廊坊市大氣污染防治現(xiàn)狀分析及治理對(duì)策

孫 浩

（廊坊市生態(tài)環(huán)境局，河北 廊坊 065000）

1 廊坊市大氣污染現(xiàn)狀

第一，廊坊市大氣污染產(chǎn)生原因主要來(lái)自煤炭污染及汽車尾氣污染。廊坊市企業(yè)生產(chǎn)所消耗的能源大多為煤炭資源，煤炭資源在燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的有害氣體，而這部分有害氣體在大氣污染中占據(jù)了較大的比例。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，人民群眾生活質(zhì)量已得到了明顯的提高，廊坊市地區(qū)汽車數(shù)量也呈逐年上升趨勢(shì)，汽車在行駛過(guò)程中產(chǎn)生的尾氣內(nèi)部含有大量的有毒有害物質(zhì)，這對(duì)大氣污染所產(chǎn)生的重要影響也不容忽視[1]。由此可見(jiàn)，只有充分掌握當(dāng)?shù)卮髿馕廴井a(chǎn)生的原因，并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決，才能夠?qū)崿F(xiàn)大氣污染控制工作要求；第二，廊坊市地區(qū)顆粒污染物污染相對(duì)嚴(yán)重，大氣污染中懸浮顆粒物含量不容忽視，其中PM10極為普遍。雖然廊坊市地區(qū)相對(duì)平坦，污染氣體能夠及時(shí)擴(kuò)散，但污染問(wèn)題仍未得到實(shí)質(zhì)性的解決。此外，廊坊市地區(qū)人均綠地占有面積低，城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)能力較弱，空氣內(nèi)部細(xì)菌滋生使得大氣污染問(wèn)題不斷加??；第三，城市污染相對(duì)嚴(yán)重。在城市化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，廊坊市地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的污染現(xiàn)象也愈加嚴(yán)重。過(guò)于注重追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致一系列的環(huán)境污染問(wèn)題出現(xiàn)。雖然這種發(fā)展模式能夠在短期促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但所產(chǎn)生的不利影響也不容忽視。

2 廊坊市大氣污染防治面臨的挑戰(zhàn)及大氣污染的影響

第一，廊坊市地區(qū)霧霾污染現(xiàn)象頻發(fā)，甚至出現(xiàn)一年之內(nèi)霧霾問(wèn)題出現(xiàn)持續(xù)多天的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，霧霾污染治理工作效果仍未達(dá)到預(yù)期要求，這是引發(fā)大氣污染的一項(xiàng)主要因素；第二，能源利用效率有待提高。廊坊市地區(qū)工業(yè)技術(shù)水平與國(guó)際水平之間仍存在著不小的差距，這就使得能源無(wú)法得到充分利用，加之能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重，使得大氣污染問(wèn)題頻發(fā)[2]。

大氣污染影響主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。首先，大氣中的有毒有害污染物會(huì)通過(guò)多種形式進(jìn)入人體內(nèi)部，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重的威脅，引發(fā)一系列疾病。例如，當(dāng)人體吸入硫化物或氮氧化物后，將會(huì)引發(fā)氣管炎等慢性病，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響生命健康；其次，大氣中的有毒有害物質(zhì)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。大氣中的有毒有害物質(zhì)會(huì)影響動(dòng)物植物健康，破壞動(dòng)物植物生理結(jié)構(gòu)，影響其生長(zhǎng)發(fā)育。在食物鏈中，有毒有害物質(zhì)會(huì)不斷累積并循環(huán)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)生物鏈造成影響，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

3 廊坊市大氣污染防治工作的現(xiàn)實(shí)意義

3.1 促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

綠水青山就是金山銀山。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)，生態(tài)環(huán)境被破壞將會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙[3]。廊坊市應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，使社會(huì)各界提升環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。積極提倡綠色生活方式，通過(guò)多種手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)，這也是提高國(guó)家綜合國(guó)力的一項(xiàng)重要舉措。為了營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展型社會(huì)，應(yīng)將目光放在未來(lái)，充分掌握影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，利用針對(duì)性的手段對(duì)其進(jìn)行控制，以此使生態(tài)系統(tǒng)保持平衡。

3.2 為人民群眾營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境

隨著人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高，環(huán)境質(zhì)量已成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。人們的健康生活與優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，一旦出現(xiàn)大氣污染現(xiàn)象，將會(huì)對(duì)人體健康及心理健康造成嚴(yán)重的影響，應(yīng)做好大氣污染防治工作，以此滿足人民群眾美好生活的愿望。在全面小康社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)降低環(huán)境污染現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，通過(guò)多種方式營(yíng)造碧水藍(lán)天的生活環(huán)境，這不僅是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的一項(xiàng)重要方式，也是全國(guó)人民群眾的一致愿望。

3.3 促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，綠色可持續(xù)發(fā)展理念已逐漸受到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，這一理念不僅具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性及前瞻性，更是維系社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要方式。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，不應(yīng)僅顧眼前利益，應(yīng)充分考慮到未來(lái)的發(fā)展需求，不可為了一己私欲影響文明的進(jìn)步。社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不僅代表著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源利用提出了更高的要求。

4 廊坊市大氣污染物質(zhì)構(gòu)成

4.1 二氧化硫

廊坊市地區(qū)煤炭使用量較大，在煤炭燃燒過(guò)程中，二氧化硫是極為常見(jiàn)的一種物質(zhì)，也是破壞大氣環(huán)境，引發(fā)酸雨出現(xiàn)的主要污染物。二氧化硫具有一定的刺激性，當(dāng)空氣內(nèi)部二氧化硫含量超過(guò)指定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將會(huì)對(duì)人體的鼻黏膜及眼結(jié)膜造成損壞。當(dāng)二氧化硫進(jìn)入人體內(nèi)部后，還會(huì)引發(fā)一系列的疾病出現(xiàn)，例如慢性支氣管炎及慢性鼻咽炎等[4]。

4.2 總懸浮微粒

總懸浮微粒是指空氣內(nèi)部粒徑為100微米以下的顆粒物。能源燃燒及工程建設(shè)均會(huì)導(dǎo)致大量的總懸浮微粒出現(xiàn)?？倯腋∥⒘＿M(jìn)入人體后會(huì)積累在肺部，導(dǎo)致人體呼吸系統(tǒng)出現(xiàn)疾病。此外，總懸浮微粒還會(huì)攜帶其他病菌，嚴(yán)重時(shí)會(huì)誘發(fā)癌癥。當(dāng)總懸浮微粒附著在綠植表面時(shí)，還會(huì)使植物的光合作用受到影響，最終威脅植物生長(zhǎng)。對(duì)于一些厚重的總懸浮微粒而言，其能夠影響微生物的生長(zhǎng)繁殖，進(jìn)而破壞生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。

4.3 光化學(xué)氧化物

在紫外線影響下，大氣內(nèi)部污染物出現(xiàn)的二次污染可被稱為光化學(xué)氧化物。例如，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中及家電設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生臭氧物質(zhì)，臭氧物質(zhì)具有明顯的氧化性，幾乎可與任何物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)。臭氧會(huì)對(duì)人體器官及呼吸系統(tǒng)造成傷害，進(jìn)而引發(fā)哮喘及過(guò)敏等疾病出現(xiàn)。

4.4 氮氧化物

氮氧化物主要由一氧化氮及二氧化氮等物質(zhì)構(gòu)成。氮氧化物會(huì)對(duì)人體呼吸系統(tǒng)造成一定的危害，如人體長(zhǎng)時(shí)間攝入氮氧化物將會(huì)使肺泡細(xì)胞受到損壞，導(dǎo)致肺水腫。此外，氮氧化物還會(huì)與水相互結(jié)合并發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，最終產(chǎn)生亞硝酸鹽，亞硝酸鹽溶于血液后會(huì)與血紅蛋白發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生高鐵血紅蛋白，使人體血液氧氣吸收能力受到影響，進(jìn)而引發(fā)一系列的疾病出現(xiàn)。

4.5 溫室氣體

溫室氣體主要涵蓋二氧化碳等氣體，工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣及日常生活均會(huì)導(dǎo)致溫室氣體排放的問(wèn)題出現(xiàn)。溫室氣體將會(huì)影響熱量傳遞，進(jìn)而引發(fā)全球氣候變暖及城市熱島效應(yīng)現(xiàn)象發(fā)生。此外，部分溫室氣體還會(huì)和大氣層內(nèi)部的臭氧發(fā)生反應(yīng)，削減臭氧層厚度，使溫室效應(yīng)加劇。

5 廊坊市大氣污染防治工作現(xiàn)狀

5.1 減排潛力難以提高

現(xiàn)階段，廊坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化及完善，多家鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能退出，多種大氣污染防治措施實(shí)現(xiàn)了推廣與普及。但在大氣環(huán)境質(zhì)量不斷提高的背景下，減排潛力已難以提升，減排工作逐漸進(jìn)入瓶頸期，后續(xù)減排效果不明顯。

