谷 穎
(渤海大學(xué) 法學(xué)院,遼寧 錦州 121013)
為進(jìn)一步提高本科教育質(zhì)量,教育部全面推進(jìn)新文科建設(shè)?!靶挛目平ㄔO(shè)是要推動哲學(xué)社會科學(xué)與新科技革命交叉融合,培養(yǎng)新時代的哲學(xué)社會科學(xué)家,創(chuàng)造光耀時代、光耀世界的中華文化?!盵1]文科教育的發(fā)展直接影響中國高等教育的前途和未來。法學(xué)作為人文學(xué)科的一分子,需要站在更高層面進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設(shè)計。高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)適應(yīng)時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新文科建設(shè)的背景,突破法學(xué)與其他專業(yè)學(xué)生課程界限,實現(xiàn)跨越文科之間、文理之間不同學(xué)科專業(yè)界線的跨界培養(yǎng),培養(yǎng)更多有較強(qiáng)實踐性、適應(yīng)國家和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型時代法治新人,滿足法治國家治理的創(chuàng)新人才需要。
“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是國家治理的一場深刻革命?!盵2]它事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,涉及各個治理領(lǐng)域。為貫徹習(xí)近平法治思想,更好地治理國家,實現(xiàn)“建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)”[3],需要更多厚基礎(chǔ)、寬口徑、運(yùn)用新技術(shù)、具有創(chuàng)新思維和國際視野的法治人才。高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng),應(yīng)適應(yīng)依法治國的戰(zhàn)略定位、全面從嚴(yán)治黨、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、人工智能等新科技發(fā)展對法律人才的需要,發(fā)揮好社會服務(wù)功能和服務(wù)于法治國家建設(shè)所需的復(fù)合型法治人才目標(biāo)要求,實行多學(xué)科交叉融合的跨界培養(yǎng),完成國家治理所需的大量復(fù)合型法治人才要求。
“世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期?!盵4]互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬技術(shù)、人工智能等新技術(shù)深深影響法學(xué)科的發(fā)展變化。法學(xué)與新型技術(shù)結(jié)合更加緊密,兩者交叉融合產(chǎn)生的新變化,推動法學(xué)人才培養(yǎng)模式的改變,需培養(yǎng)既有法學(xué)專業(yè)背景又兼通網(wǎng)絡(luò)化新技術(shù)的復(fù)合型法律人才。從我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實踐看,法律數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速,互聯(lián)網(wǎng)法院的產(chǎn)生及傳統(tǒng)法院信息化建設(shè)實踐的持續(xù)推進(jìn),推動了信息技術(shù)在審判、執(zhí)行、管理、服務(wù)各方面大量使用,使得網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、庭審直播、網(wǎng)上查詢、掌上執(zhí)行等業(yè)務(wù)得以實現(xiàn)。這要求法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)契合信息技術(shù)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家治理對法律人才的需要。
網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用,產(chǎn)生了許多復(fù)雜棘手的深層社會法律問題,大量新的法律關(guān)系需要明確。解決這些新問題,人才緊缺日益凸顯。單一傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng),已無法滿足新問題對人才的需要。法學(xué)科應(yīng)與其他學(xué)科協(xié)同應(yīng)戰(zhàn),打破學(xué)科專業(yè)壁壘,進(jìn)行跨學(xué)科專業(yè)知識整合,推動融合發(fā)展。通過學(xué)科間的交叉融通、創(chuàng)新發(fā)展來研究、探討、解決學(xué)科本身及人與社會的新問題。為解決金融領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,上海、北京成立了專門金融法院。法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)適時調(diào)整,融合多學(xué)科知識、技能,共同賦能人才培養(yǎng),實行多學(xué)科交叉融合培養(yǎng),源源不斷輸出社會急需的具有廣闊視野、能開創(chuàng)性解決問題的復(fù)合型法律人才。
