重塑干部培訓(xùn)模式 推動(dòng)履職能力變革

謝霞 勇祖軒

突出精準(zhǔn)化，做到“缺什么補(bǔ)什么”；

突出專業(yè)化，所有課程均由“身邊干部”主講；

突出實(shí)戰(zhàn)化，既有經(jīng)驗(yàn)之談，又授補(bǔ)短之策。

今年3月，面對市縣鄉(xiāng)集中換屆后的一系列重點(diǎn)任務(wù)和重大挑戰(zhàn)，寧波聚焦“三個(gè)突出”，創(chuàng)新實(shí)施“賦能爭先、蓄力攻堅(jiān)”周末知行學(xué)堂干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，并從理念、師資、內(nèi)容、方式等方面對培訓(xùn)模式進(jìn)行了全方位系統(tǒng)性重塑，以切實(shí)提升干部履職能力，鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

在這場寧波歷時(shí)最長、規(guī)格最高、規(guī)模最大的干部專項(xiàng)培訓(xùn)中，共有8位市領(lǐng)導(dǎo)和26名市直部門“一把手”、專業(yè)型干部上臺(tái)輔導(dǎo)交流，累計(jì)有4.8萬余人次市縣鄉(xiāng)干部接受了為期半年的專業(yè)能力培訓(xùn)，為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市精準(zhǔn)賦能發(fā)揮積極作用。

“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”供需精準(zhǔn)對接確保培訓(xùn)質(zhì)效

多數(shù)干部對加強(qiáng)專業(yè)化能力培訓(xùn)有迫切需求；在培訓(xùn)方式上，近半數(shù)年輕干部青睞案例教學(xué)；在師資方面，寧波本地領(lǐng)導(dǎo)干部成為受近半數(shù)年輕干部歡迎的授課主體；在領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)專業(yè)能力方面，市直單位“一把手”等領(lǐng)導(dǎo)干部對于加強(qiáng)“數(shù)字化改革能力”“風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力”的呼聲較為集中……

干部需要什么樣的教育培訓(xùn)？如何通過教育培訓(xùn)推動(dòng)干部履職能力變革？為切實(shí)提升干部教育培訓(xùn)的針對性和有效性，在周末知行學(xué)堂開課前，市委組織部提前3個(gè)月開展干部培訓(xùn)需求調(diào)研，廣泛征集500余名縣鄉(xiāng)黨政正職、部門“一把手”、年輕干部培訓(xùn)需求，摸準(zhǔn)搞清縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是換屆后新提任干部迫切想學(xué)什么，知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)又在哪里，并歸集共性需求45項(xiàng)，確保有的放矢、按需施訓(xùn)。

3月7日，省委常委、市委書記彭佳學(xué)對周末知行學(xué)堂干部專項(xiàng)培訓(xùn)提出要求，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，辦精辦好這一“增智提能大學(xué)堂”。供需對接才能有效創(chuàng)新，務(wù)實(shí)管用才能辦出成效。按照市委要求，周末知行學(xué)堂從一開始就確定了“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的理念。

3月13日，首期周末知行學(xué)堂“疫情防控”單元正式開課。圍繞干部急需提升的專業(yè)化能力，后又陸續(xù)推出了“風(fēng)險(xiǎn)防范”“基層治理”“數(shù)字化改革”“共同富?！薄艾F(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)”等具有濃厚“浙味”“甬味”的五大專題板塊。

與此同時(shí)，聚焦中央決策部署和省市重點(diǎn)工作，緊扣基層承擔(dān)的重要任務(wù)和重大項(xiàng)目，以及新崗位面臨的知識(shí)更新、動(dòng)能轉(zhuǎn)換和機(jī)遇挑戰(zhàn)，市委組織部協(xié)調(diào)衛(wèi)健、發(fā)改、應(yīng)急、住建、政法等20多家職能部門，多輪篩選制定培訓(xùn)菜單，最終確定34門專業(yè)課程，確保培訓(xùn)內(nèi)容貼近基層實(shí)際、適應(yīng)發(fā)展需要。

在師資安排上，此次培訓(xùn)突出“身邊干部講給身邊人聽”，不請市外師資、不請專家學(xué)者，全程安排本地30余位市縣領(lǐng)導(dǎo)干部和部門“一把手”等開展案例式授課輔導(dǎo)。他們結(jié)合工作經(jīng)歷、專業(yè)特長、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，講授方法、分享體會(huì)、剖析短板，引導(dǎo)干部提升實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)、增強(qiáng)履職能力。

