消費(fèi)中心城市：歷史邏輯、理論邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯*

姜 薇 劉士林

2019年10月，商務(wù)部聯(lián)合14部門印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見（以下簡稱意見）》，首次提出“國際消費(fèi)中心城市”這一概念，并提出將利用5年左右時間，基本形成若干立足國內(nèi)、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費(fèi)中心城市，帶動形成一批專業(yè)化、特色化、區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市。①《商務(wù)部等14部門印發(fā)〈關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見〉》，中華人民共和國商務(wù)部，http://tjtb.mofcom.gov.cn/article/touzzn/t/201910/20191002907457.shtml，2019-10-25。國際消費(fèi)中心城市是中國特色城市發(fā)展體系中的一個重要組成部分，是全面促進(jìn)和引領(lǐng)消費(fèi)升級，加快完整培育強(qiáng)大國內(nèi)市場、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主平臺。截至目前，已有北京、上海、廣州、深圳、西安、成都、重慶、大連、寧波等城市提出建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的發(fā)展目標(biāo)。但由于基礎(chǔ)理論研究的薄弱和不足，人們對國際消費(fèi)中心城市的基本內(nèi)涵、歷史演化、當(dāng)代形態(tài)等并不清楚。在城市科學(xué)的角度，國際消費(fèi)中心城市是消費(fèi)中心城市在經(jīng)濟(jì)全球化和世界城市化背景下的升級版，其規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展遵從消費(fèi)中心城市的一般規(guī)律。

本文擬從歷史邏輯、理論邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯三方面入手，探索和構(gòu)建具有中國特色的消費(fèi)中心城市理論，以期為我國國際消費(fèi)中心城市規(guī)劃建設(shè)提供支持。

一、消費(fèi)中心城市變遷的歷史邏輯

國際消費(fèi)中心城市的發(fā)展并非一蹴而就，是經(jīng)歷了“生產(chǎn)城市”到“消費(fèi)城市”的認(rèn)識轉(zhuǎn)變，經(jīng)過了“區(qū)域性消費(fèi)中心城市—全國消費(fèi)中心城市—國際區(qū)域性消費(fèi)中心城市—全球性國際消費(fèi)中心城市”的發(fā)展階段，從城市空間格局、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)文化三方面可以較為清晰地呈現(xiàn)消費(fèi)中心城市變遷的歷史邏輯。

（一）消費(fèi)中心城市的空間格局變遷

消費(fèi)促進(jìn)了城市的形成。相較于農(nóng)村，消費(fèi)從一開始就與城市關(guān)系密切。馬克思·韋伯認(rèn)為城市最早是通過“市”發(fā)展起來的，每個城市都是一個市場聚落。古代的地中海沿岸以及中古初期的城市大都是純粹的市場聚落，既是領(lǐng)主或君侯的居住地，也是市場的城市。①黃鳳祝：《城市社會學(xué)》，同濟(jì)大學(xué)出版社2009年版，第112—114頁。隨著商業(yè)從手工業(yè)中分離，居民聚居地分化為農(nóng)村和城市。在“空間”上看，具有統(tǒng)治功能的“城”與具有商品交換功能的“市”構(gòu)成了真正意義上的“城市”。 “市”的存在，使城市居民相較于農(nóng)村居民更容易買到高級的產(chǎn)品，也享受到更為豐富的消費(fèi)生活。

在城市真正形成之后，受到城市中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)變化的影響，消費(fèi)場域也在突破時間和空間的限制。漢代長安是中國封建社會消費(fèi)中心城市的典型代表。 《西都賦》中記載，漢長安城有九市，“九市開場，貨別隧列，人不得顧，車不得旋，闔城溢郭，旁流百廛，紅塵四合，煙云相連”，可見，看出隨著工商業(yè)和消費(fèi)群體的發(fā)展，“市”突破了時間和面積的限制，商品種類豐富，一個城市可以存在若干個市場。

到北宋時期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了城市人口的增長，商品經(jīng)濟(jì)和都市化進(jìn)程加速，消費(fèi)空間也在改變著城市的功能分區(qū)。例如，宋朝建都、選址、都城營造都呈現(xiàn)出與以往朝代不同的規(guī)律，因地制宜，由內(nèi)向外擴(kuò)展，呈現(xiàn)了封建社會中期消費(fèi)城市的空間特征。街巷制取代了里坊制，點(diǎn)狀的“市”變成了線狀的“街”市，圍繞街市形成了聚集區(qū)。宋代城市居民喜愛飲茶，大型的酒樓茶坊憑借區(qū)位優(yōu)勢和聲譽(yù)，具有很強(qiáng)的吸引力，帶動周圍地區(qū)的發(fā)展，形成了中心式街市區(qū)段。

