《尚書》“允迪厥德”德政與屈原“美政”

戴永新

（聊城大學(xué) 文學(xué)院，聊城 252059）

《尚書》作為中國最早的歷史典籍，保存了先秦時期的大量史料，真實地再現(xiàn)了上古中國社會的政治文化等方面的情況，也蘊藏著極為豐富的思想資料，其“稽古”“明德”“敬天”“憂患”為核心的治政思想，成為后世德政思想的源頭。而其“允迪厥德”思想更成為后世政治家、思想家的治政圭臬?！霸实县实隆?，語出《尚書·皋陶謨》篇：“皋陶曰：‘允迪厥德，謨明弼諧。’”孔氏傳釋曰：“迪，蹈。厥，其也。其，古人也。言人君當(dāng)信蹈行古人之德。謀廣聰明，以輔諧其政?！雹賉清]阮元?？?《十三經(jīng)注疏·尚書正義》，北京：中華書局，1980年，第138頁。以下所引用《尚書》內(nèi)容都出自此書。意思是相信并按照先王的道德處理政務(wù)，這樣就能使謀略實現(xiàn)，大臣之間即能團(tuán)結(jié)一致，同心同德。這一思想不僅奠定了先秦儒家文化的思想基礎(chǔ)，而且伴隨著中原文化的南播，也對屈原的效法先王、任賢尚能、嚴(yán)明法度、關(guān)注民生的“美政”思想的形成，產(chǎn)生了重要的影響。

一

《尚書》主要是王朝各種文告以及君臣討論朝政大事的記錄。由于“《書》記先王之事”②[漢]司馬遷撰，[唐]張守節(jié)正義：《史記》，北京：中華書局，1959年，第3297頁。而被為政者奉為圭臬，又因其“疏通知遠(yuǎn)而不誣”③[清]阮元校刻:《十三經(jīng)注疏·禮記正義》，北京：中華書局，1980年，第1609頁。，而成為士人研習(xí)的教材，《書》教即隨著《書》篇的形成和傳播而產(chǎn)生。由于孔子對《尚書》的整理編訂，特別明確提出“疏通知遠(yuǎn)，《書》教也”（《禮記·經(jīng)解》）④[清]阮元?？?《十三經(jīng)注疏·禮記正義》，北京：中華書局，1980年，第1609頁。之后，使總結(jié)歷史經(jīng)驗、宣講道義的《書》教之旨更加明確化，《尚書》對當(dāng)時和后世的影響也就更加具體化了。先秦很多典籍如《左傳》《國語》《戰(zhàn)國策》中就記載士人們爭相征引《書》之文句作為其說理論證的有力論據(jù)。

屈原所生活的楚國，雖僻處荊山，由于春秋戰(zhàn)國時期各國互通往來，中原文化也傳播到了楚國，從《左傳》昭公二十六年記載的“王子朝及召氏之族、毛伯得、尹氏固、南宮囂奉周之典籍以奔楚”⑤[清]阮元?？?《十三經(jīng)注疏·春秋左氏傳》，北京：中華書局，1980年，第2114頁。的史實來看，楚文化在一定程度上受到了中原文化的影響，這種影響表現(xiàn)在他們的言談中?！蹲髠鳌贰秶Z》中就多處記載楚國士人引用《尚書》言事以說理的言語。如《左傳》成公二年中，春秋時期楚國大臣申公巫臣勸說楚莊王時，便引用《周書》的“明德慎罰”，并對“明德”“慎罰”進(jìn)行了闡釋：“明德，務(wù)崇之之謂也。慎罰，務(wù)去之之謂也?！雹賉清]阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·禮記正義》，北京：中華書局，1980年，第1896頁。通過這樣的言辭，希望楚莊王致力于道德的提倡，免受失敗的懲罰，從而使楚莊王打消了討伐陳夏氏后收納夏姬的念頭?！秶Z·楚語下》“左史倚相廷見申公子亹”篇也記載了春秋時期楚國史官倚相引《周書》中記載的文王勤政事跡：“文王至于日中昃，不皇暇食。惠于小民，唯政之恭”②徐元誥撰，王樹民、沈長云點校：《國語集解》，北京：中華書局，2002年，第502頁，第503-504頁，第512-515頁，第485-486頁。，用以勸誡元老重臣申公子亹應(yīng)以國事為重，不能以老自居，貪求安逸。“靈王虐，白公子張驟諫”篇中，白公子張勸諫暴虐拒諫的楚靈王時引用了武丁作書：“若金，用女作礪。若津水，用女作舟。若天旱，用女作霖雨。啟乃心，沃朕心。若藥不暝眩，厥疾不瘳。若跣不視地，厥足用傷?！雹坌煸a撰，王樹民、沈長云點校：《國語集解》，北京：中華書局，2002年，第502頁，第503-504頁，第512-515頁，第485-486頁。以武丁求賢若渴、從諫向善的事實向靈王進(jìn)諫。“昭王問于觀射父”篇中，昭王問于楚國大夫觀射父：“《周書》所謂重、黎實使天地不通者，何也？若無然，民將能登天乎？”④徐元誥撰，王樹民、沈長云點校：《國語集解》，北京：中華書局，2002年，第502頁，第503-504頁，第512-515頁，第485-486頁。觀射父則從上古人神關(guān)系及其發(fā)展?fàn)顩r，以及有關(guān)鬼神降幅、巫覡降神、太祝、宗伯的任命和祭祀的來源、制度等方面進(jìn)行了回答。

