蕭山區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)實(shí)踐與探索

魏有瑩，傅瀟霞，李鑒方

（1 杭州市蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)水利技術(shù)推廣中心；2 杭州市蕭山區(qū)農(nóng)（林）業(yè)技術(shù)推廣中心：311203，浙江杭州）

1 蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況

近年來(lái)，杭州市蕭山區(qū)通過(guò)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)”和全省農(nóng)機(jī)化示范區(qū)創(chuàng)建，特別是2016 年以來(lái)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范工程建設(shè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)得到了又好又快發(fā)展。到2021 年，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)86.55%，全區(qū)基本形成了以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、政府宏觀調(diào)控的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中耕整、排灌、植保、農(nóng)副產(chǎn)品初加工和水稻生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；農(nóng)用無(wú)人機(jī)、智能化微噴灌系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)適用技術(shù)與裝備得到了大力推廣應(yīng)用；農(nóng)機(jī)合作社、工廠化育秧（育苗）中心、烘干中心和維修中心得到了快速發(fā)展與壯大；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保持穩(wěn)中逐步向好態(tài)勢(shì)。蕭山區(qū)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作在省市處于前列。

2 水稻產(chǎn)業(yè)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)主要成效

根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》（浙農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕4 號(hào)）文件要求，蕭山區(qū)在省市業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，多措并舉，按照浙江省農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣建設(shè)指引，扎實(shí)推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建工作，取得了良好成效。2021 年蕭山區(qū)種植水稻6 807 hm2，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)87.60%，其中：機(jī)械化種植3 993 hm2，機(jī)械化水平為58.67%；高效植保5 607 hm2，機(jī)械化水平為82.4%。2021 年蕭山區(qū)被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為省級(jí)水稻產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，杭州金牛農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社等3 個(gè)合作社被認(rèn)定為省級(jí)全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心，杭州蕭山丁家莊農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等3 個(gè)合作社被認(rèn)定為省級(jí)全程機(jī)械化應(yīng)用基地；同時(shí)，蕭山區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)”。

3 水稻產(chǎn)業(yè)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)主要做法

3.1 開(kāi)展集成式政策扶持工作

蕭山區(qū)為全面提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的裝備水平與服務(wù)能力，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織總體布點(diǎn)規(guī)劃（2021—2025 年）》，對(duì)全區(qū)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、水稻育秧中心、糧食烘干中心、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心進(jìn)行分鎮(zhèn)街道規(guī)劃布局。同時(shí)，根據(jù)全區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織布局規(guī)劃，從購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目、設(shè)施用地等四個(gè)方面，集成式地開(kāi)展政策支持工作。2021 年，區(qū)級(jí)財(cái)政在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目上共投入1 900 萬(wàn)元左右，其中水稻機(jī)插、油菜機(jī)收作業(yè)補(bǔ)貼600 萬(wàn)元左右，區(qū)級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼700 萬(wàn)元左右，農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目投入600 萬(wàn)元左右。同時(shí)，通過(guò)與鎮(zhèn)街道、自然資源部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)，2021 年解決了8 家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織設(shè)施用地問(wèn)題，這樣，全區(qū)38 家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的設(shè)施用地問(wèn)題基本得到了解決。

3.2 不斷推進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合

2018 年初，根據(jù)《浙江省水稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》（修訂），結(jié)合蕭山區(qū)水稻生產(chǎn)實(shí)際情況，制定了《蕭山區(qū)水稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》（修訂），近年來(lái)進(jìn)行了全面推廣應(yīng)用。2021 年初，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《關(guān)于推介發(fā)布2021 年蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的通知》，其中主推水稻產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)9 個(gè)，推廣應(yīng)用了恒溫增氧式催芽器、水稻疊盤(pán)暗出苗、機(jī)械側(cè)深施肥、農(nóng)用無(wú)人機(jī)播種植保等設(shè)施和技術(shù)。2021 年，全區(qū)共建設(shè)水稻產(chǎn)業(yè)的3 個(gè)高水平農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范基地、1 個(gè)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研究試驗(yàn)基地，農(nóng)藝農(nóng)機(jī)得到了有效融合。

3.3 不斷提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平

隨著糧食功能區(qū)“非糧化”整治工作的推進(jìn)，水稻種植面積大幅擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提出了更高的要求。為此，蕭山區(qū)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)等舉措，不斷提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。2021 年，共建成3 個(gè)省級(jí)水稻產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織由年初的34 個(gè)增加至38 個(gè)，水稻育秧中心由年初的7 個(gè)增加至13 個(gè)，糧油烘干中心由年初的3個(gè)增加至11 個(gè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織積極開(kāi)展“訂單”“托管”式農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，2021年農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總面積達(dá)25 700 hm2。蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升，為糧食生產(chǎn)提供更加有力的農(nóng)機(jī)作業(yè)保障。

3.4 加快數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用

通過(guò)數(shù)字農(nóng)業(yè)可進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和資源利用效率，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。蕭山區(qū)涉及水稻機(jī)插的插秧機(jī)和油菜機(jī)收的收割機(jī)，都安裝了北斗監(jiān)測(cè)終端，可對(duì)機(jī)具進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、作業(yè)軌跡回放、作業(yè)面積統(tǒng)計(jì)、作業(yè)質(zhì)量核查、綜合數(shù)據(jù)分析等精細(xì)化管理。通過(guò)區(qū)級(jí)補(bǔ)貼政策支持，近兩年引進(jìn)了4 臺(tái)無(wú)人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化發(fā)展理念，提升數(shù)字化裝備實(shí)操技能。2021 年開(kāi)展了數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)機(jī)及農(nóng)用無(wú)人機(jī)操作應(yīng)用等三期培訓(xùn)班，共210 余人參加。經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展，蕭山區(qū)的農(nóng)用無(wú)人機(jī)從2021 年初的30 架增加至70 多架，已廣泛用于噴藥、施肥、水稻直播、小麥直播。農(nóng)用無(wú)人機(jī)能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位及自主規(guī)劃最優(yōu)路徑，遠(yuǎn)程管理更加輕松。

3.5 切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全

蕭山區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。深入田間地頭開(kāi)展免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作，定時(shí)定點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)的維修網(wǎng)點(diǎn)。2021 年共檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械519 臺(tái)，注冊(cè)登記拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)62 臺(tái)。同時(shí)，積極宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要性，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)及機(jī)手為農(nóng)機(jī)具投保，保障每臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)時(shí)保持性能良好，滿(mǎn)足三季農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)需要，切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

4 存在問(wèn)題及思考

4.1 數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用

目前，水稻生產(chǎn)方面，蕭山區(qū)有1 臺(tái)無(wú)人駕駛拖拉機(jī)、2 臺(tái)無(wú)人駕駛插秧機(jī)、1 臺(tái)無(wú)人駕駛聯(lián)合收割機(jī)，農(nóng)用無(wú)人機(jī)達(dá)70 多架，117 臺(tái)插秧機(jī)、8 臺(tái)拖拉機(jī)及17臺(tái)收割機(jī)安裝了北斗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?？梢哉f(shuō)，蕭山的水稻生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，雖然蕭山在農(nóng)機(jī)數(shù)字化應(yīng)用方面作了一定的探索，但數(shù)字化改造僅占非常小的一部分，距離全鏈條全程數(shù)字化還有很大的距離。一是數(shù)字化應(yīng)用面不夠廣，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具大多未接入數(shù)字化系統(tǒng)，例如拖拉機(jī)、烘干機(jī)、收割機(jī)等；二是數(shù)字化應(yīng)用程度不夠深，現(xiàn)有的數(shù)字化應(yīng)用還更多地停留在數(shù)據(jù)采集的層面，在數(shù)字化系統(tǒng)的集成、數(shù)據(jù)的耦合關(guān)聯(lián)與應(yīng)用等方面，欠缺主動(dòng)性與創(chuàng)造性，體現(xiàn)在應(yīng)用層面就是智能化程度不夠高；三是數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)欠缺，目前在應(yīng)用的數(shù)字化平臺(tái)，平臺(tái)、系統(tǒng)之間缺乏互通與共享，數(shù)據(jù)壁壘、技術(shù)屏障并不少見(jiàn)，反映出的是整個(gè)行業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的欠缺。

要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、數(shù)字化，一是在農(nóng)業(yè)機(jī)械研制方面，多考慮、開(kāi)發(fā)數(shù)字化功能、接口，為后續(xù)加裝數(shù)字化設(shè)備提供更多的可行性；二是數(shù)字化技術(shù)研發(fā)單位的研發(fā)，不能只停留在數(shù)據(jù)采集、分析，而應(yīng)深入研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將數(shù)字化技術(shù)真正融入生產(chǎn)管理，用以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品品質(zhì)；三是要注重?cái)?shù)字化技術(shù)頂層設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加快制定農(nóng)機(jī)數(shù)字化系統(tǒng)架構(gòu)的國(guó)家性標(biāo)準(zhǔn)，使得平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)可共享。

4.2 維修服務(wù)

目前蕭山區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)維修比較依賴(lài)零散的維修點(diǎn)來(lái)提供和農(nóng)戶(hù)自己維修，且維修點(diǎn)呈現(xiàn)數(shù)量縮減和質(zhì)量下降的趨勢(shì)，原因在于農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)的體量較小，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)屬于自發(fā)的市場(chǎng)行為。此外，受用地性質(zhì)、農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)特質(zhì)的影響，蕭山區(qū)內(nèi)一直缺少綜合的、專(zhuān)業(yè)的維修中心。這些制約農(nóng)機(jī)維修發(fā)展的因素，是農(nóng)機(jī)維修保障難的關(guān)鍵點(diǎn)。

當(dāng)前，蕭山區(qū)正在推進(jìn)建設(shè)全省一流的飛防中心與農(nóng)用無(wú)人機(jī)4S 店，承擔(dān)無(wú)人機(jī)的維修、保養(yǎng)、機(jī)手培訓(xùn)等業(yè)務(wù)；推進(jìn)建設(shè)全省一流的農(nóng)機(jī)4S 店，做到能提供整機(jī)銷(xiāo)售、零配件更換、售后服務(wù)、信息反饋等高質(zhì)高效的農(nóng)機(jī)售前、售中及售后服務(wù)。

農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)忙季節(jié)維修業(yè)務(wù)繁忙，其他時(shí)間業(yè)務(wù)減少、維修收入較少。建議將農(nóng)機(jī)維修與其他維修業(yè)務(wù)結(jié)對(duì)發(fā)展，比如在農(nóng)村的汽車(chē)、電瓶車(chē)等維修點(diǎn)；建議探索靈活就業(yè)人員的潮汐就業(yè)形式——在農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)繁忙時(shí)以農(nóng)機(jī)維修為主，其他季節(jié)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。面向農(nóng)機(jī)操作人員多開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，要以實(shí)用為基本原則，注重維修實(shí)操技術(shù)的培訓(xùn)，并形成維修知識(shí)定期更新機(jī)制。

4.3 機(jī)收減損

水稻收獲的損失率受倒伏程度、收割時(shí)機(jī)、機(jī)收作業(yè)狀況、機(jī)手技術(shù)水平等多個(gè)方面共同影響。相關(guān)研究表明，中國(guó)作物產(chǎn)后損失率較高，水稻、小麥和玉米產(chǎn)后綜合損失率分別為6.9%、7.8%和9.0%，三者平均損失率達(dá)7.9%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家作物產(chǎn)后損失水平。

水稻機(jī)收減損，需要各個(gè)方面一起發(fā)力：一是合理安排收獲時(shí)機(jī)，主要是指在水稻成熟程度合適且植株干爽時(shí)收割，水稻的最佳收獲期是水稻的完熟期，谷殼變黃、籽粒變硬、水分適宜（25%左右）、不易破碎標(biāo)志著水稻進(jìn)入完熟期；二是合理選用收割機(jī)、作業(yè)方法及調(diào)整參數(shù)，例如水稻收獲需根據(jù)不同留茬高度合理選用全喂入或半喂入聯(lián)合收割機(jī)，收獲時(shí)盡量采用較低的作業(yè)擋位等；根據(jù)水稻的狀態(tài)、田塊的大小及條件，確定收割作業(yè)路線(xiàn)和方法，保證高效低損作業(yè)；三是機(jī)手技術(shù)水平也直接關(guān)系機(jī)收損失率的高低，建立可操作的機(jī)收作業(yè)及驗(yàn)收的規(guī)范、統(tǒng)一機(jī)收的作業(yè)質(zhì)量，從而降低機(jī)收損失，也很有必要。

4.4 農(nóng)機(jī)作業(yè)安全

農(nóng)機(jī)安全的保障措施和手段目前還比較依賴(lài)執(zhí)法和培訓(xùn)宣講，農(nóng)機(jī)主體的安全意識(shí)還有待提高，利用技術(shù)手段從源頭規(guī)避安全隱患的解決方案與應(yīng)用還較少，農(nóng)機(jī)從業(yè)者的操作技能突出而理論素養(yǎng)及創(chuàng)新應(yīng)用主動(dòng)性較弱，等等。

建議探索適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)技術(shù)解決方案，融合防錯(cuò)設(shè)計(jì)、二次防護(hù)、能量控制、自主響應(yīng)等措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理從“靠人”向智能感知、智能決策、智能管控轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要借助政策扶持、農(nóng)業(yè)人才引入與培養(yǎng)等手段，整體提升農(nóng)機(jī)從業(yè)者的安全意識(shí)和技術(shù)水平。