比如，在“疫情防控”單元中，周末知行學(xué)堂就請來了市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部。他們結(jié)合實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)員授課輔導(dǎo)。曾在省衛(wèi)健系統(tǒng)工作多年的市人大常委會(huì)黨組書記、主任張平，圍繞市域?qū)用嫒绾尉珳?zhǔn)落實(shí)疫情防控機(jī)制做了輔導(dǎo)講解；剛剛經(jīng)歷過疫情“大戰(zhàn)大考”的市政協(xié)副主席、鎮(zhèn)海區(qū)委書記林雅蓮，詳細(xì)解答了“遭遇戰(zhàn)”中如何快速落實(shí)決策、指揮、執(zhí)行工作體系；北侖區(qū)委常委、新碶街道黨工委書記金昕分享了戰(zhàn)“疫”中從最初“心里發(fā)蒙”到后來“漸入佳境”的心路歷程。

廣大參訓(xùn)干部一致反映，這次培訓(xùn)的最大特點(diǎn)就是“實(shí)用”，講的都是干貨。他們普遍表示深受啟發(fā)、受益良多。

“平時(shí)在一線，周末來充電”培訓(xùn)模式重塑破解工學(xué)矛盾

按照培訓(xùn)計(jì)劃，周末知行學(xué)堂共分為六大專題，每個(gè)專題分別培訓(xùn)一個(gè)月?；鶎庸ぷ鞣倍啵舜闻嘤?xùn)歷時(shí)長、覆蓋面又廣，該如何高效統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控、有效破解基層干部工學(xué)矛盾？

考慮到基層工作和干部隊(duì)伍實(shí)際，市委組織部精心設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新運(yùn)用“研讀專業(yè)書籍+自學(xué)案例課程+集中授課研討+學(xué)用成果總結(jié)”全閉環(huán)培訓(xùn)模式，即每月只利用其中一個(gè)周末的1天時(shí)間安排集中授課研討，其余時(shí)間干部自主學(xué)習(xí)專業(yè)書籍、案例教材和視頻課程。

這種“平時(shí)在一線，周末來充電”的培訓(xùn)模式，不僅將學(xué)理論、重實(shí)操、強(qiáng)運(yùn)用貫穿學(xué)習(xí)培訓(xùn)全過程，推動(dòng)干部能力從理論到實(shí)踐的全面提升，也最大限度降低了對基層干部日常工作的影響。

在自主研讀環(huán)節(jié)，周末知行學(xué)堂組織參訓(xùn)干部自主研讀習(xí)近平總書記相關(guān)工作重要論述，引導(dǎo)干部學(xué)深悟透新思想。比如在“疫情防控”和“風(fēng)險(xiǎn)防范”單元，發(fā)放《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述選編》《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件論述摘編》等6本輔導(dǎo)讀本供干部研讀，鞏固專業(yè)知識(shí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

在集中授課研討環(huán)節(jié)，周末知行學(xué)堂創(chuàng)新采用兩種培訓(xùn)方式。一是分批組織與錯(cuò)時(shí)參訓(xùn)相結(jié)合的方式。由各區(qū)（縣、市）委書記和區(qū)（縣、市）長分別帶領(lǐng)半數(shù)干部，分兩批錯(cuò)時(shí)參加集中授課研討，既保障干部能全員參訓(xùn)，又做到一旦有突發(fā)應(yīng)急任務(wù)，確保有干部在崗在位。二是黨校主課堂與視頻分課堂相結(jié)合的方式。距離較近的城區(qū)干部就近就便在市委黨校主課堂參訓(xùn)，其他區(qū)（縣、市）、開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)干部在各地各單位視頻分課堂參訓(xùn)。

各區(qū)（縣、市）還以市本級舉辦周末知行學(xué)堂為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展“知行講堂”“周二夜學(xué)”“領(lǐng)導(dǎo)講壇”等延伸培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)干部2.6萬余人次。

比如：北侖區(qū)充分利用周末知行學(xué)堂優(yōu)質(zhì)資源，從每期配發(fā)的光盤中遴選出部分課程，安排全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部在“周二夜學(xué)”中分批學(xué)習(xí)；鄞州區(qū)結(jié)合“周二鄞領(lǐng)干學(xué)大講堂”培訓(xùn)，每月邀請一名該區(qū)“七創(chuàng)爭先”十大攻堅(jiān)任務(wù)牽頭部門“一把手”上臺(tái)授課，并制作成課件供全區(qū)干部學(xué)習(xí)；奉化區(qū)結(jié)合“青年競壇”“周二夜學(xué)”等載體，將培訓(xùn)鏈條下沉到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），擴(kuò)面輸送優(yōu)質(zhì)課程，疫情防控、基層治理等內(nèi)容受到干部歡迎……

