基于校友經濟視角的高校、校友、城市三者合作關系研究
——以天津市為例

龔玉霞，牛海艷，李 萌

(天津科技大學 經濟與管理學院，天津 300222)

1 研究背景和意義

校友經濟是以校友為依托的經濟活動.目前我國高等教育已經進入了大眾化階段，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加.他們對就讀的高校有強烈的感情，將就讀高校所在的城市視為自己的“第二故鄉(xiāng)”，這種強烈的感情使得他們在和母校及母校所在城市發(fā)生聯(lián)系時具有較好的認同感，校友所承載的人脈、資金、技術等資源對高校、城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設具有極大的推動作用.

高校是科學研究和新技術、新材料發(fā)明創(chuàng)造的重要場所，高校的創(chuàng)新對城市創(chuàng)新和技術提升有重要的驅動作用.校友經濟和高校創(chuàng)新具有天然聯(lián)系，具備知識經濟、創(chuàng)新經濟的特點.

十九屆五中全會提出了科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略.我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，城市發(fā)展渴求高端人才、先進技術和項目資本.校友經濟推動了高校和城市在物質、文化、人才等方面的交流合作，對城市高質量發(fā)展有重要意義.

2 高校、校友、城市三者合作關系

高校是一座城市的文化名片，大學生的高校學習經歷是他們一生中最重要的成長環(huán)節(jié)，學生求學期間對就讀的高校和城市結下了深厚的感情，畢業(yè)后他們的母校情結也會扎根心中.因此，高校、校友和城市之間存在良好的合作基礎，很容易在經濟領域合作并取得顯著成效.在高校、校友和城市三者的合作關系中，有兩種不同的合作關系，一種是以高校為中心的三者合作關系，一種是以城市為中心的三者合作關系.

2.1 以高校為中心的合作關系

高校既是城市的文化象征也是重要的科研場所，高校的科研成果和技術創(chuàng)新對校友投資創(chuàng)業(yè)和城市發(fā)展都有極大的吸引力.美國的硅谷就是典型的以斯坦福大學為中心，由校友和資本共同推動的成功案例.中國經濟已經進入了新的發(fā)展階段，城市越來越重視高校的價值和貢獻，充分利用高校形成城市新的增長極.

中國高等教育大眾化使得高校校友群體不斷壯大，很多高校紛紛成立校友會，甚至在多地設有校友分會，如南開大學不僅有校友會，還分別在北京、上海、墨爾本、悉尼、泰國、美國北加州、紐約、底特律、迪拜、多倫多、莫斯科、英國、法國等世界各地設有校友分會，此外還設有文博、房地產、媒體、藝術等行業(yè)分會和哲學、外語、法學、金融、保險、商學等學科分會.校友豐富多彩的活動使得終身校友理念深入人心，同時以高校為中心的學緣關系也逐漸延伸出地緣關系，母校所在城市也成為校友投資、工作、創(chuàng)業(yè)的重要選擇.以高校為中心和紐帶，將校友和城市發(fā)展聯(lián)系起來，通過母校的幫助和支持，校友能夠很方便地獲取城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市產業(yè)政策和相關人才、技術、資金、場地等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持要素相關信息，使其順利切入到城市的發(fā)展中去，構建大學、校友和城市發(fā)展的共同體.如南京大學發(fā)動組織部分旅美校友回國，開展“回訪母校，建設江蘇”服務地方經濟的相關活動，旅美校友圍繞生物制藥與新材料、信息技術、金融投資與管理等產業(yè)做了多場報告，介紹了行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，與400多名業(yè)界人士、學者和地方政府進行了信息交流及項目對接洽談.這次活動對利用海外校友資源服務國內經濟建設進行了有益嘗試，實現(xiàn)了海外校友和地方經濟發(fā)展的雙贏[1].高校作為連接校友和城市的平臺，在三者關系中起到核心作用，能夠迅速減少校友和城市之間的壁壘，提高校友經濟的成功率和效果.校友經濟的蓬勃發(fā)展，對建設高校創(chuàng)新生態(tài)和城市科技創(chuàng)新具有十分重要的意義.

