甘肅省“三夏”小麥機收專項指導調研報告

○農業(yè)農村部農業(yè)機械化總站 徐振興 王 超 吳傳云

6月12日-16日，在甘肅省小麥即將開鐮收割之際，國家首席獸醫(yī)師李金祥帶領指導組，先后赴平涼市崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺縣和慶陽市寧縣，調研指導“三夏”生產和小麥機收準備工作，與基層干部、農機合作社負責人、農機手和農機保障服務人員等深入交流，詳細了解小麥生產、農機供給、跨區(qū)作業(yè)保障以及大豆玉米帶狀復合種植等情況。6月25日—28日，在甘肅省慶陽市小麥大規(guī)模機收之際，徐振興副站長、吳傳云處長再次來到慶陽市，實地指導“三夏”生產和小麥機收工作?？偟膩砜?，甘肅省高度重視“三夏”生產和小麥機收，機具裝備供給充足，服務保障細致周到，各項準備工作基本到位，冬小麥機收工作從南向北、從東向西有序推進。

一、甘肅省“三夏”機收準備工作扎實推進

1.全力保障機具有效供給。2022年，甘肅省“三夏”生產預計投入聯合收割機、鏵式犁、深松機、秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機等各類農機裝備40多萬臺，將完成小麥機收面積960萬畝、深耕深松1050萬畝、秸稈粉碎還田250萬畝、秸稈撿拾打捆600萬畝。其中投入聯合收割機1.2萬臺以上，包括省內保有的7500臺和省外跨區(qū)作業(yè)的4500多臺；預計小麥機收水平將保持在90%以上，其中河西及平涼、慶陽地區(qū)達到96%。甘肅省已進行“三夏”生產周密部署，以省政府名義召開“三夏”生產工作推進電視電話會議，農業(yè)農村廳已印發(fā)《關于做好2022年“三夏”小麥機收工作的通知》等文件，全力做好“三夏”小麥機收組織協調、作業(yè)供需對接、機收服務保障、機收減損培訓指導、應急處置防范等工作。各市、縣積極響應，落實落細，平涼市、慶陽市各縣區(qū)均成立了小麥機收服務供需對接微信工作群，由縣級農業(yè)農村部門向上百名機手發(fā)布天氣預報、麥田長勢、機收進度等信息；平涼市崆峒區(qū)建立“麥田到塊、機手到人、農機到臺”精準臺賬，推動機收供需基本對接到位。

2.確?？鐓^(qū)機具轉運暢通。甘肅省嚴格落實國家“九不準”要求，分類實施精準防控， 堅決防止層層加碼和“一刀切”，在全省范圍內已經開通了農機跨區(qū)作業(yè)綠色通道94條，設置跨區(qū)機收接待服務站334個，對跨區(qū)作業(yè)人員實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不簡單以行程碼帶星號等限制跨區(qū)作業(yè)，保障跨區(qū)機收暢通無阻；隨著各地小麥收獲期臨近，將陸續(xù)有更多的地區(qū)開通綠色通道和接待服務站點。靈臺縣對跨區(qū)作業(yè)人員、承運農機裝備的車輛駕駛人員、載有零配件的機收服務車輛及農機維修服務人員核驗“兩碼兩證”（健康碼綠碼、行程碼、48小時核酸檢測陰性證明、跨區(qū)作業(yè)證），無異常情況的，立即放行；即使核酸檢測結果超過48小時，開展一次“核酸+抗原”檢測，抗原檢測結果為陰性的也立即放行，不以等待核酸檢測結果為由限制通行和作業(yè)。指導組在高速路口走訪了多名跨區(qū)機手，均表示憑48或72小時核酸檢測陰性報告即可通行，暫未遇到疫情防控“堵點”“卡點”。

3.做好小麥機收服務保障。甘肅省各級政府部門均成立了小麥機收工作專班，公布了120多部24小時值班熱線電話，幫助解決機具供需矛盾和機手實際困難。對接中石油、中石化各地分公司及加油站點，開通農機加油綠色通道，落實“三優(yōu)一免”（優(yōu)先加油、優(yōu)惠供應、優(yōu)質服務和免費辦卡）用油保障措施，幫助機手解決實際問題。農機部門牽頭做好機具保養(yǎng)、檢修維修等各項工作，印發(fā)了“三夏”農機檢修技術要點等技術資料。寧縣農機中心組織了3臺“三夏”流動維修服務大蓬車，51處本地維修網點，3個三包售后服務組，確保作業(yè)期間零配件供應和機具及時快速維修，并免費提供30多個機具停放場所，方便機手停車休息。涇川縣黨原鎮(zhèn)田馭農機農民專業(yè)合作社、靈臺縣威動農機農民專業(yè)合作社等都向指導組反映，目前配件供應、機具維修保障等都比較到位，心里很踏實。

4.扎實推進小麥機收減損。甘肅省各級農業(yè)農村部門編制了小麥機收減損技術規(guī)程、聯合收割機操作技術規(guī)范、機收提質減損倡議書、小視頻等各類宣傳培訓材料，積極開展減損技術培訓和損失率田間測定等工作。省農機推廣總站專門組織了2期機收減損技術培訓班，培訓省市縣農機管理、技術推廣及農機合作社操作人員768人。6月25日，甘肅省農業(yè)農村廳在平涼市靈臺縣舉辦了全省小麥機收開鐮暨機收減損大宣傳大培訓大比武活動，現場對縣區(qū)農技人員及機收人員開展了“巴掌法”、“A3紙法”等簡易便捷判定機收損失的方法教學，帶動全省小麥種植面積50萬畝以上的市州和20萬畝以上的縣區(qū)已開展大比武活動20場次，以實現“三個全覆蓋”和“一個目標”為主要任務。甘肅省農業(yè)農村廳和發(fā)改委聯合開展主糧作物機收損失監(jiān)測調查工作，組織專業(yè)技術人員對小麥機收損失、作業(yè)速度及留茬高度等作業(yè)指標進行了現場測定。在大比武和監(jiān)測調查活動中已測定的結果反映，聯合收獲機作業(yè)速度在0.5m/s至1.3m/s間，平均作業(yè)速度0.8m/s；留茬高度在12厘米至18厘米間，平均留茬高度15厘米；損失率最低為0.43%，最高為1.38%，平均值為0.86%，均符合NY/T 995-2006《谷物（小麥）聯合收獲機械 作業(yè)質量》損失率小于等于2.0%的要求。

截至7月3日，甘肅省已收獲小麥446萬畝，收獲進度達到40.5%，其中機收面積367萬畝，預計7月底冬小麥收獲基本結束，平涼市、慶陽市、隴南市、天水等市小麥聯合收割機保障充足，交通主干道路隨處可以看到聯合收割機。

二、甘肅省強化大豆玉米帶狀復合種植機具保障

1.加強專用機具研發(fā)。甘肅省針對地理氣候特殊、成熟配套專用機具缺乏現狀，成立專家團隊和工作專班，聯合省內5家重點農機生產企業(yè)，研制開發(fā)大豆玉米帶狀復合種植專用播種機具，以機引、電動牽引為主，同時兼顧丘陵山區(qū)小地塊使用的人力穴播機。目前，已經成功研制出大豆玉米帶狀復合種植一體播種機30余種，改進適合大豆玉米帶狀復合種植單一播種機10多種，滿足了甘肅省不同種植區(qū)域的播種需求，也為西北其他省份提供了更多的機型選擇。

2.加強關鍵裝備保障。甘肅省將實施復合種植作為農業(yè)生產的重點任務，全力落實推廣面積，分區(qū)域強化機具裝備保障，安排省級財政專項資金1190萬元，按照每1萬畝種植基地配套30～40萬元的標準，用于復合種植專用機具購置累加補貼，累計向合作社和實施主體投放播種機1485臺、改造4381臺，確保復合種植機具保障到位、任務落實到位。

3.加強技術指導培訓。甘肅省克服新冠疫情影響，線上線下同步推進，省農機推廣站累計組織網絡專題視頻培訓4次，培訓各實施縣技術人員580人次，各市、縣逐級響應，實現了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯訓，共組織舉辦機具現場演示及機手操作培訓活動115場次，培訓人員6374人次；并依托大豆玉米帶狀復合種植機械化專家指導組和工作組深入項目實施縣開展技術服務，推動關鍵技術落實落細。

