做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)“綏江半邊紅李”促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的思考與建議

盧時忠

（綏江縣農(nóng)村經(jīng)營管理站，云南 綏江 657700）

黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從“產(chǎn)業(yè)興旺”切入，以“生活富?！甭淠_，構(gòu)成了一個完整的政策體系。鄉(xiāng)村振興，重點是產(chǎn)業(yè)要興旺，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，為農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富提供持續(xù)有力的保障[1]?！敖椊脒吋t李”產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全縣第一特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展過程中已出現(xiàn)了諸多問題，如何利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思維做引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和管理模式等，進(jìn)一步做優(yōu)做強該產(chǎn)業(yè)已成為全縣上下需要思考的大事。本文結(jié)合“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的困境，提出了如何進(jìn)一步做優(yōu)做強該產(chǎn)業(yè)的一些思路和建議。

1 “綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綏江縣位于云南省東北部，金沙江下游南岸，溪洛渡、向家壩兩大巨型水電站之間，地處金沙江河谷地帶，國土面積761 km2，轄5個鎮(zhèn)43個村（社區(qū)），其中：農(nóng)村（社區(qū)）34個，總?cè)丝?7.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.9萬人，屬立體型農(nóng)業(yè)氣候，海拔381～2 054 m，年均氣溫18.7℃，境內(nèi)90%以上為山地，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。

“綏江半邊紅李”屬于綏江本土水果品種，1997年，綏江縣在進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查時發(fā)現(xiàn)了該品種，因果實向陽面著紫紅色，背面綠色，得名“半邊紅”，已獲得“綏江半邊紅李子”地理標(biāo)志證明商標(biāo)及農(nóng)業(yè)部“綠色食品”認(rèn)證，是綏江一張響亮名片。近年來，全縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，堅持把該產(chǎn)業(yè)作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一大特色產(chǎn)業(yè)來抓好抓實，強化組織保障，加大資金投入，創(chuàng)新體制機制，促進(jìn)了“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。如今，“綏江半邊紅李”已成為綏江縣的品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，全縣以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照建基地、樹品牌、拓市場、育旅游的發(fā)展思路，不斷做優(yōu)做強“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。截至目前，“綏江半邊紅李”種植面積達(dá)10萬畝，投產(chǎn)面積7.7萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)量7萬t，綜合產(chǎn)值5億元，產(chǎn)業(yè)涉及5個鎮(zhèn)20個村（社區(qū)），種植農(nóng)戶2萬余戶，受益人口6萬余人，戶均年收入達(dá)2.5萬元以上，人均年收入達(dá)0.8萬元以上。

2 “綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

2.1 產(chǎn)業(yè)布局不合理，經(jīng)營規(guī)模較為分散

綏江縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣，大多數(shù)農(nóng)戶的土地山高坡陡且較為分散，成片成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)土地較少，許多農(nóng)戶受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響，普遍采取一家一戶單獨種植的經(jīng)營方式，沒有對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合力規(guī)劃布局，種植隨意性較大，有些農(nóng)戶甚至選擇貧瘠的分散土地進(jìn)行種植，種植規(guī)模分散弱小，集中程度普遍不高，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營方式嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展，亟需進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃布局，規(guī)?；l(fā)展來提高生產(chǎn)效益。

2.2 管理較為粗放，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)80%以上都是農(nóng)戶一家一戶單獨種植經(jīng)營管理，管理較為粗放，部分農(nóng)戶受利益驅(qū)使，在生產(chǎn)中濫用除草劑、膨大劑的現(xiàn)象時有發(fā)生，化肥農(nóng)藥過量使用，甚至果子還未成熟就上市，以次充好，包裝粗糙，嚴(yán)重影響果品品質(zhì)和聲譽。大多數(shù)農(nóng)戶習(xí)慣用傳統(tǒng)經(jīng)驗進(jìn)行種植，滿足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)收益，有抵觸專家指導(dǎo)意見等現(xiàn)象的發(fā)生，比如在修枝整形過程中因害怕影響產(chǎn)量而采取“少剪”或“不剪”等方式，進(jìn)而造成在全縣范圍實施統(tǒng)一修枝整形、肥水管理、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一實施，產(chǎn)出的果子標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量良莠不齊。粗放式管理經(jīng)營嚴(yán)重影響產(chǎn)品的質(zhì)量和市場售價，嚴(yán)重制約著農(nóng)村持續(xù)增收，需進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)來提高產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.3 品種保護(hù)不力，品牌化效應(yīng)不高

近年來，“綏江半邊紅李”名聲大噪，深受市場和廣大消費者青睞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有一定基礎(chǔ)，但尚未發(fā)展成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強”的特色優(yōu)勢。受品種亂、種植區(qū)域亂、管理亂、包裝亂和銷售市場秩序亂等不利因素制約，導(dǎo)致“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)自身核心優(yōu)勢不突出。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，受產(chǎn)業(yè)收入利益驅(qū)使，出現(xiàn)不同程度以次充好、假牌套用等現(xiàn)象，未能真正保護(hù)好“綏江半邊紅李”的純正度，品牌效應(yīng)未能真正得到充分發(fā)揮。

2.4 經(jīng)營者能力不強，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，大量有文化的農(nóng)村青壯年勞動力都選擇外出務(wù)工，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多年老體弱、文化較低、能力較弱、經(jīng)營能力不強，他們大多數(shù)靠經(jīng)驗進(jìn)行經(jīng)營管理，隨意性較大，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模較大，但農(nóng)民主要以出售鮮果為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)業(yè)附加值不高，融合路徑較窄，收入空間有限。另外，大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模較小、經(jīng)營產(chǎn)出與效益不高，對產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展力度不夠，輻射帶動能力不強。

3 做優(yōu)做強“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)的思路與建議

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)?；?jīng)營管理

圍繞科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模種植、完善配套、綜合管理的發(fā)展思路，不斷提升“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一是科學(xué)優(yōu)化布局。按照產(chǎn)業(yè)基地化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的原則進(jìn)行合理規(guī)劃，將沿金沙江海拔400～800 m的“綏江半邊紅李”種植適宜區(qū)域作為重點，著力打造會儀鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)2個“綏江半邊紅李”綜合產(chǎn)值超5億元的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；中城鎮(zhèn)、南岸鎮(zhèn)2個“綏江半邊紅李”綜合產(chǎn)值超2億元的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)鎮(zhèn)，形成以“綏江半邊紅李”為主導(dǎo)的“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。二是規(guī)?；N植經(jīng)營。在全縣范圍內(nèi)建立萬畝優(yōu)質(zhì)李園，示范引領(lǐng)全縣“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[2]。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營方向發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣運用，解決農(nóng)村勞動力不足的問題，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是組織化管理。實行統(tǒng)一純正品種、統(tǒng)一規(guī)范種植、統(tǒng)一科學(xué)管理、統(tǒng)一品牌標(biāo)識、統(tǒng)一合作營銷的“五統(tǒng)一”模式，改變“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)單打獨斗、分戶單干、散小弱的落后生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高組織化程度。圍繞“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，利用現(xiàn)行招商引資政策，細(xì)化扶持發(fā)展措施，加大新型經(jīng)營主體引進(jìn)和培育力度；不斷完善龍頭企業(yè)綁合作社、合作社綁農(nóng)戶“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，努力做到合作社低風(fēng)險、農(nóng)戶零風(fēng)險，帶動農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

3.2 完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化程度

重點在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)改良、科學(xué)種植、示范引領(lǐng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。一是完善標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生產(chǎn)。修訂完善《綠色食品“綏江半邊紅李”生產(chǎn)技術(shù)綜合規(guī)程》《“綏江半邊紅李”苗木質(zhì)量分級》和《“綏江半邊紅李”外觀等級》三個地方標(biāo)準(zhǔn)，建立“綏江半邊紅李”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及全程質(zhì)量控制體系。規(guī)范整形修剪、花果肥水管理、病蟲防治、果園利用冷鏈保鮮等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升品質(zhì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的目的[3]。二是技術(shù)改良，高質(zhì)高產(chǎn)。在全縣選擇適宜區(qū)域，新建大型標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化示范園，為“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個可直接學(xué)習(xí)和借鑒的示范園區(qū)，引領(lǐng)“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；對全縣老樹進(jìn)行逐年更替，對已衰老的果樹采取挖除、土壤消毒，重新種植優(yōu)良種苗等措施，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，對現(xiàn)有的品種不純、品質(zhì)較差的李樹，利用本地優(yōu)質(zhì)單株接穗，逐年進(jìn)行高枝嫁接換頭，純正半邊紅李品種，恢復(fù)其特性，提升品質(zhì)和產(chǎn)量。三是科學(xué)種植，規(guī)范管理。實現(xiàn)統(tǒng)一科學(xué)種植、統(tǒng)一規(guī)范管理，提升“綏江半邊紅李”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，積極推廣種植綠肥、樹干刷白、冬季清園、修枝整形、測土配方施肥、病蟲害綠色防治、統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和措施，提升品質(zhì)產(chǎn)量、提高效益。依托縣、鎮(zhèn)農(nóng)技專家，深化與農(nóng)業(yè)科研院校的合作，組建“綏江半邊紅李”專家工作站，為“綏江半邊紅李”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)把好關(guān)、服好務(wù)。強化對全縣李子種苗、種植、管理和銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度，行業(yè)部門通過定期和不定期對全縣農(nóng)資市場開展檢查，嚴(yán)厲打擊銷售國家明令禁止銷售的農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為。村民委員會通過制定村規(guī)民約約束和懲治農(nóng)戶使用違規(guī)農(nóng)藥、濫用激素和化肥等行為，按照綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3 做好品種保護(hù)，發(fā)揮品牌效應(yīng)

