需求理論下高校海洋法治觀念培養(yǎng)路徑研究

劉 艷

廣東海洋大學外國語學院，廣東 湛江 524088

黨的十九大提出推進全面依法治國，建設社會主義法治國家的總目標。以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，全面深化公民法治教育改革，提升人民群眾法治意識與法治能力，是建設中國特色社會主義法治體系的重要任務［1］，也是海洋強國戰(zhàn)略背景下構建海洋命運共同體，幫助我國實現(xiàn)“走出去”，深度參與世界競爭的重要內(nèi)容。自覺把海洋法律思想和法理理念運用于各類涉?；顒?，是培養(yǎng)擁有高度知法、守法和護法自覺的公民，推動海洋法實踐的深層次要求。

一、構建大學生海洋法治觀念培養(yǎng)路徑的內(nèi)在要求

加快海洋法治建設，是推動海洋強國戰(zhàn)略的根本保證，是全面貫徹依法治國方略的題中之義。幾千年來，我國民眾多聚焦中原黃土文明，20世紀80年代之后，才逐漸提出海洋文化理念，反映海洋法治意識淡薄的事件時有發(fā)生。我們需要盡快尋找和挖掘本國和相關國家的海洋文化資源，利用其承載的法治思維處理國與國之間的問題，為海洋強國的實施打下牢固的文化基礎。大學生是實現(xiàn)海洋強國戰(zhàn)略的中堅力量，也是我國實現(xiàn)“走出去”的后備力量，培養(yǎng)一批通曉國際法、善于處理國際事務的海洋法治人才，才能更好地傳播我國文化、踐行我國方案。

二、構建基于社會實踐的大學生海洋法治觀念基本理論

社會實踐是落實高校立德樹人根本任務的重要載體之一，是全面提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、提質(zhì)科學研究能力、提高綜合素質(zhì)的重要途徑［2］，具有重要的育人功能和社會價值。習近平總書記多次鼓勵青年與群眾實踐相結合，在社會磨礪中學真知、悟真諦、長本領。通過切合法治教育特點的實踐實施路徑，可有效推動大學生海洋法治觀念培養(yǎng)。

馬克思指出人是實踐的存在物，其生存和發(fā)展都離不開實踐活動。人的全面發(fā)展的現(xiàn)實根源就在于實踐。美國著名心理學家馬斯洛在需要層次理論中提出人的需要動機呈現(xiàn)從低到高五個層次，把追求更高層次需求作為個體努力的推動力［3］。大學生是具體的、現(xiàn)實的、鮮活的人，社會實踐可以較充分地滿足人的多層次發(fā)展需求：一是生理需要，即參與活動后獲得評獎評優(yōu)的證明材料；二是安全需要，即強力約束下被動參與中對服務時長或質(zhì)量的要求；三是歸屬與愛的需要，即參與實踐服務中獲得精神上的回饋和滿足；四是尊重的需要，即通過社會實踐獲得認可、尊重和信賴，個體能力提升；五是自我實現(xiàn)的需要，即實現(xiàn)個人理想和抱負，成就更全面發(fā)展的自己。

三、大學生海洋法治培養(yǎng)社會實踐塔式模型的構建

本文以習近平總書記關于大學生社會實踐的重要講話精神為指南，以馬斯洛需求層次模型為基本，以校園實踐、網(wǎng)絡實踐、實地實踐為主要形式，以層級遞進方式構建出了以信息層面為支撐，知識層面、行為層面、價值層面三個層次遞進的社會實踐塔式模型，用于指導高校大學生海洋法治觀念培養(yǎng)實踐環(huán)節(jié)的開展，如圖1所示。

圖1 社會實踐塔式模型

知識層面是基本層面。通過一系列校內(nèi)外實踐活動，提煉挖掘與海洋法治相關的、富含積極意義的、對海洋法治起支撐作用的法治思想、價值觀念、風土民俗、文化習慣等，以及海洋文化中的法治知識點，從而滿足實踐者對海洋法理知識的掌握，即生理、安全的需求。了解尊重他國法治習俗，可為學生開展更高層次的實踐活動做好理論支持。

行為層面是核心層面。通過多種形式的活動，幫助學生將所掌握的法治知識運用于社會生活、專業(yè)生產(chǎn)、文化傳播和經(jīng)貿(mào)往來等日?；顒又?，引導他們在面對涉海問題時，主動強化法治思維和規(guī)則意識，在不斷解決實際問題中獲得認可與尊重。

