淺談水環(huán)境污染治理機制措施的完善

王效軍

（濰坊市生態(tài)環(huán)境局高新分局，山東 濰坊 261061）

目前，我國的水環(huán)境現(xiàn)狀十分不樂觀，許多地區(qū)的水污染問題都有很突出，若不加以有效治理，不僅會阻礙社會的穩(wěn)定發(fā)展，還會人們的身體健康造成極大危害。因此，就需要政府部門加強對水資源的重視，并積極引導公眾參與，只有多方面共同努力，才能保證水資源的治理成效。而現(xiàn)階段，城市水體污染問題是一項重要的環(huán)保工作，也需要相關人員從城市的水污染現(xiàn)狀入手，制訂出一套行之有效的控制對策，來維護城市水環(huán)境的健康環(huán)保。

1 水環(huán)境綜合治理概述

（1）隨著社會經濟的發(fā)展，人們活動越來越活躍，導致人們在工作和生活中產生了大量污水，嚴重污染了水體。但在我國部分地區(qū)的水資源管理工作中，工作人員還是采用單一的方法處理污水，而且，以前的大部分處理工藝已不適應當前的水質狀況，所以，水質的處理效果并不理想[1]。

（2）在水環(huán)境管理方面，若未能對水體進行合理監(jiān)測，減少水體污染帶來的障礙，將會對生態(tài)環(huán)境產生嚴重的負面影響。眾所周知，水是社會發(fā)展、人們生活的重要組成部分，因此，在水環(huán)境的治理過程中，必須采取一種行之有效的方法，以確保人們的生產生活不會受到影響。因此，就要加強對水環(huán)境的研究以及治理，以及建立健全相應的管理制度，同時，準確找出造成水體污染的根源，合理控制水質，加強對水資源的利用，從而實現(xiàn)水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（3）目前，我國正處在經濟和社會快速發(fā)展的關鍵階段，卻出現(xiàn)了資源、礦產和水資源等短缺問題，而這些能源短缺對我國造成了巨大的環(huán)保和財政負擔。在這些問題中，水污染是造成我國各大城市缺水的直接原因[2]。但要從根本上治理水環(huán)境，就要從污染防治入手，因此，通過應用相應的污水治理技術，可以為水污染控制、水資源綜合治理等提供技術支持，從而實現(xiàn)水資源管理的標準化，并保證水資源管理工作的科學化。

2 我國城鎮(zhèn)地區(qū)水環(huán)境問題及防治現(xiàn)狀

2.1 城鎮(zhèn)地區(qū)的水環(huán)境問題

近幾年，由于城市的快速發(fā)展，人口數(shù)量逐漸增加，導致城市廢水的排放量每年都在增長。然而，由于各部門對區(qū)域水環(huán)境的認識不夠全面，僅對各個區(qū)域進行了綜合考量，致使區(qū)域的水環(huán)境治理工作收效甚微。另外，由于我國的城市基礎建設尚不健全，經常會出現(xiàn)暴雨等非正常氣候條件下的水環(huán)境問題[3]。由于城市中水環(huán)境的大量污染，這給城市的用水環(huán)境帶來了很大的負面影響。所以，對水污染防治和水生態(tài)系統(tǒng)的整合進行深入探討，是目前我國水資源管理領域的一個重大課題。這就需要在實際工作中，要不斷進行實證研究，要對流域內的水資源管理中的問題進行探討，也要對各流域間的協(xié)調與補償機制深入分析。

2.2 城鎮(zhèn)地區(qū)的水環(huán)境治理狀況

當前，由于現(xiàn)代科技的發(fā)展，城市的給排水系統(tǒng)也進行了相應的改進和創(chuàng)新，以前的設計主要是為了解決污水排放問題，而如今，采用了分流式的方法，既解決了城區(qū)的積水問題，又改善了城區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境。就我國目前的情況來看，我國的下水道系統(tǒng)在80年代之前就已建成，但隨著時間的推移，已出現(xiàn)了嚴重的老化和損壞[4]。此外，由于居民的生活習慣問題，亂扔生活垃圾，導致各種生活廢棄物在舊城區(qū)的管道中形成阻塞，致使污水的治理效果很差。同時，由于污水處理廠內的管線較長，這也會使污水管網的治理更加困難。

2.2.1 下水道系統(tǒng)不健全

在市政工程中，如果雨水和污水處理設備的配置不合理，很容易對城市產生不良影響，而且，很多城市都沒有根據(jù)管道的實際狀況排放污水，而隨意地利用雨污排放系統(tǒng)。比如：在國內許多老城區(qū)，都存在著狹窄的道路和大量的地下管線，因鋪設面積太小，即使有下水道，也根本不可能實現(xiàn)其功能，就算有足夠的空間，也無法有效地進行排放，導致了大量的資源浪費[5]。并且，在國內許多大城市，截流井的實際截流倍數(shù)比較小，難以適應城市的排水需要，造成這種情況的原因是：①排水管道的口徑太窄，在暴雨天氣中，排水井會將雨水截留到河道中，導致排水管道不能正常工作；②從經濟效益角度進行分析，施工單位普遍會選用截流系數(shù)更低的截流井；③因污水處理廠的處理能力有限，所以，管線的覆蓋面無法滿足實際需求，導致在雨水季節(jié)廢水會直接排泄到河道中。

