抓“主線”守“底線”，構(gòu)建一流本科專業(yè)質(zhì)量保障體系

張 璐 劉 冰 郭林彬 朱毅萌

東華大學(xué)，上海 201620

2018年6月，在成都召開的新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議強調(diào)“以本為本”，再次發(fā)出了推進一流本科教育、建設(shè)一流本科專業(yè)的強烈信號。時任教育部部長陳寶生在教育部第26次咨詢會上指出：“沒有高質(zhì)量的本科，就建不成世界一流大學(xué)”。建設(shè)一流本科、做強一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才，是新時代中國高校解決自身發(fā)展突出問題、更好地服務(wù)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切要求。［1］隨著我國于2016年6月成為《華盛頓協(xié)議》第18個成員國，工科教育率先走向了國際化；2017年，教育部高等教育教學(xué)評估中心陸續(xù)在13所高校19個專業(yè)開展了人文社科、理學(xué)、農(nóng)學(xué)等非工科專業(yè)認證試點工作，并組織構(gòu)建國家三級專業(yè)認證體系，實現(xiàn)各類專業(yè)全覆蓋。教育部于2019年4月發(fā)布了《實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的通知》，開始啟動一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”，將各類普通本科高校的92個本科專業(yè)類全部納入其中，基于高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能，以人才培養(yǎng)為第一要務(wù)，通過支持高校在服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展過程中建設(shè)一流本科專業(yè)，以社會需求倒逼人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高。同時要求按照“兩步走”方案實施：第一步先確定國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點，第二步通過教育部組織開展專業(yè)認證，再確定為國家級一流本科專業(yè)。

近年來，國內(nèi)普通高等學(xué)校普遍將專業(yè)認證作為重要抓手，促進教學(xué)質(zhì)量提升，從而提高畢業(yè)生就業(yè)的競爭力。專業(yè)認證的接受程度和覆蓋范圍越來越廣，各類高校專業(yè)都參與到專業(yè)認證的準備工作之中。［2］很多高校借助專業(yè)認證的核心理念，修訂完善專業(yè)培養(yǎng)目標，對課程體系設(shè)置進行深入、系統(tǒng)的OBE改革，確保學(xué)生的專業(yè)知識、能力、技能等各方面得到全面培養(yǎng)，畢業(yè)生的專業(yè)能力符合社會、行業(yè)的需要。［3］

高校在建設(shè)一流本科專業(yè)的過程中，必須將專業(yè)認證的核心理念（以學(xué)生為中心SC、產(chǎn)出導(dǎo)向教育OBE、質(zhì)量持續(xù)改進CQI）落地落實。自2019年開始，教育部高等教育教學(xué)評估中心對高校專業(yè)認證工作提出了從“形似”走向“神似”，抓住“主線”（建立面向產(chǎn)出的教學(xué)體系）和守住“底線”（建立并實施面向產(chǎn)出的內(nèi)部質(zhì)量評價機制）的要求，即是否構(gòu)建面向產(chǎn)出的內(nèi)部評價機制已成為判斷高校是否切實開展專業(yè)認證工作的標準。至此，構(gòu)建以產(chǎn)出導(dǎo)向評價機制為核心的一流本科專業(yè)質(zhì)量保障體系，已成為促進一流本科專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必由之路。

一、高校質(zhì)量保障體系轉(zhuǎn)型建設(shè)需要解決的問題

現(xiàn)階段高校在貫徹落實專業(yè)認證基本理念，構(gòu)建面向產(chǎn)出的內(nèi)部評價機制，完善質(zhì)量保障體系建設(shè)，切實提升本科教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進一流本科專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的過程中，還存在以下問題：

（一）學(xué)校在專業(yè)認證改革過程中，公共基礎(chǔ)課程OBE改革與專業(yè)課程OBE改革不同步。在高校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，思想政治類、大學(xué)外語類、高等數(shù)學(xué)類、計算機類、體育類等公共基礎(chǔ)課程的學(xué)分比例占到了30%以上，在學(xué)生的培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要的作用，是學(xué)生各項能力培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)，實質(zhì)上可以對各專業(yè)的畢業(yè)要求形成有效支撐。但目前大部分高校的公共基礎(chǔ)課程尚未完成系統(tǒng)性梳理，公共基礎(chǔ)課程的課程目標不明確、對各專業(yè)的畢業(yè)要求支撐力度不足，使各專業(yè)的畢業(yè)要求支撐矩陣浮于形式、陷于“形似”。