價值層面是最高層面。最終目的是要引領大學生自覺把海洋法治觀作為處理各種問題與關系的基本原則和行為習慣，滲透于個體思想的形成和法治價值的塑造中，自覺履行公民法治職責，努力做到知行合一，從而實現(xiàn)自我價值的滿足。

信息層面是支撐層面。主要培養(yǎng)大學生積極運用“互聯(lián)網(wǎng)”等手段，將新媒體引入到海洋法治知識的學習、社會實踐平臺的管理及學習效果的宣傳與交流上，做好整個實踐環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)支撐。讓全社會對大學生傳播的海洋法治文化與觀念有更多的認識、認可、認同。

四、基于社會實踐塔式模型的大學生海洋法治觀念培養(yǎng)措施與成效

（一）開展以大學生為主體的海洋法治知識教育活動

一是利用課堂資源，合理設計課程。建立健全海洋及法治教育的基礎理論體系，目前我國部分涉海高校面向非海專業(yè)開設了海洋知識課程，以廣東H大學為例，面向全校開設了海洋文化、海洋法治等多類公選課，其中《軍事海洋學》注意把海洋法治知識與國防教育融合，引導學生樹立海洋權益觀，培養(yǎng)學生的海洋法治戰(zhàn)略思維。

二是創(chuàng)新教育形式，促進學生主動思考。各個高校特別是涉海高校加大了對法治教育課程的改革，不少教師嘗試改革教學方式，把調(diào)研中挖掘的一些傳統(tǒng)民俗、風土習慣、民間俚曲等應用于課程教學，極大地豐富了教學素材，引導學生自主思考、自發(fā)討論，提升了學生學習海洋法治知識的興趣與效果。

三是發(fā)揮家庭引導，啟蒙學生代際傳承。基于青年一代獲得海洋法治文化知識多來源于政府宣傳和學校教育，海洋法治與文化的代際傳承存在斷層的現(xiàn)實，我們通過在社區(qū)、鄉(xiāng)村開展宣傳，發(fā)動家庭對村落、家族存有的各種涉海民俗文化有針對性傳播，鼓勵學生主動參加家鄉(xiāng)各類民俗文化活動。

四是加大教育宣傳，從小培養(yǎng)法治意識。師生可組成海洋法治文化宣傳隊，先后前往當?shù)刂行W開展海洋法治宣貫活動，幫助小學生從小接受海洋法治文化、傳統(tǒng)習俗教育，培養(yǎng)知海、愛海、護海的意識。

（二）實施以海洋文化為對象的法治社會活動

一是開展海洋法志愿宣傳活動。先后開展主題法治宣傳、法治辯論、知識競賽等活動，學生在參與中進一步提升法治應用能力。另外，本文建議，鼓勵學生以團隊、社團等名義組織海洋垃圾處理、海洋志愿翻譯、海洋文化尋覓等實踐，通過發(fā)放宣傳手冊、制作播放教育視頻、張貼宣傳海報、開展海洋法治宣講等，激發(fā)學生學習相關知識的內(nèi)在動力。

二是開展海洋法治專題社會調(diào)查。沿海高校尤其是涉海大學每年都會在寒暑假或“封漁期”“開漁節(jié)”前后，組織學生對涉海生產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境、資源等生產(chǎn)生活現(xiàn)象開展社會調(diào)查研究，開展“法律進漁村”“社區(qū)普法”“普法義教”等活動，學生在接觸真實涉海問題中提出解決思路與辦法，在實踐中提升學生“依法治?！钡哪芰εc素質(zhì)。

三是開展海洋文化旅游交流。我國和東南亞國家的“一帶一路”合作不斷深化，合力創(chuàng)建了大量的海洋特色主題旅游地，大大拓展了國與國的文化互動和交流。高?？赏ㄟ^校際合作辦學、交換生、夏令營、短期培訓、線上線下課程等形式促進大學生在旅游活動中真實感受各國以海上絲綢之路為特色的歷史文化資源展示、思想交流、文化傳播。

（三）踐行以法治思維為價值導向的涉海行為實踐

一是設立校內(nèi)外海洋法治實踐基地。不僅在校園內(nèi)部設置海洋法治實踐教學場地，更應推進與社會團體、企事業(yè)單位的合作［4］，開辟校外法治實踐基地。如定期組織大學生參觀當?shù)厝嗣穹ㄔ?、海事法庭，觀摩涉海執(zhí)法、司法活動，更直觀地感受我國海洋司法機構運行狀況、執(zhí)法基本程序，思考面臨的主要困難與問題，把課堂知識、實踐認識與法治現(xiàn)實勾連起來，構建起對我國海洋法治現(xiàn)狀的真實感知。