2.2.2 污水管與雨水管混合

由于受地理條件的限制，導致排水系統(tǒng)在實際應用過程中難以與供水系統(tǒng)進行連接，因此，我國目前的排水工程仍處于較低的應用水平，無法適應人們的日常需要[6]。主要表現(xiàn)在：①在經濟發(fā)展水平較低時，盡管市政管線的修建可以保證排水系統(tǒng)正常使用，但由于人口和污水量的不斷增長，使得排水系統(tǒng)很難實現(xiàn)雨水和污物的分離。②部分居民樓的下水道因長期運行而老化，且排水系統(tǒng)無法正常排水，導致雨水管線破損、侵蝕。同時，在原來的市政污水管網中，原有的水泵沒有按原來的管道進行承壓設計，導致大暴雨時的排水不順暢。③在道路下面修建多條匯流管，并將排污口與雨水管混合，以形成雨、污合流，增加了下游的排污量。④由于化糞池內的排污管被堵住，造成了很大的環(huán)境問題。

2.2.3 排水系統(tǒng)與生態(tài)觀念的矛盾

污染治理和自然生態(tài)重建需要正確和可持續(xù)的治理計劃，同時還要維護和適應自然的發(fā)展。但目前，由于人們對城市水環(huán)境的治理不到位，使得部分水質無法達標，導致河道富營養(yǎng)化，進而加重了城市水環(huán)境的污染程度。因此，我國的城市排水系統(tǒng)的發(fā)展將會遇到很大的困難[7]。同時，我國的污水管網系統(tǒng)十分復雜，不但對原有的生態(tài)系統(tǒng)產生了極大的破壞，還缺少對環(huán)境的調控作用。近年來，雖然政府對環(huán)保工作給予了高度關注，并出臺了大量的環(huán)保法律、政策等措施，但都在某種意義上只是起到了抑制作用，并沒有真正解決排水系統(tǒng)與生態(tài)觀念之間的矛盾。

2.2.4 城市污水管網系統(tǒng)所面臨的壓力

目前，城市污水管網系統(tǒng)的建設還是會受到一定制約，主要是因為在建設過程中會遇到各種情況，而且污水管網的鋪設周期較長，所以對工程建設的壓力也較大，從而會導致污水管網系統(tǒng)的建設出現(xiàn)一些問題，這時候就需要相關人員嚴格控制好壓力[8]。

3 應對城市水體污染的措施

3.1 健全污水治理系統(tǒng)

3.1.1 推進雨水和污水處理分離系統(tǒng)的更新

在分析了城市水體的外部污染因素后，在項目建設上要實行雨水和污水的科學分配。如在河道內種植水草，吸收水體中的重金屬，以及在河道兩側進行綠化，減少對水環(huán)境的污染，從而起到良好的水質凈化作用，同時，也避免出現(xiàn)小雨或者干旱時有污水流向城市的河流。而在條件允許的地方還可以修建一個大型的蓄水池，并通過水泵進行抽水，將雨水收集起來，再通過提純處理后排入河流。還可以通過對現(xiàn)有排水系統(tǒng)進行研究，將大量雨水通過管道輸送到集水區(qū)，在降雨比較小的時候，可以通過管道進行處理。而在一些缺水地區(qū)，可按照不同的發(fā)展需要修建相應的水庫，為以后的水環(huán)境管理創(chuàng)造條件。但對于不適合儲水的城市，可以修建地下儲水管網[9]。

3.1.2 推動以市場為導向的廢水治理工作

目前，國內大部分的廢水處理工作都是由國家來完成，從建設到投資，再到運行都是由國家負責，這嚴重地制約著城市的水環(huán)境治理效果。因此，在目前市場允許的情況下，應繼續(xù)推動市場化發(fā)展，應建立一個科學的費用制度，以此對超標廢水進行合理的處理，從而降低對水環(huán)境的污染程度。

3.2 水資源的生態(tài)防護

在城市的河流中，河流的植物景觀可有效地控制水體的污染，而要達到這樣的目的，就必須建立一條持續(xù)的生態(tài)走廊，使其具有生態(tài)保護和景觀作用，并最大程度地利用。同時，還要加強對城區(qū)內的綠化、公園等區(qū)域的濕地建設，對江河湖泊的生態(tài)保護。此外，在農業(yè)生產中，應減少農藥化肥的使用，以減少對地表水體的損害[10]。而在發(fā)生重大災害的江河、湖泊等地區(qū)，應采取多種措施，如節(jié)流式、循環(huán)型等措施，減少對生態(tài)的損害。