城市消費(fèi)空間的變遷也在影響著城市中心功能的變化。宋朝東京形成了以休閑元素為中心的街市區(qū)段，以酒樓、茶樓、寺院、瓦子勾欄為代表，體現(xiàn)出階層性、集市性、多元性。城市最繁榮的商業(yè)區(qū)呈半包圍形態(tài)圍繞著宮城，瓦子勾欄也在這一區(qū)域內(nèi)。城市中心已從單純的政治性質(zhì)轉(zhuǎn)向功能更加全面的復(fù)合型特征。②戴儉、鄒金江主編：《中國傳統(tǒng)建筑外部空間構(gòu)成》，湖北教育出版社2008年版，第15—16頁。城市的消費(fèi)空間也不再局限在“市場”。 《東京夢華錄（外四種） 》中《都城紀(jì)勝》記載： “嘌唱，謂上鼓面唱令曲小調(diào)，驅(qū)駕虛聲，縱弄宮調(diào)，輿叫果子、唱耍曲兒為一體，本只街市，今宅院往往有之?！雹勖显系龋骸稏|京夢華錄（外四種）》，文化藝術(shù)出版社1998年版，第96頁。勾欄瓦舍設(shè)有的戲曲表演也從街市走向宅院。

（二）消費(fèi)中心城市的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變遷

消費(fèi)中心城市的產(chǎn)生與城市結(jié)構(gòu)、功能有關(guān)，城市功能也進(jìn)一步影響著城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。進(jìn)入封建社會以來，隨著手工業(yè)及商業(yè)的發(fā)展，城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了明顯的變化，但是總體來說城市的經(jīng)濟(jì)功能與文化功能仍被城市的政治功能所限制。

在封建社會，城市的政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性相互牽制，極大地影響了消費(fèi)群體，尤其是限制了底層居民的消費(fèi)選擇。例如在漢代長安，貴族階層為了維護(hù)自身的社會地位，對奢侈品有強(qiáng)烈追求欲和巨大購買力。而普通百姓的生產(chǎn)生活所需的產(chǎn)品選擇較為有限，價格低、交易量不大，形成了長安貴族階層的高端消費(fèi)活躍，普通民眾的低端消費(fèi)疲軟的消費(fèi)特征。④薛平拴、古都西安叢書編纂委員會編：《古都西安 長安商業(yè)》，西安出版社2005年版，第52—55頁。政府建立龐大的官營手工業(yè)生產(chǎn)體系，形成了自產(chǎn)自用的模式，導(dǎo)致城市中“商品糧”需求較小，只有手工業(yè)者、商人和游民等平民階層依賴“商品糧”。

南宋時期的臨安出現(xiàn)了租賃消費(fèi)，主要體現(xiàn)在婚喪嫁娶等儀式性消費(fèi)項(xiàng)目上。 《武林舊事》卷六—賃物一節(jié)中記載，“花檐、酒檐、首飾、衣服、被臥、轎子、布囊、酒器、幃設(shè)、動用、盤合、喪具，凡吉兇之事，自有所謂‘茶酒廚子’，專任飲食請客宴席之事，凡合用之物，一切賃至，不勞余力，雖廣席盛設(shè)，亦可咄嗟辦也。”租賃行業(yè)快速發(fā)展，操辦人員業(yè)務(wù)熟練，酒事服務(wù)比較完備。①李欣：《從周密〈武林舊事〉看南宋臨安城的酒文化》，《陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報》2016年第4期，第71頁。居民既享受了飲食宴請的完整服務(wù)，又可以節(jié)約資源，重復(fù)利用。

在宋代，城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不局限于生產(chǎn)消費(fèi)，而向生活消費(fèi)擴(kuò)展。其中，東京就是這一時期消費(fèi)城市的典型代表。東京的文化消費(fèi)異常鼎盛，文化娛樂活動不僅形式豐富，還能夠滿足不同階層和文化層次、不同年齡段與職業(yè)的民眾的消費(fèi)需求。大型勾欄可容千人，觀眾從達(dá)官貴族下至平民百姓，一些獨(dú)享的文化消費(fèi)項(xiàng)目成為了“群眾性”的活動。勾欄瓦舍，既是娛樂中心也是商業(yè)中心，藝人的演出、體育表演等都以經(jīng)濟(jì)收入為目的。

到了明清時期，居民的消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加多樣化。舉例來說，以士大夫階層引領(lǐng)的鮮花消費(fèi)風(fēng)潮逐漸滲入民眾的日常消費(fèi)中。在江南地區(qū)，南京、蘇州成為了鮮花的消費(fèi)中心。鮮花消費(fèi)不再是士大夫及統(tǒng)治階層的專屬。女性消費(fèi)群體成為鮮花消費(fèi)的主體，袁景瀾在《山塘賣花》中寫道“一肩花壓紅千朵，擔(dān)入東風(fēng)轉(zhuǎn)婀娜。……揀得數(shù)枝簪兩髻，袖中拋與沈郎錢”，②袁景瀾：《吳郡歲華紀(jì)麗》卷3《虎阜花市》，江蘇古籍出版社1998年版，第136頁。生動描繪了女性消費(fèi)群體賣花、買花、簪花的過程。不同階層對于鮮花的消費(fèi)也促成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如擺放鮮花需要花瓶，促進(jìn)了陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盛花需要花籃，因此促進(jìn)了編織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）消費(fèi)中心城市的消費(fèi)文化變遷

城市在結(jié)構(gòu)與功能上的重大差別會直接影響到城市消費(fèi)文化模式的形成與演化。從地理區(qū)位與城市功能來說，劉士林認(rèn)為中國江南城市的城市功能區(qū)別于北方“政治型城市”。江南城市擁有消費(fèi)和奢華的城市文化，以南朝的建康為例，史言“丹陽舊京所在，人物本盛，小人率多商販，君子資于官祿，市厘列肆”。③劉士林等：《江南文化理論》，上海人民出版社2019年版，第148—150頁。主要的商業(yè)場所“市”在逐步發(fā)展壯大。 《隋書·食貨志》中記載建康“有大市百余，小市十余所”。江南的城市文化街區(qū)與商業(yè)街區(qū)往往是一體化的，商業(yè)街區(qū)的產(chǎn)生也聚集于交通便利的“水、橋、碼頭”等區(qū)域。

由于城市功能、類型以及城市供銷結(jié)構(gòu)的不同，導(dǎo)致了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的地緣差異，進(jìn)而在歷史進(jìn)程中形成了獨(dú)特的地方消費(fèi)文化。郭正忠在其研究中提出經(jīng)濟(jì)都市類型中的鎮(zhèn)市不是單純的消費(fèi)城市，依賴于當(dāng)?shù)厥止I(yè)和商業(yè)的流動性，鎮(zhèn)市是極具活力的消費(fèi)城市類型。④郭正忠：《兩宋城鄉(xiāng)商品貨幣經(jīng)濟(jì)考略》，經(jīng)濟(jì)管理出版社1997年版，第58—61頁。當(dāng)?shù)鼐用褚蚱淇亢５牡乩砦恢?，更容易買到海外舶品，但本地特產(chǎn)的消費(fèi)仍是日常生活的主流。正如古話“靠山吃山，靠海吃?！保M(fèi)文化與地域有著緊密的聯(lián)系，具有明顯的地緣特征。

不同階層的消費(fèi)觀之間的沖突與協(xié)商共同構(gòu)成了城市的消費(fèi)文化，塑造著消費(fèi)城市的形態(tài)。例如，在漢代，城市中的工商階層崛起，以司馬遷為代表的工商階層形成了獨(dú)有的消費(fèi)觀，他認(rèn)為玉石、聲色、珠璣等奢侈品“皆中國人民所喜好，謠俗被服，飲食奉生送死之具也”。屈于剝削階級，其消費(fèi)能力又優(yōu)于小農(nóng)階層，所以工商階層倡導(dǎo)無差別地對待必需品與奢侈品。在宋代，王安石在《上仁宗皇帝言事書》中提到“婚喪奉養(yǎng)服食器用之物，皆無制度以為之節(jié)。而天下以奢為榮，以儉為恥，……富者貪而不止，貧者則勉強(qiáng)其不足以追之”⑤李琴：《中國傳統(tǒng)消費(fèi)文化研究》，中央編譯出版社2014年版，第121—138頁。。準(zhǔn)確描述了北宋城市中消費(fèi)風(fēng)氣的傳播規(guī)律，他認(rèn)為沒有制度約束，追逐奢侈成為了一種風(fēng)氣和身份的象征，甚至在婚喪嫁娶上亦如此。

明清時期，以陸楫、郭子章為代表的奢儉論，反映了當(dāng)時商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?！跋雀欢笊?，先貧而后儉”，陸楫片面地認(rèn)為吳越之地的繁榮是“市場者正起于奢”，奢侈可以致富，風(fēng)俗的奢侈是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。而唐甄持不同的觀點(diǎn)，他對統(tǒng)治階級的消費(fèi)大加批判，認(rèn)為統(tǒng)治階級的消費(fèi)是建立在野蠻掠奪、殘酷剝削的基礎(chǔ)上，他提倡“去奢而守樸”。雖然封建社會思想家對于消費(fèi)的認(rèn)識都相對片面，沒有完全認(rèn)識到消費(fèi)的積極意義，但是從消費(fèi)思想的交鋒中可以看出中國社會從傳統(tǒng)的物質(zhì)匱乏社會向豐裕社會轉(zhuǎn)型的時代特征，正如清初顧公燮所說“有千萬人之奢華，就有千萬人之生理”。①宋立中：《閑雅與浮華 明清江南日常生活與消費(fèi)文化》，中國社會科學(xué)出版社2010年版，第117—118頁。城市中不同階層所引領(lǐng)的消費(fèi)風(fēng)尚，刺激了消費(fèi)品的生產(chǎn)，消費(fèi)規(guī)模的增長與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多樣化，推動了服裝、手工藝品、飲食等行業(yè)的繁榮，增加了就業(yè)機(jī)會，某種程度上也增加了社會的穩(wěn)定。在向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型中的城市傳統(tǒng)消費(fèi)文化，受到西方物質(zhì)文明的極大沖擊，迎接著新的消費(fèi)形式，塑造著都市人群的消費(fèi)習(xí)慣，也在影響著城市消費(fèi)空間的建設(shè)。

從歷史邏輯來說，消費(fèi)中心城市是人類城市發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的類型。消費(fèi)促進(jìn)了城市的形成，影響著城市的空間格局。消費(fèi)與城市發(fā)展存在著互動關(guān)系，消費(fèi)隨著城市發(fā)展不斷升級，促使普通城市成為區(qū)域或全球的消費(fèi)中心。城市功能影響著城市的消費(fèi)文化基礎(chǔ)，進(jìn)而影響城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)從衣食住行等基礎(chǔ)性消費(fèi)過渡到休閑娛樂等文化性消費(fèi)。消費(fèi)品市場逐漸擺脫了為王權(quán)階層服務(wù)的特征，城市居民消費(fèi)水平不再是兩級分化，逐漸呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。