世界處于百年未有之變局,各種力量因國際秩序和國際格局的不斷調(diào)整而改變。我國改革的不斷深入,與他國持續(xù)頻繁的經(jīng)濟(jì)交往及應(yīng)對他國挑起的貿(mào)易戰(zhàn),需要大量有國際視野的法律人才。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家實力的增強(qiáng),中國有了在國際舞臺上展現(xiàn)魅力和發(fā)聲的機(jī)會,提出了建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”等獨特理念和主張。實現(xiàn)理念和主張的過程也會產(chǎn)生許多國際法律問題,需要有足夠多的國際法律人才來支撐。目前,我國掌握國際法律規(guī)則、具有國際視野的法律人才的儲備和供給顯然無法滿足需要。為了取得國際競爭的主動和優(yōu)勢,就需培養(yǎng)適應(yīng)全球新格局、具有廣闊國際視野、諳熟國際規(guī)則、參與國際法律事務(wù)和維護(hù)國家利益的高素質(zhì)國際化法律人才。
學(xué)生是人才培養(yǎng)的主角。法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng),應(yīng)適應(yīng)學(xué)生就業(yè)這個最大的民生的現(xiàn)實需要。要想在激烈嚴(yán)峻的就業(yè)市場占有優(yōu)勢,具有良好的就業(yè)前景和發(fā)展空間,就要增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)人才的適應(yīng)性和就業(yè)面。這就要求法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)要符合時代要求、實際情況和社會需求,深入分析把握國家法治建設(shè)帶來的新機(jī)遇,不斷創(chuàng)新思維,科學(xué)應(yīng)變,采取多學(xué)科交叉融合、跨界培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式,適應(yīng)國家治理和經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化對法學(xué)專業(yè)人才的需求。要改革創(chuàng)新法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)理念與培養(yǎng)模式,不斷為社會輸出大量急需的可用之才,實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的高質(zhì)量發(fā)展和充分就業(yè),不斷提高人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性,尋求與社會需求之間的動態(tài)平衡。
法學(xué)專業(yè)人才跨界培養(yǎng)模式應(yīng)具有鮮明的中國特色。在目前法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)上,秉承堅守和傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想理念,與國家戰(zhàn)略“六卓越一拔尖”計劃2.0 之一的“卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0”相適應(yīng)。在新文科理念引領(lǐng)下,以人才需求為導(dǎo)向,以學(xué)生就業(yè)為引領(lǐng),跨越學(xué)科界限,實現(xiàn)文科內(nèi)部、文理之間充分交叉融合。采取校內(nèi)校外雙育人機(jī)制,突出實踐性和社會服務(wù)作用,滿足依法治國和法學(xué)未來數(shù)字化、智能化發(fā)展的人才需要。以創(chuàng)新為著力點,大膽嘗試,敢于走前人沒走過的路,建立彰顯法治國家建設(shè)的時代特征、體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色、具有厚實的法學(xué)基礎(chǔ)、掌握新技術(shù)、富有人文情懷的實踐和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合型法治人才培養(yǎng)體系和保障體系,培養(yǎng)大量法治國家建設(shè)所需的凸顯融通性、綜合性特征的“憲法法律的信仰者、公平正義的捍衛(wèi)者、法治建設(shè)的實踐者、法治進(jìn)程的推動者、法治文明的傳承者,為全面依法治國奠定堅實基礎(chǔ)”[5]。
法學(xué)專業(yè)跨界人才的培養(yǎng),要立足現(xiàn)實。根據(jù)教育部要求,要加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)跨界人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計。為此,高校要遵循教育教學(xué)規(guī)律,適應(yīng)數(shù)字浪潮和全面依法治國的需求,在充分調(diào)研和廣泛論證的基礎(chǔ)上,制定跨越學(xué)科專業(yè)界限的跨界人才培養(yǎng)目標(biāo)方案。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),優(yōu)化課程設(shè)置體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、課程考核改革方案、教學(xué)方式方法、師資隊伍建設(shè)、實施環(huán)境等改革創(chuàng)新,尋求符合服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法治國及人工智能需要的跨越學(xué)科專業(yè)界限的創(chuàng)新復(fù)合型人才培養(yǎng)的路徑。加強(qiáng)思想道德教育,突出職業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng),強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié),推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向等教學(xué)模式,共同助力法學(xué)專業(yè)跨界人才培養(yǎng)模式的實施。
