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    綠色金融助推邢臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展路徑研究*

    2022-11-24 00:46:13齊鴻超任國平師澤萸河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)
    品牌研究 2022年12期
    關(guān)鍵詞:金融綠色企業(yè)

    文/齊鴻超 任國平 師澤萸(河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué))

    邢臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展過程中,通過建立綠色金融體系、加強(qiáng)綠色金融監(jiān)督、完善綠色金融功能、促進(jìn)綠色消費(fèi)發(fā)展、搭建綠色金融平臺以及實(shí)現(xiàn)綠色信息共享等具體措施,基于綠色金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和行業(yè)轉(zhuǎn)型,將生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)進(jìn)行兼容。

    一、邢臺綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

    邢臺市是我國重要的傳統(tǒng)工業(yè)城市,由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)的煤炭、火電等行業(yè)為主,造成城市環(huán)境污染嚴(yán)重的問題。在國家大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展的方針政策指引下,邢臺市認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)環(huán)境的相關(guān)要求,將綠色金融作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。

    目前,綠色金融助推邢臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中,已經(jīng)取得較大成效。通過邢臺綠色金融體系,向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貸款服務(wù)總額已經(jīng)超過119億元,綠色金融業(yè)務(wù)總額已經(jīng)超過124億元,同比增長了近50%。邢臺市基于綠色金融理念,著手打造綠色金融綜合服務(wù)平臺,已經(jīng)較好實(shí)現(xiàn)了綠色金融服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理,尤其是在滿足傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型方面,更是走在國內(nèi)前列。

    邢臺市綠色金融服務(wù)中,針對節(jié)能減排、清潔能源與資源節(jié)約生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域,給予了高度的關(guān)注和有力的支持,有效破解了綠色行業(yè)企業(yè)融資難的問題,為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

    二、綠色金融助推邢臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展路徑

    (一)建立綠色金融體系

    邢臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展中,需要借助綠色金融實(shí)現(xiàn)有力推進(jìn)。在綠色金融發(fā)展路徑中,要注重金融體系的建立與完善。國家出臺了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《目錄》),為金融體系建立提供了重要指導(dǎo)?;趯υ摗赌夸洝返某浞掷斫夂驼莆?,可以明確綠色金融服務(wù)開展的目標(biāo),讓綠色金融與傳統(tǒng)金融邊界更加清晰,避免在具體的金融服務(wù)中出現(xiàn)混淆。綠色金融體系,包括了基于所有該《目錄》當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化以及轉(zhuǎn)型過程中,需要提供的金融服務(wù)項(xiàng)目以及相關(guān)機(jī)制等[1]?;诮鹑隗w系的完善,還要建立明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在綠色金融服務(wù)領(lǐng)域,需要有醒目和獨(dú)立的標(biāo)志,這樣可以在聚焦新產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)時(shí),給予更多的金融優(yōu)惠,打通綠色金融通道,在貸款以及其他金融業(yè)務(wù)方面,能夠優(yōu)先處理和全面支持。

    (二)加強(qiáng)綠色金融監(jiān)督

    綠色金融服務(wù)于邢臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),全面有效的監(jiān)督管理是必不可少的。綠色金融監(jiān)管,有助于規(guī)范綠色金融市場,維護(hù)正常的金融秩序。在金融監(jiān)管方面,需要依托相關(guān)的法律和政策,能夠在綠色金融服務(wù)中,踐行法律準(zhǔn)則,杜絕一切違反法律法規(guī)的行為[2]。諸如一些企業(yè)利用綠色金融服務(wù)的優(yōu)惠,鉆政策的空子,惡意消費(fèi)國家綠色金融資源等,這些行為都必須嚴(yán)厲打擊。在綠色金融服務(wù)流程方面,需要基于監(jiān)管要求,對綠色金融申請、批復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行把控。

    由于目前國家對邢臺的綠色金融支持力度較大,鼓勵(lì)很多企業(yè)依靠綠色金融貸款等支持,完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)應(yīng)用,這就使得申請綠色金融貸款服務(wù)的企業(yè)數(shù)量明顯增加。為了更好地為企業(yè)提供金融服務(wù),就要盡力提高貸款審批速度,讓企業(yè)更快地獲得貸款融資。綠色金融貸款流程較之傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)更加簡單,這其中就涉及金融監(jiān)管的有效性問題。信貸金融審核工作是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模绻麑徍撕团鷱?fù)流程出現(xiàn)疏漏,就會給金融機(jī)構(gòu)造成巨大損失,這與綠色金融發(fā)展目標(biāo)也是相背離的。在簡化信貸審核流程方面,并不意味著信貸服務(wù)松散,而是在簡化流程和手續(xù)的同時(shí),加強(qiáng)審核監(jiān)督的針對性和有效性,在重要的審核流程上,要做到監(jiān)管執(zhí)行的有效性[3]。如對于那些污染嚴(yán)重,并在整改期內(nèi)未完成整改的企業(yè),不允許通過其貸款申請,這樣可以激勵(lì)和約束企業(yè),主動去按照綠色發(fā)展綱要政策行事。

