新會計制度對行政事業(yè)單位會計核算影響及對策

文/劉慧云（柏鄉(xiāng)縣教育文化廣電體育和旅游局）

行政事業(yè)單位是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中非常重要的組成部分。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理非常重要，財政管理直接關(guān)系行政事業(yè)單位經(jīng)營水平。行政事業(yè)單位與社會上的其他企業(yè)明顯不同，行政事業(yè)單位所需的資金主要由國家財政部門撥款，行政事業(yè)單位依靠這部分資金向社會提供服務(wù)。行政事業(yè)單位的會計核算可以統(tǒng)計單位資金使用情況。在新會計制度下嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算人員行為可以避免核算失誤，提高財務(wù)管理水平。因此深入研究新會計制度對行政事業(yè)單位會計核算帶來的影響非常重要。

一、行政事業(yè)單位落實新會計制度的必要性

行政事業(yè)單位落實新會計制度非常必要。行政事業(yè)單位不以營利為目的，它主要是為社會群眾提供服務(wù)。行政事業(yè)單位對國家預(yù)算的執(zhí)行情況可以通過會計核算顯示出來，能清楚指導(dǎo)行政事業(yè)單位內(nèi)部資金使用情況和收支情況，實現(xiàn)對單位內(nèi)部更高的預(yù)算管理，為單位管理者決策提供依據(jù)。

伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的會計制度難以滿足行政事業(yè)單位發(fā)展要求，新會計制度的出現(xiàn)可以解決傳統(tǒng)會計核算資金流失的問題，顯著提高會計核算工作效率[1]。

二、新會計制度對行政事業(yè)單位會計核算帶來的影響

（一）新會計制度影響會計核算內(nèi)容

新會計制度對行政事業(yè)單位會計核算內(nèi)容影響較大。新會計制度與傳統(tǒng)會計制度差異較大，調(diào)整后的內(nèi)容直接影響了行政事業(yè)單位的會計核算。一是行政事業(yè)單位會計核算科目在新會計制度影響下更加滿足單位會計工作的特點。新會計制度使得行政事業(yè)單位各個會計科目可以有效銜接在一起，并且調(diào)整了單位內(nèi)部會計科目的某些內(nèi)容；二是新會計制度將行政事業(yè)單位對外投資細(xì)化成了長期投資，并納入了短期折舊計算的核算科目；三是新會計制度促使會計核算更加滿足行政事業(yè)單位管理要求，摒棄了以往的會計賬簿分配制度，使其更加滿足行政事業(yè)單位工作要求[2-3]。

（二）新會計制度影響會計報表

新會計制度對行政事業(yè)單位會計報表帶來的影響較大。會計報表是會計核算非常重要的內(nèi)容，可以高效完成會計核算工作。新會計制度使得會計報表內(nèi)容更加完善且細(xì)化，直接改變了會計報表的功能。

以往的會計報表只能單純作為報告使用，上級可以監(jiān)督下級工作落實情況，財務(wù)收支情況可以在會計報表中體現(xiàn)出來，但是社會公開性不高，社會群眾對會計報表的約束力度不足。新會計制度則強調(diào)會計報表的公開性，報表中進(jìn)一步細(xì)化了行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債情況，將其列為兩個表，分別是資產(chǎn)收支表和資產(chǎn)負(fù)債表，使得行政事業(yè)單位會計核算工作更加專業(yè)[4-5]。

（三）新會計制度影響會計核算體系

新會計制度影響行政事業(yè)單位會計核算體系。新會計制度與傳統(tǒng)會計制度相比，在會計核算體系上更加完善，行政事業(yè)單位會計核算人員在新會計制度指引下可以確保會計信息的真實性，促使會計核算內(nèi)容更加清晰?？梢娦聲嬛贫认滦姓聵I(yè)單位會計核算體系更加完善，且核算內(nèi)容更加精細(xì)化、具體化和科學(xué)化，能極大程度避免行政事業(yè)單位會計核算過程中出現(xiàn)的失誤，提高工作質(zhì)量。

三、應(yīng)對新會計制度對行政事業(yè)單位會計核算影響的對策分析

（一）增強新會計制度核算意識，規(guī)避會計核算風(fēng)險

增強新會計制度核算意識，規(guī)避會計核算風(fēng)險是應(yīng)對新會計制度對行政事業(yè)單位會計核算影響的對策之一。

首先，行政事業(yè)單位的會計核算工作需要圍繞節(jié)約成本展開，爭取投入最少的資金獲得最高的經(jīng)濟(jì)利益。行政事業(yè)單位會計核算人員要強化新會計制度核算意識，單位內(nèi)部可以借助相應(yīng)的激勵措施激發(fā)會計核算人員的工作積極性。

其次，行政事業(yè)單位還需要注意為會計核算人員構(gòu)建良好的工作環(huán)境，定期落實對會計核算人員的專業(yè)化培訓(xùn)，增強會計核算人員責(zé)任意識，意識到會計核算存在的風(fēng)險性，增強會計核算人員自主管理意識。行政事業(yè)單位要結(jié)合自身特點，不斷增強資源管理能力，對會計核算內(nèi)容要嚴(yán)格審核，制定完善的風(fēng)險預(yù)警機制，提高行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范等級，避免在財務(wù)工作中出現(xiàn)違法亂紀(jì)等行為。

最后，行政事業(yè)單位還需要結(jié)合單位內(nèi)部實際情況制定合理化的風(fēng)險預(yù)案，強化會計核算人員風(fēng)險管控意識，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的最大程度保護(hù)[6-7]。

（二）努力提高會計人員綜合素質(zhì)

