師范類專業(yè)認(rèn)證視角下應(yīng)用型地方本科院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理改進(jìn)研究

郭 婧

寧德師范學(xué)院，福建 寧德 352000

一、應(yīng)用型地方本科院校參與師范類專業(yè)認(rèn)證的意義

2020年10月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確要求改進(jìn)師范院校評(píng)價(jià)，把辦好師范教育作為第一職責(zé)，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo)。［1］

師范類專業(yè)認(rèn)證是專門性教育評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況實(shí)施的一種外部評(píng)價(jià)過程，旨在推動(dòng)師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。［2］認(rèn)證工作自2018年1月啟動(dòng)以來，在推進(jìn)師范類專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、開展師范教育改革方面卓有成效。越來越多舉辦師范類專業(yè)的學(xué)校積極參與認(rèn)證工作。應(yīng)用型地方本科院校師范類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)高素質(zhì)的基礎(chǔ)教育師資和應(yīng)用型人才，參與認(rèn)證工作，以認(rèn)證為抓手，用認(rèn)證理念“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”指導(dǎo)育人工作的全過程各環(huán)節(jié)，能切實(shí)提高師范類專業(yè)的專業(yè)建設(shè)水平，推動(dòng)師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

二、師范類專業(yè)認(rèn)證的要求與應(yīng)用型地方本科院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理差距分析

目前，高校普遍實(shí)行院校兩級(jí)管理。二級(jí)學(xué)院是國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革，充分利用內(nèi)部多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，按學(xué)科或?qū)I(yè)群組建的二級(jí)教學(xué)實(shí)體。

教學(xué)管理是教育教學(xué)的重要組成部分，是保障教學(xué)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教學(xué)計(jì)劃順利實(shí)施及教學(xué)活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在一定程度上左右著師范類專業(yè)認(rèn)證。應(yīng)用型地方本科院校二級(jí)學(xué)院，受到傳統(tǒng)教學(xué)管理模式和觀念的影響以及二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理人員的配置限制，教學(xué)管理存在一定的共性問題。

師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建縱向三級(jí)遞進(jìn)的分級(jí)分類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，第一級(jí)定位于師范類專業(yè)辦學(xué)基本要求監(jiān)測(cè)，第二級(jí)定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，第三級(jí)定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量卓越標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。［2］鑒于目前應(yīng)用型地方本科院校接受的多為第二級(jí)認(rèn)證，本文以第二級(jí)認(rèn)證的相關(guān)要求為切入點(diǎn)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)師范類專業(yè)認(rèn)證要求，目前應(yīng)用型地方本科院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理主要存在以下問題。

（一）認(rèn)證和管理理念滯后

師范類專業(yè)認(rèn)證理念強(qiáng)調(diào)了認(rèn)證的全方位，也決定了認(rèn)證是全員參與，黨政領(lǐng)導(dǎo)、系（教研室）主任、教學(xué)秘書、專任教師、輔導(dǎo)員，包括學(xué)生，都是師范類專業(yè)認(rèn)證的參與者。

受傳統(tǒng)教學(xué)管理理念的影響，很多高校教職工認(rèn)為教學(xué)管理是教務(wù)處、質(zhì)量監(jiān)控中心等部門的事，二級(jí)學(xué)院只要接受教務(wù)處等部門的領(lǐng)導(dǎo)，完成這些部門安排的任務(wù)即可，二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理是分管教學(xué)副院長(zhǎng)、系主任、教學(xué)秘書的事，跟專任教師關(guān)系不大。教學(xué)管理被認(rèn)為是少數(shù)部門、少數(shù)人的事，這種滯后的理念導(dǎo)致作為教學(xué)活動(dòng)直接參與者和執(zhí)行者的二級(jí)學(xué)院，等待教務(wù)處等部門的工作部署；作為教育教學(xué)的主體之一的專任教師等待學(xué)院或?qū)I(yè)系的工作安排，被動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù)，學(xué)院和教師沒有積極主動(dòng)地參與到認(rèn)證工作中來，甚至部分專任教師對(duì)師范類專業(yè)認(rèn)證一知半解，不了解師范類專業(yè)認(rèn)證的理念和意義，在實(shí)際的教學(xué)過程中還是按照舊的教學(xué)模式，教學(xué)沒有改進(jìn)和更新，課程無法支撐畢業(yè)要求達(dá)成。輔導(dǎo)員被視為學(xué)生管理人員，沒有被涵蓋在教學(xué)管理的范圍內(nèi)，沒有參與到認(rèn)證工作中，學(xué)生更是被排除在外。