    (三)完善綠色金融功能

    邢臺經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展實(shí)踐中,需要大力完善綠色金融服務(wù)功能。綠色金融服務(wù)范圍的擴(kuò)大,以及服務(wù)質(zhì)量的提升,都離不開功能的完善和優(yōu)化。綠色金融服務(wù)目標(biāo),是基于一個(gè)個(gè)具體的功能實(shí)現(xiàn)的,那么在確定綠色金融功能時(shí),就要根據(jù)邢臺當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,保證綠色金融功能與邢臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相匹配[4]。

    在完善功能時(shí),一方面要廣泛聽取企業(yè)的意見和建議,另一方面要深入進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,從而使綠色金融服務(wù)功能可以真正解決企業(yè)在綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型中所遇到的相關(guān)問題和困境。邢臺傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多,在行業(yè)轉(zhuǎn)型過程中遇到的阻力也較大,政府會同金融機(jī)構(gòu),開展研討和座談,廣泛聽取了企業(yè)的真實(shí)呼聲。如很多企業(yè)由于屬于小微企業(yè),資金薄弱,在技術(shù)革新和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型時(shí),沒有足夠的資金用于綠色技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新升級,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸,另外一些企業(yè)沒有較好的綠色發(fā)展平臺,產(chǎn)供銷過程出現(xiàn)斷裂,造成資金周轉(zhuǎn)困難等。針對這些情況,可以通過完善金融功能的方式,在綠色金融服務(wù)項(xiàng)目中,增加專門針對小微企業(yè)的信貸政策,包括信貸調(diào)查取證,確定企業(yè)信譽(yù)等級,以及在企業(yè)遇到實(shí)際困境時(shí),給予一定的還款延長期等。同時(shí),依據(jù)綠色金融服務(wù)平臺,還可以建立產(chǎn)供銷的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)平臺,將綠色消費(fèi)主體與綠色生產(chǎn)主體進(jìn)行聯(lián)系,幫助這些企業(yè)在綠色金融支持下,找到更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的道路[5]。政府帶頭對邢臺經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境進(jìn)行調(diào)研,獲取第一手的真實(shí)資料信息,可以幫助政府和金融機(jī)構(gòu)更好地了解不同行業(yè)所面臨的突出問題,將各種金融方面的問題集中起來予以分析,找到切實(shí)可行的金融服務(wù)路徑,并據(jù)此完善綠色金融功能,如生態(tài)信息與金融功能的關(guān)聯(lián),金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等,讓企業(yè)可以真正利用綠色金融來實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

    (四)促進(jìn)綠色消費(fèi)發(fā)展

    綠色金融在推動邢臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,需要政府帶頭,進(jìn)行綠色消費(fèi)方面的宣傳,為綠色經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航,同時(shí)讓綠色消費(fèi)深入人心,增強(qiáng)行業(yè)轉(zhuǎn)型動力,打開企業(yè)在綠色發(fā)展中的通道。促進(jìn)綠色消費(fèi),需要政府做出表率和榜樣。

    邢臺政府通過政府采購,面向具備綠色標(biāo)志的企業(yè),優(yōu)化政府綠色采購路徑,讓更多企業(yè)看到綠色發(fā)展的重要性[6]。有了政府的帶頭作用,可以在社會層面引起更多的關(guān)注,從而引導(dǎo)社會層面趨于綠色消費(fèi),形成積極健康的消費(fèi)模式。

    綠色金融方面,則依托經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境,打造由政府、企業(yè)和社會共同營造的良好消費(fèi)環(huán)境,金融機(jī)構(gòu)可以在促進(jìn)綠色消費(fèi)時(shí),引導(dǎo)供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整,撬動和挖掘更多的綠色消費(fèi)空間。如企業(yè)在綠色消費(fèi)中,提供了產(chǎn)品和服務(wù),基于綠色金融的支持,可以幫助企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售規(guī)模,更好地占有經(jīng)濟(jì)市場份額。在社會層面,邢臺政府加強(qiáng)綠色宣傳和引導(dǎo),在全社會范圍內(nèi)營造綠色氛圍,滲透綠色文化,為綠色消費(fèi)開綠燈,通過綠色消費(fèi)意識的改變和強(qiáng)化,解決綠色供需之間的矛盾,為綠色企業(yè)發(fā)展拓展經(jīng)濟(jì)空間。在綠色消費(fèi)發(fā)展的同時(shí),基于綠色金融支持,為企業(yè)進(jìn)行綠色產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)提供幫助[7]。企業(yè)研發(fā)往往耗時(shí)長,投入回收較慢,綠色金融可以配置長期的服務(wù)項(xiàng)目,如按照時(shí)間逐步收回貸款,或者給予企業(yè)更長的貸款期限等,為企業(yè)的綠色研發(fā)解決后顧之憂,減少金融信貸方面的壓力。

    (五)搭建綠色金融平臺

    綠色金融服務(wù)能力的強(qiáng)化,要通過搭建綠色金融平臺角度入手。綠色金融平臺,應(yīng)當(dāng)具有綜合性優(yōu)勢,在金融服務(wù)基礎(chǔ)上,構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一和多渠道的金融拓展渠道。

