關(guān)于國有企業(yè)會計核算的常見問題及對策探討

文/王紅軍（菏澤市城市開發(fā)投資有限公司）

新時代背景下，社會主義經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，對國有企業(yè)會計核算工作提出了更為嚴格的要求。為了能夠助推企業(yè)全面發(fā)展，提高整體效益，要求企業(yè)管理層以及會計人員能夠進一步重視會計核算的相關(guān)細則，制定完善的會計管理和核算制度，全面培養(yǎng)高端的會計核算人才，使傳統(tǒng)的財務(wù)會計向管理型會計職能方向轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能提高國有企業(yè)會計信息的披露質(zhì)量，引導會計人員出具科學有益的經(jīng)濟核算報告，助力管理層的科學決策，為推動國有企業(yè)的有序發(fā)展，奠定堅實的制度基礎(chǔ)。

一、會計核算的相關(guān)概述

（一）定義

會計核算是針對現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)濟往來活動，推行的一種計算方法，指會計從業(yè)人員以貨幣為基本的計量單位，通過報告、記錄、計量、確認等流程，對企業(yè)內(nèi)發(fā)生的一切經(jīng)濟活動和業(yè)務(wù)往來活動，進行報賬、算賬和記賬的過程，從而為企業(yè)的管理層提供決策所需的一切會計信息。對于國有企業(yè)的發(fā)展來講，會計核算貫穿于企業(yè)各類經(jīng)濟活動的始終，是會計從業(yè)人員要具備的最重要和最基本的職能。會計核算的基本方法以記賬為主，指的是對特定經(jīng)濟活動采取一定的計算方法，并將該經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的一切負債、資產(chǎn)、費用和收入計算清晰，反映在賬面上，核算出該經(jīng)濟活動具體的財務(wù)狀況，以會計報告的方式，向各管理層或有關(guān)職能部門報告[1]。

（二）方法和職能

對于國有企業(yè)來講，會計核算方法是指針對會計對象或會計要素進行系統(tǒng)、連續(xù)、完整的監(jiān)督和反映。具體包括設(shè)置完整的會計科目，以便為企業(yè)的經(jīng)濟管理和投資決策提供豐富的會計指標要素。復(fù)式記賬，通過了解各類經(jīng)濟往來活動，平衡賬戶關(guān)系，有利于檢查經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)記錄是否完整、清晰。填制審核憑證，該方法能夠為經(jīng)濟往來管理提供可靠且真實的資料數(shù)據(jù)，是會計監(jiān)督的重要分支。登記賬簿，需要以原始的會計憑證為依據(jù)，對經(jīng)濟往來活動進行定期的對賬和結(jié)賬，以會計報表的形式表現(xiàn)出來。成本計算，能夠確定企業(yè)材料的采買成本、生產(chǎn)成本以及銷售成本等，充分了解各環(huán)節(jié)是否出現(xiàn)了超支問題，以便確定企業(yè)的盈利現(xiàn)狀。財產(chǎn)清查，通過審批、記賬和對賬等手段核查賬簿，記錄賬簿面額和實際發(fā)生的經(jīng)濟結(jié)算數(shù)額是否保持一致，以確保會計核算數(shù)據(jù)的真實性和正確性。編制會計報表，對企業(yè)各類經(jīng)濟往來活動的費用、財產(chǎn)進行清查和核實，保證賬面與實際的收支費用保持一致。

對于國有企業(yè)來講，現(xiàn)代會計的核算職能，不僅要對業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動進行事后的監(jiān)督和反映，同時也要貫穿于事前核算和事中控制中。其中，事前核算一般以預(yù)測的方式進行，要求會計人員能夠參與到組織規(guī)劃以及經(jīng)營決策的各項流程當中。事中控制，是指會計人員需要以動態(tài)監(jiān)督的形式，有效干預(yù)經(jīng)濟活動，具體包括業(yè)務(wù)對接活動、項目審查活動以及合同簽署活動等。事后核算，一般要求會計人員能夠通過算賬、報賬和記賬的形式，對經(jīng)濟活動予以動態(tài)的反映，核實該經(jīng)濟活動能否為企業(yè)的發(fā)展帶來可觀的收益。

二、國有企業(yè)會計核算的意義

（一）有利于推進國有企業(yè)的市場化進程，完善制度建設(shè)