行政事業(yè)單位會計核算工作要想靈活應(yīng)對新會計制度帶來的影響，就需要努力提高會計人員綜合素質(zhì)。一是努力提高會計人員業(yè)務(wù)能力，適當(dāng)提高招聘門檻，確保進(jìn)入行政事業(yè)單位會計核算的人員均經(jīng)過系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)聘人員要具備本科及以上學(xué)歷，且具備一定的會計工作經(jīng)驗，這樣的人員可以憑借自身的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能高效處理會計核算工作。此外，行政事業(yè)單位要定期開展對會計核算人員的專業(yè)化培訓(xùn)，并落實對工作人員的思想教育，促使會計核算人員樹立較高的職業(yè)理念，增強自身責(zé)任意識；二是行政事業(yè)單位要熟練掌握新會計制度，如果會計核算人員對新會計制度不熟悉將難以高效開展工作。因此單位要組織會計核算人員深入學(xué)習(xí)新會計制度，結(jié)合新會計制度要求落實對行政事業(yè)單位的資金管理。

（三）結(jié)合新會計制度要求創(chuàng)新會計核算方法

行政事業(yè)單位會計核算在新會計制度影響下要加以創(chuàng)新，這樣才能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

行政事業(yè)單位會計核算可以采用投資核算法和資金核算法分開計算的方式，便于詳細(xì)了解單位內(nèi)部資金收支情況，提高對固定資產(chǎn)管理的有效性。

此外，行政事業(yè)單位要在新會計制度要求下，創(chuàng)新原有的會計核算方式，在滿足制度要求的基礎(chǔ)上簡化會計核算工作，將財政補貼類資金管理科目合并在一起，細(xì)化會計核算程序，不斷提高工作效率[8-9]。

（四）落實對會計報表的監(jiān)督和管理

落實對會計報表的監(jiān)督和管理是行政事業(yè)單位會計核算非常重要的內(nèi)容。會計報表作為行政事業(yè)單位會計核算最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，可以將會計核算成果真實展現(xiàn)出來。在我國會計核算工作不斷變革發(fā)展的過程中，行政事業(yè)單位會計報表工作也需要加以創(chuàng)新和完善。行政事業(yè)單位會計核算人員要注重會計報表的實用性和實踐性。行政事業(yè)單位會計核算人員在制定會計報表時要注意以下內(nèi)容。

一是立足編制促使會計報表不斷完善，制定完善的報表管理制度，促使報表編制流程更加規(guī)范合理，提高報表編制質(zhì)量；二是行政事業(yè)單位要嚴(yán)格管控各類報表，加強對報表的審核監(jiān)督，向全社會公開處理相應(yīng)的報表，促使社會群體共同參與進(jìn)來，監(jiān)督行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置和使用情況，增強群眾參與行政事業(yè)單位會計報表的監(jiān)督積極性；三是會計核算人員可以借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，依靠先進(jìn)的技術(shù)落實對會計報表和數(shù)據(jù)核算工作，確保會計報表原始數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性[10-11]。

（五）借助信息化技術(shù)提高會計核算方法的科學(xué)性

新會計制度下行政事業(yè)單位會計核算要借助信息化技術(shù)，依靠先進(jìn)的技術(shù)提高會計核算的科學(xué)性。

新會計制度與企業(yè)會計制度、行政事業(yè)單位會計制度有很大程度的相似性。行政事業(yè)單位可以借鑒企業(yè)會計核算的優(yōu)勢，依靠現(xiàn)代化信息技術(shù)高效處理會計核算工作，完善會計核算的信息化系統(tǒng)，提高會計核算工作的科學(xué)性。因此行政事業(yè)單位要及時引入現(xiàn)代化的財務(wù)軟件，并落實對會計核算人員先進(jìn)財務(wù)軟件應(yīng)用技能的定期化培訓(xùn)，確保每位會計核算人員均能熟練掌握各種財務(wù)軟件，確保會計核算工作的每個環(huán)節(jié)都納入財務(wù)管理軟件，構(gòu)建現(xiàn)代化、精準(zhǔn)化、信息化、高速化的行政事業(yè)單位會計核算模式，不斷提高行政事業(yè)單位會計核算工作水平。

（六）凸顯財務(wù)報表的作用，使其滿足新會計制度要求

財務(wù)報表在行政事業(yè)單位會計核算中具有非常重要的作用。財務(wù)報表可以將行政事業(yè)單位資金使用情況清楚顯示出來，管理者根據(jù)財務(wù)報表可以做出正確的決策。因此行政事業(yè)單位會計核算人員要意識到財務(wù)報表的重要性，嚴(yán)格按照新會計制度的要求編制財務(wù)報表。

新會計制度明確要求會計核算人員需要分期結(jié)算賬目并編制財務(wù)會計報告，并確保每個會計期間賬目結(jié)算和會計報告的編制均全面落實。新會計制度下，行政事業(yè)單位會計核算人員要進(jìn)一步提高財務(wù)報表的對比度和開放性，定期將單位內(nèi)部財務(wù)報表披露給社會群眾，促使社會群眾參與到行政事業(yè)單位內(nèi)部資金使用情況的監(jiān)督中來。此外，行政事業(yè)單位會計核算人員要確保每筆資金流動情況均要真實、詳細(xì)，切實發(fā)揮財務(wù)報表的作用，及時掌握行政事業(yè)單位內(nèi)部資金使用中存在的問題，并采取有效的措施加以解決[12-13]。

四、結(jié)語

綜上所述，新會計制度的實施是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。行政事業(yè)單位會計核算受新會計制度的影響較大，行政事業(yè)單位需要采取有效的措施加以應(yīng)對，以便順利落實會計核算每個環(huán)節(jié)的工作，提高會計核算的工作水平。以上就是本文對新會計制度對行政事業(yè)單位會計核算影響內(nèi)容的分析，希望對該方面研究有一定幫助。