供需匹配視角下大學生創(chuàng)業(yè)政策分析

賈雪嬌

廊坊師范學院，河北 廊坊 065000

由國家提倡的“大學生創(chuàng)業(yè)”理念，創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)化與改進備受關注，在大學生創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)政策供需能否存在匹配性，這是一個重要話題。大學生創(chuàng)業(yè)政策影響著學生后續(xù)成長方向，還可促進社會穩(wěn)定建設。基于供需匹配的視角，各所高校都應該給學生提供切合實際的教育機會，樹立學生創(chuàng)業(yè)意識，妥善引導學生對就業(yè)思想進行轉變，減輕學生就業(yè)成長壓力，降低人才資源的浪費。

一、匹配視角下大學生創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展面臨的困境

（一）供給主體以及需求主體的互動不到位

處于供需匹配條件下進行大學生創(chuàng)業(yè)政策研究，供給主體便是政府單位或者行政單位，政策需求以大學生為主，然而大學生創(chuàng)業(yè)體現出供需兩個主體互動不到位的現象，重點是政策供給主體和需求主體難以保障信息獲取的對稱性，那么學生消息來源不夠及時，影響著學生對創(chuàng)業(yè)政策的理解效果［1］。學生創(chuàng)業(yè)政策的宣傳體現出局限性的不足，信息不對稱本質因素便是創(chuàng)業(yè)政策宣傳得不夠全面，對于創(chuàng)業(yè)政策上，包含政府門戶網宣傳形式以及文件逐級下發(fā)的形式，若學生在日常學習中沒有關注，那么對政策的了解將少之又少。受到傳統文化的影響，即“學而優(yōu)則仕”，在很大程度上給學生引出心理暗示，若網絡和新聞等相關媒體不能依靠特殊優(yōu)勢推廣學生創(chuàng)業(yè)政策，無法創(chuàng)設良好的創(chuàng)業(yè)文化，勢必制約學生創(chuàng)業(yè)政策的發(fā)展。

準確而言，政策供給主體的分析上，財政政策不夠完整、專項資金規(guī)模比較小等，影響著大學生在畢業(yè)之后接受創(chuàng)業(yè)培訓的及時性。政府服務政策的不充分落實，主要是職能劃分不夠準確，也就是呈現出職責分工不夠確切的問題。那么政府單位要給學生創(chuàng)業(yè)提供一定服務，給予存在特殊想法的需求主體，單位做好免費服務工作，涉及信息服務和風險評估等。供給主體對法規(guī)進行頒布，處理高校實施創(chuàng)業(yè)政策不及時的問題，促進國家政府發(fā)揮自身的作用。之后是政策需求主體，諸多大學生自身的市場概念相對差一些，學生愿意和投資者分析自己的想法，淡化市場空間對自己創(chuàng)業(yè)產生的影響［2］?；诰W絡的環(huán)境，一些學生即便可獲取創(chuàng)業(yè)政策的變化內容，然而因為自身對社會環(huán)境理解不夠深入，依舊面臨著創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)，不能真正的排查網絡爆炸時代中多種類型信息的真實性，特別是人際關系信息和商業(yè)網絡信息，因此大學生創(chuàng)業(yè)政策落實期間應處理好政策需求主體的問題，確保政府供給主體以及需求主體之間的互動性足夠深入。