在這樣的教學(xué)管理理念和認(rèn)證理念影響下，二級(jí)學(xué)院工作因循守舊，教學(xué)管理不主動(dòng)，缺乏創(chuàng)新，職能部門布置什么任務(wù)就完成什么任務(wù)，所有規(guī)章制度和文件直接套用學(xué)校的要求，沒有結(jié)合二級(jí)學(xué)院的實(shí)際進(jìn)行修訂和細(xì)化，認(rèn)證工作也沒有針對(duì)性結(jié)合各個(gè)二級(jí)學(xué)院和專業(yè)系的不同特點(diǎn)，沒法有效對(duì)接師范類專業(yè)認(rèn)證要求，自主性難以發(fā)揮。

（二）教學(xué)檔案管理不規(guī)范

師范類專業(yè)認(rèn)證涉及的教學(xué)檔案涵蓋畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、教育實(shí)踐、課程考核等材料，以及一些日常工作和活動(dòng)的原始記錄，包括文字和照片等。教學(xué)檔案是教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)記錄，是教學(xué)工作的原始依據(jù)，在師范專業(yè)認(rèn)證各個(gè)環(huán)節(jié)都需要教學(xué)檔案作為依據(jù)，從自評(píng)報(bào)告的撰寫，佐證材料的收集到專家進(jìn)校期間抽取材料的查閱，檔案材料的重要性不言而喻。

師范類專業(yè)認(rèn)證監(jiān)測(cè)指標(biāo)之一是兼職教師占教師教育課程教師比例，基礎(chǔ)教育一線兼職教師素質(zhì)良好、隊(duì)伍穩(wěn)定，占教師教育課程教師比例不低于20%。［2］基礎(chǔ)教育一線教師長(zhǎng)期在一線工作，對(duì)幼兒園、中小學(xué)的情況更加了解，擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與校內(nèi)專任教師分模塊一起授課，能夠從理論到實(shí)踐讓學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)教育有更加直觀立體的認(rèn)識(shí)和了解。各個(gè)師范類專業(yè)都聘請(qǐng)了基礎(chǔ)教育的兼職教師為學(xué)生進(jìn)行授課，主要教授教學(xué)法課程。基礎(chǔ)教育兼職教師對(duì)高校的教學(xué)常規(guī)不夠了解，而高?？紤]外聘教師的特殊性，對(duì)外聘教師的管理較為松散，導(dǎo)致外聘教師任教的課程教學(xué)材料不規(guī)范。

二級(jí)學(xué)院因?yàn)槿藛T配置的限制，很多二級(jí)學(xué)院教科辦只設(shè)置教學(xué)秘書一人，教學(xué)秘書日常工作繁雜，日常工作重心主要在教學(xué)運(yùn)行方面，對(duì)教學(xué)檔案管理重視不足。相關(guān)教師等對(duì)日常工作過程性材料的收集的重視程度不夠，很多過程性活動(dòng)材料沒有及時(shí)收集。這些導(dǎo)致了教學(xué)檔案的收集整理不規(guī)范，教學(xué)資料不完整，有缺失，影響了師范類專業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)材料的撰寫以及支撐材料的收集和提供，甚至影響了專家進(jìn)校期間教學(xué)檔案的查閱。

（三）教學(xué)質(zhì)量保障體系不健全

專業(yè)認(rèn)證要求建立教學(xué)質(zhì)量保障體系，各主要教學(xué)環(huán)節(jié)有明確的質(zhì)量要求。質(zhì)量保障目標(biāo)清晰，任務(wù)明確，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任到人，能夠有效支持畢業(yè)要求達(dá)成，有內(nèi)部監(jiān)控和外部評(píng)價(jià)并持續(xù)改進(jìn)。［2］而應(yīng)用型地方本科院校二級(jí)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量保障，普遍以教師的教學(xué)督導(dǎo)組和學(xué)生的評(píng)教及教學(xué)信息員為主，教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)日常教學(xué)常規(guī)進(jìn)行檢查，組織不定期聽課研討，并對(duì)專項(xiàng)材料進(jìn)行檢查，將結(jié)果反饋給相關(guān)專業(yè)系和教師，并進(jìn)行整改。學(xué)生教學(xué)信息員定期反饋對(duì)學(xué)院課堂教學(xué)、教學(xué)管理等方面的意見和建議，每學(xué)期期末對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)教。此種模式教學(xué)質(zhì)量保障體系不健全，無法體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求的核心位置。

對(duì)內(nèi)部監(jiān)控而言，學(xué)生為了評(píng)教而評(píng)教，評(píng)教內(nèi)容停留于表面，無法涉及深層次內(nèi)容，教學(xué)督導(dǎo)組無法涉及教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，沒有形成以課程教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)要求達(dá)成為重點(diǎn)，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)全覆蓋的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。在外部評(píng)價(jià)方面，對(duì)畢業(yè)生持續(xù)跟蹤反饋機(jī)制不健全，不能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解畢業(yè)生的發(fā)展現(xiàn)狀，信息反饋的渠道不足，缺乏外部評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)動(dòng)力不足。

三、應(yīng)用型地方本科院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理改進(jìn)對(duì)策

傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式無法適應(yīng)師范類專業(yè)認(rèn)證的要求，對(duì)接師范類專業(yè)認(rèn)證的相關(guān)要求，厘清二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理中存在的問題，探究存在問題的深層原因。在此基礎(chǔ)上探討改進(jìn)機(jī)制，能夠提高二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理水平，有效對(duì)接師范類專業(yè)認(rèn)證。持續(xù)改進(jìn)是師范類專業(yè)認(rèn)證的基本理念之一，也是基本要求，教學(xué)管理服務(wù)于教學(xué)，需要不斷提供教學(xué)管理水平，以此促進(jìn)教學(xué)與人才的培養(yǎng)。

（一）更新認(rèn)證和管理理念

在開展師范類專業(yè)認(rèn)證過程中，無論是教師、輔導(dǎo)員，還是教學(xué)管理人員，都應(yīng)該積極主動(dòng)地調(diào)整工作思路和方法，主動(dòng)適應(yīng)師范類專業(yè)認(rèn)證的要求，確保各項(xiàng)工作圍繞師范類專業(yè)認(rèn)證有序開展。

目前高校普遍實(shí)行院校兩級(jí)管理，在符合學(xué)校教學(xué)管理制度和保證學(xué)校整體教學(xué)秩序的前提下，二級(jí)學(xué)院自主進(jìn)行教學(xué)管理，是師范類專業(yè)認(rèn)證工作的具體執(zhí)行和落實(shí)者。

首先，二級(jí)學(xué)院并不是被動(dòng)接受教務(wù)處等部門的領(lǐng)導(dǎo)，二級(jí)學(xué)院有自己的自主權(quán)。在教學(xué)管理上接受教務(wù)處等部門的指導(dǎo)，在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本院教學(xué)管理、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)科專業(yè)建設(shè)評(píng)估等工作的具體執(zhí)行和落實(shí)，是各項(xiàng)認(rèn)證、檢查的直接參與者和實(shí)施者。其次，教育管理和師范類專業(yè)認(rèn)證也不僅僅是少數(shù)人的事，應(yīng)該全員參與。二級(jí)學(xué)院應(yīng)該積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)師范類專業(yè)認(rèn)證的相關(guān)文件，主動(dòng)與相關(guān)職能部門對(duì)接，做好認(rèn)證工作的部署和準(zhǔn)備。專任教師是教學(xué)最直接的參與者和具體課程的實(shí)施者，應(yīng)深入學(xué)習(xí)認(rèn)證基本理念，根據(jù)所承擔(dān)畢業(yè)要求的培養(yǎng)任務(wù)，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行深入思考。在此過程中，重新制定教學(xué)目標(biāo)，修訂教學(xué)大綱，確定適合的教學(xué)方法等，設(shè)計(jì)相應(yīng)的教學(xué)與考核。在二級(jí)學(xué)院中，教學(xué)工作和學(xué)生工作是不可分割的，負(fù)責(zé)學(xué)生管理的輔導(dǎo)員也應(yīng)涵蓋在教學(xué)管理的范疇內(nèi)，積極參與認(rèn)證工作，認(rèn)證關(guān)注的是學(xué)生的全面發(fā)展需求，學(xué)生更是認(rèn)證不可或缺的中心部分。最后，二級(jí)學(xué)院要成立教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)為首，將學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員也涵蓋其中，系（教研室）主要負(fù)責(zé)教學(xué)管理中涉及教師層面的內(nèi)容，輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)教學(xué)管理中涉及學(xué)生的內(nèi)容，教師（包括外聘教師）和學(xué)生也參與其中，做到黨政共建共管，全員參與。

學(xué)院要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)管理手段，規(guī)范各項(xiàng)教學(xué)管理制度，強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行。教學(xué)管理各項(xiàng)工作都是依據(jù)相應(yīng)的文件來進(jìn)行的，要有相關(guān)的文件依據(jù)，不同的師范類專業(yè)間特色明顯，不同學(xué)院情況不同，理論教學(xué)，特別是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，中小學(xué)和幼兒園有很大差異，學(xué)院應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，在學(xué)校文件的指導(dǎo)下，制定與本學(xué)院匹配并切實(shí)可行的管理制度，編制與專業(yè)要求相統(tǒng)一的各種手冊(cè)等，形成自己的管理理念和思路。

（二）提高教學(xué)檔案管理的規(guī)范性

二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案材料涉及院領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生，范圍廣，結(jié)合師范類專業(yè)認(rèn)證的要求，二級(jí)學(xué)院應(yīng)在平時(shí)注意收集，對(duì)各項(xiàng)教學(xué)材料提出明確的要求，及時(shí)歸檔和報(bào)送。根據(jù)各個(gè)二級(jí)學(xué)院的實(shí)際情況將教學(xué)檔案的收集做分工安排，規(guī)定各類材料的上交時(shí)間，列出項(xiàng)目和時(shí)間明細(xì)表，保證材料的種類齊全。教學(xué)督導(dǎo)組應(yīng)定期對(duì)教學(xué)檔案進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，檢查材料是否規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保證材料的規(guī)范性。

加強(qiáng)對(duì)外聘教師任教課程的教學(xué)材料收集工作的管理，將高校教學(xué)常規(guī)要求以文字的形式告知外聘教師，安排骨干教師對(duì)外聘老師進(jìn)行指導(dǎo)和交流，在常規(guī)方面按照專任教師標(biāo)準(zhǔn)要求外聘教師，督促其及時(shí)提交各項(xiàng)材料。

此外注意過程性材料的收集和存檔。在開展教學(xué)、科研活動(dòng)、師生互動(dòng)時(shí)注意原始材料的保存，收集相關(guān)資料、照片等，并及時(shí)匯總保存，將相關(guān)事件及時(shí)寫成新聞稿上傳學(xué)院網(wǎng)站。

（三）健全教學(xué)質(zhì)量保障體系

質(zhì)量保障是認(rèn)證的“底線”要求。二級(jí)學(xué)院應(yīng)研究指標(biāo)點(diǎn)，做好指標(biāo)分解，劃分歸口部門，明確指標(biāo)負(fù)責(zé)人，全員共同參與其中。建立質(zhì)量保障監(jiān)控體系要求制定基于人才培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供相關(guān)的政策、經(jīng)費(fèi)和組織保障機(jī)構(gòu)，確定專門的人員、評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)周期和工作流程。［2］

內(nèi)部監(jiān)控以課程教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)要求達(dá)成為重點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)控人才培養(yǎng)體系的合理性，特別是課程目標(biāo)的達(dá)成，以及課程目標(biāo)達(dá)成所呈現(xiàn)的畢業(yè)要求達(dá)成上。外部評(píng)價(jià)上建立畢業(yè)質(zhì)量反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生情況的調(diào)查和了解，通過就業(yè)情況確認(rèn)存在的問題。綜合就業(yè)、畢業(yè)生調(diào)查、用人單位反饋等方面的信息，了解存在的問題，作為不斷修訂人才培養(yǎng)方案、課程體系，改進(jìn)教學(xué)方法和考核形式的依據(jù)。多方面多舉措健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求和人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

師范類專業(yè)認(rèn)證對(duì)應(yīng)用型地方本科院校是一個(gè)深化教育改革，提升教學(xué)質(zhì)量的契機(jī)，設(shè)置有師范類專業(yè)的二級(jí)學(xué)院應(yīng)對(duì)照師范類專業(yè)認(rèn)證要求，以師范類專業(yè)認(rèn)證為抓手，改進(jìn)教學(xué)管理，更好地對(duì)接師范類專業(yè)認(rèn)證，在此基礎(chǔ)上規(guī)范各項(xiàng)制度規(guī)范，提高各項(xiàng)教學(xué)工作水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。