2.2 以城市為中心的高校、校友、城市合作關系

2017年“資智回漢”工程和“武漢+大學+校友”發(fā)展理念開創(chuàng)了以城市為中心的高校、校友、城市共贏的新時代校友經濟新格局，開啟了校友回報母校、助力武漢發(fā)展的新創(chuàng)舉[2].此后，南京實施了“兩落地、一融合”工程，西安實施了“夢回長安——百萬校友回歸”活動，成都實施了“蓉歸故里”計劃，沈陽實施了“三引三回”活動.以上校友活動都取得了顯著效果.這些活動都是以城市為主導，政府借助高校和校友之間的天然聯(lián)系，通過城市提供資源和政策，高校和校友提供技術、人才，共同提升城市的創(chuàng)新能力和發(fā)展能力.通過科技創(chuàng)業(yè)園等成果孵化基地，將人才培養(yǎng)、科技成果轉化、技術創(chuàng)新和經濟發(fā)展有機結合，提升城市層次、科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?

3 高校、校友、城市合作關系的關鍵影響因素

影響高校、校友、城市合作關系的因素有很多，本文著重從以下三個方面進行分析.

3.1 城市的政策引導和支持

城市的發(fā)展有自身的訴求和戰(zhàn)略規(guī)劃.城市是高校賴以生存的基礎，高校是城市的重要組成部分.城市通過發(fā)布人才引進、資金、稅收、辦公、用地等優(yōu)惠政策引導和支持校友投資創(chuàng)業(yè)、高校研究，校友投資創(chuàng)業(yè)和高校研究也要和城市發(fā)展相結合，主動承擔和靠攏城市發(fā)展戰(zhàn)略，將科學研究和技術創(chuàng)新與城市發(fā)展有機結合.通過城市的政策引導和支持，高校、校友和城市發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，共同產生合力和協(xié)同效應.

3.2 高校的紐帶連接作用

高校是培養(yǎng)校友資源的搖籃，是優(yōu)質人才的培育場所，是先進技術和科學研究的發(fā)源地[3].高校的紐帶連接，可以將校友、高校和城市緊密聯(lián)系在一起.高校建立校友會、區(qū)域校友分會等組織機構，定期或不定期與各地校友會合作舉辦校友代表大會，圍繞當?shù)亟洕ㄔO和母校發(fā)展，交流各地工作經驗，開展與該地區(qū)的經濟、科技合作.高校與政府部門積極溝通聯(lián)系，結合城市的發(fā)展規(guī)劃，將優(yōu)惠政策、城市發(fā)展戰(zhàn)略、營商環(huán)境等信息傳遞給校友，組織校友考察所在城市的科技園區(qū)和孵化基地，洽談對接合作項目，為校友在母校所在地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實實在在的支持，成為校友經濟的助推器和加油站[4-5].

3.3 校友的情感和發(fā)展需要

大學生涯是人一生中最難忘的經歷，由此產生的師生、同學、校友關系是人生重要的社會關系.當校友走上社會后自然而然有與母?；蛲瑢W、校友聯(lián)系的情感需要.特別是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，母校、同學和校友是其重要的支持源泉.校友有了成就或發(fā)展需要，回報母校或在母校城市拓展是其自然而然的選擇.高校校友是中國綜合素質最高的群體，部分校友甚至是經濟實力雄厚的知名企業(yè)家，他們不僅能夠為高校和城市引資引智，還能夠提供廣泛的社會需求信息和科技產業(yè)信息，可以有效推動高?？蒲谐晒颥F(xiàn)實生產力轉化，實現(xiàn)其情感和發(fā)展需要[6].

4 推動高校、校友、城市合作關系的建議

本文以天津市為例.天津地處京津冀地區(qū)，是北方重要的經濟中心和航運中心.天津市擁有57所大學，其中天津大學、南開大學已有百年校史，校友資源遍布全球.利用校友資源和高校創(chuàng)新的天然優(yōu)勢，發(fā)展校友經濟、構建高校創(chuàng)新生態(tài)體系，進而推進天津市知識經濟、創(chuàng)新經濟的發(fā)展.

4.1 構建天津市高校創(chuàng)新生態(tài)，推動高校、校友、城市深層次合作

高校創(chuàng)新生態(tài)是高校創(chuàng)新活動從萌芽、發(fā)展、成熟到落地的系統(tǒng)工程.高校的創(chuàng)新生態(tài)對校友投資創(chuàng)業(yè)和城市高質量發(fā)展有重要影響，構建高校創(chuàng)新生態(tài)是促進校友經濟和城市發(fā)展的重要措施.

4.1.1 宏觀層面

高校發(fā)展和城市發(fā)展密不可分，互為支撐.高校創(chuàng)新生態(tài)建設需要頂層設計，需要在城市發(fā)展的大背景下進行構建.城市發(fā)展需要和國家發(fā)展相契合，高校創(chuàng)新生態(tài)也要和國家戰(zhàn)略發(fā)展要求相一致.這就要求在構建高校創(chuàng)新生態(tài)時要綜合考慮國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需要，將國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需要作為高校創(chuàng)新生態(tài)建設的戰(zhàn)略背景.在此基礎上開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，將科學研究和時代發(fā)展需要、技術發(fā)展趨勢關聯(lián)起來，圍繞關鍵技術，面向未來制定政策和開展活動[6].

天津市“十四五”規(guī)劃提出：“要加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展、努力實現(xiàn)‘一基地三區(qū)’的功能定位、打造國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點、加快北方國際航運樞紐建設、打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地、服務雙城發(fā)展格局等發(fā)展戰(zhàn)略，到2035年基本建成社會主義現(xiàn)代化大都市的遠景目標.”高校、校友、城市合作要圍繞天津市未來五年要實現(xiàn)的目標進行構建，通過設立大學科技園等措施，在自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新領域多做貢獻.

4.1.2 中觀層面

構建政府、產業(yè)、高校、研發(fā)共享平臺和體系，將城市、高校和校友各種資源相融合，推動校企合作、校企共建，完善高校創(chuàng)新生態(tài)，促使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果和區(qū)域經濟聯(lián)動，與行業(yè)企業(yè)共同發(fā)展.

在天津市政府統(tǒng)籌下，高校建立各級各類校友平臺和科技園平臺，借助各行各業(yè)校友力量和政府政策推動高?？蒲谐晒D化，在政府支持下開展平臺共建、成果共享、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)并舉，研究、育人和就業(yè)并進.高校結合自身發(fā)展規(guī)劃，緊跟國家、天津市和濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)布局，優(yōu)化高校創(chuàng)新生態(tài)，通過高?？萍紙@平臺和校友活動平臺，引入產業(yè)基金，吸引國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，整合校內、校友和產業(yè)資源，培養(yǎng)創(chuàng)新集群和高新技術產業(yè)群.如成立不到一年的天津科技大學科技園申請入駐企業(yè)已達20余家，產值預計將達20～30億元，形成了“高校+園區(qū)+城市”聯(lián)動提升、融合發(fā)展、互補共贏的高校創(chuàng)新生態(tài)體系.