二是開展海洋法制教育綜合實踐項目。培育集產(chǎn)學研功能于一體的海洋綜合教育項目，搭建起大學生海洋法治教育和法治實踐的高端平臺，引導學生投身海洋法治的科研創(chuàng)新、教育推廣等工作。通過豐富的專業(yè)實踐活動，夯實學生的海洋法治思維和社會責任感。

三是開展海洋命運共同體的深層次研究。近年來，不少高校大學生申報與海洋有關的課題大量上升，部分涉海高校還成立海洋法學研究會，從海洋社會與治理、海洋行政法、涉海糾紛解決、海洋海事立法及涉海刑事法等方面開展研究，成果頗豐。

（四）搭建了以全媒體為手段的海洋法治培養(yǎng)支撐系統(tǒng)

智能移動終端和微信在給生活和交流帶來便利的同時，在一定程度上解決了大學生參與各類社會實踐活動的諸多問題。

一是建立健全宣傳海洋法治的校園媒體平臺。高校學生通過校內(nèi)網(wǎng)絡、廣播、報紙、電視等各類媒介，獲取最新最快的法治消息，組織學生利用校園媒體開設海洋法治教育專欄，把海洋法治的培育成果進行大力宣傳，擴大覆蓋面。

二是成立海洋法治專門宣傳網(wǎng)站。高校與當?shù)睾Ｑ鬂O業(yè)局、漁政執(zhí)法局合作，運營專業(yè)權威的海洋法治網(wǎng)站，對現(xiàn)實訴求進行專業(yè)解答，在解決海洋現(xiàn)實問題中找到權威答案。市民對發(fā)布的主題事件開展討論、評價、點贊，大學生則在線與市民互動，后續(xù)總結反思，學生成為信息的接收者和主動構建者。

三是鼓勵學生創(chuàng)建微信公眾號。學生團隊著手開發(fā)創(chuàng)建海洋法治公眾號，自行設計錄制海洋法治教育視頻或微課，在公眾號上供師生及社會人士觀看。大學生既能分享關于海洋保護和海洋法治的知識介紹、觀點看法，也可以對實施的社會實踐活動過程與結果進行整體展示分享，反饋存在問題，幫助學生對實踐成果和資源獲取進行前后對比，進而重新優(yōu)化和設計，既為后續(xù)實踐活動提供參考，也提升了學生參與活動的積極性。

（五）大學生海洋法治觀念培養(yǎng)的總體效果

經(jīng)過3年多的實踐與探索，相關學校已逐步建立起較為完整的海洋教育體系，促進了海洋知識、海洋法治進學校、進教材、進課堂、進生活，引導廣大青少年逐步樹立正確的海洋觀、法治觀。培養(yǎng)了大學生面對思想碰撞、文化差異、知識困惑等新問題時，自覺把所學知識轉(zhuǎn)化為實踐應用，以更為敏銳的視角、更具批判的眼光和更為全面的法治思維分析解決問題，是適應我國海洋強國戰(zhàn)略的實踐基礎。海洋法治實踐培養(yǎng)研究，有助于學生打破自身認知壁壘，深入學習、掌握海洋條例、海洋爭端、海洋維權等方面的知識，從而自覺把海洋法治觀念作為個體處理各種問題和關系的基本原則和行為習慣。將新媒體引入海洋法制教育和社會實踐平臺的管理，做好大數(shù)據(jù)支撐，讓實踐育人效果看得見、聽得到、摸得著，讓社會和群眾對海洋法治觀念有更好的認識、認可、認同，形成并推進“實踐+”海洋法治文化育人體系，吸引全社會共同參與我國海洋法治建設。

五、結論

全面深化公民法治教育改革，拓展思想教育載體，引導大學生主動學習海洋法治知識，培養(yǎng)海洋法治思維以及解決海洋問題的能力，著力培養(yǎng)大學生的海洋法治信仰與法治精神，為今后國家的海洋立法、海洋執(zhí)法、海洋司法、海洋監(jiān)督等海洋法治發(fā)展以及海洋政治、海洋商貿(mào)等人才隊伍建設提供源源不斷的后備軍。本研究著重于從社會實踐角度探討如何充實青年一代的內(nèi)心世界，用實踐“武裝”青年一代，為踐行人類命運共同體下的我國方案培養(yǎng)我國“發(fā)言人”和踐行者。