“網(wǎng)紅食品”安全問題及其治理

□ 唐 智

（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212400）

“食品安全事關(guān)民生，既是國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、民生幸福的重要基礎(chǔ)；也是黨和政府工作的著力點(diǎn)、百姓關(guān)注的聚焦點(diǎn)、媒體鏡頭的曝光點(diǎn)?！保?］“網(wǎng)紅食品”并非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)概念，但其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中已經(jīng)變得司空見慣，是值得重視的研究對象和社會(huì)現(xiàn)象?！熬W(wǎng)紅食品的興起依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”［2］，“互聯(lián)網(wǎng)吃播模式的興起帶動(dòng)了網(wǎng)紅食品爆發(fā)式發(fā)展”［3］。顧名思義，“網(wǎng)紅食品”是在網(wǎng)絡(luò)上“爆紅”（受人追捧、趨于流行）的食品。就其狀態(tài)而言，至少包括兩種類型：其一，單一的“網(wǎng)紅食品”，即某個(gè)單一食品的“走紅”；其二，某名人（或“網(wǎng)紅”）、某企業(yè)、某商家、某地方的食品集體“走紅”，“紅”的不是一個(gè)單一的食品，可能是幾樣，甚至一系列食品。

就其本質(zhì)而言，“網(wǎng)紅食品”與其他食品最大的區(qū)別僅在于受歡迎、受青睞、被接受（哪怕只發(fā)生在短時(shí)間內(nèi)）的程度，其終究還是食品，應(yīng)該符合食品的基本規(guī)定、要求。但是，由于其理念、造型、包裝、體驗(yàn)、味道等中間的某個(gè)要素，在短時(shí)間內(nèi)被高度聚焦、認(rèn)可，漸次成為追捧的對象，造就了其“網(wǎng)紅”的特質(zhì)。當(dāng)然，這些要素并不是一個(gè)食品最基本、最重要的要素。正因?yàn)榇?，在缺乏個(gè)人或行業(yè)自律，又缺乏外在監(jiān)管的情況下，“網(wǎng)紅食品”安全問題經(jīng)常見諸媒體，成為不可小覷、不能忽視的社會(huì)問題。

一、“網(wǎng)紅食品”安全問題的表現(xiàn)形式

“網(wǎng)紅食品”安全問題不盡相同，但大體可以歸結(jié)為以下三類。

（一）“網(wǎng)紅食品”食材及其搭配產(chǎn)生的安全問題

其一，“網(wǎng)紅食品”首先必須是食品，但是有的“網(wǎng)紅食品”卻敢冒天下之大不韙，將那些常人不會(huì)吃、不敢吃的東西進(jìn)行加工、處理、食用。一般而言，這一過程往往會(huì)產(chǎn)生安全問題。問題輕微的，可能不會(huì)被關(guān)注；問題嚴(yán)重的，就會(huì)被發(fā)現(xiàn)，成為“安全問題”。其二，有的食品能不能食用，必須有嚴(yán)格的先決條件（如河豚），條件具備，則可食；如果忽視這些條件，極有可能出現(xiàn)問題，釀成苦果。其三，有的“網(wǎng)紅食品”為了吸引關(guān)注，往往會(huì)在顏色、味道、造型、包裝、食用方式等方面標(biāo)新立異，而這個(gè)過程一旦違背科學(xué)的原則，就可能導(dǎo)致含量超標(biāo)、配伍禁忌、化學(xué)反應(yīng)等，進(jìn)而造成不良后果。其四，當(dāng)有的“網(wǎng)紅食品”沒有被及時(shí)銷售，為了減少損失，這些食品可能會(huì)重新回到生產(chǎn)經(jīng)營流程，增加食品安全的隱患。

（二）“網(wǎng)紅食品”生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境導(dǎo)致的安全問題

任何食品都有生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的場所，“網(wǎng)紅食品”也不例外。在“網(wǎng)紅食品”生產(chǎn)加工的過程中，一旦環(huán)境出現(xiàn)了問題，也可能波及食品。一是環(huán)境骯臟，例如，可能存在蒼蠅、蟑螂、老鼠等動(dòng)物的尸體或排泄物混入食物中的現(xiàn)象。二是環(huán)境管控不當(dāng)，也就是說為了維持環(huán)境表面上、形式上的衛(wèi)生，卻采用了不科學(xué)的方法，例如，在環(huán)境中不當(dāng)?shù)厥褂脷⑾x劑、空氣清新劑等，這些也可能讓食品安全問題多發(fā)。三是環(huán)境維護(hù)不佳，在最初進(jìn)行生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的時(shí)候，環(huán)境尚且良好，但是時(shí)間長了，就出現(xiàn)了懈怠、漏洞（例如生銹、發(fā)霉等），長此以往，食品安全問題就發(fā)生了。

（三）“網(wǎng)紅食品”生產(chǎn)經(jīng)營人員引發(fā)的安全問題

食品的生產(chǎn)加工經(jīng)營的過程都離不開人，尤其是那些小門店、小作坊生產(chǎn)的“網(wǎng)紅食品”更是如此。人一旦出問題，食品安全問題就會(huì)顯著增加。一是工作人員患有不應(yīng)當(dāng)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的疾病。一旦人出問題，食品幾乎無法幸免。二是人員在操作過程中不按照科學(xué)的原則進(jìn)行，讓身體的某些部位（如手指、唇舌、毛發(fā)等）不當(dāng)?shù)亟佑|食物，或在出現(xiàn)傷口、創(chuàng)面的情況下，不加處理、粗糙處理后就直接接觸食品，或因?yàn)榉雷o(hù)不當(dāng)，在呼吸、交談、噴嚏等過程中，讓口水、飛沫、鼻涕、眼淚等混入食品中。此外，可能還存在工作人員在不潔操作（如玩手機(jī)、上廁所、打掃衛(wèi)生等）后，未經(jīng)應(yīng)有衛(wèi)生處理，就再次直接接觸食品，這也將顯著增加食品安全出現(xiàn)的概率。三是受傳染性疾病的影響，生產(chǎn)經(jīng)營者若不小心被感染、卻未發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，也可能將病毒、細(xì)菌等危險(xiǎn)因素通過食品傳遞出去。四是生產(chǎn)經(jīng)營人員采用不科學(xué)、不合理、不正確或不清潔的方式、工藝進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營的“網(wǎng)紅食品”質(zhì)量難以確保，存在安全之虞。

二、“網(wǎng)紅食品”安全問題的發(fā)生原因

時(shí)下，“網(wǎng)紅食品已成為消費(fèi)市場的熱門增長點(diǎn)”［4］。實(shí)事求是地講，并非所有的“網(wǎng)紅食品”一定會(huì)存在安全問題，也并非某一食品成為“網(wǎng)紅食品”后就會(huì)出現(xiàn)安全問題?！熬W(wǎng)紅食品”安全問題的發(fā)生有其緣由可循。

（一）對食品本身安全性的漠視

既然是食品，就應(yīng)該符合作為食品的基本標(biāo)準(zhǔn)，如國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再不濟(jì)，也應(yīng)該符合民間小吃的通行做法。之所以是“網(wǎng)紅”，它就極有可能在這個(gè)最基本的原則上存在選擇性忽視，或某種刻意的鋌而走險(xiǎn)。簡而言之，就是把通常認(rèn)為不能吃的拿來吃，把通常認(rèn)為不能搭在一起的強(qiáng)行混搭，以產(chǎn)生某種奪人眼球、引人關(guān)注的效果。這樣的“網(wǎng)紅食品”安全問題出現(xiàn)的可能性就顯著增加，如果真的涉及食品間“配伍禁忌”的話，這種安全問題幾乎無法避免。

（二）對食品處理科學(xué)性的輕視

某個(gè)食品在沒有成為網(wǎng)紅食品的時(shí)候，可能泯然于眾，深處尋常巷陌、無人問津。但是，一旦成為網(wǎng)紅，這些食品就會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)變成眾人追捧、炙手可熱的“香餑餑”。這些食品，走紅前的處理過程可能嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)、可能中規(guī)中矩、可能差強(qiáng)人意，隨著一炮而紅，隨著銷量迅猛增加，一旦管理跟不上、技術(shù)趕不上，就很有可能出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的偷工減料、減少流程、縮短時(shí)間、簡化工序等，進(jìn)而滋生這樣或那樣的問題。當(dāng)上述操作并未產(chǎn)生不良后果的時(shí)候，就會(huì)促使生產(chǎn)經(jīng)營者更加有恃無恐和理所當(dāng)然起來。這種“放縱”，不出問題則已，一出問題，可能會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。對此，不能不引起重視。

