農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理探析

劉娟娟

（甘肅省莊浪縣水務(wù)局，甘肅 莊浪 744699）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)田水利工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)水利灌溉渠道工程的保駕護(hù)航。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，糧食產(chǎn)量不斷提高，農(nóng)田水利灌溉技術(shù)也不斷發(fā)展。在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造產(chǎn)能的過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)和管理工作，保障農(nóng)田灌溉工作順利開(kāi)展的同時(shí)節(jié)約水資源。但當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉工程運(yùn)行管理存在一些問(wèn)題，須完善管理措施[1-2]。

1 農(nóng)田水利灌溉渠道存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)田灌溉渠道中淤泥堆積問(wèn)題較為嚴(yán)重

目前，部分地區(qū)的農(nóng)田仍通過(guò)人工挖掘隧道進(jìn)行灌溉，灌溉渠道十分簡(jiǎn)陋且沒(méi)有任何加強(qiáng)固定措施，灌溉效率和安全性較低。同時(shí)，使用過(guò)程中長(zhǎng)期無(wú)人管理和修復(fù)，雨水的長(zhǎng)年沖刷與侵蝕，易造成淤泥堆積，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致灌溉渠道堵塞，大幅度降低了農(nóng)田灌溉效率。面對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，水利工程技術(shù)人員需對(duì)灌溉渠道定期進(jìn)行檢查與記錄，必要時(shí)對(duì)受雨水侵蝕沖刷較為嚴(yán)重的部分進(jìn)行加固，確保農(nóng)田灌溉渠道暢通[3-5]。

1.2 農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)投資效益低下

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口數(shù)量的增加，農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水量不斷增大，加之水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重、年平均降水量相對(duì)減少，可利用的水資源不斷減少，農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)用水需求得不到保障，灌溉系統(tǒng)的建設(shè)成本也隨之升高。部分建設(shè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)田水利項(xiàng)目，交通條件較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利系統(tǒng)的收益狀況。水庫(kù)作為農(nóng)田灌溉系統(tǒng)中最為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，在偏遠(yuǎn)地區(qū)不但不能保障農(nóng)田灌溉工作持續(xù)平穩(wěn)進(jìn)行，還存在損害農(nóng)田和農(nóng)作物的風(fēng)險(xiǎn)，雨季還存在引發(fā)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響農(nóng)田水利系統(tǒng)的生產(chǎn)效率和收益狀況[6-7]。

1.3 農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)管理制度不完善

當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)管理缺乏健全、完善的管理體系，農(nóng)田灌溉系統(tǒng)建成后，管理人員仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，不利于農(nóng)田灌溉工程效益的發(fā)揮。

1.4 維護(hù)與管理意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)現(xiàn)階段的農(nóng)田水利灌溉工程進(jìn)行深入研究與分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多工程在投入使用后幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員和部門(mén)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)與管理，導(dǎo)致工程損毀嚴(yán)重，實(shí)際運(yùn)行中經(jīng)常出現(xiàn)各種問(wèn)題，甚至存在無(wú)法正常使用的情況。大部分地區(qū)將工作重點(diǎn)放在工程建設(shè)上，忽視了工程管理。盡管?chē)?guó)家在農(nóng)田水利灌溉渠道工程中投入了大量的資金，但這些資金能夠應(yīng)用在工程后期維護(hù)與管理上的非常少。部分地區(qū)雖指派了相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行全面管理與維護(hù)，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合素養(yǎng)，實(shí)際工作中無(wú)法將維護(hù)和管理工作落實(shí)到實(shí)處。除此之外，部分地區(qū)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利灌溉渠道工程的真正作用和價(jià)值，未對(duì)工程維護(hù)和管理工作進(jìn)行有效宣傳，導(dǎo)致農(nóng)民在使用工程時(shí)隨意性較大，甚至個(gè)別農(nóng)民在使用過(guò)程中為了方便自己會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行破壞，長(zhǎng)此以往對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的正常運(yùn)行造成了巨大的安全隱患[8-10]。

1.5 灌溉設(shè)施老化

農(nóng)田水利灌溉渠道工程存在設(shè)施老化問(wèn)題，若不及時(shí)解決，會(huì)給工程運(yùn)行帶來(lái)極大的麻煩和困擾。個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)由于資金有限，修建農(nóng)田水利灌溉渠道工程時(shí)采用敞開(kāi)式泥水渠，這種修建方式過(guò)于簡(jiǎn)陋，長(zhǎng)期使用過(guò)程中由于維護(hù)不到位極易引發(fā)安全事故。同時(shí)在水資源配額固定的條件下，實(shí)際灌溉水量由于滲漏會(huì)減少，輸水效率較低，難以滿足農(nóng)作物的需水量，在一定程度上會(huì)造成減產(chǎn)[11-13]。

1.6 維護(hù)管理人員綜合素質(zhì)不高

要確保農(nóng)田水利灌溉渠道工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，不但要保證工程的整體質(zhì)量，還要重視后期維護(hù)與管理。維護(hù)過(guò)程中人才發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此相關(guān)部門(mén)要格外重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)過(guò)程中，由于部分維護(hù)和管理人員綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致工程維護(hù)與管理不到位。此外，水利灌溉設(shè)施是較先進(jìn)的設(shè)施，懂得其維護(hù)和管理的人員不多，給農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行與維護(hù)造成了極大困難。部分維護(hù)與管理人員在平時(shí)的工作中責(zé)任心不夠，導(dǎo)致工程無(wú)法順利運(yùn)行。

2 農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)與管理措施

提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一，農(nóng)田水利灌溉技術(shù)對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力至關(guān)重要，農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)與管理措施是否具備科學(xué)性、合理性對(duì)農(nóng)田灌溉技術(shù)的應(yīng)用具有重要影響。

2.1 提高管理意識(shí)

農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)和運(yùn)行管理對(duì)工程實(shí)際運(yùn)行情況和使用壽命至關(guān)重要，但大多數(shù)農(nóng)田水利灌溉渠道工程建成后缺乏維護(hù)和管理，導(dǎo)致灌溉渠道在后期使用過(guò)程中存在較大的安全隱患，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利影響。需對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行思想教育工作，使其充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利灌溉渠道工程平穩(wěn)安全運(yùn)行對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，并引導(dǎo)農(nóng)民積極參與水利工程項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)技術(shù)人員定期進(jìn)行理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)提升技術(shù)人員的能力提高農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)質(zhì)量，從而節(jié)約水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.2 加大資金投入

要想確保農(nóng)田水利灌溉渠道工程平穩(wěn)安全運(yùn)行，應(yīng)加大對(duì)水利工程項(xiàng)目的資金投入。通過(guò)多種方式為農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)籌集資金，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)具有足夠的資金支持，大幅度提升農(nóng)田水利工程維護(hù)和管理效率。

2.3 構(gòu)建科學(xué)有效的維護(hù)管理體系

農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行管理需具備科學(xué)有效、合理健全的管理維護(hù)體系，明確農(nóng)田水利灌溉工程的產(chǎn)權(quán)，合理劃分維護(hù)管理責(zé)任。此外，還需完善獎(jiǎng)懲責(zé)任制，做到賞罰分明，對(duì)維護(hù)管理成效較好的部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，反之則予以相應(yīng)處罰，促使相關(guān)部門(mén)端正管理態(tài)度，提升管理能力，促使農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行管理逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化、科技化。水利管理部門(mén)和用水監(jiān)管部門(mén)需聯(lián)合起來(lái)，確保管理維護(hù)制度落實(shí)到位[14]。

2.4 建立完善的管理機(jī)制

農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)與管理過(guò)程中，要根據(jù)工程的實(shí)際情況不斷完善與優(yōu)化相關(guān)管理機(jī)制和規(guī)章制度，在工程管理和維護(hù)資金等方面構(gòu)建相應(yīng)制度，完整系統(tǒng)地記錄資金使用和技術(shù)參數(shù)等相關(guān)情況。在對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)和管理的過(guò)程中，要對(duì)工程的維護(hù)權(quán)進(jìn)行明確，并將相關(guān)責(zé)任和利益分配清楚。建立健全獎(jiǎng)懲責(zé)任制度，確保農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行管理科學(xué)合理，提升農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行管理效率。

2.5 加強(qiáng)信息化建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化的信息技術(shù)已經(jīng)在許多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)田水利灌溉渠道工程也不例外。將現(xiàn)代化的信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行管理，不但可提高管理質(zhì)量，還可對(duì)工程的運(yùn)行情況、健康情況等進(jìn)行全面監(jiān)控。灌溉渠道主管部門(mén)可通過(guò)構(gòu)建渠道雨水狀況自動(dòng)測(cè)量報(bào)告系統(tǒng)，對(duì)渠道水流、水量、水位和沿途局部降雨進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，全面掌握輸水渠道的運(yùn)行狀態(tài)，避免其在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題?，F(xiàn)代化的信息技術(shù)還可構(gòu)建圖像監(jiān)控系統(tǒng)和電力環(huán)境綜合監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行全天候的無(wú)死角監(jiān)控，確保農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益得到全面提升，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[15]。

2.6 提高工程管理人員的綜合素質(zhì)

新時(shí)代的農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理人員，不僅要具備較強(qiáng)的責(zé)任心，還要具備一定的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能，在平時(shí)的安全管理和檢測(cè)中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排除隱患，確保農(nóng)田水利灌溉渠道工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。因此，相關(guān)單位須經(jīng)常對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，確保其擁有較強(qiáng)的綜合能力，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展。

3 結(jié)論

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，具有維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，須加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作，不但可確保農(nóng)田灌溉工作順利開(kāi)展，還能對(duì)農(nóng)田灌溉用水量進(jìn)行嚴(yán)格把控，實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源的目標(biāo)。