5.2 污染源影響大

第一，廊坊市地區(qū)面積較小，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增長(zhǎng)，汽車尾氣排放量大大增加，這使得城市內(nèi)部污染物含量有所上升；第二，廊坊市地處交通樞紐區(qū)域，多條高速公路貫穿廊坊市區(qū)，許多企業(yè)選擇在廊坊安家落戶，其中還涵蓋許多大型物流公司，這就使得廊坊市內(nèi)部污染源大大增加；第三，北京第二機(jī)場(chǎng)與廊坊市中心城區(qū)距離較近，飛機(jī)起落過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣及機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣使廊坊市區(qū)內(nèi)部污染物總排放量有所上升[5]。

5.3 區(qū)域污染影響嚴(yán)峻

通常情況下，大氣環(huán)境污染具有明顯的區(qū)域性特點(diǎn)。北京、天津及河北三地距離較近，一旦出現(xiàn)大氣污染現(xiàn)象，將會(huì)產(chǎn)生相互影響。污染物濃度不斷提高的條件下，很難通過(guò)單個(gè)城市的管控起到大氣污染控制工作預(yù)期成效。此外，雖然北京、天津及河北地區(qū)已經(jīng)建立了區(qū)域大氣污染聯(lián)防機(jī)制，在大氣污染防治過(guò)程中展開(kāi)了一系列的合作，但工作水平仍有待提高，工作效果仍未達(dá)到預(yù)期要求[6]。

6 提高廊坊市大氣污染防治工作水平的幾點(diǎn)建議

6.1 加強(qiáng)相關(guān)科技研發(fā)

在廊坊市大氣污染防治過(guò)程中，首先應(yīng)秉持因地制宜原則，根據(jù)廊坊市大氣污染實(shí)際情況，擬定針對(duì)性的大氣污染防治策略。當(dāng)?shù)貙＜谊?duì)伍應(yīng)積極與科研專家相互交流并展開(kāi)合作，根據(jù)廊坊市大氣污染特點(diǎn)，展開(kāi)相應(yīng)的科技攻關(guān)；其二，應(yīng)擬定內(nèi)容完善的大氣污染源排放清單，根據(jù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息建設(shè)相應(yīng)的大氣污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，分門別類對(duì)各企業(yè)排放信息進(jìn)行整合，為后續(xù)污染源分布工作的展開(kāi)提供科學(xué)的理論依據(jù)；其三，應(yīng)建設(shè)內(nèi)容完善的空氣質(zhì)量信息傳輸平臺(tái)，通過(guò)多種方式及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總及整理，便于構(gòu)建全方位的信息管理系統(tǒng)，為后續(xù)污染治理工作的展開(kāi)提供科學(xué)的理論依據(jù)。

6.2 強(qiáng)化全方位大氣污染防控

在降低煤炭燃燒、控制能源損耗、加強(qiáng)冶金企業(yè)管控、控制交通流量、抑制塵土污染等大氣污染防治工作的展開(kāi)條件下，還應(yīng)重點(diǎn)做好其他基礎(chǔ)管理工作。例如加強(qiáng)秸稈焚燒管控、禁止祭祀物品燃燒、禁止煙花爆竹燃放、禁止露天燒烤作業(yè)，通過(guò)多種方式相互整合的手段，在做好重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)下，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)其他細(xì)節(jié)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)污染治理工作目標(biāo)，確保各類污染物排放量能夠得到明顯的控制。

6.3 采取針對(duì)性的防治手段

根據(jù)廊坊市全年大氣污染物含量的不同，應(yīng)利用針對(duì)性的控制方法開(kāi)展治理工作。廊坊市五月至九月極易出現(xiàn)臭氧污染現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)臭氧控制工作目標(biāo)，應(yīng)做好揮發(fā)性有機(jī)物排放的管控工作，加大力度對(duì)各類揮發(fā)性有機(jī)物排放量進(jìn)行管控，分區(qū)域做好揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)的分類工作。對(duì)于大排放量、高濃度排放的企業(yè)而言，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)周期進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，從生產(chǎn)角度及管理角度出發(fā)，做好相應(yīng)的管控工作。

6.4 強(qiáng)化大氣污染執(zhí)法監(jiān)管力度

對(duì)于各類非法排污的行為而言，應(yīng)加大打擊力度與處罰力度，全面提高環(huán)境違法成本，以此對(duì)企業(yè)進(jìn)行警示。對(duì)各類違規(guī)企業(yè)應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行懲處，并向公共媒體曝光，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。對(duì)于多次違規(guī)及偷排偷放的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)關(guān)停并追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。在日常工作當(dāng)中，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡查工作，將廊坊市大氣污染防治工作與發(fā)展目標(biāo)相互結(jié)合，通過(guò)定期定點(diǎn)巡查的方式，實(shí)現(xiàn)全市全范圍覆蓋巡查，及時(shí)對(duì)大氣污染防治目標(biāo)落實(shí)情況及應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)曝光。