3.3 加強節(jié)約用水的理念

各有關部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，加強節(jié)能、節(jié)約宣傳，以提高公眾節(jié)約用水的觀念。同時，也要加強對現(xiàn)有企業(yè)的廢水治理，鼓勵各大公司參與節(jié)約用水，以形成一種良好的節(jié)約用水的習慣。在進行節(jié)水宣傳時，必須要建立起合理的宣傳通道，可以各小區(qū)為主體，并在各大媒體上刊登有關的宣傳，要利用各種途徑使廣大市民都能意識到節(jié)約用水的重要性。此外，還要結合我國目前水資源的短缺現(xiàn)象，激發(fā)人們的節(jié)水意識，提升節(jié)水效果。

3.4 以保護水資源為核心的城鎮(zhèn)發(fā)展

隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，人民的生活質量不斷提高，但所產生的廢水量也在不斷增加。但要實現(xiàn)水環(huán)境的科學化管理，必須要加強對生活廢水的處理以及再利用，如可把經過處理合理的污水用于農田灌溉和綠地灌溉[11]。近幾年，我國的城市工程越來越多，在工程建設中也會排放出大量的污水，對這些污水也要進行科學的治理，以保證水資源地再利用。而水利水電作為一座城市重要的發(fā)展項目，必須要強化節(jié)約能源和環(huán)保的觀念，以加強對水利設施的利用，同時，也要加大對現(xiàn)有水利設施的改造力度以及合理規(guī)劃，從而提高設備的節(jié)能作用，以保證水源的自我凈化。此外，還可以通過修建生態(tài)堤防，在河道周邊進行綠色建設，來構建一個高效的生態(tài)體系，從而提高水環(huán)境的治理效益。

3.5 加強城市水污染綜合整治工作

一是要制訂合理的水污染防治規(guī)劃，要以科學發(fā)展觀為指導，并對生態(tài)環(huán)境發(fā)展、水污染等問題進行深入剖析；要加強水資源的治理，加大對水資源的治理力度，以達到改善城市的生態(tài)效益；還要對水資源進行合理的規(guī)劃、綠化、回收、綜合利用，以及水資源的綜合整治與統(tǒng)籌管理。二是合理提出對城市水體治理的建議，強化城市河道綜合整治的措施，以保證河道治理工作的順利進行。當前，國家對于河道治理的各項基礎工作已進行了完善，在供水、排水等領域也建立了導流系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)及管線，這既有效推動了城市廢水治理工程的發(fā)展，也為進一步完善城市污水治理工程的實施提供了有力的保證。此外，在城市生活垃圾治理中，要結合湖濱公園和水庫的治理特征，制定相關的治理對策，以推動庫區(qū)及周邊地區(qū)水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.6 細化城市水環(huán)境的治理責任

首先，要對城市制定專門的污水治理計劃。在綜合整治城市水體的過程中，各級政府主管部門必須對水環(huán)境進行綜合整治，并對相關人員進行實地職業(yè)技術培訓。在此基礎上，進一步完善水環(huán)境綜合整治的內容，使其與各類廢水處理體系有機地融合在一起。其次，要加強對城市生活垃圾的治理，保證城市的水污染治理是以科學、合理的方式進行。同時，還要加強與落實城市水資源優(yōu)化的規(guī)劃，統(tǒng)籌水資源的管理，以加大對水資源的管理力度，減少對生態(tài)環(huán)境的損害。最后，在城市生活垃圾治理中，要強化對水環(huán)境的監(jiān)督和管理，要確保整體的水環(huán)境質量得到一定提高。此外，通過審計、市場監(jiān)管、招標等建設手段，實現(xiàn)對城市水體環(huán)境的綜合治理。

3.7 推動水資源的再利用

當前，我國的水資源利用效率較低，導致用水需求存在一定不足。為此，必須建設一套廢水回收利用體系，以對小部分廢水進行凈化，并將其轉化為再生水。在實際應用中，再生水的用途較廣，主要包括園林用水、農田灌溉、建筑物沖洗、消防和工業(yè)用水等。但該系統(tǒng)必須建立在雨水和污水的分流的基礎上，即雨水系統(tǒng)和污水管網系統(tǒng)不能聚集在一起，且污水是經過中央管線進行回收或引向污水處理廠，以此實現(xiàn)水資源再利用的目的。

4 結語

綜上所述，要有效提升城市水環(huán)境污染治理工作的效益，就要科學、合理的計劃，就要對所面臨的主要水環(huán)境問題進行深入剖析，并針對這些問題給出相應的解決辦法。當前，在日益嚴重的水環(huán)境污染和水資源短缺的背景下，對廢水的治理也顯得尤為重要。因此，為了確保城市水資源的再利用，應強化對廢水的有效治理，并依據(jù)具體的使用情況，制訂出一套合理的廢水處置計劃。另外，還要采取有效的政策和體制監(jiān)管，維護城市水環(huán)境不受損害，這也是城市的生態(tài)發(fā)展和經濟發(fā)展的根本，更是推動我國社會可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎。