強(qiáng)小燕
(銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院,貴州 銅仁 554300)
我國對于開展水土保持工作始終非常重視,同時,水土保持也是我國一項非常重要的基本國策。但水土保持的反面就是水土流失,水土流失不但會對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,更嚴(yán)重的是還會造成洪澇災(zāi)害,這對人民群眾的生命財產(chǎn)、健康安全都產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。所以,一定要充分認(rèn)識到水土保持對環(huán)境綜合治理的重要影響,也要深刻認(rèn)識到在環(huán)境綜合治理中水土保持的重要作用和意義。因此,只有加強(qiáng)水土保持理念,完善水土保持工作的方式方法以及相關(guān)法律法規(guī)、政策,才能有效促進(jìn)水土保持工作可以取得更好地進(jìn)展和更大的成效,才能減少洪澇災(zāi)害發(fā)生的概率、頻率與程度,才能為人民群眾的生活、生產(chǎn)提供有力保障,從而也進(jìn)一步使我國的環(huán)境得到更好改善。
水土流失是由于人類的多種破壞活動和自然因素所導(dǎo)致的。水土保持就是對水土流失治理的一類手段,主要是是為了更好地應(yīng)用水土資源而修造、建設(shè)的各類水土治理工程,比如,各類水利工程、治溝工程、治坡工程[1]。除此之外,也包含了某些生物水土治理手段,比如,退耕還林、植樹造林等,這樣可有效提升植被的覆蓋率。從整體上來講,水土保持屬于一種系統(tǒng)性、復(fù)雜性以及長期性的工程,其主要具備以下特征:
第一,具備大眾性的特征。水土保持和人們的生活息息相關(guān),只有充分動員廣大人民群眾積極參與到水土治理中,才可以切實有效地提升水土保持工作的質(zhì)量和效率;第二,具備比較強(qiáng)的綜合性。水土保持需要多個部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作,也更需得到多個部門的支持,比如環(huán)保部門、司法部門、水利部門、國土資源部門以及交通部門等,由此,才可以強(qiáng)有力地保障水土保持治理的效果;第三,存在比較大的差異性。由于不同的地方有著不同的土質(zhì),所以自然環(huán)境也存在著較大的區(qū)別。除此之外,還會受到當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)水平以及土地使用水平等諸多因素的影響[2]。所以,在開展水土保持工作的過程中,必須要充分考慮地域因素,只有這樣才能應(yīng)用有針對性的、正確的、有效的方法,才會有效提升水土保持的效果;第四,牽涉到很多科學(xué)領(lǐng)域,比如,環(huán)境治理、地理地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、水利、計算機(jī)以及法律等諸多學(xué)科。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明,全球有超過80%的城市中都存在細(xì)小顆粒物(PM2.5)與中顆粒物(PM10),其污染程度已超過了世界衛(wèi)生組織制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。近年來,雖然我國對于大氣污染防治給予了高度重視,并采取了多種舉措,且空氣質(zhì)量也有了明顯改善,但各大城市的大氣污染狀況仍不容樂觀。其中,空氣質(zhì)量在2級的城市數(shù)量依然較少,從整體上來看,大氣污染的情況還是比較嚴(yán)重。而在各種的污染源當(dāng)中,煤炭燃燒是導(dǎo)致我國大氣污染的主要原因之一[3]。如今,我國大力提倡和使用新能源,例如,氫能、風(fēng)能等,但煤炭能源仍占據(jù)主要地位,這對空氣質(zhì)量造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。
我國幅員遼闊,地大物博,然而,我國的人均水資源占有量卻只有世界平均水平的四分之一。即便如此,還存在著比較嚴(yán)重的水污染問題,特別是一些不負(fù)責(zé)任、缺乏環(huán)保意識、只圖經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)任意排放污水,使水污染的現(xiàn)象更加嚴(yán)重,而污水中還會存在的大量有毒物質(zhì),從而嚴(yán)重破壞了生態(tài)系統(tǒng)、食品供應(yīng)鏈以及公共衛(wèi)生等。
土地沙漠化是指目標(biāo)區(qū)域的土地已無法被人類所使用,其特征就是土地荒漠化。如果不對土地荒漠化進(jìn)行及時、有效的治理,就會加快土地荒漠化,會很快成為人們無法使用的土地[4]。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國土地荒漠化的面積已超過了國土面積的四分之一,而我國土地沙漠化的面積已超過了國土面積的六分之一。由此可以看出,加大土地荒漠化的治理力度迫在眉睫,而提升人們的土地荒漠化治理意識更是非常重要。
