新形勢下農民合伙企業(yè)發(fā)展的思考

張 欣，王樹貴，劉金龍

（長春大學 管理學院，吉林 長春 130022）

當前，農民合伙企業(yè)已經邁進一體化的經濟發(fā)展當中，增強農民合伙企業(yè)股份制與提高農民與農民之間專業(yè)性的合作，對于提高農民合伙企業(yè)組織化程度、農民經濟體制的創(chuàng)新、進一步提高科技水平、加快分散農戶向集中產業(yè)轉型和推進農村發(fā)展具有重要意義。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。風險共擔實質上就是一種鼓勵創(chuàng)新的機制，推動農民合伙企業(yè)發(fā)展。農民合伙企業(yè)可以將農戶個人的資本聯(lián)合成為企業(yè)共同資本，將個人農戶決策轉變?yōu)槠髽I(yè)共同決策。這樣既可以預防重大風險的發(fā)生，又避免個人承擔風險的不穩(wěn)定性，降低了個人損失，同時可以將理性經濟人追求的利益最大化。

1 新型農業(yè)經營體系的內容

在黨的十八大報告中提出，我們要持續(xù)改善鄉(xiāng)村基本經營管理制度，以法律為基礎，維護農民在集體收入中的分配權、宅基地的使用權、土地承包經營權。建立一種新的經營制度，使農民建立專業(yè)化的合作與股權制的聯(lián)合資本經營，提高集體經濟水平。根據不同類型建立不同的經營規(guī)模，建立一種城鄉(xiāng)交融、成本低、專業(yè)性強、有組織性與集體意識的新型農業(yè)經營體系?，F(xiàn)如今農村地區(qū)的經濟形式主要依靠家庭農場、農業(yè)專業(yè)種養(yǎng)大戶、農民合伙企業(yè)與農民專業(yè)合作社等方式。

1.1 農戶家庭經營

家庭農場、農業(yè)專業(yè)種養(yǎng)大戶屬于家庭經營范圍，均是以家庭組織人員為首要勞動力，進行集合優(yōu)勢、節(jié)約成本、可以買賣的大范圍農業(yè)生產經營，將農業(yè)經營收益作為家庭經營收益首要來源的一種新型農業(yè)經營主體。其中發(fā)展生產和組織生產是農戶家庭經營的主要職責。

1.2 農民專業(yè)合作社

農民專業(yè)合作社主要以自身成員為服務對象，通過各個農戶之間相互協(xié)作與共同營銷所建立的一種組織形式。其關鍵是互助，通過互助性經濟組織對于農業(yè)生產資料的采辦和當地農產品的加工、運輸、販賣等進行規(guī)劃與實施以達成交易。

1.3 農民合伙企業(yè)

農民合伙企業(yè)中每個合伙農戶共同追求利益最大化，根據《中國人民共和國企業(yè)所得稅法》可知合伙企業(yè)不需要固定的法人，可以免繳企業(yè)所得稅，同時合伙戶數越多農戶自擔風險就小，做決策時可以集思廣益互相監(jiān)督，對于合伙企業(yè)來說有很大的幫助。但我國當前農民合作社比較普遍，合伙企業(yè)數量并不多，相比之下新時代農民合伙企業(yè)的經濟組織模式更為實用。

2 農民合伙企業(yè)是農村建設發(fā)展的重要途徑

改革開放以后，大部分農民在農業(yè)生產中采用了機器化的方法，大大提高了收種速度，我國農民的收入水平逐漸提高。增加農民的收入水平，從生活寬裕提升為生活富裕，是新農村建設發(fā)展的首要目標，實施創(chuàng)建農民合伙企業(yè)是增加農民年收入的重要方法。農業(yè)農村部等9部門發(fā)布《關于深入實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》（簡稱《意見》），《意見》全面引領實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舉動，大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)?，F(xiàn)如今在全面建成小康社會的基礎上，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化做好牢固的鋪墊。但目前，我國農村產業(yè)發(fā)展質量不高，機制不夠完善[1]。發(fā)展農民合伙企業(yè)帶動農民合伙創(chuàng)業(yè)，讓其發(fā)揮“領頭羊”的作用，先富帶后富，以農民自身特點帶動農民經濟發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動農民就業(yè)。促進農民收入，是推動鄉(xiāng)村振興、產業(yè)興旺、共同富裕的重要根基。