（二）政策體系缺少完整性

第一個因素是創(chuàng)業(yè)政策存在的宏觀性比較顯著，實施難度大，即便國家出臺相關政策文件，均和大學生創(chuàng)業(yè)存在關系?？烧咧械膬热菔窍鄬暧^的，不能完全適合學生創(chuàng)業(yè)，每一所高校的具體情況也是存在差異的，基本上不能實現政策落實的統一化標準，所以取得成效不夠理想。第二個因素便是創(chuàng)業(yè)政策定位不高，現階段創(chuàng)業(yè)政策往往是引導學生加以自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)規(guī)模比較小，就算此種職業(yè)項目能夠處理學生就業(yè)的不足，可依舊體現出定位不高的弊端，不能和國家對人才培養(yǎng)的初衷相匹配［3］。學生自我價值的發(fā)揮受到關注度不夠，僅僅對學生創(chuàng)業(yè)提供小范圍的扶持機制，引出人才資源浪費。第三個因素便是地方單位不能準確落實創(chuàng)業(yè)政策，因為各司其職的影響，地方單位總是強調創(chuàng)業(yè)政策的單一方面實施，部分政策落實不夠及時，降低大學生創(chuàng)業(yè)政策運用的效果。并且政策運作也是面臨一定挑戰(zhàn)的，政策實施單位缺少對創(chuàng)業(yè)活動的支持力度，不能全方位投入熱情和興致，比如貸款過程，不管銀行是如何運作的，優(yōu)先分析學生創(chuàng)業(yè)失敗的結果，勢必增加貸款金額返還的難度。因此政府和銀行等機構要思考如何幫助學生提供更多創(chuàng)業(yè)資源，盡快落實學生創(chuàng)業(yè)貸款項目。

（三）對學生提供的創(chuàng)業(yè)資源不夠充分

第一個要點是師資力量匱乏，一些高校中教師進行創(chuàng)業(yè)教育實踐的意識不足，采取的教學方法比較單一，難以保障創(chuàng)業(yè)引導的針對性與合理性。在院校的師資力量建設方面，學校應邀請創(chuàng)業(yè)成功人員引領創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，調動學生創(chuàng)業(yè)積極性與主動性，但是一些院校不能全方位地給學生介紹創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經驗，師資力量有待進一步建設。第二個要點是創(chuàng)業(yè)文化建設效果不強，校園文化建設期間，創(chuàng)業(yè)文化是一個組成內容，在很大程度上決定著學生創(chuàng)業(yè)積極性，還影響著高校實施政策的有效性。換言之高校擁有著深厚的創(chuàng)業(yè)文化底蘊［4］，才可更好地提升學生創(chuàng)業(yè)能力，不然會不能樹立學生創(chuàng)業(yè)意識，制約學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

二、供需匹配視角下大學生創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展的思考

（一）供需主體互動

為了全方位發(fā)展大學生創(chuàng)業(yè)政策，要重視創(chuàng)業(yè)政策的宣傳，各所院校都應創(chuàng)設有效的創(chuàng)業(yè)指導平臺，確保創(chuàng)業(yè)信息真實與全面，給學生帶來創(chuàng)業(yè)一站式指導，這樣可全過程指導學生創(chuàng)業(yè)，持續(xù)化幫扶學生。對創(chuàng)業(yè)服務網的平臺功能進行完善，保障學生可時效性地獲取政策項目信息和項目對接信息，構建站點銜接模式，定期跳轉到高校信息平臺中［5］。政府加大力度進行政策推廣，和院校以及社會共同合作，由此促進政策供給主體的互動，讓學生與時俱進的了解創(chuàng)業(yè)政策信息。思考到政策供給主體，相關人員應強化創(chuàng)新精神的宣傳，動態(tài)分析學生思想變化，確保學生積極地參與創(chuàng)業(yè)實踐。對政府職能進行轉變，納入市場準入制度和監(jiān)督制度，讓公共創(chuàng)業(yè)的服務水平可提升，聯合單位優(yōu)勢發(fā)展合力，讓供給主體之間互相協商。關注創(chuàng)業(yè)資金項目完善，促進社會資本的力量體現，實現學生創(chuàng)業(yè)扶持。另外是需求主體，大學生要領悟專業(yè)知識內涵，積累專業(yè)能力，認真學習和創(chuàng)業(yè)相關的課程，適應國家政策標準，最大化獲取政策支撐。高校利用現有的資源落實自主創(chuàng)業(yè)，開設創(chuàng)業(yè)培訓課程，打造學生創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展的優(yōu)質平臺。

