總體國家安全觀與大學(xué)生安全教育

王先亮

(山東交通學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250357)

中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過百年不懈努力，進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，迎來中華民族偉大復(fù)興的光明前景。然而，在國家安全領(lǐng)域，我們?nèi)匀幻媾R諸多風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。國家安全自古以來就是關(guān)乎國家前途命運(yùn)的頭等大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢、與時(shí)俱進(jìn)，對國家安全治理進(jìn)行理論創(chuàng)新，形成新時(shí)代總體國家安全觀，為全方位維護(hù)國家安全提供根本遵循。大學(xué)生安全教育是國家安全治理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在總體國家安全觀背景下進(jìn)行大學(xué)生安全教育具有重要意義。

一、從國家安全觀到總體國家安全觀

國家安全涉及國家根本利益和人民福祉，是維護(hù)國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的重要基石。《中華人民共和國國家安全法》規(guī)定，國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?？傮w國家安全觀是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在不懈奮斗中，不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的成果。

1840年鴉片戰(zhàn)爭后100多年時(shí)間里，中華民族遭遇西方列強(qiáng)入侵，發(fā)生軍閥混戰(zhàn)，國家主權(quán)領(lǐng)土喪失，中國人民長期罹兵燹之苦，國家安全遭受嚴(yán)重破壞。1921年，中國共產(chǎn)黨成立伊始就明確了奮斗目標(biāo)，即以無產(chǎn)階級革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級政權(quán)，消滅資本家私有制，由勞動(dòng)階級重建國家。1922年，黨的二大提出反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，這也是國家安全的重要目標(biāo)。1949年，中華人民共和國成立，新生人民政權(quán)面臨西方國家的集體封鎖。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民迎難而上，通過鎮(zhèn)反肅清殘余反動(dòng)勢力、清除帝國主義間諜，維護(hù)社會秩序；通過土改激發(fā)生產(chǎn)積極性，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和人民民主專政的國家政權(quán)；通過“一化三改”推動(dòng)社會變革和國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展；通過“三反”“五反”遏制反動(dòng)資本家的反撲，清除舊社會余毒，夯實(shí)國營經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序；通過抗美援朝突破美國封鎖，為恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行社會主義建設(shè)贏得和平環(huán)境。改革開放以來，中國的國際地位與聲望不斷提升，個(gè)別西方發(fā)達(dá)國家繼續(xù)敵視中國，通過各種手段遏制中國。面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，推動(dòng)中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)沿著正確方向繼續(xù)前進(jìn)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，只有維護(hù)好國家安全，維護(hù)好國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，才能保障社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，保障人民的根本利益不受侵犯。

當(dāng)今世界，國與國之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國家安全等領(lǐng)域越來越相互依存，恐怖主義、霸權(quán)主義、保護(hù)主義、單邊主義、金融危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)攻擊等威脅破壞和平的各種因素相互交織，其影響已經(jīng)跨越國家界限。這使得國家安全的內(nèi)涵與外延變得空前寬廣，影響國家安全的內(nèi)外部因素變得空前復(fù)雜。對此，我們在做好傳統(tǒng)安全工作的同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好生態(tài)、能源、網(wǎng)絡(luò)、金融、文化等非傳統(tǒng)安全工作；不僅要在保護(hù)領(lǐng)土安全上具有制空權(quán)、制海權(quán)，而且要在網(wǎng)絡(luò)信息和航空發(fā)展等領(lǐng)域維護(hù)安全，具有制太空權(quán)；不僅要維護(hù)有形安全，還要掌控?zé)o形安全?，F(xiàn)在，所有國家都把維護(hù)國家安全提升至國家戰(zhàn)略層面，設(shè)置國家安全專門機(jī)構(gòu)。1983年7月，中國在中共中央原調(diào)查部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部政治保衛(wèi)局、國防科工委等基礎(chǔ)上，組建國家安全部。國家安全部行使憲法和法律規(guī)定的偵查拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕等職權(quán)，有利于從整體上維護(hù)國家安全。2013年11月，黨的十八屆三中全會做出決定，成立由習(xí)近平擔(dān)任主席的中央國家安全委員會，這是中央管理國家安全的專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全領(lǐng)域的重要工作。2014年4月15日，習(xí)近平在中央國家安全委員會第一次全體會議上鄭重提出總體國家安全觀，明確我們要走中國特色國家安全道路，為維護(hù)和塑造中國特色大國安全提供了根本遵循?？傮w國家安全觀的提出，彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央在國家安全治理領(lǐng)域進(jìn)行的理論探索與創(chuàng)新，是黨和政府在實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要理論突破。

總體國家安全觀內(nèi)容豐富、系統(tǒng)完整。2015年4月20日，第十二屆全國人大常委會第十四次會議二次審議的國家安全法草案，明確規(guī)定了總體國家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵：“總體國家安全觀就是一種運(yùn)用系統(tǒng)思維將國家安全狀態(tài)、能力及其過程理解為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的觀念體系……謀求的是構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全等于一體的國家安全體系。”[1]18總體國家安全觀的核心要義包括五大要素、五對關(guān)系。五大要素是指以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托。五對關(guān)系是說既重視外部安全又重視內(nèi)部安全，既重視國土安全又重視國民安全，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視發(fā)展問題又重視安全問題，既重視自身安全又重視共同安全?？傮w國家安全觀不是一成不變的，而是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開放包容的科學(xué)理論體系，其內(nèi)涵會隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化而不斷豐富完善。

總體國家安全觀的提出為大學(xué)生安全教育提供了理論遵循和實(shí)踐指導(dǎo)，高校要自覺在總體國家安全觀理論背景下開展大學(xué)生安全教育工作。

二、總體國家安全觀背景下大學(xué)生安全教育的意義與現(xiàn)狀

大學(xué)生安全及安全教育本身就是國家安全的重要內(nèi)容，反過來，國家安全是大學(xué)生安全教育中一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容。大學(xué)生安全教育不僅涉及大學(xué)生個(gè)人的安全和成長，同時(shí)是貫徹落實(shí)總體國家安全觀的重要環(huán)節(jié)。

(一)大學(xué)生安全教育是總體國家安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了國家安全的重要地位，其中55次提到“安全”二字，18次提到“國家安全”。報(bào)告還對國家安全工作進(jìn)行專門部署，提出4項(xiàng)主要任務(wù)，其中第4項(xiàng)任務(wù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國家安全教育，增強(qiáng)全黨全國人民國家安全意識，推動(dòng)全社會形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。高校是引領(lǐng)學(xué)術(shù)思潮的前沿哨所，是高等教育立德樹人的主陣地，要將總體國家安全觀融入高校育人體系，在大學(xué)生群體中開展安全教育，這是積極推行總體國家安全觀戰(zhàn)略的需要，也是現(xiàn)代高等教育發(fā)展客觀規(guī)律的要求。

推行大學(xué)生安全教育是維護(hù)和塑造國家安全的必然要求，是推行總體國家安全戰(zhàn)略的題中之義。國家安全既要維護(hù)也要塑造，塑造是更高層次、更具前瞻性的維護(hù)。鐘國安說：“維護(hù)和塑造國家安全，是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行整體運(yùn)籌，又要緊貼實(shí)際抓住關(guān)鍵?！盵2]總體國家安全的實(shí)現(xiàn)離不開強(qiáng)大的國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交力量的保障，更依賴于全體社會成員安全意志的統(tǒng)一。人民是國家的主人，國家安全要以人民安全為宗旨?！叭嗣癜踩哂谝磺?，既是總體國家安全觀的精髓所在，也是總體國家安全觀的根本目的所在。”[1]19維護(hù)和塑造國家安全，必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。增強(qiáng)總體國家安全意識需要培育成熟的國民安全教育體系，對全體社會成員進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的總體國家安全觀教育，其中以大學(xué)生國家安全教育為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

大學(xué)生作為引領(lǐng)時(shí)代的奮進(jìn)者和開拓者，是接受總體國家安全觀教育的社會主體，也應(yīng)當(dāng)成為傳播總體國家安全觀的參與者、先行者和主力軍。國務(wù)院發(fā)布的《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國共有普通高等學(xué)校2 738所，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模4 183萬人。四千多萬在校大學(xué)生承載著黨和人民的殷切期望，承擔(dān)著建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨的十九大在教育領(lǐng)域明確提出“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”的戰(zhàn)略號召。作為“時(shí)代新人”的當(dāng)代大學(xué)生是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的見證者和建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的生力軍。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在思想和行動(dòng)上與新時(shí)代發(fā)展保持同步，與國家戰(zhàn)略總體要求保持一致，積極參與總體國家安全觀戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，自覺接受國家安全教育，維護(hù)總體國家安全。

當(dāng)代大學(xué)生正處于人生花季，朝氣蓬勃、好學(xué)上進(jìn)、視野寬廣、開放自信，是可愛、可信、可為的一代，代表了國家前進(jìn)的總體方向和社會發(fā)展的整體要求。同時(shí)，大學(xué)生剛剛步入人生的青年階段，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀塑成的關(guān)鍵期，心智尚未成熟，理想信念也在趨于堅(jiān)定的過程之中。因此，他們對于人生中的是非、善惡、真假、美丑的判斷標(biāo)準(zhǔn)尚未定型，迫切需要正確價(jià)值理論的引導(dǎo)；在面對突發(fā)性安全事件和隱性安全事件時(shí)，他們往往缺乏足夠的預(yù)判能力和應(yīng)對能力，對于身邊發(fā)生的潛在危險(xiǎn)容易放松警惕。在這種情況下，對處于青春成長期的青年大學(xué)生進(jìn)行總體國家安全觀的系統(tǒng)教育就顯得尤為必要。

大學(xué)生安全教育關(guān)乎高校的安全穩(wěn)定，高校的安全穩(wěn)定又關(guān)乎社會主義教育事業(yè)的順利推進(jìn)。高等院校是為國家培養(yǎng)人才的重要基地，是為社會輸送知識、技術(shù)和價(jià)值導(dǎo)向的重要機(jī)構(gòu)，總體國家安全觀培育在高校育人體系中的重要地位影響高等教育的戰(zhàn)略全局。“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！盵3]著眼于大學(xué)生安全教育的客觀現(xiàn)狀，在總體國家安全觀背景下對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，涉及中國特色社會主義偉大事業(yè)的順利推進(jìn)，是一項(xiàng)具有重大意義的工作。

(二)大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀分析

我國大學(xué)生安全教育總體上能夠適應(yīng)國家安全需要，能夠在高等教育體系中平穩(wěn)運(yùn)行，為國家安全和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全環(huán)境的復(fù)雜變化，我們黨提出總體國家安全觀，大學(xué)生安全教育既面臨重大機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域、課堂內(nèi)外、國內(nèi)國際都有所表現(xiàn)，其中校園和互聯(lián)網(wǎng)上的思想安全問題最為突出。

第一，校園內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn)值得重視。治安、交通、消防、食品安全等傳統(tǒng)安全問題依然存在，一些非傳統(tǒng)安全問題也相繼出現(xiàn)，需要得到及時(shí)化解。例如，境內(nèi)外各種不正當(dāng)言論通過各種途徑侵入大學(xué)校園，這對大學(xué)生精神成長構(gòu)成嚴(yán)重的不利影響。校園傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素同時(shí)存在，相互交織，影響大學(xué)生身心健康，需要我們進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)防范，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育工作。

第二，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展為校園安全帶來壓力?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展極大豐富了現(xiàn)代人的生活，人們開展交往、獲取信息的途徑更加多元、便捷。當(dāng)代大學(xué)生出生于中國互聯(lián)網(wǎng)開始興起的時(shí)代，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展而成長起來，被稱為互聯(lián)網(wǎng)的原住民。大學(xué)生越來越依靠以計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)為載體的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺獲取各種信息。需要看到，互聯(lián)網(wǎng)在給大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)帶來便利的同時(shí)，也為大學(xué)生安全教育帶來不小的沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)具有隱蔽性和欺騙性，病毒軟件、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)暴力、色情、網(wǎng)癮等，這些互聯(lián)網(wǎng)垃圾悄然滋生，給大學(xué)生身心健康和財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為危害校園安全乃至總體國家安全的主要媒介之一。

第三，大學(xué)生群體社會人生經(jīng)驗(yàn)缺乏，國家安全意識較為薄弱。大學(xué)生大多從高中生活直接走進(jìn)大學(xué)校園，長期生活在人際關(guān)系相對單純的環(huán)境中，社會人生經(jīng)驗(yàn)普遍不足。他們在處理個(gè)人與集體、競爭與合作、權(quán)利與義務(wù)、自由與紀(jì)律、理想與現(xiàn)實(shí)等關(guān)系時(shí)，容易缺乏全面系統(tǒng)的考量；在解決人生苦樂、得失、順逆等矛盾時(shí)往往不能掌握科學(xué)有效的方法；由于世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚不夠成熟穩(wěn)定，自我意識強(qiáng)烈，容易受到新奇、極端價(jià)值導(dǎo)向的影響；對于突發(fā)危險(xiǎn)的應(yīng)對能力不足，對于潛在危險(xiǎn)的警惕性不夠，難以找到合理合法的解決途徑。

第四，高校教育工作者的總體國家安全意識需要提升、總體國家安全知識儲備不足。復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和校園內(nèi)外環(huán)境，對高校教育工作者的安全意識、管理能力和教育水平提出更高要求。高校部分教育工作者缺乏總體國家安全知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對于總體國家安全觀內(nèi)涵與外延的理解較為狹隘，甚至還停留在傳統(tǒng)安全觀的思維水平，導(dǎo)致其總體國家安全觀意識不強(qiáng)、校園總體安全管理能力不足，使大學(xué)生總體國家安全教育的效果受到影響。另外，部分高校尚未建立專門的總體國家安全工作機(jī)構(gòu)與完善的總體國家安全工作機(jī)制，總體國家安全觀的宣傳落實(shí)工作也沒有明確的職責(zé)分工，導(dǎo)致大學(xué)生總體國家安全觀教育缺乏充實(shí)有效的機(jī)構(gòu)體制支撐。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重要原則。我們要珍惜來之不易的和平安全環(huán)境，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移利用和平謀發(fā)展。同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識到和平安全從來都不是永恒的，安全與危險(xiǎn)作為一對矛盾會隨著國內(nèi)外形勢發(fā)展而相互轉(zhuǎn)化，總體國家安全的背后不能完全排除危險(xiǎn)的暗流涌動(dòng)?！鞍捕煌＃娑煌?，治而不忘亂，是以身安而國家可保也?！?《周易·系辭下》)中國古代很早就從治亂興亡的歷史演化過程中培育出了居安思危的意識，越是處于安全環(huán)境中越要增強(qiáng)安全意識，努力做到有備無患。因此，在總體國家安全觀背景下積極開展大學(xué)生安全教育、增強(qiáng)大學(xué)生總體安全意識成為高等教育領(lǐng)域勢在必行的一項(xiàng)重要工作。

三、在總體國家安全觀背景下進(jìn)行大學(xué)生安全教育的路徑選擇

增強(qiáng)大學(xué)生總體國家安全意識，引導(dǎo)大學(xué)生樹立牢固的總體國家安全觀，需要在大學(xué)生范圍內(nèi)積極開展總體國家安全觀教育。高校是高等教育立德樹人的主陣地，也是總體國家安全觀背景下大學(xué)生安全教育的主陣地。高校要立足于總體國家安全觀戰(zhàn)略背景，結(jié)合高等教育規(guī)律和大學(xué)生群體特點(diǎn)，尋求總體國家安全觀背景下有效開展大學(xué)生安全教育的科學(xué)路徑。

第一，總體國家安全觀教育進(jìn)思想政治理論課的課堂。思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，青少年正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，需要在和平安全環(huán)境下成長，需要在思想政治理論課教學(xué)中接受總體國家安全觀教育，增強(qiáng)國家安全意識。高校在開展思想政治理論課教學(xué)的過程中，要有意識地把思想政治教育與總體國家安全教育結(jié)合起來。例如，《思想道德與法治》《形勢與政策》兩門課程的教學(xué)活動(dòng)，可以整合優(yōu)化課程資源，深入發(fā)掘、科學(xué)融入能夠增強(qiáng)國家安全意識的因素。《思想道德與法治》課程中有關(guān)愛國主義教育的章節(jié)涉及大學(xué)生國家安全意識的內(nèi)容，這部分章節(jié)的教學(xué)可以結(jié)合總體國家安全觀理論，精心選取鮮活案例，聯(lián)系大學(xué)生國家安全知識興趣點(diǎn)和生活實(shí)際，優(yōu)化課程設(shè)置、豐富教學(xué)內(nèi)容，形成 “增強(qiáng)國家安全意識”教學(xué)專題。在《形勢與政策》課教學(xué)中，我們要通過構(gòu)筑愛國主義情懷增強(qiáng)國家安全意識，通過強(qiáng)化國家安全意識激發(fā)愛國熱情，并進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生將愛國情懷和安全意識轉(zhuǎn)化為積極主動(dòng)的行為日常。

第二，開展總體國家安全觀主題講座和學(xué)術(shù)研討會。主題講座和學(xué)術(shù)研討會是高校開展學(xué)術(shù)交流、宣傳主流意識形態(tài)的有效途徑。高?？梢砸劳兴枷胝卫碚撜n教師或選拔相關(guān)優(yōu)秀教師，圍繞總體國家安全觀制作專題課件，開展總體國家安全觀主題講座。高校還可以圍繞總體國家安全觀定期或不定期組織開展學(xué)術(shù)交流研討會，深化總體國家安全觀理論共識，探索總體國家安全觀強(qiáng)化途徑，為大學(xué)生安全教育工作提供持久有力的學(xué)理支撐。條件允許時(shí)，高校還可以邀請社會各界國家安全理論領(lǐng)域的權(quán)威專家、維護(hù)國家安全的一線工作人員(如軍隊(duì)、國家安全局、公檢法、國際維和人員等)進(jìn)校園、進(jìn)課堂，講解有關(guān)國家安全的內(nèi)容。主講人結(jié)合自身經(jīng)歷的真實(shí)案例進(jìn)行講解，能夠更形象生動(dòng)地進(jìn)行總體國家安全觀教育。

第三，在校園文化建設(shè)中融入總體國家安全觀因素。中國傳統(tǒng)社會奉行“風(fēng)行草偃”的教化理論，文教道德、良風(fēng)益俗能夠引領(lǐng)社會風(fēng)尚，形成主流價(jià)值思潮，對青年人的健康成長產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。一座高校好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，能夠?yàn)閷W(xué)生學(xué)習(xí)成長營造好氣候、創(chuàng)造好生態(tài)，能夠使思想政治教育和國家安全教育潤物無聲給學(xué)生以人生啟迪、智慧光芒、精神力量?！皭蹏?、進(jìn)步、民主、科學(xué)”“自強(qiáng)不息、厚德載物”“氣有浩然，學(xué)無止境”，這些凝聚高校歷史文化底蘊(yùn)的校風(fēng)校訓(xùn)激勵(lì)著一代又一代青年學(xué)子積極向上、開拓進(jìn)取。將總體國家安全觀因素融入校園文化建設(shè)，以校風(fēng)校訓(xùn)的宣傳帶動(dòng)大學(xué)生總體國家安全觀教育，能夠助推大學(xué)生安全教育持續(xù)深入進(jìn)行下去。高?？梢猿B(tài)化設(shè)立總體國家安全觀主題宣傳欄、定期舉辦總體國家安全觀主題宣傳周、舉行總體國家安全觀主題知識競賽、開展總體國家安全觀主題社會實(shí)踐、組織反恐防暴應(yīng)急演練，可以依托國家重大節(jié)日如國慶節(jié)、建軍節(jié)、抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念日、歷史慘案紀(jì)念日，尤其是國家專門設(shè)立的全民國家安全教育日，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的宣傳力度，形成崇尚總體國家安全觀的校園文化氛圍。