法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng),要堅持知識傳授、思想引領(lǐng)和價值觀塑造同步進(jìn)行。每門課程教學(xué)都要融入思想道德素養(yǎng)成分,結(jié)合當(dāng)前黨史學(xué)習(xí)教育,特別是利用好紅色教育資源,加強(qiáng)對學(xué)生思想政治引領(lǐng),在知識傳授、探討的同時充分發(fā)揮育人功能,注重知識、價值觀與能力教育的結(jié)合。實行校內(nèi)校外“雙導(dǎo)師制”,對學(xué)生開展全程跟蹤培養(yǎng)指導(dǎo)。注重社會主義核心價值觀的引領(lǐng),幫助學(xué)生樹立正確的“三觀”?!皥猿忠择R克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo),圍繞建設(shè)社會主義法治國家需要,堅持立德樹人、德法兼修,踐行明法篤行、知行合一”[5]。要培養(yǎng)學(xué)生高尚的職業(yè)情操,自覺維護(hù)法律,做到公平公正,無私開展法律援助,用所學(xué)的專業(yè)知識服務(wù)于全面依法治國的實踐。實行五育并舉,把法學(xué)專業(yè)人才真正培養(yǎng)成社會主義法治國家的建設(shè)者和接班人。
法學(xué)專業(yè)跨界復(fù)合型人才培養(yǎng)模式,應(yīng)優(yōu)化課程設(shè)置體系,科學(xué)有效設(shè)計跨專業(yè)的交叉融合課程。可試行法學(xué)專業(yè)教育與思政、經(jīng)濟(jì)、金融、會計、計算機(jī)教育內(nèi)容的交叉融合,生成新的課程知識。計算法學(xué)就是法學(xué)與計算科學(xué)交叉融合的最好例證,實現(xiàn)了教育內(nèi)容的變革創(chuàng)新;提升了專業(yè)資源的利用效率;形成了專業(yè)師資間的交叉融合;緩解了師資不足的燃眉之急;提高了法學(xué)專業(yè)建設(shè)與社會需求的適應(yīng)度;達(dá)到了法學(xué)專業(yè)課程的交叉融合設(shè)置;實現(xiàn)了繼續(xù)深化教育改革的目的。
主輔修制度也是拓寬學(xué)生專業(yè)視野,實現(xiàn)跨專業(yè)知識融通的重要路徑。這既包括法學(xué)專業(yè)人才輔修其他專業(yè)知識,也包括其他專業(yè)學(xué)生輔修法學(xué)專業(yè)課程,都是為了解決燃眉之急,滿足社會對復(fù)合型人才的急需。
法學(xué)專業(yè)人才的跨界培養(yǎng),就是基于調(diào)整后的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案,突破現(xiàn)有局限,以課堂、實踐、網(wǎng)絡(luò)等立體化教學(xué)模式和多樣化的教學(xué)方法,培養(yǎng)專業(yè)根基深厚、綜合素養(yǎng)高、視野寬闊的創(chuàng)新人才。要注重課程參與式的教學(xué)方式,推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向等教學(xué)模式。更多融入以體驗式案例分析法為主的理論教育、互動式角色扮演情景模擬,實行小組化、項目式仿真化的教學(xué)管理方式開展課程教學(xué)。系列教學(xué)模式和方法,可使學(xué)生在虛擬的法律環(huán)境當(dāng)中,切身感受職業(yè)對從業(yè)者的專業(yè)知識、能力素質(zhì)要求,感受自身與要求之間的差距和不足,想辦法提升自己,不斷縮小差距和不足,不斷提高法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量和競爭能力,主動適應(yīng)中國特色法治國家建設(shè)對法治人才培養(yǎng)的要求。
法學(xué)專業(yè)是為國家治理實踐服務(wù)的,更應(yīng)強(qiáng)化實踐教育。要建設(shè)集“實踐教學(xué)、技能訓(xùn)練、自主學(xué)習(xí)、考評競賽”于一體的法學(xué)復(fù)合型人才實訓(xùn)平臺,全方位開展模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練,培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作跨學(xué)科創(chuàng)造性解決問題的能力。鼓勵學(xué)生積極參與法律援助活動,利用所學(xué)的知識提供法律服務(wù);到專業(yè)機(jī)構(gòu)實習(xí)鍛煉,真實感受職業(yè)工作與環(huán)境氛圍,切實增加實戰(zhàn)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)不足,盡力彌補(bǔ);邀請有實務(wù)經(jīng)驗的校外專業(yè)人士來校上課或充當(dāng)學(xué)生導(dǎo)師,傳授實踐經(jīng)驗;與法院合作,讓庭審走進(jìn)校園,使學(xué)生熟悉庭審的程序與步驟,學(xué)習(xí)辯論技巧,增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)實踐能力。
創(chuàng)新是法學(xué)人才成長和專業(yè)發(fā)展的原動力。法學(xué)人才培養(yǎng)應(yīng)主動融入創(chuàng)新理念,鼓勵學(xué)生將創(chuàng)新與專業(yè)教育實踐融為一體,踴躍參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動,不斷培養(yǎng)提高創(chuàng)新能力。
