河北任丘市基層農(nóng)技推廣工作調(diào)研

李艷蒲

(河北省任丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 任丘 062550）

一、任丘市農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

1、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)健全

（1）縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)

全市共有縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)9 個(gè)，人員149 人，分別為任丘市蔬菜技術(shù)站、任丘市植物保護(hù)站、任丘市農(nóng)機(jī)推廣總站、任丘市土壤肥料工作站、任丘市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、任丘市棉花技術(shù)推廣站、任丘市農(nóng)業(yè)科研教育站、任丘市畜牧工作服務(wù)站、任丘市水產(chǎn)工作服務(wù)站。

農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全市的農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)）技術(shù)試驗(yàn)示范推廣、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、各類(lèi)農(nóng)情調(diào)查、病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)及防治監(jiān)測(cè)、土肥水技術(shù)推廣、土壤資源監(jiān)測(cè)等工作。經(jīng)費(fèi)保障來(lái)自市財(cái)政工資，有必備的辦公用房、電腦打印機(jī)等辦公設(shè)備，相關(guān)的儀器設(shè)備及檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，與各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體合作建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，能較好地開(kāi)展試驗(yàn)示范推廣工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)

全市原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)域站6 個(gè)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要求，按照中共任丘市委深化機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革人員劃轉(zhuǎn)的通知》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)域站取消，人員全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心12 個(gè)，農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、林業(yè)、水土保持并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

2、建立市、鄉(xiāng)、村、示范基地農(nóng)技推廣體系

全市新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快，有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、現(xiàn)代園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。初步建立了市、鄉(xiāng)、村、示范主體四級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體共871 個(gè)，其中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社372 個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)80 個(gè)、種養(yǎng)大戶386 個(gè)、各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織188 個(gè)。

農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成果顯著，全市建成各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)13 個(gè)，其中滄州市級(jí)園區(qū)7 個(gè)，含省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1 個(gè)；任丘市市級(jí)園區(qū)6 個(gè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20 個(gè)，含2 個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)、18 個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)。

3、延伸服務(wù)鏈條，開(kāi)展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)不斷延伸，完善農(nóng)技推廣服務(wù)工作，創(chuàng)新服務(wù)手段。

依托科研院校，組織農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)主體積極合作。由農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展新品種新技術(shù)新機(jī)具的試驗(yàn)示范推廣。

二、農(nóng)技推廣工作成效與經(jīng)驗(yàn)

為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的能力和水平，發(fā)揮機(jī)構(gòu)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主導(dǎo)地位和支撐作用，需不斷改進(jìn)推廣方式、強(qiáng)化信息化服務(wù)，建立了以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專(zhuān)家+農(nóng)技人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了多個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、1 個(gè)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新基地、1 個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)情調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)了新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范及推廣，加速了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)了全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了技術(shù)人員的工作積極性。

1、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式

（1）技術(shù)推廣與農(nóng)民需求“雙向互動(dòng)”

通過(guò)整合各項(xiàng)目資源，建成“1+1+5”服務(wù)模式，即依托1個(gè)智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)工作室，組成1 支專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，整合河北農(nóng)技云平臺(tái)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”、“2238000”熱線電話、“三農(nóng)”彩信平臺(tái)、微信公眾號(hào)和微信群5 個(gè)信息系統(tǒng)，重點(diǎn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)方式。

（2）建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

依托信息進(jìn)村入戶工程，全市建立益農(nóng)信息社258 個(gè)，其中1 個(gè)縣級(jí)管理中心、125 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)站、86 個(gè)簡(jiǎn)易站、47 個(gè)專(zhuān)業(yè)站，培養(yǎng)信息員258 個(gè)。

2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

通過(guò)理論培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)和科技示范主體培育。全市篩選出5 個(gè)規(guī)模較大、效益較好、組織管理先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持和建設(shè)。由市級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供全包服務(wù)，整合相關(guān)業(yè)務(wù)科站農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，真正起到典型示范引領(lǐng)作用，每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體示范輻射周邊10 個(gè)以上新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

3、開(kāi)展1+N 農(nóng)技推廣服務(wù)

根據(jù)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)能力、農(nóng)民認(rèn)可度，確定1個(gè)或多個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體或種植大戶進(jìn)行結(jié)對(duì)服務(wù)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)主體簽訂服務(wù)協(xié)議，根據(jù)農(nóng)時(shí)、農(nóng)事、農(nóng)情開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。

4、提升服務(wù)能力

依托項(xiàng)目采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范主體和農(nóng)技人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)。

（1）科技示范主體的入戶指導(dǎo)和培訓(xùn)

根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)、產(chǎn)業(yè)需求和主推品種、技術(shù)及時(shí)調(diào)整、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，采取多批次，多層次地進(jìn)村入戶指導(dǎo)與培訓(xùn)，發(fā)放科技圖書(shū)和技術(shù)資料。聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研院校專(zhuān)家授課，召開(kāi)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員技術(shù)水平[1]。

（2）知識(shí)更新培訓(xùn)

組織技術(shù)人員到省市農(nóng)業(yè)院校參加為期7 天的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，大大提升了農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，服務(wù)效果顯著提高。

（3）基層技術(shù)人員提升培訓(xùn)

根據(jù)上級(jí)文件要求，選取年齡不超過(guò)45 歲且愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)的農(nóng)技人員參加四川農(nóng)大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，提升基層農(nóng)技人員的學(xué)歷層次與科技服務(wù)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

5、建立產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教服務(wù)體系

積極組織農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體、科研單位進(jìn)行融合，建立科技共建單位，落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任，開(kāi)展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)。全市多家新型經(jīng)營(yíng)主體與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)林科院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北科技師范學(xué)院、滄州農(nóng)科院開(kāi)展合作，以科研院校為技術(shù)支撐，進(jìn)行新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，顯著提高全市的農(nóng)業(yè)科技含量。

三、農(nóng)機(jī)推廣工作優(yōu)化措施

1、完善推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)主體銜接

基于公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位和支撐作用實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新服務(wù)模式，是對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體原有運(yùn)行機(jī)制的補(bǔ)充和完善。在整合相關(guān)項(xiàng)目資源向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜中，需市級(jí)與基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和各種類(lèi)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體完美對(duì)接，確保資源充分利用[2]。

2、加大政策性扶持資金和項(xiàng)目資源

近年來(lái)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，在分配扶持資金和項(xiàng)目資源時(shí)，規(guī)模小、運(yùn)行不完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可能無(wú)法享受政策支持[3]。需繼續(xù)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策性扶持力度和培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資源，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極培育示范社和示園區(qū)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營(yíng)模式，培育有文化、善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。

3、加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，存在人員斷層，需及時(shí)補(bǔ)充新生力量。要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大投入，改善縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員待遇條件，吸引相關(guān)專(zhuān)業(yè)的青年加入工作隊(duì)伍。