鄉(xiāng)村振興背景下婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)花溪村農文旅融合發(fā)展探究

李美華,彭分文

(湖南人文科技學院商學院,湖南 婁底 417000)

2021 年2 月21 日,中央一號文件發(fā)布。 文件對我國農村工作的基本路線進行了調整,農村改革發(fā)展戰(zhàn)略正式從“脫貧攻堅”變?yōu)椤班l(xiāng)村振興”,并且提出了“民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。 這是自十九大首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略以來,我國“三農”工作的一次歷史性轉移。 同年8 月,湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深化同心美麗鄉(xiāng)村建設助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施行動計劃(2021—2025 年)》,確立了5 年打造1 000 個同心美麗鄉(xiāng)村示范點和一批省級同心美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)的目標。 這一連串的政策動作,為農文旅融合帶來了大力發(fā)展的契機。 農文旅融合是“旅游+文創(chuàng)+農業(yè)”的旅游發(fā)展模式,依托鄉(xiāng)村豐富的自然人文資源,開發(fā)具有當?shù)氐赜蛱厣奈幕糜稳诤袭a品,這不僅可以使當?shù)氐泥l(xiāng)村文化永久存在,而且可以促進鄉(xiāng)村振興和地方經濟發(fā)展[1]。 婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)花溪村作為婁底市區(qū)的后花園,這幾年在政府的引導下,大力發(fā)展農文旅融合產業(yè),取得了一定的成效,同時,在發(fā)展過程中也存在一些問題。 筆者通過實地調研花溪村農文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀,對存在的問題進行了分析,在此基礎上提出相關建議,以供當?shù)卣疀Q策解讀,為其他地方農文旅融合發(fā)展提供借鑒。

一、婁星區(qū)花溪村農文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀

(一)花溪村的基本概況

花溪村位于婁底市北部,距婁底主城區(qū)8 公里,G234 國道、花石公路、西恩鐵路貫穿全境,交通便利。 現(xiàn)花溪村是由原塘坪村和花溪村合并而成,全村面積4.18 平方公里,轄24 個村民小組共863 戶2 174 人,集體土地4 636 畝,(其中農田1 380畝、旱土427 畝)。 花溪村于2017 年3 月成立了花溪村總支部委員會,下設網格一、二支部,共有黨員67 人。 花溪村原是恩口煤礦沉陷區(qū),是典型的“四無村”——無水、無路、無電、無產業(yè),經濟收入負增長。 近幾年,花溪村以“拆違、整潔、建綠”為方針,積極發(fā)揮黨建引領作用、團結鄉(xiāng)賢能人、發(fā)展集體經濟、樹立文明新風,開展了一系列卓有成效的工作。 目前,花溪村喝上了城市自來水、交通網絡四通八達、全村綠化率達95%以上,環(huán)境干凈整潔,鄰里和睦、婆媳融洽、尊老愛幼、弱勢群體得到關照①。 花溪村先后榮獲“婁星區(qū)文明村”“婁底市美麗鄉(xiāng)村建設示范村”“2021 年湖南省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村”等榮譽稱號。

(二)發(fā)展現(xiàn)狀

據筆者2021 年對花溪村調研走訪,花溪村以花卉為媒介,以研學為主線,以農文旅思維發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑觀光、鄉(xiāng)愁體驗、拓展訓練等產業(yè),促進自然景觀與現(xiàn)代農業(yè)相融合。 通過盤活閑置資產資源,引入湖南省婁底市洛梵旅游文化有限公司,采取“公司+合作社+農戶”的模式,帶動村級集體經濟和農民增收,打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村。其具體措施如下:

1.盤活資產資源

一是盤活集體的經營性資產和資源性資產,變資產為資本對集體原有閑置房屋、廢棄院落等設施設備采取租賃、入股等方式,培育穩(wěn)定、可持續(xù)收入來源,如把村民閑置房屋改造成研學接待用的宿舍、食堂,把閑置設備用來做研學游玩設施,把閑置庭院用來做研學游玩的場地,以此來獲得收入。 二是積極爭取對村域范圍內區(qū)鎮(zhèn)集體閑置資產的利用開發(fā),有力盤活土地資源,提升土地價值,利用交通等優(yōu)勢,引進一批優(yōu)質文旅產業(yè)。如2019 年引進婁底市洛梵旅游公司流轉土地960余畝,其中560 余畝作為玫瑰花種植基地,引進婁底市天茂農業(yè)發(fā)展有限公司流轉200 余畝山地作為花卉苗木種植基地②。 現(xiàn)已對閑置養(yǎng)老院、焦化廠、紅磚廠進行土地平整,將規(guī)劃建設一個鄉(xiāng)村振興大學堂來發(fā)展紅色教育與紅色旅游。 三是充分利用閑置民房,引進資本進行民宿改建,與人居環(huán)境整治相結合,在民房前后種植易培育且具有經濟價值的花卉,通過“公司+農戶”的方式,培育分散式景觀點、銷售點。 如村民在屋前屋后種植玫瑰花,既能達到觀賞效果又能以出售玫瑰花等一系列產品而獲得收入。