二、消費(fèi)中心城市變遷的理論邏輯

從理論研究來說，西方的城市化發(fā)生在前，積累了豐厚的城市研究成果，其中對于消費(fèi)中心城市的理論研究也相對豐富。通過對消費(fèi)中心城市學(xué)術(shù)研究進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)消費(fèi)中心城市變遷存在一定的理論邏輯：

（一）馬克思對于生產(chǎn)與消費(fèi)的論述是構(gòu)建消費(fèi)中心城市理論的邏輯起點(diǎn)

馬克思將生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系表述為三個方面：一是生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)是生產(chǎn)的一個功能，任何現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)活動總是要以生產(chǎn)、分配、交換環(huán)節(jié)提供的生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)與對象。二是，“消費(fèi)也是生產(chǎn)”，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是一個有機(jī)的整體，生產(chǎn)與消費(fèi)的相互作用并非是簡單的機(jī)械作用關(guān)系。第三，消費(fèi)的需要決定著生產(chǎn)。馬克思以其所在的時代為觀察對象，認(rèn)為以工商業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的工業(yè)社會，逐步顯現(xiàn)出了“消費(fèi)”對“生產(chǎn)”的反作用以及對整個社會再生產(chǎn)的推動作用。消費(fèi)與生產(chǎn)是互為存在的矛盾的統(tǒng)一體。城市的產(chǎn)生與發(fā)展既是生產(chǎn)與消費(fèi)走向?qū)α⑴c更高矛盾狀態(tài)的始因，也是推動社會生產(chǎn)從“生產(chǎn)”走向“消費(fèi)”環(huán)節(jié)的主要機(jī)制與力量。②劉士林：《都市美學(xué)》，上海交通大學(xué)出版社2016年版，第164頁。

馬克思城市化理論認(rèn)為城市化的動力來源于三個方面，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、手工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。在此理論的指導(dǎo)下，結(jié)合近代社會軍事戰(zhàn)爭嚴(yán)重破壞了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的生產(chǎn)生活的實(shí)際情況，在新中國成立初期，黨中央決定了大力發(fā)展重工業(yè)，將封建社會的“消費(fèi)城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)城市”，導(dǎo)致城市中消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的迅速消失，去消費(fèi)化帶來了城市的衰落。 1949年，毛澤東同志在報告中指出“只有將城市的生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展起來了，將消費(fèi)的城市變成生產(chǎn)的城市了，人民政權(quán)才能鞏固起來?！痹谌嗣袢請蟮纳缯摗栋严M(fèi)城市變成生產(chǎn)城市》中提出，將舊社會封建消費(fèi)城市變?yōu)橐粋€近代化的生產(chǎn)城市，統(tǒng)治階級聚居的地方大都是消費(fèi)城市。③中央檔案館：《把消費(fèi)城市變成生產(chǎn)城市》，載中共中央文件選集第十八冊（1949年1月至9月），中共中央黨校出版社1992 年版，第495頁?；謴?fù)、改造生產(chǎn)是那一時期城市工作的重點(diǎn)。在那一特殊的歷史時期，消費(fèi)城市是貶義的、消極的城市形態(tài)。對于消費(fèi)城市的認(rèn)識是片面的，具有歷史局限的。

（二）消費(fèi)中心城市建立在消費(fèi)城市的理論研究基礎(chǔ)之上，符合城市科學(xué)的基本原理，是對城市經(jīng)濟(jì)屬性的強(qiáng)調(diào)

消費(fèi)中心城市發(fā)展與消費(fèi)城市理論密切相關(guān)。消費(fèi)城市理論主要對消費(fèi)城市的定義、分類、消費(fèi)城市發(fā)展的動力來源、消費(fèi)城市對于居民的驅(qū)動因素等問題進(jìn)行闡釋，其代表學(xué)者有馬克思·韋伯、格萊澤、克拉克。

圍繞消費(fèi)城市的定義問題，馬克思·韋伯在《經(jīng)濟(jì)與社會》中提出消費(fèi)城市是依靠君侯、官僚、地主等特權(quán)階層（吃租息者或大消費(fèi)者）購買力的城市。這樣的定義產(chǎn)生于前工業(yè)化時代，社會生產(chǎn)力普遍落后，是具有消極意義的傳統(tǒng)消費(fèi)城市。而格萊澤、克拉克等學(xué)者將消費(fèi)城市表述為消費(fèi)者城市（Consumer City），認(rèn)為城市發(fā)展的未來在于消費(fèi)者，同時肯定了消費(fèi)對城市居民的驅(qū)動作用。

從消費(fèi)城市的分類來說，韋伯將消費(fèi)型城市分為古典型與現(xiàn)代型消費(fèi)城市。①黃鳳祝：《城市社會學(xué)》，同濟(jì)大學(xué)出版社2009版，第112—114頁。古典型消費(fèi)城市以1945年之前的北京和1861年前的莫斯科為代表，同時具有“商貿(mào)型”和“皇城型”的特點(diǎn)。 1945—1977年的北京，過度發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，使得城市的經(jīng)濟(jì)活力喪失。在1977年之后才逐步邁入現(xiàn)代化及國際化階段。 2004年之后，北京邁入了消費(fèi)驅(qū)動時代。按照韋伯的分類，此時的北京已經(jīng)具備了“以發(fā)展資料為主”，以“生產(chǎn)資料、享受資料為輔”的消費(fèi)特征，成為了真正意義上的現(xiàn)代型消費(fèi)城市。