（二）目前大部分高校課程目標評價、畢業(yè)要求評價、培養(yǎng)目標評價工作缺乏統(tǒng)一標準和制度保障，各專業(yè)進行專業(yè)認證改革工作不同步，學(xué)校層面未完全形成以產(chǎn)出評價為導(dǎo)向的內(nèi)部評價機制，各類教學(xué)管理制度未針對專業(yè)認證要求進行修訂和完善，導(dǎo)致進行專業(yè)認證改革的專業(yè)在實際教學(xué)管理過程中既要滿足學(xué)校原有的各類制度要求，又要符合專業(yè)認證工作的要求，專業(yè)教師和管理人員消耗大量精力。

（三）高校原有教學(xué)管理要求與專業(yè)認證教學(xué)管理要求同時存在，例如教學(xué)大綱、教學(xué)實施、試卷出題、試卷歸檔、成績分析等要求，現(xiàn)有的高校教務(wù)管理系統(tǒng)只能支持原有的教學(xué)管理過程，不能滿足專業(yè)認證工作的數(shù)據(jù)需求，專業(yè)構(gòu)建面向產(chǎn)出的教學(xué)體系的工作無法獲得教務(wù)管理系統(tǒng)的支持，大量工作需要教師手動完成，參與專業(yè)認證工作的學(xué)院需增加大量的管理成本和人力投入，缺乏信息化支持，工作效率較低。

二、構(gòu)建一流本科專業(yè)質(zhì)量保障體系的基本原則

（一）建立面向產(chǎn)出的教學(xué)體系是構(gòu)建一流本科專業(yè)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)

建立面向產(chǎn)出的教學(xué)體系是實施面向產(chǎn)出的評價機制的基礎(chǔ)，高校必須緊扣畢業(yè)要求的制定、落實和評價這條專業(yè)建設(shè)主線，推進一流本科專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建“培養(yǎng)目標—畢業(yè)要求—課程體系”的培養(yǎng)方案頂層設(shè)計，推動面向產(chǎn)出的課程建設(shè)。在培養(yǎng)方案制定的過程中，專業(yè)的畢業(yè)要求應(yīng)覆蓋認證標準并且可以進行衡量，課程體系對畢業(yè)要求進行有效的支撐；在教學(xué)大綱的設(shè)計中，課程目標必須對應(yīng)畢業(yè)要求，同時課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核要求必須對課程目標的達成進行有效的支撐；在課程的考核與評價中，必須體現(xiàn)學(xué)生的相關(guān)能力，評價的結(jié)果能夠反映課程目標的達成情況。

（二）建立并實施面向產(chǎn)出的內(nèi)部質(zhì)量評價機制是構(gòu)建一流本科專業(yè)質(zhì)量保障體系的核心

課程評價是畢業(yè)要求達成評價的基礎(chǔ)，教育部發(fā)布的《關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實施意見》提出，課程是人才培養(yǎng)的核心要素，課程質(zhì)量直接決定人才培養(yǎng)質(zhì)量。課程評價是促進課程建設(shè)，提升課程質(zhì)量的有效措施，構(gòu)建面向產(chǎn)出的內(nèi)部評價機制，是專業(yè)認證工作從“形似”走向“神似”的關(guān)鍵一步。切實構(gòu)建以課程評價為核心、面向產(chǎn)出的內(nèi)部評價機制，促進一線教師從“以教為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)為中心”，大力提升課程質(zhì)量，加強一流本科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與認證標準要求實質(zhì)等效。

（三）構(gòu)建持續(xù)改進的質(zhì)量閉環(huán)是促進一流本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的關(guān)鍵