經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，各國之間的貿(mào)易往來日益密切，國有企業(yè)在發(fā)展的過程中想要擴張規(guī)模，并實現(xiàn)預(yù)期的社會效益，必須要落實好市場化改革的工作，并且建立完善的現(xiàn)代公司制度。國有企業(yè)的規(guī)模相對較大，日常的業(yè)務(wù)往來和經(jīng)濟活動相對頻繁，通過設(shè)置完善的會計核算崗位，并推行積極的核算管理工作，能夠確保國有企業(yè)內(nèi)部會計核算結(jié)果的科學化和規(guī)范化，提升會計信息的披露質(zhì)量，并進一步完善國有企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)。這些舉措，有利于國有企業(yè)推行市場化改革，并且在與國際間企業(yè)加強合作的時候，逐漸完善會計財務(wù)體系，全面提高企業(yè)內(nèi)部的會計核算管理質(zhì)量，有利于促進國有企業(yè)現(xiàn)代公司制度的建設(shè)和發(fā)展。

（二）有利于提高國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理效率，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境

國有企業(yè)落實完善的會計核算管理工作，有利于對各個部門的業(yè)務(wù)成交量和項目對接情況予以動態(tài)的控制和管理，全面提高了企業(yè)內(nèi)部控制的成效。隨著信息化時代的到來，通過建設(shè)會計信息系統(tǒng)，各部門的財務(wù)數(shù)據(jù)能在第一時間傳輸?shù)綍嫼怂闫脚_當中，自動匯總并歸類計算，不僅減少了各部門數(shù)據(jù)上傳和申報的時間，同時也統(tǒng)一了各單位會計核算的口徑，使部門之間的信息溝通和往來更加便捷高效，為管理者的科學決策提供了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。除此之外，會計核算工作要求從業(yè)人員對國企內(nèi)部的流動資金和固定資產(chǎn)進行優(yōu)化配置，有利于全面優(yōu)化企業(yè)的會計核算管理結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)內(nèi)資金資源的利用效率，同時通過生成高質(zhì)量的財務(wù)報表，能客觀準確地反映企業(yè)當前一段時間的財務(wù)狀況，便于管理者及時了解資金流向，提升了會計信息的披露質(zhì)量，同時也為企業(yè)各類業(yè)務(wù)往來活動提供了良好的內(nèi)部環(huán)境[2]。

（三）有利于國有企業(yè)實行全面預(yù)算管理，提高整體收益

國有企業(yè)通過全面提高會計核算工作的質(zhì)量，可以對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)賬目進行系統(tǒng)的監(jiān)管和控制。例如了解各部門的資金使用情況、財務(wù)信息上報情況等，為開展全面預(yù)算管理創(chuàng)造了積極動態(tài)的內(nèi)部環(huán)境。除此之外，通過完善會計核算工作，會計人員可以掌控各個部門的預(yù)算信息，將這些數(shù)據(jù)匯總到一起，納入企業(yè)總體的預(yù)算系統(tǒng)當中，落實好各部門的資金管理、資金使用以及經(jīng)營成本管理等相關(guān)工作。以國家電網(wǎng)集團為例，企業(yè)內(nèi)的會計從業(yè)人員在落實全面預(yù)算管理的時候，引用了信息化會計核算系統(tǒng)，科學管控了集團內(nèi)各部門經(jīng)營成本以及工程項目核算的資金使用情況，提高了該集團的預(yù)算控制能力。甚至在每年年初，根據(jù)各部門的預(yù)算情況，會計人員還設(shè)置了預(yù)算警戒線，一旦部門支出費用超過該警戒線，信息化會計核算系統(tǒng)便開啟自動拒絕報銷的程序，需要該部門負責人將費用超支情況細則上交給管理層，從而確保成本與預(yù)算保持一致，提高企業(yè)的全面預(yù)算控制能力。

三、國有企業(yè)會計核算的常見問題

（一）易出現(xiàn)信息失真現(xiàn)象

國有企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)量多、經(jīng)濟往來活動頻繁，會計核算工作容易受傳統(tǒng)思想的影響，存在諸多不完善、不健全的問題。例如部分國有企業(yè)的發(fā)展速度相對緩慢，內(nèi)部會計人員的競爭壓力較小，會計工作的整體水平參差不齊，很難滿足經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展需要，持續(xù)降低了會計核算工作的效率和質(zhì)量。再加上部分國有企業(yè)的管理層并沒有專門設(shè)置會計核算工作崗位，核算工作大多由財務(wù)人員或基礎(chǔ)財務(wù)會計兼任，他們并不具備核算的專業(yè)素質(zhì)，很難就企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)往來情況、風險問題進行系統(tǒng)的規(guī)劃和調(diào)整，無法為國有企業(yè)管理層的科學決策提供系統(tǒng)的依據(jù)。再加上部分國有企業(yè)的會計核算工作，本身缺乏先進會計核算管理制度的指導和制約，工作過程中極容易出現(xiàn)失誤或漏洞。例如原始數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范，導致信息失真，降低了企業(yè)會計信息的披露質(zhì)量。信息核對時會計數(shù)據(jù)與企業(yè)實際經(jīng)營數(shù)據(jù)大相徑庭，很難對企業(yè)一段時間內(nèi)的經(jīng)營情況進行系統(tǒng)的分析和經(jīng)驗的總結(jié)。