（三）對食品加工衛(wèi)生性的忽視

“網(wǎng)紅食品”和其他任何食品一樣，起碼的衛(wèi)生條件和衛(wèi)生環(huán)境是必不可少的。受“網(wǎng)紅”光環(huán)的影響，一些“網(wǎng)紅食品”的經(jīng)營者、商家、企業(yè)更多地關(guān)注銷量、收入和眼前的“繁華”，在如何科學(xué)管理、有序經(jīng)營、長效發(fā)展方面思考不多、用心不夠，甚至被勝利、榮耀沖昏了頭腦。在利令智昏之下，對食品加工環(huán)境的不管不問，對工作人員的健康狀況的放任自流，對過期食品再利用的安之若素，等等，都必然影響食品的安全。

（四）受“網(wǎng)紅”效應(yīng)的殃及

坦率而言，哪怕媒體經(jīng)常報(bào)道“網(wǎng)紅食品”的安全問題，我們恐怕也不能簡而言之地認(rèn)為，“網(wǎng)紅食品”必然是安全問題的高發(fā)地，或者說“網(wǎng)紅食品”安全狀況一定比其他食品更差。其受到的關(guān)注更多、被曝光的概率更大，受到的責(zé)難也將更多、更為苛刻，這大概是源于“網(wǎng)紅”的放大效應(yīng)。換言之，因?yàn)樗恰熬W(wǎng)紅”，就成了輿論的焦點(diǎn)、就受到大眾的矚目，就會(huì)有各形各色的人去了解、認(rèn)識、親近、嘗試它。這個(gè)過程就極有可能讓“網(wǎng)紅食品”的安全問題曝光出來。在而今自媒體高度發(fā)達(dá)的條件下，曝光的“網(wǎng)絡(luò)食品”安全問題就更容易成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)而迅速傳播、發(fā)酵，有的還因此成為公共輿論事件，進(jìn)而造成某些“網(wǎng)紅食品”跌入冰谷、灰飛煙滅。

三、“網(wǎng)紅食品”安全問題的治理之策

正因?yàn)槭鼙娸^多、影響廣泛，“網(wǎng)紅食品”的安全問題更應(yīng)當(dāng)受到重視，及時(shí)、妥善應(yīng)對和解決。

（一）培育科學(xué)文明消費(fèi)習(xí)慣

相關(guān)主管部門、媒體應(yīng)當(dāng)通過各種形式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，幫助消費(fèi)者形成合理消費(fèi)、理性消費(fèi)的認(rèn)知和習(xí)慣。這個(gè)過程中，既有正確、理性消費(fèi)行為習(xí)慣的教育引導(dǎo)，有優(yōu)秀案例的展示；更應(yīng)該有錯(cuò)誤、盲目消費(fèi)行為習(xí)慣的剖析解讀，有反面典型的呈現(xiàn)。尤其要引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)對待“網(wǎng)紅”和“網(wǎng)紅食品”現(xiàn)象，“應(yīng)保持理性清醒的頭腦，不要盲目為潮流所裹脅”［5］，不要輕易相信、盲從，以免遭遇損失、釀成不良后果。此外，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大家多留心社會(huì)大眾、輿論媒體等對“網(wǎng)紅食品”的介紹、評價(jià)，在此基礎(chǔ)上，再選擇是否購買、食用。這樣，就能避免沖動(dòng)、獵奇、從眾心理影響下對“網(wǎng)紅食品”的不理性消費(fèi)。通過長期的、不斷的、正反結(jié)合的宣傳教育，科學(xué)文明消費(fèi)的習(xí)慣就能慢慢形成。“網(wǎng)紅食品”的火熱程度也可以相應(yīng)地降溫，潛在的影響也就隨之減少了。

（二）普及食品安全常規(guī)知識

按照不同的群體，采用不同的方式進(jìn)行食品安全相關(guān)問題的宣傳普及教育，讓大家知道一些必知、必會(huì)的食品營養(yǎng)、食品消費(fèi)的知識和注意事項(xiàng)。例如，中小學(xué)生等未成年人，主要進(jìn)行家庭教育和學(xué)校教育，家長、教師、教材、課堂都發(fā)揮著非常重要的作用。借此可以打好科學(xué)飲食的認(rèn)知根基，讓大家從小就知道哪些東西能吃、哪些不能吃、哪些可以多吃、哪些要慎吃。對于成年消費(fèi)者，則需要借助報(bào)刊、電視、廣播、新媒體的力量。近些年普遍流傳的微博、微信、微視頻等新媒體的價(jià)值尤其值得重視。在這個(gè)過程中，相關(guān)主管部門和新聞媒體應(yīng)該秉持負(fù)責(zé)任的態(tài)度多宣傳、早宣傳、常宣傳，不厭其煩、久久為功，讓大家在潛移默化中逐漸深化認(rèn)知，筑牢食品安全的底線。