當(dāng)前,我國的水土流失范圍與水土流失面積都比較大。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國的水土流失面積已超過三百多萬平方公里,超過了國土面積的30%以上。而由于水土流失所造成的經(jīng)濟(jì)損失更是超過我國GDP的3%以上。由此可以看出,水土流失情況非常嚴(yán)峻。
若水土流失現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,就一定會造成水土資源的浪費程度也越來越嚴(yán)重,同樣,生態(tài)環(huán)境被破壞的程度就會更嚴(yán)重,但通過水土保持工作就能夠有效遏制以上情況發(fā)生。在實際治理工作中,通過全面實施水土保持工作,可有效達(dá)到削峰調(diào)流的目的,會使河道被破壞的程度最大程度地降低,從而使河道安全得到有效保障,而洪澇災(zāi)害發(fā)生的概率和頻率也會大幅度降低。通過堤壩建設(shè)、梯田建設(shè)以及水庫建設(shè)等水土保持工程,可以較好的截留土壤和植被,使水土得到有效維系,使泥石流、水土滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生的概率和頻率大幅度降低。而到了汛期,水土保持工程還能夠充分發(fā)揮出防洪作用,可有效攔截、儲蓄洪水資源,并把其應(yīng)用到人們的生活、生產(chǎn)中。同時,到了旱季的時候,利用水土保持工程還可以開閘放水,使徑流得到很好的補充,使水資源得到科學(xué)的、充分的應(yīng)用。除此之外,水土保持工程還可以較好地減輕水土流失造成的負(fù)面影響,可使當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境得到有效改善,并減少湖泊、河道以及水庫等淤泥的堆積量,有效降低了洪澇災(zāi)害出現(xiàn)的幾率[5]。而利用各種水土保持手段,還可以增加水庫等水土保持工程的應(yīng)用期限,這也進(jìn)一步促進(jìn)了水利設(shè)施建設(shè)良好、健康的可持續(xù)發(fā)展。
在生態(tài)環(huán)境范圍內(nèi),農(nóng)田是非常重要的構(gòu)成部分。而通過實施水土保持工作,可以增大植被的覆蓋面積,提高土壤的蓄水水平,還可以使土壤的入滲速率得到提高,從而有效穩(wěn)定提升了土壤的含水量。并且,通過利用各種水土保持手段,還可以使土壤的含水量提升25%~50%,由此為農(nóng)作物的生長提供了更加充分的水源,使其更加茁壯地成長。同時,在農(nóng)作物的生長過程中,又較好地維持了水土質(zhì)量,形成更好的水土保持效果。更為關(guān)鍵的是,利用各種水土保持手段,可有效提升土壤的保水能力和保土能力,從而既使土壤的內(nèi)部環(huán)境得到有效改善,又也使農(nóng)田的抗旱水平得到有效提升,同時還可以使土壤的肥力得到有效提高。
對于水土保持,淤地壩工程是一項關(guān)鍵工程,在環(huán)境綜合治理中起到了非常重要的作用,主要表現(xiàn)以下幾方面:
第一,以壩代橋能更好改善本地的交通條件。通常情況下,在建設(shè)淤地壩工程的過程中,都會建設(shè)配套的交通設(shè)施,這樣既使本地的交通更加便利,又給人民群眾的生活、生產(chǎn)提供了更好保障;第二,可有效提升水資源的應(yīng)用效率。通過建設(shè)淤地壩工程能夠攔洪蓄水,可以把洪水變成能夠應(yīng)用的水資源,從而提高了水資源的應(yīng)用效率;第三,可發(fā)揮出很好的防洪作用,使下游河道的安全得到有效保障。這是因為建造淤地壩能使侵蝕基準(zhǔn)面得到提升,使其具備更好的泥沙攔截效果,從而也有效降低了河岸侵蝕的速度,也使位于下游河道的人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障;第四,能夠?qū)δ嗌尺M(jìn)行有效攔截,使溝道的侵蝕基準(zhǔn)點提高,同時,還會使溝坡和河床的穩(wěn)定性得到提升,以減少下游河道泥沙的流入量,有效保護(hù)了下游的農(nóng)田。除此之外,壩中儲蓄的水還能夠用于灌溉農(nóng)作物,提升農(nóng)作物的產(chǎn)量。
通過水土保持舉措對小流域?qū)嵤┚C合治理,可促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林牧副漁等行業(yè)得到更好的發(fā)展,以此提升經(jīng)濟(jì)效益。而通過水土保持舉措形成的水資源效應(yīng)主要是指利用各種水土保持手段對流域內(nèi)水資源量變化的影響,無論是洪水礫石或含沙量,還是產(chǎn)沙模數(shù)、徑流量等,都會由于水土保持舉措而產(chǎn)生變化,這可以使水質(zhì)得到有效改善,從而使土壤和水體中的有害物質(zhì)被轉(zhuǎn)移、攔截、過濾和吸收等,由此減輕水污染的程度。同時,還能夠保護(hù)與調(diào)整當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境和水資源,使水資源的價值得到更充分地發(fā)揮,也得到更好的保護(hù),這非常有利于全面發(fā)展農(nóng)林牧副漁等行業(yè)。