以上所引材料中的言說者，其身份有史官、有大夫、有縣尹，引《書》之內(nèi)容，從治國理政，到敬業(yè)修為，求賢納諫，再到人神關(guān)系、巫覡降神、祭祀制度等等都有所涉獵。不僅如此，楚國還把《書》列入教材?！秶Z·楚語上》“莊王使士亹傅太子箴”篇中，士亹問大夫申叔時如何教導(dǎo)太子，申叔時答曰：

教之《春秋》，而為之聳善而抑惡焉，以戒勸其心；教之《世》，而為之昭明德而廢幽昏焉，以休懼其動；教之《詩》，而為之導(dǎo)廣顯德，以耀明其志；教之禮，使之上下之則；教之樂，以疏其穢而鎮(zhèn)其浮，教之《令》，使訪物官；教之《語》，使明其德，而知先王之務(wù)，用明德于民也；教之《故志》，使知廢興者而戒懼焉；教之《訓(xùn)典》，使知族類，行比義焉。⑤徐元誥撰，王樹民、沈長云點校：《國語集解》，北京：中華書局，2002年，第502頁，第503-504頁，第512-515頁，第485-486頁。

認(rèn)為《春秋》《世》《詩》《禮》《樂》《令》《語》《故志》《訓(xùn)典》等可以作為教材教育太子，其中《故志》《訓(xùn)典》就是《尚書》的內(nèi)容。從以上所引材料可知很多楚國士人都曾受到《尚書》的影響。屈原生活在戰(zhàn)國時期的楚國，其身份據(jù)《史記·屈原賈生列傳》所記載：“為楚懷王左徒，博聞強(qiáng)識，明于治亂，嫻于辭令，入則與王圖議國事，以出號令；出則接遇賓客，應(yīng)對諸侯。”⑥[漢]司馬遷撰，[唐]張守節(jié)正義：《史記》，第2481頁?！白笸健币宦毷浅赜械墓賳T，古文獻(xiàn)沒有這一官位的記載，古今學(xué)者對此也眾說紛紜：唐人張守節(jié)在《史記正義·屈原列傳》中認(rèn)為：“左徒蓋今左右拾遺之類?！泵駠送跞赍稣J(rèn)為：“左徒之職，當(dāng)即《禮記·玉藻》、《漢書·藝文志》之所謂‘左史’。”⑦王汝弼：《左徒考——屈賦發(fā)微之一》：《國立西北師范學(xué)院學(xué)術(shù)季刊》第2期，1942年12月。新時期還出現(xiàn)了“令尹副職說”“太傅說”“莫敖說”“左登徒說”“巫官說”“行人說”“太仆說”等等。雖然對“左徒”各執(zhí)其詞，但大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為此官位在楚國地位較高，而且對屈原擔(dān)任左徒的具體職責(zé)沒有多大的爭議，都認(rèn)為其為楚國內(nèi)政外交的一個主要負(fù)責(zé)人。作為楚國重要官員，屈原對王朝各種文告以及君臣討論朝政大事的文獻(xiàn)進(jìn)行過一番學(xué)習(xí)和研究是必然的。而且據(jù)其作品《漁父》所言，屈原還有一個“三閭大夫”的身份。王逸《楚辭章句》注曰：“三閭大夫之職，掌王族三姓曰昭屈景”，⑧[漢]王逸：《楚辭章句》卷一，四部叢刊本。即監(jiān)管楚國王族屈、景、昭三姓宗族子弟的教育，因此對作為教材的《尚書》的內(nèi)容必有一定的把握。而通過梳理《尚書》內(nèi)容以及屈原作品，我們看到屈原繼承了《書》之“允迪厥德”的觀點，形成了“美政”思想。