2.引入源頭活水

2019 年,花溪村引進湖南省婁底市洛梵旅游文化有限公司后,按照花溪村與婁底市洛梵旅游公司的協(xié)議,以村民占股49%,公司占股51%來共同發(fā)展。 湖南省婁底市洛梵旅游文化有限公司流轉閑置村辦小學,以“公司+合作社+農戶”的模式在花溪村創(chuàng)建了“花溪谷農俗文化產業(yè)園”和“同心玫瑰園”,大力發(fā)展本地旅游休閑產業(yè),帶領村民增收致富。 自花溪谷和同心玫瑰園創(chuàng)建以來,花溪村每年收得租金2 萬元,保底分紅7 萬元,并逐年遞增分紅金額①,同時還帶動村民就業(yè)245戶679 人,全村27 戶已脫貧戶中21 人在花溪谷穩(wěn)定就業(yè),并人均享有收益分紅420 元/年,除此之外,還帶動周邊100 余戶人家開展美麗屋場、美麗庭院建設,既美化了環(huán)境又吸引了外來游客,從而增加了經濟效益。 2020 年花溪村集體經濟收入達20 萬元,全村人均純收入達1.53 萬元②。

3.打造特色亮點

花溪村以自然生態(tài)為底色,融入非遺文化、研學等,打造具有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣l(xiāng)村旅游示范性項目。 一是以食用玫瑰花種植為主要產業(yè)支撐,打造花卉獨特景觀和生態(tài)環(huán)境。 每當玫瑰花開的季節(jié),就會吸引大批游客前來觀賞,感受花溪村獨特的生態(tài)景觀。 除了觀賞價值外,玫瑰花還有可以用來食用的經濟價值。 花溪村食用玫瑰作為食材,其營養(yǎng)價值極高,且味道清香優(yōu)雅。 作為藥材具有提神醒腦,活血散瘀,促進血液循環(huán),改善內分泌,增進消化功能的作用。 食用玫瑰花市場經濟良好,產品需求度大,花溪村食用玫瑰基地從2019 年5 月開始種植玫瑰,至2019 年8 月就已產生經濟收益,每畝可達1 000 元左右。 隨著玫瑰衍生產品的開發(fā),玫瑰花經濟更是直線上升,直至2020 年,每畝產值已達1 萬元左右③。 二是以旅游觀光、度假休閑、花文化體驗、健身療養(yǎng)、科普教育等為旅游功能,如花溪村在原有的食用玫瑰種植園的基礎上,開發(fā)出以賞玫瑰、摘玫瑰、食玫瑰、用玫瑰、帶走玫瑰為特色的花文化體驗游；利用獨特的花卉景觀,打造了一批以花文化為主的浪漫民宿,吸引了很多年輕的消費者來休閑度假。 三是將以古琴為代表的中國傳統(tǒng)非遺文化滲入鄉(xiāng)村旅游中,打造以傳統(tǒng)文化、瑜伽養(yǎng)生文化為主的交流學習平臺,花溪谷在此基礎上利用自身是中國音樂學院古琴湖南師資培育基地、理療瑜伽培訓總部的優(yōu)勢,開設古琴禪修之旅、瑜伽研學之旅的特色文化旅游。 四是結合礦區(qū)文化、農耕文化培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間等研學點,以企業(yè)為主導,來打造精品研學游,如花溪村文化廣場陳列了各式各樣的農具,展示了很多農業(yè)知識,在研學時使學員們加深了對農耕文化的了解,再通過家庭工場、手工作坊來具體實踐。 五是發(fā)展花溪谷研學科普教育基地,其基地包括藝術石林、動植物科普館、無人機科普場館、古琴文化科普館等9 個,占地60 畝,投資近3 000 萬元,先后被命名為“全國科普教育基地”“全國青少年科普教育基地”“最美扶貧企業(yè)”“全國鄉(xiāng)村5 星旅游示范點”。 自2019 年4 月項目啟動以來,花溪谷研學科普教育基地聯(lián)合國內知名院校和科普活動機構,為青少年提供經典的科普活動、科普教育、科普創(chuàng)意,打造了婁底科普教育活動平臺。

二、花溪村農文旅發(fā)展中存在的問題

花溪村區(qū)位優(yōu)勢較為明顯,近幾年在鄉(xiāng)村振興過程中取得了一定成效,但還存在一系列問題。如每逢旅游旺季,村里車流和人流比較多,給當?shù)卮迕竦娜粘Ｉ顜砹酥T多不便。 個別游客的不文明行為如隨地扔垃圾、隨地吐痰、亂丟廢棄物,上廁所不沖水等,以及大量汽車尾氣排放,使村內自然環(huán)境受到影響。 然而,比起這些問題,筆者發(fā)現(xiàn)下面的問題對花溪村長遠發(fā)展的影響更為關鍵。