（三）加強(qiáng)食品安全常態(tài)監(jiān)管

習(xí)近平總書記指出，“各級黨委和政府及有關(guān)部門要全面做好食品安全工作，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力?！保?］食品安全相關(guān)主管部門，需要總結(jié)食品安全高發(fā)、頻發(fā)的規(guī)律及存在領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，劃分等級，“加強(qiáng)對網(wǎng)紅食品各環(huán)節(jié)質(zhì)量的追溯”［7］，實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)監(jiān)管。對于那些容易出問題、反復(fù)出問題的，要盯緊、盯牢；對于出現(xiàn)問題的，要及時(shí)懲戒、限期整改，整改不力的，應(yīng)啟動(dòng)退出機(jī)制；及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患，而拒不配合整改的，應(yīng)依照法律法規(guī)限制甚至剝奪其參與相關(guān)行業(yè)的權(quán)利，這樣可以減少紕漏出現(xiàn)的概率，提升安全的堤防。對于那些可能出現(xiàn)問題的，要經(jīng)常進(jìn)行提醒、定時(shí)進(jìn)行督查，根據(jù)督查的結(jié)果，進(jìn)行針對性處置。對于那些尚不存在安全問題的“網(wǎng)紅食品”也不能放任自流，應(yīng)該按照規(guī)定及時(shí)監(jiān)管，引導(dǎo)和幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)、個(gè)人“以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)造良好的口碑”［8］。為了得到最為真實(shí)的信息，甚至可以采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，以減少相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的僥幸和懈怠心理。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法規(guī)

“對于網(wǎng)紅食品的管理是有法可依的”［9］。針對那些已經(jīng)出現(xiàn)食品安全問題的“網(wǎng)紅食品”，應(yīng)該按照相關(guān)法律（如《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，甚至《民法典》《刑法》等）進(jìn)行相應(yīng)處理。對于造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)依照法律武器進(jìn)行嚴(yán)懲，對于涉事機(jī)構(gòu)、人員、平臺要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，加大違法犯罪的成本，“對違法行為形成有效震懾”［10］。相關(guān)主管部門，可以依托各級各類媒體，加強(qiáng)對反面案例的宣傳介紹。這樣，可以通過嚴(yán)懲一個(gè)，實(shí)現(xiàn)警戒一批，讓生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)和人員心存敬畏、遵規(guī)守法。對于法律中尚有漏洞的，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對，補(bǔ)齊短板、彌補(bǔ)缺漏，筑牢法律防線，捍衛(wèi)人民群眾的健康安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用

解決食品安全問題，需要打好一場人民戰(zhàn)爭。應(yīng)對風(fēng)靡一時(shí)、炙手可熱的“網(wǎng)紅食品”，更離不開人民群眾社會(huì)輿論監(jiān)督的作用。應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)“網(wǎng)紅食品”的消費(fèi)者，在發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)通過食品安全監(jiān)管部門、市場監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)管部門、媒體等正規(guī)渠道進(jìn)行反映。對于那些造成劇烈、嚴(yán)重后果的，應(yīng)該及時(shí)通過撥打報(bào)警電話、尋求醫(yī)療救護(hù)等方式進(jìn)行解決，避免息事寧人。當(dāng)然，消費(fèi)者也可以在自媒體平臺合理表達(dá)關(guān)切和訴求，讓“網(wǎng)紅食品”出現(xiàn)的問題即時(shí)曝光在輿論的監(jiān)督之下，并觸發(fā)相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的介入，進(jìn)而深化和推進(jìn)問題的最終解決。

總而言之，“網(wǎng)紅食品”的安全問題，和常規(guī)的食品安全問題一樣，需要在大家的共同參與、全面協(xié)同下才能更好解決。也只有在妥善解決問題后，“網(wǎng)紅食品”們才能讓大家更加信賴，才能因“網(wǎng)”而生、因“紅”而興，走得更好、更遠(yuǎn)、更持久。