以格萊澤為代表的消費(fèi)城市理論更加聚焦城市居民，他認(rèn)為推動城市向消費(fèi)城市形態(tài)轉(zhuǎn)變存在三種動力來源： （1）個體收入增加。 （2）技術(shù)變革，傳播與交通技術(shù)對人力、物力、觀念的傳播。（3）創(chuàng)意階層的形成。這三種力量與人口密度相結(jié)合，城市就會有明顯的增長效用。②吳軍：《大城市發(fā)展的行動中戰(zhàn)略：消費(fèi)城市》，《學(xué)術(shù)界》2014年第189期，第86頁?？死嘶谡w性視角，將城市視作一個巨大的消費(fèi)空間。他在格萊澤的基礎(chǔ)上更加細(xì)化了影響居民的城市消費(fèi)要素，認(rèn)為“集體消費(fèi)品”（如基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、商業(yè)、自然環(huán)境等散發(fā)出的令人愉悅的“東西”）③彼得·桑德斯：《社會理論與城市問題》，郭秋來譯，江蘇鳳凰教育出版社2018年版，第170—180頁。與“消費(fèi)者舒適物”（指城市中的消費(fèi)品，如自然、人造、社會經(jīng)濟(jì)多樣性和居民價值觀）對居民的居住選擇有驅(qū)動作用。城市居民的聚集形成了大規(guī)模消費(fèi)，分擔(dān)了基礎(chǔ)設(shè)施（如劇場、商場等）包含的巨大固定成本，以此提升了消費(fèi)城市的密度，減少了消費(fèi)者與生產(chǎn)廠商之間的出行成本，從而形成和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的消費(fèi)城市形態(tài)。④Glaeser E.L, Gottlieb J.D., “Urban Resurgence and the Consumer City”, Urban Studies, Vol.2109, No.43, 2006, pp.1275-1299.

世界范圍內(nèi)的消費(fèi)城市發(fā)展基礎(chǔ)不同，路徑各異。格萊澤等學(xué)者通過對美國“汽車城”底特律的研究發(fā)現(xiàn)，單一的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大但封閉的工廠、技能水平較低的工人群體都難以為城市的發(fā)展提供動力。消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的讓位，教育資源的流失，居民逐漸出走，造成底特律的衰落，更說明城市的優(yōu)勢在于競爭和交流。消費(fèi)城市為工業(yè)型城市轉(zhuǎn)型升級提供了可借鑒的路徑：一方面依托工業(yè)文明與文化創(chuàng)意的結(jié)合，融入時尚元素，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；另一方面，參照芝加哥的發(fā)展路徑，用“以人為本”的思路推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。⑤葉胥: 《消費(fèi)城市研究：內(nèi)涵、機(jī)制與測評》，西南財經(jīng)大學(xué)2016年博士論文，第74頁。芝加哥通過建設(shè)文化設(shè)施，興辦公共教育，吸納高素質(zhì)移民，形成了多元文化融合的城市氛圍，成功從老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型成為消費(fèi)中心城市。倫敦、紐約、巴黎的發(fā)展，充分體現(xiàn)了人的創(chuàng)造性對城市的作用，重視人與城市的互動。加拿大溫哥華具有合理的物理空間和完善的交通條件，寬松的移民政策帶來了人口結(jié)構(gòu)的多樣化，促進(jìn)了消費(fèi)城市的發(fā)展。

在我國新型城鎮(zhèn)化的背景下，我國的城市發(fā)展走的是中國特色社會主義發(fā)展道路，生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系并不是對立的。建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，目的是通過匯集更多的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源、建立新型商圈、推動消費(fèi)融合創(chuàng)新、打造消費(fèi)時尚風(fēng)向標(biāo)、加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、完善消費(fèi)的促進(jìn)機(jī)制六大任務(wù)，使之成為全球消費(fèi)市場的制高點(diǎn)。國際消費(fèi)中心城市將為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，培育全球競爭優(yōu)勢提供支撐。⑥王微等：《消費(fèi)性服務(wù)業(yè)新階段：發(fā)展實(shí)踐與改革創(chuàng)新》，中國發(fā)展出版社2017年版，第172頁。

（三）中心城市、城市群、都市圈等城市理論以及消費(fèi)主義文化理論是構(gòu)建消費(fèi)中心城市理論的邏輯基礎(chǔ)

世界范圍內(nèi)的中心城市的發(fā)展基本經(jīng)歷了“城市——大都市——世界城市/全球城市”的過程，城市群則經(jīng)歷了“相鄰的大都市區(qū)域——多個大都市群體——超級都市區(qū)域——大都市帶——超級都市群”的發(fā)展歷程。⑦劉士林：《關(guān)于我國城市群規(guī)劃建設(shè)的若干重要問題》，《江蘇社會科學(xué)》2015年第15期，第36頁。消費(fèi)中心城市的發(fā)展遵循城市發(fā)展的一般規(guī)律，國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)也將成為國家中心城市向全球都市邁進(jìn)的重要路徑。