2.1 農民合伙企業(yè)能夠提高農民的收入

在當今互聯(lián)網的時代，網絡直播賣貨，促進了農業(yè)產品的大力發(fā)展，農民的收入有了大幅度提高。除此以外，共同建立經營農民合伙企業(yè)也可以增加農民收入。通過農民之間合伙進行創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，能夠大幅度節(jié)約農民的成本與時間。使農產品流通、儲存經營、加工、銷售于一體，既達到經濟利益最大化，又帶動了周邊就業(yè)環(huán)境，為農民節(jié)約大量寶貴的時間，實現(xiàn)共同占有經營財產，把外部的經濟效益直接內部化，確保收益最大化，增加農民集體收入，達到互助共贏的目的。農民合伙企業(yè)可以按照市場的要求進行創(chuàng)新與改革，創(chuàng)造新的利潤點，并且還有國家政策的扶持，可以迅速地發(fā)展壯大，使農民所擁有的資產與追求的利益最大化。

2.2 農民合伙企業(yè)能夠促進當地農業(yè)的發(fā)展

黨的十九屆五中全會上通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“優(yōu)先發(fā)展農村農業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興”，發(fā)展農業(yè)產業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代新農村的首要任務，農村農業(yè)的現(xiàn)代化和國家現(xiàn)在的發(fā)展呈正相關，關于做好“三農”問題在黨的十九大報告中被確切提出，使農民的產業(yè)進行大幅度升級，實現(xiàn)農村全面進步，為2035年遠景目標的實現(xiàn)打下重要基礎。農民合伙企業(yè)通過政府與當地大型企業(yè)進行搭橋，促進農產品的大量銷售，推動了當地農產品的發(fā)展。既可以使農民生產自主化，又可以將農村中的小農戶與散戶進行集中統(tǒng)一，以農民合伙企業(yè)作為基礎，將散農戶進行整合，把農業(yè)產業(yè)進行有效連接，能夠深入地解決農業(yè)產業(yè)化的矛盾。農民合伙企業(yè)能夠取長補短，促進農民的優(yōu)勢與利益之間的互補，使合伙經營的農民連接成為一個巨大的資金利益網，成為利益共同體，從而大幅提高農民在市場中的地位，改變農業(yè)經濟的規(guī)模形式，促進農民集體生產力的提高，推動當地農業(yè)與農產品的發(fā)展。

2.3 農民合伙企業(yè)能夠提高個人農戶的風險承擔能力

農村經營主體從農戶轉變?yōu)檗r業(yè)企業(yè)，在一定程度上提高了風險共擔能力[2]。風險共擔是農民合伙企業(yè)的重要優(yōu)勢，農民合伙企業(yè)能夠帶動每個農戶的積極性，增大風險承擔的分母?？梢詮浹a個人風險承擔能力低的不足，加上國家政策的大力扶持，解決了以前財產風險、責任風險、信用風險、自然風險、社會風險、技術風險等事事都要獨立解決的問題以及各項事宜?？梢宰龅揭宰畹偷某杀就瓿筛咝实漠a出。隨著合伙企業(yè)的擴大，分散單位與大市場之間的矛盾逐漸突出。散戶很難避免市場的風險，最終致使再生產的擱置，容易出現(xiàn)隨大流的現(xiàn)象，使農業(yè)產品價格出現(xiàn)大浮動及周期性變動，給農民帶來不可預計的損失。建立農民合伙企業(yè)可以有效地避免這類問題的發(fā)生，實現(xiàn)風險的分散共擔，共同抵御自然災害與突發(fā)性的事件，很大程度上解決了個人的盲目性，也能做到團結一致，共渡難關。農民合伙企業(yè)可以有效地提高技術與信用深度，最大程度地解決或減小風險。

3 農民合伙企業(yè)的發(fā)展對策

3.1 農民合伙企業(yè)存在的問題

雖然目前農民合伙企業(yè)經營取得了不錯的成效，但是在新形勢下的農村建設中也出現(xiàn)了許多的問題。

（1）農民合伙企業(yè)社會認知度不夠。在大眾的視野中農民合伙企業(yè)還是處于弱勢地位，很多大型單位沒有與其合作的想法。

（2）農民合伙企業(yè)財務管理機制不明確。目前大多數農民合伙企業(yè)中財務人員文化程度較低、財務管理基礎薄弱，不注重審批流程和相應收支的記錄，會計賬務核算不及時、不準確的問題極大地降低了資金流動和其使用效率。