（二）存在違規(guī)違紀現(xiàn)象

國有企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，無論是上層制度的設(shè)計，還是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的對接，均存在較多隱患。例如企業(yè)的內(nèi)部控制機制長時間得不到更新，與實際的業(yè)務(wù)往來情況格格不入，很難有效約束業(yè)務(wù)人員的行為，也不利于會計核算工作的及時開展。再加上國有企業(yè)內(nèi)，各層級系統(tǒng)的關(guān)系相對復(fù)雜，領(lǐng)導眾多，存在利益勾連和交叉的情況，導致部分企業(yè)內(nèi)的監(jiān)管機制形同虛設(shè)。管理層的投資決策大多具有壟斷性質(zhì)，并沒有參考會計人員出具的核算報告，投資決策存在較強的隨意性和盲目性。甚至一些國有企業(yè)財務(wù)部門的權(quán)力過于集中，會計核算工作大多敷衍了事，實際工作中隨意支配流動資金，甚至為了迎合領(lǐng)導層需求，擅自集資，出現(xiàn)高額付息的情況。后續(xù)對資金的配備和籌集，也沒有進行翔實的記錄，不僅賬戶資金的管理不妥善，而且還專門為領(lǐng)導設(shè)置秘密金庫等，嚴重擾亂了國有企業(yè)的發(fā)展秩序[3]。

（三）企業(yè)的成本費用問題

在國有企業(yè)內(nèi)，由于內(nèi)控機制不完善，各組織機構(gòu)的領(lǐng)導之間存在利益交叉的問題，在決策時經(jīng)常意見相悖，不僅耗費了時間，同時還存在盈虧不實以及成本費用虛高的現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：部分國有企業(yè)擁有大額的賬外資產(chǎn)，這些資產(chǎn)本身籌集方式不清晰，使用方向也沒有明確的規(guī)定，不利于會計人員開展系統(tǒng)的核算工作，也很難將其納入成本資金或固定資產(chǎn)當中；還有部分企業(yè)的會計從業(yè)人員，并沒有對企業(yè)日常接觸的經(jīng)濟活動進行及時的清算。例如國有企業(yè)某大型項目，出現(xiàn)了資產(chǎn)損失，如果得不到及時解決，勢必會滋生大量的呆賬爛賬，不僅增加了會計核算的難度，同時也降低了企業(yè)的經(jīng)營效益。除此之外，一些國有企業(yè)的財務(wù)審計程序不科學，大多以事后審計為主，審計結(jié)果的確認和調(diào)整不協(xié)調(diào)，無法準確匹配預(yù)算報告中的數(shù)據(jù)信息。

（四）收支賬目確認問題

部分國有企業(yè)在落實會計核算工作的時候，為了能夠減輕負稅，會采取市場利潤的措施，如出具會計核算報告的時候，不準確翔實地匯報收入情況，利用取少計算的方法來獲取更多的利潤。該行為不僅嚴重違規(guī)，而且也擾亂了市場經(jīng)濟的發(fā)展秩序。還有部分國有企業(yè)雖然按照計劃，定量開展利潤核算，但是沒有按照企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生的實際銷售量進行核算。這種虛報企業(yè)利潤的情況，不僅會導致核算信息嚴重失真，而且也不利于有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)核實國有企業(yè)的收支賬目。一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要企業(yè)承擔巨額的違規(guī)罰款，而且還降低了企業(yè)的信譽和口碑。

四、國有企業(yè)會計核算問題的解決對策

（一）完善管理與執(zhí)行制度

在激烈的市場競爭中，國有企業(yè)想要始終保持穩(wěn)固地位不動搖，除了要更新技術(shù)、引進人才、擴張規(guī)模之外，更應(yīng)該落實好內(nèi)部控制工作的改革。在強化法治建設(shè)的基礎(chǔ)上，要求會計核算人員準確解讀《會計法》中與核算工作相關(guān)的內(nèi)容，積極建設(shè)完善的會計核算管理與執(zhí)行制度。在實踐中，首先可以確立有效的國有企業(yè)會計預(yù)算制度，對企業(yè)日常的經(jīng)濟往來活動進行全盤預(yù)算管理，編制有效的預(yù)算報告，控制好經(jīng)濟活動的全流程。例如在合同簽署之前，需要會計核算人員了解合同方的資質(zhì)、經(jīng)營情況、信譽情況等，核查清晰之后再簽合同，以便對經(jīng)濟活動實施全流程監(jiān)管。其次，要建立基于財務(wù)風險的會計核算監(jiān)督機制，對企業(yè)面臨的所有財務(wù)風險，實施全面的管控和科學的監(jiān)督，具體包括會計信息披露風險、資金流動風險等，要求會計部門及時與業(yè)務(wù)部門開展動態(tài)合作，實現(xiàn)業(yè)財融合，互相監(jiān)督，提高信息披露質(zhì)量，保證資金流動具有清晰性和透明化的特征[4]。