4.加強模式探索總結。甘肅省積極推進技術集成，分區(qū)域開展不同種植模式、不同配套機具對比試驗，優(yōu)化技術模式和機具配套系統(tǒng)，提出改進完善建議，今年試驗面積達到4234畝。在寧縣大豆玉米帶狀復合種植全程機械化試驗示范點地塊，指導組實地查看了“2+3”、“4+2”、“6+3”不同種植配比，覆膜和露地不同處理方式，分步和同步不同播種方式等試驗對比；據了解，該示范點共283.7畝，集中開展了8種生產模式對比試驗，均采用機械化播種；下一步，在收獲時將分模式進行測產，測算投入產出比，遴選當地適宜的技術路線，總結凝練全程機械化生產模式，供同類地區(qū)借鑒應用。

目前，甘肅省已完成春播復合種植面積32萬畝，超額完成2萬畝；大部分地區(qū)玉米正處于拔節(jié)期，大豆處于花芽分化期，苗情長勢總體好于預期。

三、需要關注的幾個問題

1.關注疫情防控條件下的跨區(qū)作業(yè)。據甘肅省反映，當地聯合收割機總量滿足不了機收作業(yè)需求；作為全省最大的冬小麥產區(qū)，慶陽市種植面積達190萬畝，本地現有600多臺聯合收割機，僅能滿足30%的作業(yè)需求，跨區(qū)機收依賴程度較高?？鐓^(qū)作業(yè)仍是甘肅省小麥機收的重要方式，個別地區(qū)疫情防控層層加碼和“一刀切”，限制跨區(qū)作業(yè)，對于國家、種植戶、機手都會造成巨大損失。

2.關注油價高漲條件下的作業(yè)成本。在甘肅省靈臺縣什字鎮(zhèn)中國石油加油站，指導組實地了解到0號柴油價格為8.6元/L，同比上漲超過30%，6月15日已漲至8.92元/L。據靈臺縣獨店鄉(xiāng)威動農機合作社剛從陜西省跨區(qū)服務返回的機手宋新超反映，估算燃油成本在20元/畝左右，作業(yè)成本在38元/畝左右，燃油占了大頭，雖然有3%加油優(yōu)惠，但仍解決不了燃油價格大幅增長問題。燃油價格的大幅增長增加了機械化作業(yè)成本，增加的支出由作業(yè)服務機手和種植戶聯合承擔，既壓縮了機械化作業(yè)服務利潤，也提高了種植戶機械化作業(yè)支出。

3.關注穩(wěn)糧保供要求下的作物復種。在耕地面積不變的條件下，增加復種指數是提高糧食總產量的有效方式。甘肅省區(qū)位優(yōu)勢特殊，部分地區(qū)冬小麥收獲后，種植蕎麥、谷子、糜子、雜豆等生育期較短的糧食作物，可有效提高復種指數。甘肅省已開展新一輪包抓督導，督促各地查缺補漏，加強復種，力爭夏播只增不減，確保全年糧食生產任務落實到位；平涼市崆峒區(qū)已出臺復種支持政策，利用區(qū)級財政資金對夏播復種的農戶每畝補助100元，有力推進“多種一季是一季”。

4.關注“2+2”復合種植模式下的大豆機收。甘肅省是我國典型的旱作農業(yè)區(qū)，采用農膜開展農業(yè)生產在當地較為普遍，近幾年重點推廣應用全膜雙壟溝播技術。今年以來，我國大面積推廣應用大豆玉米帶狀復合種植技術，甘肅省部分種植戶將兩種技術結合，同時采用全膜雙壟溝播技術、大豆玉米帶狀復合種植技術，因1.2米農膜寬度限制，部分農戶采用了“2+2”大豆玉米帶狀復合種植模式，且由于當地大豆品種生育期較短，大豆先收，而大豆帶寬在1.5米左右，對大豆機械化收獲提出了更高的要求，收獲大豆的谷物收獲機的外廓尺寸要在1.3米以內，目前市場上尚無此類機型。在與當地農機化部門研討后，提出了采用窄幅寬割曬機先割倒再收獲的解決方案，但大豆成熟后豆莢易炸裂，收獲損失率偏高。