(guó)在疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)，同其他國(guó)家科研工作人員一起加快疫苗的科研攻關(guān)[6]。在推進(jìn)我國(guó)治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中，我們秉持人類命運(yùn)共同體理念，尊重世界各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族，加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體意識(shí)得到更多認(rèn)同和踐行。

我們要繼續(xù)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上提出的倡議，保護(hù)婦女、兒童，保護(hù)老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體，確保人民群眾的基本生活需求，在常態(tài)化疫情防控以及推進(jìn)我國(guó)治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，對(duì)人民群眾的生命健康做到一視同仁，不斷滿足全體人民對(duì)美好生活的向往。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，我國(guó)盡可能地援助其他發(fā)展中國(guó)家，提供技術(shù)、人員等支援，支持發(fā)展中國(guó)家和人民維護(hù)本國(guó)的正當(dāng)利益，通過(guò)國(guó)際合作戰(zhàn)勝新冠病毒這個(gè)共同的敵人，共同打造“美美與共”的社會(huì)。

3.5 大力弘揚(yáng)抗疫精神，推動(dòng)人民至上落到實(shí)處

在抗擊新冠疫情中，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，共同攜手抗疫，充分展示了中國(guó)人民的愛(ài)國(guó)情懷。講好中國(guó)抗疫故事，弘揚(yáng)偉大抗疫精神也為新時(shí)代開(kāi)展思想政治教育，助力中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)公民的思想政治教育，進(jìn)一步提高公民道德水平，大力弘揚(yáng)抗疫精神，讓以人民為本、生命至上的大愛(ài)精神深入人心，匯聚全國(guó)各族人民的力量助力中國(guó)夢(mèng)[7]。

青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，要推進(jìn)疫情防控進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。一是讓學(xué)生從抗疫故事中受教育。在抗擊疫情中涌現(xiàn)出許多感人的中國(guó)抗疫故事，為青年學(xué)生上了一堂生動(dòng)的抗疫思政課。二是從中西方國(guó)家抗疫舉措比較中受教育。西方國(guó)家始終強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，選票優(yōu)先，無(wú)視疫情，輕視生命，與這種“選票重于生命”的行為相比，我國(guó)的疫情防控實(shí)踐為進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育提供了生動(dòng)鮮活的材料，充分彰顯了新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義情懷。因此，要推進(jìn)疫情防控進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，利用疫情防控中鮮活、感人的抗疫事例對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，讓思政課堂緊貼實(shí)際，提高思政課堂教學(xué)成效，充分培育青年學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷[8]。三是要通過(guò)組織開(kāi)展抗疫表彰、制作抗疫文藝作品等多種方式展示偉大抗疫精神，加強(qiáng)宣傳，啟迪教育廣大人民群眾，在全社會(huì)形成一種尊敬英雄、崇尚英雄的良好氛圍，激發(fā)全社會(huì)成員的凝聚力，讓全社會(huì)成員更深刻地理解社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更加堅(jiān)定地跟黨走，在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中落實(shí)好人民至上。