4.1.3 微觀層面

高校作為獨立主體，要在創(chuàng)新生態(tài)建設方面加強籌劃，為未來發(fā)展奠定堅實基礎.天津市高校需要在三個方面做好創(chuàng)新生態(tài)建設：第一，優(yōu)化學科布局.教育是面向未來的事業(yè)，學科是實現(xiàn)高校職能的重要載體.學科建設要高瞻遠矚，從國家戰(zhàn)略需求、學術前沿以及高校發(fā)展定位出發(fā)，進行學科布局優(yōu)化，鼓勵跨學科協(xié)作和學科深度交叉融合，建設有序發(fā)展的學科新局面.第二，構建高校創(chuàng)新生態(tài).天津市高校應構建創(chuàng)新生態(tài)體系，開設從專業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓到科技園孵化系列課程和活動，激發(fā)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學技術探索、積極向上的校園文化.同時將創(chuàng)新教育和優(yōu)勢學科融合，形成特色學科.第三，完善科研成果轉化機制.高?？蒲袆?chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是社會經濟發(fā)展的新動力.天津市高校要完善科研成果轉化機制，形成學科鏈、科研鏈和產業(yè)鏈互聯(lián)互通的成果轉化體系，使產業(yè)需求直達高校實驗室，將高校實驗室的成果盡快地推向產業(yè)，促使需求、技術、產品和生態(tài)持續(xù)迭代升級，科技成果有效轉移、轉化和產業(yè)化[7].

4.2 城市政策和保障

在高校、校友和城市合作關系中，城市的推動占據(jù)主要地位.城市的政策保障和可持續(xù)性對三者的合作關系以及合作成果實現(xiàn)具有關鍵的作用.對天津市來說，首先，天津市要建立制度框架和政策體系，將高校和校友經濟完整納入到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，明確相關政策措施，使得落實和推行高?？蒲谐晒D化和發(fā)展校友經濟有切實依據(jù).其次，天津市要依據(jù)城市發(fā)展需要對高校創(chuàng)新生態(tài)建設和校友經濟提供引導和支持，通過指向性明確的優(yōu)惠政策和社會資本支持，建設創(chuàng)新政策和環(huán)境，優(yōu)化高校創(chuàng)新生態(tài)和校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，發(fā)揮好高校和校友經濟的協(xié)同作用，加快天津市的創(chuàng)新發(fā)展.再次，構建互惠互利機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.高校、校友和天津市都是獨立個體，都有自身的訴求，三者之間存在“共商、共建、共享、共贏”的合作關系.要實現(xiàn)三者的可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)合作的積極性，必須有相應的互惠互利機制，使得所有參與主體都能從合作中得到發(fā)展和收益.

4.3 校友資源和城市發(fā)展合作平臺建設

構建校友資源和城市發(fā)展合作平臺，擴大高校創(chuàng)新生態(tài)圈，將高校、校友和城市無縫連接.通過平臺發(fā)布政策、掛榜招帥、任務認領等吸引高校和校友主動承擔科研開發(fā)、技術創(chuàng)新和招商引資.高?？梢栽谄脚_上匯聚校友資源，發(fā)布創(chuàng)新成果，突出創(chuàng)新特色，校友可以突破天津市和高校壁壘，進行跨城市、跨行業(yè)、跨校、跨學科、跨專業(yè)碰撞和合作，產生協(xié)同和聚合效果.

4.4 構建“高校創(chuàng)新生態(tài)+”新模式

通過校友資源和城市發(fā)展合作平臺將城市、高校和校友緊密聯(lián)系在一起，形成“高校創(chuàng)新生態(tài)+”新模式.以天津市和高校為基礎，校友和校友經濟為突破點，以情感和發(fā)展為紐帶，以需求和發(fā)展為導向，將政府、高校、校友、科研、技術、人才、創(chuàng)新和市場有機整合.天津市提供資源和服務，高校提供技術和人才，校友提供資本和產業(yè)，將招商、產業(yè)、規(guī)劃融為一體，形成“校友+高校+城市”共同體，打造校友、高校和城市跨越發(fā)展的新模式.

中國經濟高質量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展已經成為時代趨勢，通過校友經濟緊密連接校友、高校、城市，形成“校友+高校+城市”共同體，對城市創(chuàng)新發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義.