上虞區(qū)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”實(shí)踐與思考

馮科達(dá)，阮賢萍，郎春曉

（紹興市上虞區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心，312300，浙江紹興）

2017 年至今，紹興市上虞區(qū)通過普及農(nóng)機(jī)應(yīng)用裝備、促進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平、筑牢平安農(nóng)機(jī)防線，積極開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建。經(jīng)過5 年的努力，全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備保有量和品質(zhì)齊升，糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

1 主要成效

1.1 示范工程創(chuàng)建成效明顯

紹興市上虞區(qū)在2018 年創(chuàng)建成為“全國(guó)第三批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”“浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘機(jī)器換人’示范縣”“浙江省‘平安農(nóng)機(jī)’示范縣”，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，先后已被省認(rèn)定“機(jī)器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8個(gè)、“機(jī)器換人”示范基地53 個(gè)。

1.2 農(nóng)機(jī)裝備和機(jī)械化生產(chǎn)迭代升級(jí)

紹興市上虞區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到35.1 萬kW，擁有大中型拖拉機(jī)1 047 臺(tái)、乘坐式水稻插秧機(jī)590臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)757 臺(tái)、植保無人機(jī)94 臺(tái)、谷物烘干機(jī)644 臺(tái)，批次烘干能力達(dá)到7 598 t，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到89.62%。與此同時(shí)，茶葉、水果、設(shè)施栽培、水產(chǎn)、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的常規(guī)機(jī)具和數(shù)字化設(shè)施也已上線。

1.3 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平全面提升

以“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，構(gòu)建了源頭管控、田檢路查、宣傳培訓(xùn)三大體系，健全了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。積極推進(jìn)高耗能農(nóng)機(jī)具報(bào)廢、變型拖拉機(jī)清零工作，2017 年至今共完成高耗能農(nóng)機(jī)具報(bào)廢730 臺(tái)，提前完成932 臺(tái)變型拖拉機(jī)報(bào)廢清零任務(wù)。

1.4 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)快速發(fā)展

紹興市上虞區(qū)現(xiàn)已有大中型烘干服務(wù)中心50 余個(gè)、主要農(nóng)機(jī)經(jīng)銷維修網(wǎng)點(diǎn)8 個(gè)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織23 個(gè)。目前，已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范合作社1 家、省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社13 家、省級(jí)全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心2 個(gè)。

2 主要措施

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)

上虞區(qū)將“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)工作，適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”創(chuàng)建全程機(jī)械化示范區(qū)的實(shí)施意見》。成立“機(jī)器換人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他有關(guān)職能部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，強(qiáng)力保障組織協(xié)調(diào)工作。

2.2 加大政策補(bǔ)助力度，提升農(nóng)機(jī)裝備水平

緊緊圍繞糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo)，出臺(tái)飛防補(bǔ)貼、機(jī)插補(bǔ)貼等作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼政策，統(tǒng)籌各相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)農(nóng)戶購買高質(zhì)高效先進(jìn)適用機(jī)具。2017年至今，上虞區(qū)共下發(fā)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼資金8 232 余萬元。

2.3 實(shí)施示范創(chuàng)建，提升作業(yè)服務(wù)水平

（1）創(chuàng)建一批“機(jī)器換人”示范基地。在全區(qū)范圍內(nèi)選取一批上規(guī)模、有潛力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過對(duì)主體的專業(yè)技能培訓(xùn)、基地糧食生產(chǎn)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將其建設(shè)成為糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化基地。目前，已培育34 個(gè)基地，并成功創(chuàng)建為省“機(jī)器換人”示范基地。

（2）布點(diǎn)一批農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心。從農(nóng)機(jī)作業(yè)半徑出發(fā)，按不同農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律、不同地域進(jìn)行合理布局，打造一批建設(shè)規(guī)范化、管理科學(xué)化、生產(chǎn)規(guī)?；⒀b備智能化的服務(wù)中心。目前，有7 家正在培育中，已有2 家培育完成。

2.4 深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

上虞區(qū)高度重視農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝部門協(xié)同發(fā)力，協(xié)作攻關(guān)，從適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)需求出發(fā)，共同制定糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式和技術(shù)路線圖，形成良種、良法、良機(jī)融合的良性機(jī)制。

2.5 聚力農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，筑牢農(nóng)機(jī)平安防線

通過農(nóng)機(jī)安全宣傳月、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)年檢、生產(chǎn)基地定期指導(dǎo)檢查等方式增強(qiáng)農(nóng)戶的安全意識(shí)和操作技能。通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、田間場(chǎng)院安全檢查，消除事故隱患和遏制重大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，為農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 后續(xù)發(fā)展思考

采用分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分作物、分環(huán)節(jié)的四分法，通過對(duì)上虞區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀的分析和與浙江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的對(duì)照，上虞區(qū)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”存在以下短板弱項(xiàng)。一是各區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。虞南、虞北糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用差異巨大，因丘陵山區(qū)糧食生產(chǎn)存在“無機(jī)可用、無好機(jī)用”等共性問題，虞南丘陵山區(qū)糧食生產(chǎn)機(jī)械化較薄弱。二是各產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。畜牧、設(shè)施栽培、果蔬、水產(chǎn)機(jī)械化水平不高，需進(jìn)一步攻關(guān)提高。三是數(shù)字農(nóng)機(jī)、智能裝備保有量偏低，無人駕駛農(nóng)機(jī)具、北斗導(dǎo)航裝備、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等有待大面積推廣使用。

上虞區(qū)今后將通過貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，以成功創(chuàng)建浙江省綜合性農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣為目標(biāo)，深入實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”雙強(qiáng)行動(dòng)，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分作物、分環(huán)節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)更加合理，平原和丘陵山區(qū)、糧油和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展更加協(xié)調(diào)，農(nóng)機(jī)化、數(shù)字化應(yīng)用深度融合。