    如傳統(tǒng)的金融平臺,僅僅能夠提供金融服務(wù)項(xiàng)目,在綠色發(fā)展理念推動下,可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等的優(yōu)勢作用,加強(qiáng)綠色金融平臺與其他綠色產(chǎn)業(yè)平臺之間的聯(lián)系[8]。利用互聯(lián)網(wǎng)的線上金融服務(wù)模式,打造一個(gè)多行業(yè)參與的綠色經(jīng)濟(jì)空間。

    在綠色金融平臺上,政府、金融機(jī)構(gòu)作為平臺監(jiān)督和管理主體,需要發(fā)揮職責(zé)作用,政府可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu),建立綠色項(xiàng)目儲備庫,基于平臺對重要的綠色項(xiàng)目,實(shí)施“當(dāng)日受理、當(dāng)日審查”。以邢臺國能生物發(fā)電項(xiàng)目為例,該企業(yè)在綠色金融平臺上申請的貸款獲得了審批,同時(shí)給予利率方面的優(yōu)惠,讓企業(yè)能夠?qū)⒏噘Y金用于實(shí)際的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)開發(fā)和設(shè)備引進(jìn)等。該項(xiàng)目上馬以來,已經(jīng)在綠色節(jié)能減排方面取得重大進(jìn)展。綠色金融平臺還通過智慧服務(wù),推動了邢臺生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的道路。如在邢臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,威梨全產(chǎn)業(yè)鏈信貸項(xiàng)目解決了融資難的問題,通過金融授信和貸款形式,幫助農(nóng)戶完成了土地經(jīng)營權(quán)交易,不僅提高了農(nóng)業(yè)資源利用率,也為農(nóng)戶創(chuàng)收脫貧,實(shí)現(xiàn)科技助農(nóng)、智慧梨園運(yùn)營等目標(biāo),優(yōu)化了農(nóng)村生態(tài),將生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行并舉[9]。綠色金融平臺在支農(nóng)、助農(nóng)方面,還積極引入先進(jìn)科技,農(nóng)民利用貸款實(shí)現(xiàn)了種植技術(shù)革新,通過先進(jìn)的灌溉設(shè)施和施肥技術(shù)運(yùn)用,能夠減少農(nóng)藥化肥在微梨產(chǎn)業(yè)中的使用比例,同時(shí)可以節(jié)約灌溉用水,在節(jié)約梨園運(yùn)營成本的同時(shí),創(chuàng)造了更大的綠色經(jīng)濟(jì)效益。

    (六)實(shí)現(xiàn)綠色信息共享

    綠色金融體系與平臺,為實(shí)現(xiàn)綠色信息共享提供了支持。隨著邢臺地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,需要將整個(gè)地區(qū)納入統(tǒng)一的綠色金融管理框架中,對于各行業(yè)的綠色信息進(jìn)行采集和處理,能夠?yàn)闃?gòu)建綠色金融協(xié)作和發(fā)展聯(lián)動機(jī)制做出貢獻(xiàn)。

    在綠色金融服務(wù)中,需要運(yùn)用綠色金融系統(tǒng),將綠色金融服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)督、測評以及信息公示、綠色項(xiàng)目對接、政府政策等進(jìn)行整合。綠色金融服務(wù)中,需要各種信息的分析和綜合運(yùn)用,如金融機(jī)構(gòu)審核綠色項(xiàng)目時(shí),需要及時(shí)掌握政府的相關(guān)政策和要求,同時(shí)要基于綠色治理和發(fā)展目標(biāo),對綠色項(xiàng)目進(jìn)行審查和評估。在沒有綠色信息共享的情況下,這些工作必將要占據(jù)大量的時(shí)間,金融機(jī)構(gòu)也需要投入更多資源進(jìn)行調(diào)查,影響到金融服務(wù)的效率[10]。當(dāng)綠色信息實(shí)現(xiàn)共享時(shí),金融機(jī)構(gòu)只需要進(jìn)行信息檢索和調(diào)閱,如根據(jù)政府授權(quán)實(shí)現(xiàn)信息檢索和使用方面的聯(lián)動,金融機(jī)構(gòu)可以在授權(quán)范圍之內(nèi),查詢到政府網(wǎng)站上的綠色信息。在綠色金融服務(wù)中,也可以借助信息共享,創(chuàng)新金融產(chǎn)品。諸如在原有的貸款等傳統(tǒng)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟(jì)市場以及生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等,作為金融產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)的新目標(biāo),可以通過綠色金融服務(wù),提供各行業(yè)更加綜合的服務(wù),不僅從資金方面支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也從風(fēng)險(xiǎn)控制等方面,提高金融服務(wù)品質(zhì)和水平。

    三、結(jié)束語

    綠色金融已經(jīng)成為現(xiàn)代金融服務(wù)的重要形式,邢臺在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展中,充分認(rèn)識到綠色金融的重要性,通過不斷完善和創(chuàng)新綠色金融服務(wù)模式,將綠色金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,將金融資本、國家政策、科學(xué)技術(shù)等進(jìn)行結(jié)合,力求為高質(zhì)量的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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