不少參訓(xùn)學(xué)員表示，全新的培訓(xùn)模式融學(xué)思踐悟于一體，不僅有力推動(dòng)干部在知行合一中不斷突破自身瓶頸，如此設(shè)身處地為干部量身定制“培訓(xùn)套餐”，也讓干部在可以合理安排工作和學(xué)習(xí)的同時(shí)，真切體會(huì)到組織的關(guān)心和關(guān)愛。

“邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)”學(xué)用靈活轉(zhuǎn)化提升履職能力

8月20日，市委副書記、市長湯飛帆來到市委黨校，為第六期周末知行學(xué)堂“現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)”單元的學(xué)員們授課。授課中，湯飛帆重點(diǎn)圍繞城市規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合國內(nèi)外同類城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與學(xué)員們探討了現(xiàn)代化濱海大都市的內(nèi)涵特征和規(guī)劃建設(shè)。在該單元培訓(xùn)中，還有4位市直部門“一把手”和1位專業(yè)型干部走上講臺(tái)，開展授課輔導(dǎo)。許多學(xué)員表示，學(xué)習(xí)后方向更明、思路更清、底氣更足。

在完成該單元學(xué)習(xí)后，余姚市新一屆黨委政府針對面臨的產(chǎn)業(yè)提能、城市提級等新形勢新任務(wù)，更加明確地把城市建設(shè)放在突出位置。余姚市委就城市有機(jī)更新首次作出決議，審議通過了《關(guān)于打造“余山姚水陽明心城”促進(jìn)城市品質(zhì)大提升的意見》，未來五年要改造城中村485萬平方米、工業(yè)企業(yè)7350畝、老舊小區(qū)460萬平方米。

在6月推出的第四期周末知行學(xué)堂“共同富裕”單元中，市政協(xié)黨組書記、主席徐宇寧圍繞“發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)引導(dǎo)保障作用，助推打造城鄉(xiāng)幸福共富之都”主題，以豐富的案例解讀了財(cái)政收支管理、集中財(cái)力辦大事等實(shí)務(wù)性內(nèi)容。市委政研室、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等部門“一把手”也都圍繞共同富裕相關(guān)領(lǐng)域，結(jié)合大量數(shù)據(jù)和實(shí)踐案例，找問題、提舉措、明方向。

慈溪市匡堰鎮(zhèn)黨委書記陳旭偉在深入學(xué)習(xí)“共同富?！眴卧?，組織班子成員利用一天時(shí)間交流學(xué)習(xí)心得，并在全鎮(zhèn)干部中常態(tài)化組織“課后分享學(xué)、專題研討學(xué)、實(shí)崗應(yīng)用學(xué)”，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果惠及全體干部、學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在基層工作推進(jìn)一線。結(jié)合黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式，該鎮(zhèn)謀劃推進(jìn)了10個(gè)帶富新項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年各組團(tuán)村經(jīng)營性收入能增收200萬元。

錨定“實(shí)戰(zhàn)實(shí)操、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用”，推動(dòng)參訓(xùn)干部提升專業(yè)能力、提高落實(shí)本領(lǐng)、錘煉擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，是周末知行學(xué)堂的落腳點(diǎn)。半年里，廣大參訓(xùn)干部“邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊干”，在真學(xué)真懂真信真用中不斷強(qiáng)化周末知行學(xué)堂創(chuàng)新實(shí)效。

結(jié)合“基層治理”單元專題學(xué)習(xí)，江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局全力統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各街道（鎮(zhèn)）梳理構(gòu)建執(zhí)法目錄，設(shè)立了全省首個(gè)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革多元共治聯(lián)絡(luò)室。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“數(shù)字化改革”單元后，象山縣持續(xù)完善閑置農(nóng)房盤活應(yīng)用場景，找準(zhǔn)關(guān)鍵切口，進(jìn)一步破解“找房難”“驗(yàn)房難”“選房難”等問題，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為破題攻堅(jiān)的“金剛鉆”……

與此同時(shí)，市委組織部也通過干部一線專項(xiàng)調(diào)研和換屆“回頭看”等形式了解干部培訓(xùn)和實(shí)干表現(xiàn)，圍繞疫情防控、平安護(hù)航二十大、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等省市重點(diǎn)工作任務(wù)，下沉一線280余人次，了解干部攻堅(jiān)能力和擔(dān)當(dāng)狀態(tài)，特別是學(xué)習(xí)運(yùn)用課堂知識(shí)推動(dòng)實(shí)際工作情況，推動(dòng)以學(xué)促干、學(xué)用相長。

“下一步，我們將以‘五問五破、五比五先作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)鞏固深化培訓(xùn)實(shí)效，不斷提高干部塑造變革、引領(lǐng)未來的能力和水平?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

責(zé)任編輯：張逸龍