第四，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺開展大學(xué)生安全教育，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全?，F(xiàn)實(shí)生活中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播最常見的載體，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民生，關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有校園安全。高校要充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播信息快速、便捷、高效的優(yōu)點(diǎn)，合理利用網(wǎng)絡(luò)平臺資源，加強(qiáng)對在校大學(xué)生總體國家安全意識的宣傳培育，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，大力傳播社會主旋律和網(wǎng)絡(luò)正能量。同時(shí)，高校要積極維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌，提升校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力，守好校園網(wǎng)絡(luò)安全陣地，筑好校園網(wǎng)絡(luò)安全屏障，努力營造積極向上、求真向善的網(wǎng)絡(luò)空間。

第五，優(yōu)化校園安全教育機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善大學(xué)生安全教育工作機(jī)制。首先，相關(guān)部門要加強(qiáng)校園安全教育管理。相關(guān)安全教育管理部門要明確區(qū)分傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，既要抓治安消防等傳統(tǒng)安全工作，又要抓信息網(wǎng)絡(luò)等非傳統(tǒng)安全工作。其次，安全教育管理工作者要更新管理思維，突破傳統(tǒng)安全的狹隘觀念，不斷創(chuàng)新大學(xué)生安全教育管理的理念和方法。再次，高校要增強(qiáng)總體國家安全意識站位，由學(xué)校黨政部門牽頭，設(shè)立專門的總體國家安全教育管理機(jī)構(gòu)，建立有效的總體國家安全觀教育宣傳機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任主體。最后，有留學(xué)生的高校要著眼于總體國家安全觀教育的重要性和留學(xué)生管理工作的特殊性，通過建立定期宣講機(jī)制、訪談機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)合理宣傳我國總體國家安全觀的方針政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)對留學(xué)生安全教育的管理和引導(dǎo)。

第六，增強(qiáng)大學(xué)生法治觀念，實(shí)現(xiàn)法治教育與安全教育相互促進(jìn)。為增強(qiáng)全民安全法治意識，營造維護(hù)國家安全的濃厚法治氛圍，不斷提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。2020年4月，司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)部署開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，活動(dòng)主題是“堅(jiān)持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方式，依法維護(hù)國家安全是維護(hù)國家安全的有效途徑。高校要依法貫徹落實(shí)總體國家安全觀，加強(qiáng)普法宣傳，組織大學(xué)生學(xué)習(xí)《憲法》《國家安全法》《反間諜法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》中相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)學(xué)生法治觀念和安全意識的相互強(qiáng)化。

總體國家安全觀背景下大學(xué)生安全教育的主要目的是，增強(qiáng)大學(xué)生國家安全意識，塑造和維護(hù)校園安全環(huán)境，維護(hù)大學(xué)生根本利益，保證社會主義教育事業(yè)順利開展。為實(shí)現(xiàn)這一目的，高?？梢蕴剿骷葷M足國家安全戰(zhàn)略要求，又符合自身實(shí)際的大學(xué)生安全教育路徑。

四、結(jié)語

新時(shí)代中國高等教育的根本使命是為新時(shí)代中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才。社會在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，高等教育也在與時(shí)俱進(jìn)，高等教育體制改革的關(guān)鍵是全方位建立健全人才培養(yǎng)體系，需要將總體國家安全觀教育納入這項(xiàng)改革工程。大學(xué)生安全教育與思想政治教育、專業(yè)知識教育共同構(gòu)成高等教育的育人體系。高等教育培養(yǎng)的目標(biāo)人才是思想道德素質(zhì)過硬、專業(yè)知識扎實(shí)的人才，同時(shí)也是具備較強(qiáng)總體國家安全觀念的人才。

總體國家安全觀背景下的大學(xué)生安全教育，已經(jīng)成為高等教育領(lǐng)域影響新時(shí)代中國特色社會主義教育事業(yè)全局的重要板塊。大學(xué)生安全教育是一項(xiàng)時(shí)代工程，需要緊扣歷史節(jié)點(diǎn)、緊跟時(shí)代步伐，適時(shí)更新教育內(nèi)容，不斷完善教育機(jī)制。大學(xué)生安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要校園內(nèi)外各種力量共同參與，以構(gòu)筑大學(xué)生安全教育的完整體系，凝聚維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。