6.5 積極建設(shè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

第一，應(yīng)在北京、天津及河北聯(lián)防機(jī)制的影響下，提高北京、天津及河北地區(qū)的污染物防治力度，利用建設(shè)信息共享機(jī)制的方式，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行傳輸。此外，還應(yīng)從能源供給角度、資金投入角度、人才配置角度及技術(shù)研發(fā)角度出發(fā)，提高各項(xiàng)工作力度；第二，應(yīng)做好城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同管控工作，利用建設(shè)分區(qū)落實(shí)的管理模式，提高各項(xiàng)工作實(shí)施水平，最終建設(shè)一個(gè)精準(zhǔn)的快速反應(yīng)機(jī)制；第三，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保部門、公安部門及工商部門積極展開(kāi)合作，做好區(qū)域內(nèi)部二氧化硫、總懸浮微粒、光化學(xué)氧化物、氮氧化物、溫室氣體排放治理工作，對(duì)于區(qū)域內(nèi)部的秸稈焚燒行為、煙花爆竹燃放行為及各類非法違規(guī)排污行為應(yīng)依法進(jìn)行懲處，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)打擊違法違規(guī)工作的要求。

6.6 從工廠源頭出發(fā)降低有毒有害氣體排放量

對(duì)于廊坊市內(nèi)部工業(yè)企業(yè)而言，行業(yè)主管部門應(yīng)做好相應(yīng)的管控工作，確保各工業(yè)企業(yè)均配有相應(yīng)的廢氣處理設(shè)施，確保廢氣在處理合格后再排放。如工業(yè)企業(yè)未設(shè)置相應(yīng)的廢氣處理設(shè)施，則不可取得生產(chǎn)資質(zhì)。雖然廢氣處理環(huán)節(jié)需要先進(jìn)的處理設(shè)備及工藝，并會(huì)在一定程度上使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本支出大大增加，廢氣處理環(huán)節(jié)還會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度受到影響，但廢氣處理所帶來(lái)的長(zhǎng)期效益是不可忽視的。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到廢氣處理工作的重要意義，確保各項(xiàng)工作要點(diǎn)能夠落到實(shí)處?，F(xiàn)階段，在工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，部分企業(yè)存在著僥幸心理，認(rèn)為檢查工作不會(huì)落到自己身上，導(dǎo)致許多工作并沒(méi)有按照規(guī)范要求而落實(shí)。部分工業(yè)企業(yè)對(duì)人員管理較為松懈，使得其在日常工作當(dāng)中出現(xiàn)不規(guī)范操作行為，進(jìn)而導(dǎo)致排放管控效果未達(dá)到預(yù)期要求。為了避免此類情況發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)加大管理力度，當(dāng)出現(xiàn)違規(guī)情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以相應(yīng)的處罰并責(zé)令整改，以此使各工業(yè)企業(yè)能夠看到大氣污染防治工作的決心，明確大氣污染防治工作的核心要求。

6.7 使公眾養(yǎng)成良好的環(huán)保意識(shí)

為了實(shí)現(xiàn)大氣污染防治工作目標(biāo)，還應(yīng)使廣大人民群眾養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，提升環(huán)保意識(shí)。通過(guò)組織召開(kāi)教育活動(dòng)及宣傳會(huì)議等方式，使廊坊市人民均能夠充分認(rèn)識(shí)到大氣污染防治工作的重要性，積極主動(dòng)地參與到大氣污染防治工作當(dāng)中，自覺(jué)主動(dòng)地對(duì)自身行為進(jìn)行約束。例如，優(yōu)先選擇公交車或自行車出行，通過(guò)多種方式踐行大氣污染防治工作要求。

7 結(jié)語(yǔ)

總而言之，大氣污染防治工作水平與人民群眾身體健康密切相關(guān)?，F(xiàn)階段，廊坊市環(huán)保部門已充分認(rèn)識(shí)到大氣污染治理工作的重要作用，在日常工作當(dāng)中取得了不可忽視的成績(jī)。但在實(shí)際管控過(guò)程中，仍存在著一些需要優(yōu)化及完善之處。環(huán)保部門應(yīng)充分掌握廊坊市地區(qū)大氣污染實(shí)際情況，利用針對(duì)性的措施對(duì)各類污染現(xiàn)象進(jìn)行管控，全面推進(jìn)大氣污染防治工作實(shí)施，以此為廊坊市地區(qū)居民生活營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，推動(dòng)廊坊市地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而輻射周邊地區(qū)，營(yíng)造良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。