二

《尚書》“允迪厥德”之“德”，首先指先王治政立德垂范。“曰若稽古”引出的堯帝。形于外者，具有文雅風(fēng)度，蓄于內(nèi)者則誠實恭謹(jǐn)，寬厚溫和；處理朝政，恭謹(jǐn)嚴(yán)明，注重任用德才兼?zhèn)渲耍瑥亩共孔暹_(dá)到“親九族”“睦百姓”“協(xié)萬邦”的局面。雖然“父頑，母嚚，象傲”，但舜仍“克諧以孝”，面對帝堯的考驗，舜“慎徽五典，五典克從；納于百揆，百揆時敘；賓于四門，四門穆穆；納于大麓，烈風(fēng)雷雨弗迷”①[清]阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書正義》，北京：中華書局，1980年，第125-126頁，第141頁，第221頁，第222頁。，順利通過并登上天子大位。禹“思日孜孜”，面對滔天洪水，“乘四載，隨山刊木，暨益奏庶鮮食。予決九川，距四海，浚畎澮，距川；暨稷播，奏庶艱食鮮食。懋遷有無化居”，使社會達(dá)到“烝民乃粒，萬邦作乂”的局面。②[清]阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書正義》，北京：中華書局，1980年，第125-126頁，第141頁，第221頁，第222頁。《虞書》中根據(jù)傳說整理的堯、舜、禹這些古代圣賢帝王的語言和事跡，莫不反映出他們恪盡職守、勤于朝政的崇高品德。

《周書》彌漫著濃厚的道德氣氛。在19篇中85次出現(xiàn)了“德”字。這些“德”字，大部分出于周公之口，而且多圍繞“皇自敬德”、以德配天、以文王為中心闡釋如何從平凡事務(wù)中顯示其偉大、以期實現(xiàn)“祈天永命”的目的而展開的?！吨軙坊欧秶粌H有周文王，而且還擴(kuò)大到了古代其他賢圣王，既包括成湯、文、武等偉大的歷史人物，又包括殷朝中宗、高宗、祖甲等歷代賢王，而且主要追述了他們的政事功績。中宗：“嚴(yán)恭寅畏天命，自度，治民祗懼，不敢荒寧。”高宗：“不敢荒寧，嘉靖殷邦?！弊婕祝骸半贾∪酥溃鼙；萦谑瘢桓椅牿姽?。”③[清]阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書正義》，北京：中華書局，1980年，第125-126頁，第141頁，第221頁，第222頁。他們?yōu)檎皇菄?yán)肅謹(jǐn)慎，不敢怠墮、貪圖安樂，皆能了解民眾疾苦而施惠于民。周文王更是英明和德善的代表，他“徽柔懿恭，懷保小民，惠鮮鰥寡。自朝至于日中昃，不遑暇食，用咸和萬民。文王不敢盤于游田，以庶邦惟正之供。”④[清]阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書正義》，北京：中華書局，1980年，第125-126頁，第141頁，第221頁，第222頁。辛勤勞苦、勤政善政，求得萬民安樂。

從《虞書》到《商書》《周書》，古代先賢無不“克明俊德”。而昏君桀紂則“惟不敬厥德”，任用“暋惟刑暴德之人”，“虐于民”?！渡袝分曰?，是為了引導(dǎo)后治世者“允迪厥德”以達(dá)到“謨明弼諧”之目的。

《尚書》“允迪厥德”的稽古意識，在屈原作品中得到繼承和發(fā)揚，他相信古代圣王具有純美之德，而這種圣德既體現(xiàn)出他們的個人修為，又體現(xiàn)在其為政之正。如他在《離騷》中即言：“彼堯舜之耿介兮，既遵道而得路?！眻?、舜，是圣德之王，《論語·泰伯》有言：“大哉堯之為君也！巍巍乎，唯天為大，唯堯則之。”“巍巍乎舜禹之有天下也，而不與焉?！雹輀清]阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·論語注疏》，北京：中華書局，第2487頁。堯的偉大，在于則天，天無私覆；舜的偉大，在于擁有天下而不占有，所以屈原稱之為“耿介”，即光大圣明。他們“既遵道而得路”（《離騷》），舉賢任能，使得萬事正，他們圣跡顯著、茂德煥炳，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世俗直薄云霄：“堯舜之抗行兮，了杳杳而薄天?！保ā栋й罚┥虦?、夏禹、周文王皆畏天敬賢，嚴(yán)明謹(jǐn)慎，講究治道無有過失：“湯禹儼而祗敬兮，周論道而莫差?！保ā峨x騷》）屈原認(rèn)為，“內(nèi)厚質(zhì)正兮，大人所晟”（《懷沙》）即質(zhì)性敦厚，心志正直，行無過失，才會得到君子的盛贊，因此“昔三后之純粹兮，固眾芳之所在?！保ā峨x騷》）正是因為大禹、商湯、文王純美其德，才吸引了一大批賢能輔助其政，從而“能獲夫神人之助，子孫蒙其福祐也?！雹轠漢]王逸：《楚辭章句》卷一，四部叢刊本。

同《尚書》稽查先王圣德的同時，批判了桀紂等昏君的荒淫無道一樣，屈原在對圣王贊美的同時，也批判了歷史上驕奢淫逸、昏庸無德君王的惡德敗績：

啟九辯與九歌兮，夏康娛以自縱。不顧難以圖后兮，五子用失乎家巷。羿淫游以佚畋兮，又好射夫封狐。固亂流其鮮終兮，浞又貪夫厥家。澆身被服強(qiáng)圉兮，縱欲而不忍。日康娛而自忘兮，厥首用夫顛隕。夏桀之常違兮，桀，夏之亡王也。乃遂焉而逢殃。后辛之菹醢兮，殷宗用而不長。（《離騷》）

這里作者對放縱情欲，不顧患難，不謀后世，終于失國的太康；荒淫游戲，田獵無度，不恤民事，而最終亡國的羿；滅殺夏后相，日日淫樂，終為少康所殺的寒浞；違背天道，逆于人理，而國滅身亡的桀紂等都給予了無情的鞭撻。

屈原通過稽查歷史發(fā)現(xiàn)：君王注重修德可使國運昌盛，而惡行敗德必將使國家毀滅，因此認(rèn)為實現(xiàn)美政理想的關(guān)鍵在于“依前圣以節(jié)中兮”，也就是“依前世圣人之法，節(jié)其中和”，這種觀點正是繼承了《尚書》“允迪厥德”思想，相信并按照先王的道德處理政務(wù)。作為楚國重臣，屈原率先垂范，修身清潔：“扈江離與辟芷兮，紉秋蘭以為佩”，他以散發(fā)幽香的江離、芷草為衣，以秋天芬芳的蘭花為配飾，“博采眾善，以自約束也”。①[宋]洪興祖：《楚辭補注》，北京：中華書局，1985年，第5頁。而這種修德行為貫穿始終，即便遇到竭盡忠誠，君不納言的情況，仍然“制芰荷以為衣兮，集芙蓉以為裳”，披服愈潔，修德益明。即使君不知我，仍然“高余冠之岌岌兮，長余佩之陸離”。整理服飾，講求威儀。屈原“謇吾法夫前修兮”，忠信謇謇，效法前世遠(yuǎn)賢，以實現(xiàn)“忽奔走以先后兮，及前王之踵武”（《離騷》）的理想。