(一)基礎設施不完善、產業(yè)發(fā)展不成規(guī)模

花溪村盡管積極推進道路建設和亮化工程,但有些景區(qū)的主干線道路太窄,每遇到旅游高峰期,常出現(xiàn)交通擁堵、停車難等現(xiàn)象；除了交通壓力外,村內的用電負荷也超出當?shù)仉娋W承載量,村內時而停電；村內的排水渠道和污水處理系統(tǒng)還不夠完善,生活污水隨意排放,嚴重影響了村里的生態(tài)環(huán)境。 同時,該村在高標準農田的建設中,機耕道、水渠、灌溉系統(tǒng)等配套設施不夠完善。 此外,以“公司+合作社+農戶”的經營模式打造花溪谷文化園,大力發(fā)展集體經濟,使產業(yè)發(fā)展的經濟效益有所增長,但由于農村基礎薄弱、技術水平落后、農民傳統(tǒng)思想觀念等因素,產業(yè)發(fā)展難成規(guī)模。

(二)同質化強,缺乏差異性,季節(jié)性明顯

在旅游產業(yè)上,花溪村選擇種植玫瑰花的花海經濟,再以賞玫瑰、摘玫瑰、食玫瑰、用玫瑰、帶走玫瑰為特色的花文化體驗游。 這種以種植花卉形成花海景觀的模式在全國各地鄉(xiāng)村旅游中比較常見,沒有形成差異化特色發(fā)展,競爭力不強。 只靠玫瑰花海賣眼球,沒有加入創(chuàng)意的主題(如浪漫愛情、活力親子、科普教育、音樂藝術、健康養(yǎng)生,體育會展等)和民風民俗,沒有吸引力。 同時,一整片花海沒有層次感,容易讓人審美疲勞。 除此之外,玫瑰花開花季節(jié)主要集中在春、夏兩季,旺季時候人滿為患,淡季時人流量就大幅度減少,季節(jié)性非常明顯。

(三)農事體驗類項目少,農文旅融合程度不高

花溪村雖然是美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)了讓游客“吃農家飯、住農家屋、觀農家景”,但并沒有真正實現(xiàn)讓游客“干農家活、享農家樂”,當?shù)爻瞬烧倒寤ㄒ酝?其他農事體驗類項目不多。 同時,該村的文化與旅游也融合不夠。 盡管該村通過融入礦區(qū)文化、農耕文化、花卉文化打造了一條研學路,但對本地特色的民風民俗、民族風情挖掘不夠。 旅游產品、文化產品的轉化能力也有限,創(chuàng)新意識、文化創(chuàng)意、高科技元素在融合中的應用較少,缺乏具有競爭力及市場影響力的融合精品,“互聯(lián)網+”等衍生產品和衍生產業(yè)發(fā)展落后,產品附加值低[2]。

(四)人才隊伍缺乏,村干部素質參差不齊

習近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵[3]。 花溪村農文旅的持續(xù)發(fā)展面臨人才短缺的困境。 由于農村落后、工資低、條件差等一系列原因,難以引進專業(yè)技能人才來工作,花溪村大部分青年也不愿意返鄉(xiāng)就業(yè),就算是已進入鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的人才,也因受農村市場制約、配套設施缺乏等原因,很難留住。 除此之外,村干部素質整體偏低,文化程度不高,年齡偏大,工作能力有待提高。 這在很大程度上制約了花溪村的農業(yè)農村發(fā)展。

三、花溪村農文旅持續(xù)發(fā)展的對策

為了使花溪村農文旅持續(xù)發(fā)展催生農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài),促進農民增收,真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標,針對花溪村農文旅發(fā)展中存在的問題,筆者擬提出以下對策:

(一)加強基礎設施的投入,加大旅游產業(yè)建設

對花溪村景區(qū)主干道實行整體改造,道路加寬至6 米,對部分村組路和入戶路進行硬化,優(yōu)化村莊內部道路。 在村莊主干路兩側增加綠化帶。在村內實施農村安全飲水工程,建生態(tài)污水處理池。 根據實際需要增設變壓器,同時在村內設置通信設備,滿足游客的信號需求。 加快發(fā)展旅游業(yè),按照農村旅游發(fā)展規(guī)劃總體部署,完善村內的旅游服務體系、提高整體的服務水平,對村內的文化進行整合治理,與旅游業(yè)有機結合,從而促進花溪村旅游業(yè)的發(fā)展。