（3）農民合伙企業(yè)經濟管理的規(guī)范化水平偏低，沒有相應的企業(yè)運營管理制度。

（4）農民合伙企業(yè)缺乏內部文化建設。

3.2 國外合伙企業(yè)的經驗借鑒

西方的一些發(fā)達國家合伙創(chuàng)辦企業(yè)已經發(fā)展了很長時間，對此有豐富的經驗值得借鑒。他們?yōu)楸緡r民合作提供了比較寬松的政策，政策的支持對于農民的經濟收入增長起到了巨大的促進作用。加拿大從20世紀90年代開始使用“技術同伙計劃”來推動加拿大企業(yè)將其產品流入市場。這樣做既提高了加拿大人口就業(yè)率，又帶動鼓勵合伙企業(yè)進行創(chuàng)新大膽嘗試。我國作為人口大國，截止到2022年初，總人口約14.24億，農村人口約5.10億，約占全國人口的36%。在發(fā)展農民合伙企業(yè)上，我國可以吸收國外相應的合伙經驗。以創(chuàng)新的思維，順應時代的潮流。對于有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的農民提供政策上的支持，財政上的補助。健全農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本政策，在農民合伙企業(yè)中引進科學技術，確保農民合伙企業(yè)可以持續(xù)發(fā)展。根據我國農村發(fā)展的多樣性，應因地制宜，充分發(fā)揮本地應有的特色，大力進行宣傳，與各地企業(yè)進行交流合作。以點帶動面，大力發(fā)展農民合伙企業(yè)的建立與創(chuàng)辦。帶動農村人口就業(yè)，解決與預防突發(fā)情況的風險管控，為新時代下農民幸福生活提供保障，推動我國農村經濟的發(fā)展，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建立穩(wěn)固的根基。

3.3 農民合伙企業(yè)的發(fā)展思路

針對目前農民合伙企業(yè)存在的問題，提出幾點建議：

（1）增強農民合伙企業(yè)社會認知度。相關部門加大在當地對農民合伙企業(yè)的宣傳力度，舉辦一些大型活動或發(fā)放傳單；地方政府應加大對本地農民合伙企業(yè)的扶持力度；在一些人流量大的地方投放廣告，進行招商引資。

（2）明確農村合伙企業(yè)財務管理制度。農民合伙企業(yè)在一定程度上緩解了在經濟發(fā)展過程中個體農戶資金短缺的現(xiàn)象，并將承認個人產權與追求個人利益結合起來，共同占有資本一起尋求利益最大化。加強財務管理基礎工作，明確相應管理制度。做好相關報表，提前建立風險預警，避免產生損失或者將損失降到最低[3]。提高財務人員的業(yè)務素養(yǎng)，可促進農民合伙企業(yè)資本更好流轉。

（3）提高農民合伙企業(yè)經濟管理的規(guī)范化水平。農民合伙企業(yè)經濟管理的規(guī)范化對于農民合伙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有較大影響。農民合伙企業(yè)要結合企業(yè)本身特點，根據農村經濟發(fā)展趨勢，來制定科學高效的發(fā)展目標，以保證農民合伙企業(yè)可以根據自身實際情況完成相應的轉型升級[4]。進一步提升農民合伙企業(yè)規(guī)范化運營程度，完善其合伙企業(yè)的管理制度，這樣既可以提升農民合伙企業(yè)工作質量，又可以推動農民合伙企業(yè)向更規(guī)范化標準化的方向發(fā)展。

（4）加大農民合伙企業(yè)內部文化建設。企業(yè)文化建設是企業(yè)現(xiàn)代化建設的內在需要，農民合伙企業(yè)缺乏對自身企業(yè)文化建設的認識會導致企業(yè)的發(fā)展速度緩慢。在企業(yè)文化建設中，重視每個農戶的重要作用，做到以人為本，建設優(yōu)秀企業(yè)文化。將每個農戶、企業(yè)、社會的利益結合起來進行企業(yè)定位，培育先進的思想觀念，共同建立企業(yè)內部文化，提高企業(yè)核心競爭力。農民合伙企業(yè)的內部思想建設要緊跟新時代思想潮流，在企業(yè)不同的發(fā)展階段創(chuàng)造不同的企業(yè)文化，使農民合伙企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。

4 結束語

新形勢下農民合伙企業(yè)是新農村經濟組織的必然走向，“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笔菍嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。農村企業(yè)發(fā)展因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施而迎來了新的機遇[5]。農民合伙企業(yè)在認同個人農戶產權的同時，共同出資、共同籌辦、共擔風險、共享獲益。立足產業(yè)興旺創(chuàng)辦農民合伙企業(yè)實現(xiàn)農民富裕。政府扶持和帶領農民致富，因地制宜地圍繞地方經濟發(fā)展和當地產業(yè)結構，進行引導，實現(xiàn)產業(yè)致富，做到先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差距，從根源上處理好農民的富裕、農村的發(fā)展問題。