建設(shè)消費(fèi)中心城市要遵循國家中心城市的發(fā)展現(xiàn)狀。城市化進(jìn)程中，國家中心城市已經(jīng)是當(dāng)代城市的高級形態(tài)，是一個國家中具備較強(qiáng)的綜合實(shí)力，集聚和輻射帶動能力大，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域能夠起到?jīng)Q策、控制、管理、服務(wù)全國作用的城市。國家中心城市如北京、上海、廣州等是更大規(guī)模財富的集聚空間，相較于其他城市，消費(fèi)基礎(chǔ)與消費(fèi)潛力都更加突出，成為了國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的“排頭兵”。

建設(shè)消費(fèi)中心城市要遵循城市群發(fā)展的基本規(guī)律。我國共有5個國家級城市群，9個區(qū)域性城市群和6個地區(qū)性城市群，是對城市發(fā)展的戰(zhàn)略性整合與系統(tǒng)設(shè)計。城市群的發(fā)展目標(biāo)是建立良好的分工體系和層級關(guān)系，解決大城市與中小型城市、城市與農(nóng)村不斷激化的對立和沖突。①劉士林：《關(guān)于我國城市群規(guī)劃建設(shè)的若干重要問題》，《江蘇社會科學(xué)》2015年第15期，第36頁。消費(fèi)中心城市的建設(shè)不是僅突出個別城市的消費(fèi)中心作用，而拉大不同層級城市之間的差距。通過消費(fèi)中心城市建設(shè)，形成“共生互動”的城市群發(fā)展機(jī)制，成為促進(jìn)區(qū)域一體化的新生力量。

三、消費(fèi)中心城市變遷的現(xiàn)實(shí)邏輯

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人公布的《2020全球城市消費(fèi)水平報告》，②《全球消費(fèi)水平前10名發(fā)布，中國只有這個城市上榜！》，新浪財經(jīng)，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1665274884098509516 &wfr=spider&for=pc, 2020-04-29。全球消費(fèi)水平前十的城市中，中國地區(qū)僅有香港一座城市入圍，可以看出我國消費(fèi)中心城市與國際消費(fèi)中心城市在消費(fèi)水平上存在著差距。我國消費(fèi)中心城市與國際知名消費(fèi)中心城市倫敦、巴黎、紐約等在消費(fèi)城市品牌影響力方面也存在著差距，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市任重道遠(yuǎn)。

（一）從“國家”到“國際”：消費(fèi)中心城市的政策演變

近幾年，消費(fèi)中心城市引發(fā)建設(shè)熱潮，通過對消費(fèi)中心城市相關(guān)的政策文件進(jìn)行梳理，可以看出我國建設(shè)消費(fèi)中心城市的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，大致劃分為三個發(fā)展階段。

第一，地方探索階段（2006-2015年）。早在2006年，在我國許多省級消費(fèi)品市場發(fā)展報告中就提到了“消費(fèi)中心城市”的概念。但在當(dāng)時，并未明確消費(fèi)中心城市的具體意涵。從層級上來說，更多地意指國家消費(fèi)中心城市。

第二，政策發(fā)展階段（2016-2020年）。 2016年，商務(wù)部《關(guān)于做好“十三五”時期消費(fèi)促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見》中提到，“繼續(xù)推進(jìn)品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，積極培育國際消費(fèi)中心城市。”政策中已經(jīng)具有了明確的層級目標(biāo)——國際消費(fèi)中心城市。在該意見之后，全國多個城市開展了國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)探索，如北京市重視新消費(fèi)業(yè)態(tài)的發(fā)展，如在線教育、遠(yuǎn)程辦公等。擴(kuò)大文旅、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)，完成傳統(tǒng)商圈的改造提升。廣東省支持建設(shè)廣州、深圳兩個國際消費(fèi)中心城市，推動建設(shè)具有地方特色的市內(nèi)免稅店，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。③《多地開展內(nèi)需爭奪戰(zhàn)：北京、廣東、海南、云南，爭相打造消費(fèi)中心城市瞄準(zhǔn)免稅店》，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，https://www.163.com/dy/article/G1C2232V05199NPP.html，2021-1-28。成都市《關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的意見（征求意見稿）》中指出，將從消費(fèi)場景打造、消費(fèi)制度創(chuàng)新、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化等方面打造國際消費(fèi)中心城市。④《成都打造八大消費(fèi)場景建設(shè)國際消費(fèi)中心城市》，新華社，http://www.gov.cn/xinwen/2019-12/17/content_5461877.htm, 2019-12-17。青島則提出將海洋、歷史、美食、夜經(jīng)濟(jì)、大型活動、跨境、智慧等七大消費(fèi)吸引要素作為建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的重要抓手。⑤《利好密集落地 國際消費(fèi)中心城市建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈罚袊a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_ id=11763430888736284685&item_id=11763430888736284685&study_style_id=feeds_default&t=1609634744589& showmenu=false&ref_read_id=e0fdd637-6d5c-4655-9d84-8548f7085c17_1618400619872&pid=&ptype=-1&source= share&share_to=wx_single，2020-12-11。武漢市出臺了《全市加快新消費(fèi)引領(lǐng)打造國際消費(fèi)中心城市三年行動計劃（2019—2021）》，提出要多層次提升供給品質(zhì)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持設(shè)立天河國際機(jī)場進(jìn)境免稅店，建設(shè)離境退稅商業(yè)街區(qū)。⑥《湖北武漢致力打造國際消費(fèi)中心城市大力推進(jìn)頂級商圈建設(shè)》，中華人民共和國商務(wù)部，http://whtb.mofcom.gov.cn/article/ q/201906/20190602876820.shtml，2019-06-28。2019年10月，商務(wù)部聯(lián)合14部門印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》，成為第一個專項(xiàng)推進(jìn)消費(fèi)中心城市建設(shè)的國家級文件。

第三，重點(diǎn)培育階段（2021年—）。 2021年7月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。①《五城市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)》，新華社，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1705700968621039460&w fr=spider&for=pc, 2019-07-19。國際消費(fèi)中心城市進(jìn)入了重點(diǎn)培育發(fā)展階段。2021年10月26日，商務(wù)部發(fā)布了《培育國際消費(fèi)中心城市總體方案》，從構(gòu)建全球多元融合的消費(fèi)資源聚集地、建設(shè)具有全球影響力的標(biāo)志性商圈等六個重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。同時在《方案》中提出了國際消費(fèi)中心城市的評估指標(biāo)體系，包含國際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、政策引領(lǐng)度五大指標(biāo)。政策的發(fā)布為消費(fèi)中心城市建設(shè)指明了方向，但總體來說，仍處于破題階段，亟需明確建設(shè)消費(fèi)中心城市的關(guān)鍵工作。

（二）從制度設(shè)計到文化體系：消費(fèi)中心城市的建設(shè)關(guān)鍵

劉元春認(rèn)為建設(shè)消費(fèi)中心城市需要科學(xué)把握三個發(fā)展原則：一是對稱性發(fā)展原則，強(qiáng)調(diào)“購買”和“創(chuàng)造”的對稱性，“消費(fèi)中心”和“生產(chǎn)制造基地”的對稱性；二是系統(tǒng)性發(fā)展原則，國際消費(fèi)中心城市的長期良好存在和運(yùn)行的基礎(chǔ)，不僅在于高質(zhì)量產(chǎn)品的研發(fā)、制造和營銷能力，更在于全球消費(fèi)者對該國歷史傳統(tǒng)文化、高度發(fā)達(dá)現(xiàn)代城市文明的尊重；三是漸進(jìn)性發(fā)展原則，消費(fèi)中心城市建設(shè)既遵循一般發(fā)展邏輯，也遵循“全球領(lǐng)先的高質(zhì)量產(chǎn)品制造城市—強(qiáng)大的全球性品牌產(chǎn)品創(chuàng)造中心城市—本國和全球的國際消費(fèi)中心城市”的基本發(fā)展規(guī)律。那些試圖跨越這些中間發(fā)展環(huán)節(jié)的城市可能由于發(fā)展基礎(chǔ)的不牢固，而存在極大的發(fā)展難度和曇花一現(xiàn)的風(fēng)險。②劉元春、張杰：《聚焦國際消費(fèi)中心城市建設(shè)》，中國網(wǎng)，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1701896179343716360&wfr= spider&for=pc，2021-06-24。消費(fèi)中心城市的建設(shè)關(guān)鍵還包括以下三個方面：

1.開展消費(fèi)中心城市的制度設(shè)計

開展消費(fèi)中心城市制度設(shè)計，就是確保將中國特色社會主義道路建設(shè)的理念和要求貫穿到城市建設(shè)的各個層面和環(huán)節(jié)之中。在消費(fèi)中心城市建設(shè)中，要貫徹習(xí)總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。③《習(xí)近平這樣闡釋新發(fā)展理念》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/xxjxs/2019-10/24/c_1125144509.htm，2019-10-24。構(gòu)建促進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的政策體系，加快建立國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和創(chuàng)新評價機(jī)制。在國家和省市層面形成部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)改、商務(wù)、財政、金融等部門形成合力，更好地落實(shí)各項(xiàng)改革措施。

在消費(fèi)中心城市建設(shè)中，同時要踐行“人民城市”的發(fā)展理念，將城市居民與消費(fèi)者作為消費(fèi)中心城市關(guān)注的主體，協(xié)調(diào)我國發(fā)展新型城市體系中的綠色城市、智慧城市、人文城市、創(chuàng)新城市、緊湊城市建設(shè)。在西方一些城市的發(fā)展過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了消費(fèi)型城市與可持續(xù)發(fā)展城市之間的對立。解決這種矛盾的關(guān)鍵在于尋找集聚效應(yīng)與分散效應(yīng)的平衡點(diǎn)，同樣重視城市中的消費(fèi)與居民的社會交往。④呂克·布萊爾：《面向未來的城市，新魯汶大學(xué)城 歐洲新城鎮(zhèn)建設(shè)的范例》，朱杉譯，武漢大學(xué)出版社2016年版，第77頁。