（二）學生創(chuàng)業(yè)政策體系

在創(chuàng)業(yè)政策體系的健全上，最為關鍵的是處理政策制定宏觀性強的問題，思考政策在實踐中的應用可行性，讓政策更為具體化，促使各級單位順利地實施創(chuàng)業(yè)政策［5］。在大學生創(chuàng)業(yè)政策體系的完善上，各所高校應盡可能地落實學生貸款區(qū)域平衡化設置，對學生持有一視同仁的態(tài)度，不相同區(qū)域的學生貸款最高金額差距會促使一些區(qū)域學生形成心理落差的感覺以及內心不平衡的感覺。若學生準備創(chuàng)業(yè)，在資金匱乏的情況下勢必會制約學生創(chuàng)業(yè)主動性和積極性。所以政府要充分增加學生貸款創(chuàng)業(yè)的最高額度，增加大學生創(chuàng)業(yè)還款限定時間，讓學生創(chuàng)業(yè)主觀能動性可以提升。這樣保障學生貸款區(qū)域平衡政策的有效進行，排除由于地區(qū)貸款約束學生創(chuàng)業(yè)的相關問題出現，確保區(qū)域平衡發(fā)展，提高學生創(chuàng)業(yè)的效率。與此同時體現創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展中需求主體占據的地位，因為國家以及政府單位給予學生人群的發(fā)展定位不高，那么政策供給主體應更多地鼓勵學生進行創(chuàng)業(yè)。大學生是社會建設的重點力量，其創(chuàng)業(yè)傾向與規(guī)劃不可局限在單一化的項目上，尤其是受教育主體，不管是金融行業(yè)還是IT行業(yè)，創(chuàng)業(yè)過程都要充分體現大學生的價值，因此政策供給主體要更多地支持學生，提高對學生發(fā)展的定位，針對性促進大學生創(chuàng)業(yè)。另外地方單位要增強創(chuàng)業(yè)政策的支持力度，創(chuàng)業(yè)政策實施的起始階段，應清晰地劃分政策實施人員職責，樹立實施者的使命感與責任感［6］。嘗試出臺具備較強可靠性與可行性的政策，促進創(chuàng)業(yè)政策落實。全方位結合監(jiān)督流程與內部評估流程，確保創(chuàng)業(yè)政策貫徹到地方單位的工作者考核體系中。需要注意的是，處理創(chuàng)業(yè)融資以及創(chuàng)業(yè)壁壘的問題，采取融資與注冊的方式優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，結合多個單位協商構建創(chuàng)業(yè)政策條款，增強創(chuàng)業(yè)指導效果。