(二)打造特色景點和景觀,提升村莊整體規(guī)劃

目前花溪村主打玫瑰園文化產業(yè)經濟,形式單一,季節(jié)性明顯,可結合當?shù)氐淖匀毁Y源,挖掘當?shù)氐拿袼罪L情,加入一些科技、文化元素和藝術特色,打造特色景區(qū)。 同時,花溪村在進行整體規(guī)劃時,在立足鄉(xiāng)土資源之外,要從創(chuàng)意的角度,真正做到“鄉(xiāng)而不俗,土而不粗”。 如花溪村在設計鄉(xiāng)村游樂場時,可根據現(xiàn)有的資源優(yōu)勢,從體驗、休閑、研學、益智、冒險等不同類型進行拓展,創(chuàng)造出極具特色的鄉(xiāng)村游樂場。 可以參照美國華盛頓郊區(qū)森林地帶的“螞蚱”游樂場,它以木材、木板、鋼板等可回收環(huán)保材料為原料,從一個“螞蚱”的角度設計游樂場,整個場地既有“螞蚱”的造型,又有互動與體驗、挑戰(zhàn)與認知的游戲板塊,讓孩子們在玩耍中培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和體能訓練,玩中有學、學中有樂。

(三)與農耕勞作緊密結合,促進農文旅融合發(fā)展

花溪村可由村民或集體組織提供耕地,城市居民通過出資認養(yǎng)一塊土地,體驗自己耕作,其收獲的農產品歸市民所有,市民在勞動過程中除了可以享受農耕樂趣外,還可以吃到安全健康的農產品。 除此之外,還可以通過體驗種植、養(yǎng)殖、農產品加工(如水稻犁田插秧、花卉造型做盆景、捉泥鰍、揀雞蛋、將稻谷碾成米、將新鮮茶葉加工成綠茶、紅茶等)來獲取農事知識、體驗農事生活。從而達到農村與城市連接,實現(xiàn)農文旅融合發(fā)展的目的。

(四)培育與引進專業(yè)人才,助力鄉(xiāng)村振興

農文旅融合發(fā)展需要專業(yè)人才,它既要掌握農業(yè)、文化、旅游等不同領域的知識,又要熟悉項目包裝、生產經營、市場營銷等環(huán)節(jié)的人才,因此需加強對農民進行專業(yè)知識的培訓。 可通過與科研院所和湖南人文科技學院合作,對農民進行繼續(xù)教育、技術培訓來提高科學文化知識與技能,讓他們成為懂生產、懂技術、懂管理、懂營銷的新型農民,使其在農文旅融合發(fā)展中發(fā)揮主力軍的作用。 同時,還可通過適當提高農村人才的待遇,積極引進專業(yè)性人才,注入新鮮血液和先進理念,破解農文旅融合人才數(shù)量和質量不足的難題,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興硬件和軟件水平雙提升[4]。 婁星區(qū)政府與當?shù)仄髽I(yè)應加大招攬農村人才的力度,著重培養(yǎng)本地人才,尤其應引進鄉(xiāng)賢回村進行技術、資金等投資。 除此之外,應大力改善農村的生活環(huán)境和工作環(huán)境,讓留在農村的人才得到發(fā)展和提升。

(五)加強政策引導和支撐,促進要素融合

完善農村承包地“三權”分置政策,以農村土地經營權融資擔保和入股農業(yè)產業(yè)化經營等政策體系,創(chuàng)新土地流轉方式,開展多種形式適度規(guī)模的農文旅經營[5]。 同時,對現(xiàn)有“農文旅”投資項目進行包裝,積極引導金融機構和社會資本對“農文旅”項目進行投資。 對有發(fā)展特色產業(yè)基礎并能有效帶動集體經濟發(fā)展的經營主體,采取“以獎代補”的形式給予鼓勵與支持,對涉農企業(yè)采取減稅降費或免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策來減輕負擔,使他們更有信心投入到新時代新農村的建設中。

四、結語

農文旅融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興強有力的推手,需要政府、企業(yè)及農民等共同努力。 花溪村應立足本地優(yōu)勢、以鄉(xiāng)村振興為動力,不斷完善基礎設施,加大人才隊伍建設,發(fā)展多元特色產業(yè),加強政府政策引導與支撐,走出一條適合自己的農文旅融合發(fā)展之路,努力打造成為婁底鄉(xiāng)村旅游的靚麗名片。

注釋:

①數(shù)據來源:婁底市婁星區(qū)發(fā)改局.婁星區(qū)花溪村:花溪村“同心美麗鄉(xiāng)村”建設工作情況匯報,2001 年3 月。

②數(shù)據來源:婁底市婁星區(qū)發(fā)改局.婁星區(qū)花溪村:婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)花溪村集體經濟情況介紹,2021 年7 月。

③數(shù)據來源:婁底市婁星區(qū)發(fā)改局.婁星區(qū)花溪村:花溪谷產業(yè)發(fā)展情況匯。