2.建立合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

消費(fèi)中心城市的關(guān)鍵在于真正成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)要素向城市集聚的中心力量，根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)中心城市的微觀基礎(chǔ)在于共享、匹配與學(xué)習(xí)，具體來說就是消費(fèi)中心城市在公共消費(fèi)品上的共享；城市供給對提高個人消費(fèi)的匹配效率；與知識獲取相關(guān)的文化教育消費(fèi)的空間外部性。⑤葉胥：《消費(fèi)城市研究：內(nèi)涵、機(jī)制與測評》，西南財經(jīng)大學(xué)2016年博士論文，第56頁。文化消費(fèi)在城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中日趨重要。

國際消費(fèi)中心城市必然承載了更合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，平衡人們的物質(zhì)需求與精神需求。面對我國城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在的問題，一是需要拓寬居民的消費(fèi)領(lǐng)域。倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展為宗旨的綠色消費(fèi)，以提升居民身體素質(zhì)為目標(biāo)的健康消費(fèi)，以文化素養(yǎng)為目標(biāo)的知識與教育消費(fèi)。二是發(fā)揮消費(fèi)中心城市的輻射帶動作用，調(diào)整消費(fèi)中心城市與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費(fèi)格局，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，尊重與維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)利。三是做好城市中不同消費(fèi)群體的市場細(xì)分戰(zhàn)略，從消費(fèi)者市場細(xì)分了解消費(fèi)者需求，強(qiáng)化消費(fèi)市場的有效供給。四是建立消費(fèi)結(jié)構(gòu)評價的指標(biāo)體系，全面反映消費(fèi)中心城市建設(shè)中在物質(zhì)、精神、文化、體育、教育消費(fèi)等方面的變化，以引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)向科學(xué)的方向演化。

3.加強(qiáng)消費(fèi)文化體系建設(shè)

消費(fèi)中心城市，必須重視引導(dǎo)城市居民的消費(fèi)價值觀。一是引導(dǎo)居民建立可持續(xù)綠色消費(fèi)理念，注重消費(fèi)質(zhì)量。在建設(shè)消費(fèi)中心城市過程中，要秉持“不能不消費(fèi)”與避免“過度消費(fèi)”的原則，注重消費(fèi)的高質(zhì)量發(fā)展，打造消費(fèi)場景，提升消費(fèi)體驗(yàn)。健康、良性的消費(fèi)中心城市更應(yīng)該倡導(dǎo)具有溫度和理性的消費(fèi)觀念，在消費(fèi)環(huán)境中充分考慮特殊人群的消費(fèi)和出行需求，體現(xiàn)國際消費(fèi)中心城市的人文溫度。

二是堅(jiān)持“以人為本”的消費(fèi)文化精神，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)的統(tǒng)一。電商的快速發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了“有節(jié)日促進(jìn)消費(fèi)，沒有節(jié)日創(chuàng)造節(jié)日促進(jìn)消費(fèi)”的現(xiàn)象，使得消費(fèi)者落入促銷搶購的陷阱。國際大型消費(fèi)城市所出現(xiàn)的“消費(fèi)主義”問題愈演愈烈，在建設(shè)消費(fèi)中心城市過程中必須警惕“超前消費(fèi)” “炫耀消費(fèi)”“隨意消費(fèi)”的強(qiáng)烈沖擊。對物質(zhì)的過度追求會忽略精神層面的“自我實(shí)現(xiàn)”需求，與我國傳統(tǒng)文化中的“節(jié)儉”思想與“量入為出”原則產(chǎn)生了劇烈沖突，尤其會影響青少年的消費(fèi)觀念，形成“享受”“攀比”的不良風(fēng)氣。

（三）消費(fèi)中心城市的未來發(fā)展

建設(shè)消費(fèi)中心城市，需重視培育消費(fèi)中心城市的特色，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展?！兑庖姟分兄赋鲆⒁慌骶咛厣⑤椛渲苓厙壹暗貐^(qū)的區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市。其根本在于挖掘消費(fèi)中心城市的“在地特色”，避免“同質(zhì)化”商品聚集而降低消費(fèi)欲望。既要通過建設(shè)消費(fèi)中心城市實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善升級，也要充分認(rèn)識到城市中的消費(fèi)市場不能只成為“洋品牌”的聚集地，布局培育本土高端品牌才能真正融入高端消費(fèi)市場的全球化競爭。

建設(shè)消費(fèi)中心城市，需重視文化消費(fèi)的“提質(zhì)”作用。在新型城鎮(zhèn)化的背景下，人民群眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大變化，已經(jīng)不滿足于衣食住行的基礎(chǔ)性消費(fèi)，而走向了追求精神上的愉悅和審美上的享受的文化消費(fèi)。文化消費(fèi)的終極目的就是共享文化發(fā)展成果，提高人們的獲得感和幸福感。由國家文化和旅游部等所推出的國家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市①《第一批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市名單公布》，中華人民共和國文化和旅游部網(wǎng)站，https:// www.mct.gov.cn/whzx/whyw/202012/t20201230_920353.htm，2020-12-30。與國際消費(fèi)中心城市屬于兩種消費(fèi)城市戰(zhàn)略，具有相同的戰(zhàn)略意圖，為文旅融合發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的空間。從長遠(yuǎn)來看，既要讓我國的一批城市成為國際國內(nèi)的消費(fèi)中心，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)，也要讓文化消費(fèi)走向人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的中心，實(shí)現(xiàn)城市消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。