一是保護(hù)好純正品種。要對樹種發(fā)源地現(xiàn)有的70 a以上樹齡的“綏江半邊紅李”母株作為重點種質(zhì)資源進(jìn)行保護(hù)；在全縣范圍內(nèi)精選“綏江半邊紅李”優(yōu)質(zhì)單株品種進(jìn)行定位、建檔、掛牌管理，要充分發(fā)揮技術(shù)人才和科研基地優(yōu)勢，建設(shè)好“綏江半邊紅李”母本園，選育提純復(fù)壯優(yōu)良的母株，培育出優(yōu)質(zhì)的“綏江半邊紅李”幼苗，在全縣進(jìn)行推廣種植發(fā)展；實行種苗準(zhǔn)入制度，對苗木生產(chǎn)商實行生產(chǎn)許可證管理，加強苗木檢疫，杜絕劣質(zhì)果苗和檢疫性病蟲害進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是專業(yè)化種植生產(chǎn)。采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使用“綏江半邊紅李”統(tǒng)一品牌名稱，建立“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)體系，建立果品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，利用好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，加強品牌保護(hù)。三是做好品牌宣傳。在“綏江半邊紅李”成熟季節(jié)，充分利用各地開展產(chǎn)品推介會、召開學(xué)術(shù)研討會、客商營銷座談會、重大農(nóng)產(chǎn)品展銷會等時機，廣泛推介“綏江半邊紅李”，拓展銷售市場。利用高速設(shè)置宣傳牌、拍攝宣傳片、制作宣傳冊等進(jìn)行宣傳，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、平面媒體，提高宣傳覆蓋面、增強影響力。四是進(jìn)行品牌銷售。搭建政府銷售推介平臺，實行“線上線下”聯(lián)動營銷，全面打開銷售市場，把“綏江半邊紅李”打造成為全國知名品牌。積極開展農(nóng)企、農(nóng)超對接，在適宜的大中型城市設(shè)立直銷店，建設(shè)官方宣傳銷售平臺，緊密電商企業(yè)與規(guī)模種植基地的聯(lián)結(jié)，推廣“電商+基地”“電商+社區(qū)”“微商+基地”等模式，拓展李子線上線下銷售渠道。要真正把“綏江半邊紅李”打造成為“生態(tài)、環(huán)保、放心”的綠色食品，打造具有核心競爭力、全國影響力的李子品牌。

3.4 提高經(jīng)營者能力素質(zhì)，加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度

一是強化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。組建技術(shù)指導(dǎo)組和專家指導(dǎo)組，并邀請其他地方知名專家和技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)顧問，組建一支有技術(shù)、能吃苦的服務(wù)技術(shù)人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障，實現(xiàn)“綏江半邊紅李”種植行政村有一個服務(wù)隊，村民小組有一名技術(shù)員，具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾加強果園田間管理，大力推廣應(yīng)用豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，不斷提高種植效益。二是加大培訓(xùn)力度提升經(jīng)營者能力素質(zhì)。依托示范基地強化職業(yè)果農(nóng)培育，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，做到戶均有一個技術(shù)“明白人”、一張技術(shù)規(guī)范“明白卡”，鼓勵農(nóng)科人員參與李子發(fā)展，積極培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、知市場的職業(yè)果農(nóng)。要加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)從業(yè)人員的培育力度，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)和經(jīng)營能力，帶動“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。三是加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度。要根據(jù)市場供需現(xiàn)狀，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間，培育多元產(chǎn)業(yè)融合主體，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，推行“一型一品”戰(zhàn)略，打造生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多樣的適銷對路產(chǎn)品，滿足大眾消費，彌補農(nóng)產(chǎn)品價格帶來的“短板”效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展[4]。要培育壯大、扶持發(fā)展一批從事李子生產(chǎn)、銷售、加工、休閑等各生產(chǎn)鏈條的家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展果醬、果脯、果汁等產(chǎn)品研發(fā)、鮮果加工和精深加工，提升增值潛力，積極開發(fā)網(wǎng)套廠、紙箱廠等配套產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度，帶動產(chǎn)業(yè)全面提升發(fā)展。

4 結(jié)束語

自古以來“農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛”。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。習(xí)近平總書記把產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系分別擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施總要求、“五個振興”以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“三個體系”建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的關(guān)鍵地位[5]。“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的興衰，事關(guān)數(shù)萬農(nóng)民群眾的生計，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，需進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展思路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民的持續(xù)增收，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。