將課程達成評價與畢業(yè)要求達成評價的結(jié)果進行分析，發(fā)現(xiàn)問題并進行反饋，用于專業(yè)的持續(xù)改進，形成質(zhì)量閉環(huán)，促進一流本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。課程達成評價是課程進行持續(xù)改進的主要依據(jù)，應(yīng)針對每項課程目標進行定性或定量的進行分析，明確學(xué)生的實際表現(xiàn)與期望值（課程目標）的吻合度，發(fā)現(xiàn)課程實施中的短板，深入合理地分析產(chǎn)生問題的原因，提出相應(yīng)的改進措施，并在下一輪的課程實施過程中進行改進。對畢業(yè)要求達成情況進行周期性評價，明確學(xué)生在畢業(yè)時實際掌握的能力與期望值的吻合度，發(fā)現(xiàn)課程體系設(shè)置的問題并進行持續(xù)改進。

（四）內(nèi)部評價與外部評價結(jié)合

高校應(yīng)建立內(nèi)部評價與外部評價結(jié)合的質(zhì)量保障機制，內(nèi)部評價即高校內(nèi)部面向產(chǎn)出的周期性評價，外部評價即建立畢業(yè)生跟蹤反饋機制以及有高等教育系統(tǒng)以外有關(guān)各方參與的社會評價機制，一方面專業(yè)定期評價培養(yǎng)目標的合理性，另一方面定期評價培養(yǎng)目標的達成情況。明確外部評價的責任人、調(diào)研方式、周期、使用的載體、覆蓋面及反饋結(jié)果的處理程序，對調(diào)研結(jié)果進行統(tǒng)計分析和對比研究，根據(jù)結(jié)果觀察專業(yè)培養(yǎng)目標與內(nèi)外需求的吻合度，是否反映各類利益相關(guān)者的需求；分析畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展的情況與培養(yǎng)目標的吻合度，作為修訂畢業(yè)要求的依據(jù)。

三、構(gòu)建一流本科專業(yè)質(zhì)量保障體系的路徑方法

（一）加強頂層設(shè)計

高校在一流本科專業(yè)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建過程中，首先要進行學(xué)校層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)梳理各專業(yè)的實際情況，明確面向?qū)I(yè)認證的課程教學(xué)大綱制定、課程考核等課程相關(guān)內(nèi)容的構(gòu)建規(guī)則與規(guī)范，建立關(guān)于專業(yè)人才培養(yǎng)目標合理性評價、專業(yè)畢業(yè)要求達成情況評價、課程目標達成評價的相關(guān)制度。打通各學(xué)院、各專業(yè)之間的壁壘，構(gòu)建公共基礎(chǔ)課程對各專業(yè)畢業(yè)要求的支撐矩陣，實現(xiàn)全校課程以O(shè)BE理念進行課程建設(shè)的統(tǒng)一理念，形成以培養(yǎng)學(xué)生“畢業(yè)要求”中各項能力為核心的育人合力。在此基礎(chǔ)上，二級學(xué)院進行細化執(zhí)行，在專業(yè)認證理念落實的過程中最大化地保留專業(yè)人才培養(yǎng)的特色，充分考量用人單位等利益相關(guān)者的需求，最大化保留專業(yè)特色，避免“千校一面”。

（二）構(gòu)建制度保障

OBE理念的核心之一就是“持續(xù)改進”，專業(yè)建立持續(xù)改進的質(zhì)量保障機制，從而保證專業(yè)能夠持續(xù)地改進培養(yǎng)目標，使其始終與內(nèi)部和外部的發(fā)展需求相符合；能夠持續(xù)地改進畢業(yè)要求，使其始終能夠支撐培養(yǎng)目標的達成；能夠持續(xù)地改進課程的教學(xué)活動，使其始終能夠達成課程目標，并支撐相應(yīng)的畢業(yè)要求指標點的達成［4］完善評價機制的制度保障，明確院校兩級質(zhì)量保障的主體和責任，優(yōu)化和制定各項管理規(guī)定和制度，切實保障課程評價過程合理、評價結(jié)果反饋有效，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建專業(yè)畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標的達成評價機制，實現(xiàn)課程目標、專業(yè)畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標的持續(xù)改進，形成完善的質(zhì)量保障長效機制。