（三）提供創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展的資源

首先，各所高校應建立創(chuàng)業(yè)政策的課程，思考到創(chuàng)業(yè)思想和實踐操作，創(chuàng)業(yè)對于學生而言均是相對陌生的，學生尚未接受系統化的學習指導，產生的結果便是學生創(chuàng)業(yè)體現盲目性［7］。所以政策需求主體設置創(chuàng)業(yè)培訓至關重要，在人才培養(yǎng)計劃中納入創(chuàng)業(yè)元素，多個管理單位要圍繞各個層面實施政策支撐，特別是課程構建與選課建設，滲透創(chuàng)業(yè)要點。在學生考試過程與學分認定過程引進創(chuàng)業(yè)政策，讓學生充分感知創(chuàng)業(yè)的意義和價值，爭取在創(chuàng)業(yè)中實現自我理想價值。其次，高校組建高質量的師資隊伍，在大學生創(chuàng)業(yè)政策落實上，高校應盡可能地給學生提供高質量師資力量，號召教師不斷自我提升和自我完善，形成滿足時代發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神。高校滲透走出去的思想，師生要主動創(chuàng)業(yè)走出校園，完善創(chuàng)業(yè)實踐過程，逐步積累創(chuàng)業(yè)引導經驗。還應適當地納入引進來模式，圍繞具體的情況聘請創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人員開展講座，還可聘請企業(yè)家充當創(chuàng)業(yè)講師，對兼職教師進行管理標準擬定，構建相對完整創(chuàng)業(yè)導師人才庫。最后，是創(chuàng)設創(chuàng)業(yè)文化，大學生的創(chuàng)業(yè)政策實施，全社會涉及高校應關聯社會推廣和輿論導向等方式支持學生創(chuàng)業(yè)。高校引領政策需求主體及時更新思想，朝向成功人員吸取經驗，全面改變師生對待創(chuàng)業(yè)政策的觀念，感受創(chuàng)業(yè)是政策需求主體就業(yè)的關鍵途徑［8］。職業(yè)生涯規(guī)劃教育是不可或缺的，對后續(xù)職業(yè)規(guī)劃能夠促使政策需求主體完全認知職業(yè)發(fā)展傾向，做好創(chuàng)業(yè)政策的起始準備。高校推廣創(chuàng)業(yè)政策，需求主體掌握國家對創(chuàng)業(yè)政策提供的環(huán)境條件，由此布設良好的創(chuàng)業(yè)文化氣氛，讓政策需求主體真正在創(chuàng)業(yè)中彰顯自我存在價值。

（四）強化對創(chuàng)業(yè)的認知

大學生應關注理論知識掌握，需求主體選取創(chuàng)業(yè)之后，應在思想層面進行準備，站在創(chuàng)業(yè)者的角度或者市場管理者的角度對自身言行舉止進行規(guī)范化管理。在國家政治經濟和文化體系的逐步完善之下，自主創(chuàng)業(yè)勢必是發(fā)展的重點方向，大學生應全方位分析創(chuàng)業(yè)政策，后續(xù)調動大學生創(chuàng)業(yè)的興趣和激情。掌握專業(yè)知識的理論內涵，確切定位后續(xù)的創(chuàng)業(yè)方向與目標實現途徑，全面分析知識點，在政策供給主體政策的支撐下不斷實踐，把握好時代的發(fā)展機遇，形成吃苦耐勞的精神和不服輸信念，強化學生理論知識學習，跟隨時代的創(chuàng)新節(jié)奏，開啟自身的創(chuàng)業(yè)發(fā)展道路［9］。并且主動加入創(chuàng)業(yè)實踐，對于大學生的創(chuàng)業(yè)過程，學生以創(chuàng)業(yè)目標為基礎努力實踐，細致規(guī)劃創(chuàng)業(yè)流程，關注創(chuàng)業(yè)實踐的時效性，若存在創(chuàng)業(yè)的思想，要和教師互動，明確創(chuàng)業(yè)政策之后加入實踐操作中，尤其是校內組織的創(chuàng)業(yè)組織活動或者校外體系的創(chuàng)業(yè)競賽，時常加入實踐活動，強化學生社會實踐能力提升，起始創(chuàng)業(yè)準備期間，挑選自己感興趣的行業(yè)重點參與，重視社會經驗積累，時刻結合創(chuàng)業(yè)理論和創(chuàng)業(yè)實踐，爭取在自己創(chuàng)業(yè)道路上發(fā)光發(fā)熱。

綜上所述，國家和各級政府紛紛出臺大學生創(chuàng)業(yè)政策，強調大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要性，全力支持學生個性成長。提升學生創(chuàng)業(yè)成功率，能夠培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)興趣，結合現有的創(chuàng)業(yè)政策實施情況，一些政策依舊需求深入優(yōu)化，調動政府單位和社會部門與高校的多方力量，共同作用在大學生創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展上，如強化供需主體互動、健全學生創(chuàng)業(yè)政策體系、高校提供創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展的資源等措施，不斷落實創(chuàng)業(yè)政策，讓大學生未來發(fā)展得更好。