（二）加強會計審計力度

國有企業(yè)傳統(tǒng)的會計核算工作中存在著信息失真的問題，為了能夠杜絕違規(guī)操作，有效提高會計信息的披露質(zhì)量，要求企業(yè)會計從業(yè)人員能夠科學控制好賬外資產(chǎn)，每一筆資產(chǎn)的流入流出，都需要記錄在案，防止資金被肆意挪動，避免管理職權(quán)的重復(fù)交叉。例如，會計從業(yè)人員要及時清算和解決國有企業(yè)日常經(jīng)濟往來活動中出現(xiàn)的資產(chǎn)損失問題。其次，在與大客戶進行經(jīng)濟往來和溝通的時候，針對大額往來款項，需要會計核算人員能夠記錄清晰，避免出現(xiàn)長期單方掛賬的問題，及時調(diào)整和清算財務(wù)審計確認結(jié)果。一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)審計結(jié)果與實際的經(jīng)濟往來數(shù)據(jù)存在不相符的情況，需要及時找出問題，避免企業(yè)積累呆賬爛賬。必要情況下，需要利用信息技術(shù)，對會計核算內(nèi)容加以動態(tài)的分類，提高核算成效。

（三）完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度

完善國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制度，有利于對會計從業(yè)人員的核算工作予以動態(tài)的監(jiān)控，防止出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。在實踐中，首先要求會計從業(yè)人員能對企業(yè)內(nèi)全部的資金、資產(chǎn)進行核算。按照國有企業(yè)財產(chǎn)損失報批制度的相關(guān)要求，對管理層以往投資決策中的風險數(shù)據(jù)，予以動態(tài)考核，提高國有企業(yè)資金調(diào)度的效率。其次，要求國有企業(yè)建設(shè)完善的獎懲機制，要求會計從業(yè)人員能對核算內(nèi)容進行準確且科學的分類，一旦發(fā)現(xiàn)核算報表中出現(xiàn)人為失誤導致數(shù)據(jù)披露失真，需要直接問責，查明原因。必要情況下，會計核算人員可以參與企業(yè)的決策工作，為管理層的有序投資，提供科學且高質(zhì)量的會計核算報告。

（四）建立完善的核查機制

為了全面提高國有企業(yè)會計核算的質(zhì)量，需要企業(yè)有第三方機構(gòu)，能健全市場體制，并建設(shè)完善的會計信息質(zhì)量核查制度，對國有企業(yè)出具的全部會計信息進行定期的核查，保證會計核算報表具有完整性、準確性和真實性，確定好賬目的數(shù)據(jù)，查看國有企業(yè)是否在規(guī)定期限內(nèi)合理支配了資產(chǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)會計人員為領(lǐng)導層私設(shè)金庫，需要嚴肅處理，并直接公開披露。除此之外，會計信息質(zhì)量核查制度中，也要求國有企業(yè)在上交會計核算報表時，能夠詳細記錄資金的支配情況，協(xié)調(diào)管理每一個資金賬戶，并落實好會計核算工作的細則，推動國有企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展[5]。

五、結(jié)束語

國有企業(yè)在激烈的市場競爭中，想要始終保持穩(wěn)固的地位，需要落實好會計核算的相關(guān)工作。實踐中，需要完善會計核算管理與執(zhí)行的制度，加強會計審計力度。與此同時，也應(yīng)該建立健全的核查機制和內(nèi)部監(jiān)督制度，只有這樣，才能推進國有企業(yè)的市場化進程，并提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的效率，增加整體收益，為國有企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

相關(guān)鏈接

會計核算方法是指會計對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面反映和監(jiān)督所采用的方法。

會計核算方法是用來反映和監(jiān)督會計對象的，由于會計對象的多樣性和復(fù)雜性，就決定了用來對其進行反映和監(jiān)督的會計核算方法不能采取單一的方法形式，而應(yīng)該采用方法體系的模式，因此，會計核算方法由設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產(chǎn)清查、和編制財務(wù)報告等具體方法構(gòu)成。這七種方法構(gòu)成了一個完整的、科學的方法體系。會計核算的各種方法是相互聯(lián)系，密切配合的，現(xiàn)代會計只有綜合運用這七種方法才能順利進行。在實際會計業(yè)務(wù)處理過程中，復(fù)式記賬是處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的基本方法，設(shè)置賬戶和填制憑證是會計工作的開始，登記賬簿是會計工作的中間過程，成本計算和財產(chǎn)清查諸方法是保證會計信息準確、正確的科學手段，而編制報表是一個會計期間工作的終結(jié)。