教師是培養(yǎng)學(xué)生成長的主力軍。法學(xué)人才培養(yǎng)模式的改變,必須有教學(xué)、科研和實踐能力極強(qiáng)的師資予以保證。要有計劃組織教師培訓(xùn),提升教師的師德水平、專業(yè)素質(zhì)和實務(wù)能力,以傳授學(xué)生正確的認(rèn)知、創(chuàng)新思想和實踐技能。定期開展教研活動,進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、成績評定方式等的改革和創(chuàng)新。組織教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,特別要參加教育部高教司組織的習(xí)近平法治思想大講堂的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),進(jìn)一步提高法學(xué)專業(yè)教師的理論水平。鼓勵教師編寫修訂適用于學(xué)生的教材,運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)教學(xué)手段,不斷提高教學(xué)效果。實行法學(xué)專業(yè)教師和法治實務(wù)部門專家雙向交流機(jī)制,常態(tài)開展法學(xué)骨干教師到法治實務(wù)部門掛職鍛煉,或鼓勵法學(xué)專業(yè)教師到律師事務(wù)所作兼職律師,帶領(lǐng)學(xué)生一起參加實戰(zhàn)工作,增強(qiáng)實踐能力。鼓勵法治實務(wù)部門專家來校任教或參與各項教學(xué)活動,將工作中的實戰(zhàn)經(jīng)驗傳授分享給學(xué)生,使專職教師與兼職教師共同努力,協(xié)同提升育人效果。
學(xué)校要出臺導(dǎo)向性文件,采取多種舉措,從校內(nèi)校外、學(xué)生和教師多個維度出臺相應(yīng)鼓勵政策,搭建跨界交叉融合培養(yǎng)平臺,吸引相關(guān)單位和人士、學(xué)生和老師的廣泛參與。就校內(nèi)教師而言,對開設(shè)交叉融合課程的,可在績效分配或職稱評定時予以傾斜,或作為教改項目,給予一定的經(jīng)費支持,使專業(yè)課教師愿意投入更多精力和時間來參與專業(yè)建設(shè),提升法學(xué)專業(yè)的社會適應(yīng)性;就學(xué)生而言,對于主動加入其中的可作為評優(yōu)評獎的加分項,以此激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。
就校外而言,可設(shè)立實務(wù)崗位或給予榮譽(yù)稱號等,以此吸引校外專家或?qū)崉?wù)人士來校參與協(xié)同育人,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
教育評價是驗證人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育教學(xué)水平的標(biāo)尺,直接影響法學(xué)專業(yè)發(fā)展方向??砷_展法學(xué)專業(yè)認(rèn)證工作。構(gòu)建教師、學(xué)生、行業(yè)和社會各方人才廣泛參與的跨界創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系,將就業(yè)水平、社會滿意度作為核心評價指標(biāo)。在質(zhì)量評價和法學(xué)專業(yè)認(rèn)證工作中,要主動接受教育督導(dǎo)部門的教育評估監(jiān)測,進(jìn)一步明確質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),以認(rèn)證和質(zhì)量評價推動專業(yè)建設(shè),提升專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)跨專業(yè)學(xué)科的融合發(fā)展,穩(wěn)步提升法治人才跨界培養(yǎng)能力,培養(yǎng)適應(yīng)法治國家建設(shè)所需要的法治人才。接受質(zhì)量評價的過程,也是專業(yè)建設(shè)提升的過程。要堅持以評促建、以評促改。要以積極正確的態(tài)度對待質(zhì)量評估結(jié)果,思想上要樹立正確的評估理念,把其當(dāng)成一次接受全面檢驗、發(fā)現(xiàn)不足和查找漏洞差距的過程。針對質(zhì)量評估出現(xiàn)的問題,要主動整改,積極采取措施,堵住工作中的漏洞,彌補(bǔ)工作中的不足。學(xué)生的就業(yè)去向及在社會上的受歡迎程度即社會適應(yīng)性是最好、最有力的人才培養(yǎng)質(zhì)量評估指標(biāo)。高校法學(xué)專業(yè)要認(rèn)真對待學(xué)生就業(yè)工作,推動學(xué)生積極就業(yè),不斷總結(jié)就業(yè)工作中的經(jīng)驗、做法與不足,反過來逆向調(diào)整人才培養(yǎng)模式。要以創(chuàng)新的方式方法,把法學(xué)專業(yè)建設(shè)成學(xué)生、教師、家長、社會都滿意,并為社會提供大量法治國家建設(shè)所需的跨界復(fù)合型人才培養(yǎng)基地。
總之,各高校要立足學(xué)校的層次水平和學(xué)生的實際情況,依托學(xué)校及相關(guān)部門的支持,大膽嘗試,主動適應(yīng)新文科建設(shè)要求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化以及法治國家建設(shè)的需要。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的教育方針,不斷深入高等教育教學(xué)改革,主動思變,創(chuàng)新法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式,從觀念到行動都要一起變化,既要有方向,又要有行動,即觀念上要有緊迫感,行動上要腳踏實地。實行“五育”并舉,積極行動、想辦法,以有力的措施,培養(yǎng)出更多符合時代要求的跨學(xué)科交叉融合的法學(xué)專業(yè)跨界復(fù)合型人才,以滿足國家和社會發(fā)展對法學(xué)專業(yè)人才的需求。