水土保持對于我國的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有著非常重要的作用和意義。因此,加強(qiáng)水土保持,不但能夠使環(huán)境得到很好的改善,還能促進(jìn)民生。
在水土流失的過程中,更多的是人為因素造成的。這是因為人類為了自身的發(fā)展會對自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改造,從而造成了嚴(yán)重的破壞,導(dǎo)致大面積水土流失。若想有力推進(jìn)水土保持工作,最重要的就是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,只有如此,人們才會積極主動地保護(hù)環(huán)境。所以,可通過互聯(lián)網(wǎng)媒體、紙媒、電視臺、廣播、自媒體等,大力宣傳水土保持的重要性,以及水土流失后果的嚴(yán)重性,以此對人們開展與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的宣傳教育,從而使環(huán)境綜合治理取得更好成效。
水土保持的重要作用和意義毋庸置疑,除了要加強(qiáng)人們的環(huán)保理念外,還要完善有關(guān)政策,以此為水土保持提供強(qiáng)有力的保障,使該項工作有章可循。但在完善相關(guān)政策的過程中,一定要深入一線調(diào)研,合理規(guī)劃。
水土流失所造成的嚴(yán)重破壞性不言而喻,而治理水土流失最重要的舉措就是植樹造林。在以前,大規(guī)模的砍伐樹木導(dǎo)致土壤喪失抓力,最后造成水土流失。所以,一定要加大植樹造林的力度,只有大規(guī)模的植樹才能夠使水土流失得到有效緩解。此外,大量的樹木不但能有效維系住水土,還能夠使本地的生態(tài)環(huán)境得到有效改善。同時,還要在植樹的基礎(chǔ)上再實施造林,以良好維持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,使物種的多樣性得到更好保護(hù)。
只有保證水利工程平穩(wěn)、安全地運行,才能夠有力保障水土保持的效果,才能夠使水土保持在環(huán)境綜合治理中的價值得到最大限度地發(fā)揮。因此,為了有效保障水利工程安全、平穩(wěn)地運行,必須要重點解決以下兩個問題:第一,要科學(xué)合理安排管理人員,把具體的工程區(qū)域作為劃分依據(jù),還要科學(xué)明確管理單位,并依據(jù)工程種類,與工程管理的真實需求相結(jié)合,做到職責(zé)明確,責(zé)任落實到個人。除此之外,還要制定相應(yīng)的獎懲機(jī)制,激發(fā)工作人員的積極性,同時,加強(qiáng)工作考核,把工作績效和薪資、福利待遇掛鉤,多勞多得;第二,必須要解決工程運行的維護(hù)經(jīng)費問題,要制定和完善水費計收、養(yǎng)護(hù)以及維修等規(guī)章制度。同時,還要與自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符,從而合理分配水資源。通常情況下,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)灌溉、防洪排澇的水行政主管部門是純公益性的事業(yè)單位,應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行全額撥款,以此為水利工程的運行提供有力的資金保障。而負(fù)責(zé)保護(hù)水資源的水行政主管部門,是準(zhǔn)公益性事業(yè)單位,通常情況下,可先由政府撥款,等達(dá)到自支自收條件以后,再改成企業(yè)類型,實現(xiàn)自主營收、自負(fù)盈虧;第三,要減少對水利工程的損害,所以,要安排專人每日巡視、維修、維護(hù)水利工程。
綜上所述,水土保持工作是一項具有長期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工作,且會涉及到多方面的科學(xué)技術(shù)以及多個部門。如今,我國的水土環(huán)境問題仍不容樂觀,所以,一定要加強(qiáng)對水土保持工作重要性的認(rèn)識,要完善工作制度和工作方法,以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策。只有這樣,才能發(fā)揮出水土保持在環(huán)境綜合治理中的最大價值。除此之外,還應(yīng)借鑒國外優(yōu)秀的技術(shù)和成功經(jīng)驗,并結(jié)合國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)與成功經(jīng)驗,大力提升水土保持的效果,更好改善生態(tài)環(huán)境,從而在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、民生發(fā)展的同時,也實現(xiàn)了人與自然的和諧共生。