三

《尚書》“允迪厥德”之“德”，包括推行德政，其中包括任人唯賢、明德慎罰、關(guān)注民生，這些思想也成為了屈原追求“美政”的重要內(nèi)容。

《尚書》稽查的圣王突出了知人善任：如堯放棄“嚚訟”的兒子，傳位于有才能的虞舜；舜流放了“靜言庸違”的共工、“方命圮族”的鯀，而任用了順應(yīng)五行的禹等等。湯、太甲分別任用伊尹和保衡，太戊任用伊陟、臣扈、巫咸，祖乙和武丁分別任用巫賢和甘盤等，有賢臣輔助的殷商，其統(tǒng)治才“多歷年所”。文王之所以能治理好周朝，一方面源于他“尚克修”，另一方面是因為他有虢叔、閎夭、散宜生、泰顛、南宮括等賢臣的輔助，相反，如果沒有這些賢臣的輔佐和教導(dǎo)的話，文王之德也就不可能普及于民了。

《尚書》通過稽查古人尚賢授能推廣德政的思想，深深地影響了屈原。在他的作品中，他多方考察了古人尚賢授能的事跡。商湯、大禹、周文王“舉賢才而授能”，湯為人嚴(yán)正虛心求賢，得到伊尹、皋陶的輔助：“湯禹儼而求合兮，摯、咎繇而能調(diào)”，并突出強(qiáng)調(diào)了先王重才而不計出身地位：“說操筑于傅巖兮，武丁用而不疑。呂望之鼓刀兮，遭周文而得舉。寧戚之謳歌兮，齊桓聞以該輔?！保ā峨x騷》）

可是屈原所在的楚國“諒聰不明而蔽壅兮，使讒諛而日得”、“君無度而弗察兮，使芳草為藪幽”（《惜往日》）、“鳳皇在笯兮，雞鶩翔舞。同糅玉石兮，一概而相量?！保ā稇焉场罚淹跏苋嗣杀危嫬I(xiàn)諛者日益得意，賢才沒人賞識，忠臣諫言之路被障礙壅塞，使得人人無所適從。我們在反復(fù)吟唱“聞百里之為虜兮，伊尹烹于厄廚，呂望屠于朝歌兮，寧戚歌而飯牛,不逢湯武與桓繆兮,世孰云而知之”（《惜往日》）的詩句中品味出屈原羨慕古人“茍中情其好修兮，又何必用夫行媒”（《離騷》），而表露出的對明君知遇的深深的渴望，面對“伯樂既沒，驥焉程兮”的現(xiàn)實而無能為力，和“湯禹久遠(yuǎn)兮，邈而不可慕也”（《懷沙》）的深深遺憾。

《尚書》通過稽查古事發(fā)現(xiàn)，圣王善政的實現(xiàn)，不僅靠人，更要靠法。《洪范》篇中，箕子向武王傳授治國大典——“洪范九疇”，不僅強(qiáng)調(diào)“建用皇極”，而且更強(qiáng)調(diào)“無偏無陂，遵王之義；無有作好，遵王之道。無有作惡，遵王之路；無偏無黨，工道蕩蕩；無黨無偏，王道平平，無反無側(cè),王道正直”?！犊嫡a》篇中強(qiáng)調(diào)為政要“庸庸，祗祗，威威”。要任用應(yīng)該受到任用的人，敬畏有聲望的人，鎮(zhèn)壓有罪之人，但施刑時需要慎重，要“敬明而罰”。司刑者要仔細(xì)判斷罪犯的犯罪初衷、犯罪后的態(tài)度；仔細(xì)審閱罪犯供詞。要“用其義刑義殺”，凡是應(yīng)該受到懲罰的就一定要加以懲罰，對那些“元惡大憝”要“刑茲無赦”，對于“乃別播敷，造民大譽”，也要“茲義率殺”。為政者如果用人得當(dāng)，司法嚴(yán)明，即有望實現(xiàn)國運昌盛的目的，反之國家就會走向滅亡，最終受到上天懲罰。

《尚書》德治與法治相結(jié)合的思想，也被屈原繼承下來，其作品多處提到“度”“繩墨”“規(guī)矩”等字眼，充分表現(xiàn)出其對嚴(yán)明法治的重視。《九章·惜往日》有言：

惜往日之曾信兮，受命詔以昭時。奉先功以照下兮，明法度之嫌疑。國富強(qiáng)而法立兮，屬貞臣而日娭。

因為“草創(chuàng)憲度，定眾難也”①[漢]王逸：《楚辭章句》卷四，四部叢刊本。，所以需要修明法治，只有修明法度才能使得國家富強(qiáng)昌盛。修明法度是嚴(yán)明法紀(jì)的前提，屈原“受命詔以昭時”（《惜往日》），“懷王使屈原造為憲令”②[漢]司馬遷：《史記·屈原賈生列傳》，第2481頁。明辨已有的典文，并且制定新的法度。屈原認(rèn)為，法度一旦制定就需要“章畫志墨兮，前圖未改”（《懷沙》），在處理政事時更要本著“常度未替”（《懷沙》）的態(tài)度，嚴(yán)格遵守。屈原在《離騷》中還列舉了夏桀、商湯、大禹、周文王的事例：“夏桀之常違兮，乃遂焉而逢殃?！薄皽韮岸缶促猓苷摰蓝?。舉賢才而授能兮，修繩墨而不頗?！睆恼磧煞矫鎭碚f明嚴(yán)明法紀(jì)而昌盛，違背法度而亡國的事實，以彰顯法治的重要。

雖然屈原一直主張法治的重要，但是楚國的現(xiàn)實卻是“世溷濁濁而不分兮”（《離騷》），那些舊貴族反對屈原制訂憲令，屢次向楚懷王進(jìn)讒言，“變白以為黑兮，倒上以為下”（《懷沙》），而“君無度而弗察兮，使芳草為藪幽”、“弗省察而按實兮”。（《惜往日》）楚懷王沒有標(biāo)準(zhǔn)也不明察，聽信讒言，漸漸疏遠(yuǎn)了屈原。屈原在詩中感慨到：“昔君與我成言兮，日黃昏以為期。羌中道而回畔兮，反既有此它志?！?《抽思》)新制定的法令未能實施即被扼殺了，楚國人“固時俗之流從兮”，到處充斥著違法亂紀(jì)現(xiàn)象：“固時俗之工巧兮，偭規(guī)矩而改錯。背繩墨以追曲兮，競周容以為度?！保ā峨x騷》）他通過痛苦地吟唱“乘騏驥而馳騁兮，無轡銜而自載。乘氾泭以下流兮，無舟楫而自備。背法度而心治兮，辟與此其無異”(《惜往日》)，來表現(xiàn)其對于楚國法度不明的嘆息。

盡管屈原追求法治的思想未能實現(xiàn)，但他“亦余心之所善兮,雖九死其猶未悔”(《離騷》)，追求“美政”的堅定決心永不改變。

四

《尚書》關(guān)注百姓，表現(xiàn)出重民與愛民的思想。據(jù)統(tǒng)計，今文《尚書》中“民”字共出現(xiàn)了199次，主要集中在《堯典》《皋陶謨》《盤庚》《洪范》《康誥》《呂刑》等篇中，從較頻繁出現(xiàn)“民”字的現(xiàn)象，即可看出《尚書》對“民”的關(guān)注。

重民愛民思想，《尚書》是通過天治觀念展露出來的?！渡袝分焓怯幸庾R的，“天亦惟用勤毖我民，若有疾”，待民如同對待病人一般?！疤鞐挸擂o，其考我民”（《大誥》），上天為了要使人民安定才設(shè)立君王，而且“天佑下民，作之君”，君為民設(shè)，其目的在民。因此君王為政必須“恭承民命”（《盤庚下》），從“古我先后，罔不惟民之承”、“王不敢后。用顧畏于民碞”（《召誥》）、“惟我下民秉為，惟天明畏”（《多士》）等語言來看，君王對民眾有著責(zé)任和義務(wù)。

為政者之所以順民意，聽民命，是因為“天畏棐忱，民情大可見”，上天決定是否賜予大命，則根據(jù)臣民的情緒而定，民眾的好惡乃被擬定為上天之意，這就把“民”的地位上升到了“神”的地位。如果為君者違背民意，上天即“惟時求民主”。夏桀“惟虐于民”“洪舒于民”，上天降大命于成湯“刑殄有夏”；殷紂“用燕喪威儀，民罔不衋傷心”，所以上天“簡畀殷命”（《多方》），把大命轉(zhuǎn)于周王。因此，君王不能假借天命，必須規(guī)規(guī)矩矩地體察民意，以實行天意。由此看來，真正凌駕在君王之上的不是神秘的上天，而是具體的民眾了。“帝王天命，主于民心”，因此君王應(yīng)時刻關(guān)注民眾情緒的變化，從民意中探究為政的好壞得失，要“敬民”“引養(yǎng)引恬”（《梓材》），使民眾安于自己的處境而不犯上作亂，以實現(xiàn)為政“在安民”（《皋陶謨》）的根本目的。《尚書》中圣王“用康保民”，無不表現(xiàn)出愛民重民的思想。帝堯“敬授民時”、虞舜心系“黎民阻饑”、大禹“安民”“稷播”；殷商三王和周文王或則“治民祗懼，不敢荒寧”；或則“舊勞于外，暨小人”；或則“舊為小人”或則“卑服田公”，這些圣王“先知稼穡之艱難，乃逸則知小人之依”，皆“能保惠于庶民，不敢侮鰥寡”（《無逸》）。

《尚書》站在為政者的角度擺正了天、君、民三者的關(guān)系，認(rèn)識到民心可以影響天意，從而決定君權(quán)的興衰。先秦以后的民本思想都是在這一基礎(chǔ)上生成的。屈原所言“皇天無私阿兮，覽民德焉錯輔”(《離騷》)，皇天神明公正無私，挑選民眾認(rèn)為德行善美者為國君，并讓賢能者輔佐，以實現(xiàn)其志的“重民”思想，正是對《尚書》民本觀念的繼承。

關(guān)心同情人民是屈原“美政”理想的根基，其詩歌《離騷》《天問》《懷沙》《惜頌》《九歌》中，多次出現(xiàn)“民”字。從詩歌中“民生各有所樂兮”“民好惡其不同兮”（《離騷》）“民生稟命，各有所錯兮”（《懷沙》）來看，屈原對于民生給予了充分關(guān)注，而且詩人通過稽查歷史發(fā)現(xiàn)：“夫維圣哲以茂行兮，茍得用此下土”，具有圣明之智，行盛德之事，為萬民之主的君王，莫不是“相觀民之計極”（《離騷》），充分了解民情，以調(diào)整治政方針。但是當(dāng)時楚國國君不僅驕敖放肆，而且不憂心國事，不體察民心，對此詩人表示出深深的遺憾：“怨靈修之浩蕩兮，終不察夫民心”，同時也對遭遇多災(zāi)多難而隕其身的楚國人民表示出深深的同情：“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”。當(dāng)楚王“恃其國大，不恤其政，而群臣相妒以功，諂諛用事，良臣斥疎，百姓心離，城池不修，既無良臣，又無守備”①諸祖耿：《戰(zhàn)國策集注考》（增補本），南京：鳳凰出版社，2008年，第1736頁。（《戰(zhàn)國策·中山策》），使郢都最終被秦國將領(lǐng)白起攻克后，詩人創(chuàng)作《哀郢》哀悼郢都陷落、楚懷王受辱，民眾顛沛流離，期“皇天之不純命兮，何百姓之震衍？民離散而相失兮，方仲春而東遷”的詩句，就表達(dá)了對天命變化無常，而懷王不明，信用讒言，不眷顧百姓而使得人民流離失所、妻離子散的憤慨之情。

當(dāng)詩人無辜而受罰，內(nèi)外交困而想遠(yuǎn)離楚國時，心系百姓的苦難和安危，使他放棄了離國走四方的想法，“愿搖起而橫奔兮，覽民尤以自鎮(zhèn)。結(jié)微情以陳詞今，矯以遺夫美人”（《抽思》）的詩句把詩人愛民重民之情淋漓盡致地展現(xiàn)出來。這種以人民得失定進(jìn)退的愛民思想，正是《尚書》愛民思想的延續(xù)。

考察《尚書》德政和屈原“美政”思想可以看出：相信并按照先王的道德處理政務(wù)的“允迪厥德”思想是《尚書》德政的核心，對屈原治政思想產(chǎn)生了極為重要的影響。屈原在繼承《尚書》選賢用賢、明德慎罰、愛民重民的基礎(chǔ)上，結(jié)合楚國現(xiàn)實進(jìn)而形成了以舉賢授能、修明法度、關(guān)注民生為內(nèi)容的“美政”思想?？梢?，作為最早記載“先王之事”的《尚書》，其德政思想對屈原美政思想的形成起到了導(dǎo)源性的作用。