（三）確定質(zhì)量標準

專業(yè)的培養(yǎng)方案和課程標準，都對人才培養(yǎng)提出了知識、素質(zhì)、能力等方面的明確要求，這是我們的人才培養(yǎng)過程應(yīng)該達成的目標任務(wù)。［5］研制人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，可以幫助教師快速規(guī)范地以專業(yè)認證的理念進行課程建設(shè)與完善。例如課程質(zhì)量標準可以從關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成果的角度，制定教學(xué)大綱、教學(xué)過程、課程考核、課程評價、課程改進等課程實施環(huán)節(jié)的各項質(zhì)量標準，重點關(guān)注課程目標是否是明確的能力培養(yǎng)目標、課程目標與專業(yè)畢業(yè)要求是否有明確對應(yīng)關(guān)系、教學(xué)模式能否支撐課程目標達成、考試方式和內(nèi)容與課程目標是否一致、學(xué)生的考試結(jié)果是否達到目標達成度評價規(guī)定的指標等方面。

（四）過程質(zhì)量監(jiān)控

實行面向產(chǎn)出的課程實施過程質(zhì)量監(jiān)控，對聽課、督導(dǎo)、評教、專項檢查等教學(xué)質(zhì)量信息收集與監(jiān)控環(huán)節(jié)的相關(guān)管理文件和規(guī)定進行優(yōu)化，從關(guān)注“老師教得怎么樣”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注“學(xué)生學(xué)得怎么樣”，明確以產(chǎn)出為導(dǎo)向的質(zhì)量監(jiān)控與評價原則。將直接評價與間接評價結(jié)合，進行多元化的課程質(zhì)量評價。采用作品檔案夾、校友訪談、學(xué)生訪談、雇主調(diào)查、專業(yè)知識評估等多種評價方式對專業(yè)畢業(yè)要求達成情況進行評價與監(jiān)控，使學(xué)生和教師切實感受到OBE理念帶來的變化。

（五）信息化融合

開發(fā)基于專業(yè)認證需要的教學(xué)管理信息化平臺，全面推進專業(yè)認證工作信息化建設(shè)，可以有效提升一流專業(yè)質(zhì)量保障體系建設(shè)的效率。推動專業(yè)認證工作信息化管理，采用信息化手段，構(gòu)建質(zhì)量保障系統(tǒng)，滿足OBE教學(xué)大綱制定、課堂教學(xué)過程留痕、組建OBE試卷、課程目標達成度分析、課程評價報告、課程目標持續(xù)改進、畢業(yè)要求達成度分析、畢業(yè)要求持續(xù)改進、培養(yǎng)目標達成度分析、培養(yǎng)目標持續(xù)改進等教學(xué)管理過程的信息化功能需求，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，幫助教師順利完成課程OBE改革，為專業(yè)持續(xù)改進工作提供信息化平臺，夯實專業(yè)認證改革工作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐，為課程建設(shè)、專業(yè)畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標的持續(xù)改進提供決策支持，大力提升專業(yè)認證工作效率和質(zhì)量。

四、結(jié)束語

自教育部發(fā)布《實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的通知》，啟動一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”以來，專業(yè)認證已成為一流本科專業(yè)建設(shè)的必由之路，在追求提升本科教育質(zhì)量的時代背景下，質(zhì)量保障體系建設(shè)是一流本科專業(yè)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。文章立足專業(yè)認證抓“主線”守“底線”的工作要求，明確高校質(zhì)量保障體系轉(zhuǎn)型建設(shè)需要解決的問題，提出構(gòu)建原則，對一流本科專業(yè)建設(shè)過程中質(zhì)量保障體系建設(shè)的路徑進行了研究和探索。2021年是一流本科專業(yè)“雙萬計劃”申報工作的收官之年，從一流本科專業(yè)建設(shè)點正式成為一流本科專業(yè)，還需要各高校對專業(yè)建設(shè)改革進行不斷的實踐探索，進一步梳理明確課程與畢業(yè)要求支撐關(guān)系；實現(xiàn)本科公共基礎(chǔ)課OBE教學(xué)大綱全覆蓋；完成以O(shè)BE理念為核心的教學(xué)全過程管理改革；構(gòu)建以產(chǎn)出導(dǎo)向評價機制為核心的質(zhì)量保障體系，全面推進專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升。