鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展路徑選擇

黃維民

（益陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 益陽(yáng) 413000）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最大民生問(wèn)題，解決“三農(nóng)”問(wèn)題已成為新時(shí)期全黨工作的重中之重。黨的“十九大”提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在破解農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)遺留和積累下來(lái)的難題，以“不忘初心、牢記使命”的歷史擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)興旺、農(nóng)民走上共同富裕之路。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，支撐是人才振興。促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才是新時(shí)代農(nóng)村職業(yè)教育的使命。農(nóng)村職業(yè)教育如何滿足鄉(xiāng)村振興的需要，是農(nóng)村職業(yè)教育者必須重視的問(wèn)題。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵與要求

鄉(xiāng)村振興是黨中央站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略高度，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo)提出來(lái)的，具有深刻的內(nèi)涵。

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景

2022年1月，習(xí)近平總書記在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上指出，什么時(shí)候社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù)判斷準(zhǔn)確，黨和人民事業(yè)就順利發(fā)展，否則黨和人民事業(yè)就會(huì)遭受挫折。這是對(duì)我國(guó)新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期和改革開放時(shí)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。“十九大”報(bào)告指出：我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)不平衡不充分發(fā)展，不僅表現(xiàn)在東部、中部、西部之間，而且表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，其中廣大農(nóng)村是發(fā)展最不平衡和最不充分的地區(qū)。因此，農(nóng)村最大的矛盾是農(nóng)民對(duì)美好生活的向往和農(nóng)村不充分發(fā)展之間的矛盾。對(duì)新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，是確定黨和國(guó)家中心工作任務(wù)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要前提。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是基于對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾基本判斷和就此確立的中心任務(wù)而提出。消除城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、滿足包括農(nóng)村居民在內(nèi)的人民對(duì)美好生活的向往，是通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的題中之義。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和主要內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興有著豐富的內(nèi)涵，主要包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺、關(guān)鍵是生態(tài)宜居、保障是鄉(xiāng)風(fēng)文明、基礎(chǔ)是治理有效、根本是生活富裕。鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容包括生活水平和經(jīng)濟(jì)收入的提高、人的精神面貌和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的提升。為了貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，中共中央出臺(tái)的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)”的系列原則，讓“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念深入人心，走富有中國(guó)特色社會(huì)主義的鄉(xiāng)村振興之路，促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕。

1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的具體路徑

2018年3月，習(xí)近平總書記提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)”。同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明的5條路徑，即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。鄉(xiāng)村振興的5條路徑與產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的五大要求互為表里，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興指明了方向。人是生產(chǎn)力要素中起主導(dǎo)作用的要素，人才是先進(jìn)生產(chǎn)力?！班l(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，人才是關(guān)鍵”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、特色高效農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展[2]。目前，鄉(xiāng)村振興需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才等規(guī)模上嚴(yán)重短缺。中國(guó)職業(yè)農(nóng)民與美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)農(nóng)民大中專以上學(xué)歷比例分別為5.5%、34.2%、23.5%、17.1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家比差距之大，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施[3]。所以，要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，作為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量[4]。

2 農(nóng)村職業(yè)教育存在的問(wèn)題

農(nóng)村職業(yè)教育姓“農(nóng)”，與鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)性與生俱來(lái)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)歷了起步調(diào)整、恢復(fù)、快速發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面改革5個(gè)階段，農(nóng)村職業(yè)教育有3個(gè)突出發(fā)展特征，即辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、辦學(xué)形式逐漸多樣、辦學(xué)主體日趨多元[5]。農(nóng)村職業(yè)教育作為一種類型教育，是與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密。農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)靈活多樣性、職業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)性等特征，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)技術(shù)扶持等方面發(fā)揮著重要作用[6]。當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育越來(lái)越深入農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，這得益于政策引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)兩個(gè)方面。在政策引導(dǎo)下，職業(yè)教育院校紛紛對(duì)接鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)職業(yè)教育的力量。在市場(chǎng)推動(dòng)下，職業(yè)院校橫向服務(wù)更多地投入到鄉(xiāng)村建設(shè)中。但是，相對(duì)鄉(xiāng)村振興需求目標(biāo)而言，農(nóng)村職業(yè)教育還存在一些不足或者偏差。主要表現(xiàn)在如下4個(gè)方面。

2.1 農(nóng)村職業(yè)教育目的演化

從發(fā)展的歷程看，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育基本上是沿著服務(wù)“三農(nóng)”的方向發(fā)展，辦學(xué)定位不斷明確，但依然存在著“向農(nóng)”和“離農(nóng)”之爭(zhēng)。我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村職業(yè)教育長(zhǎng)期處于“向農(nóng)”“離農(nóng)”的選擇矛盾之中，城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚、收入水平、生活配套、教育醫(yī)療條件等方面優(yōu)于農(nóng)村，使主體意愿偏向“離農(nóng)”，與政府為主的“向農(nóng)”農(nóng)村職業(yè)教育價(jià)值取向發(fā)生偏差。作為教育主體，農(nóng)村職業(yè)教育因?yàn)檗k學(xué)效益的制約無(wú)法協(xié)調(diào)矛盾，在“向農(nóng)”“離農(nóng)”的不斷搖擺中，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)偏向主體本位，即“離農(nóng)”教育，農(nóng)村職業(yè)教育價(jià)值取向發(fā)生偏差，教育目的發(fā)生演化。

2.2 農(nóng)村職業(yè)教育體系泛化

職業(yè)技術(shù)教育最根本的特征就是根據(jù)崗位的需要培養(yǎng)學(xué)生的技能，是問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向的類型教育。目前農(nóng)村職業(yè)教育主要由高職院校、職業(yè)中專、技校等構(gòu)成的面向農(nóng)村的教育系統(tǒng)，高職院校大多脫胎于原來(lái)的普通中專，教學(xué)模式、管理方式、思維路徑、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等，與普通中專有著不可避免的傳承關(guān)系，而普通中專的教學(xué)培養(yǎng)模式等與普通高等教育又極為相似，離職業(yè)教育要求存在一定差距。而職業(yè)教育的投入相對(duì)普通教育要大，在資金不足的情況下，以知識(shí)體系傳授、基礎(chǔ)能力培養(yǎng)成為農(nóng)村職業(yè)教育的必然選擇。

2.3 農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)僵化

農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)僵化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)，職業(yè)教育適應(yīng)性不強(qiáng)的問(wèn)題普遍存在，近年農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新技術(shù)、新工具廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，而農(nóng)村職業(yè)教育原有的普通教育遺風(fēng)依然存在，專業(yè)人培方案調(diào)整跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，實(shí)訓(xùn)室建設(shè)跟不上產(chǎn)業(yè)實(shí)踐性的要求，人才培養(yǎng)不能滿足市場(chǎng)需要。二是固定的學(xué)制不適應(yīng)農(nóng)村人才培養(yǎng)需要，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，要培養(yǎng)農(nóng)村留得住、農(nóng)業(yè)用得著的人才，要真正實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替，必須采取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度協(xié)同的靈活的教學(xué)模式。

2.4 農(nóng)村職業(yè)教育支持弱化

相對(duì)普通教育，職業(yè)教育的辦學(xué)成本高，以中職為例，中職辦學(xué)成本一般是普通高中的2倍；相對(duì)職業(yè)教育，涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)收費(fèi)偏低，農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)效益不佳。此外，農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用效果是間接的，且短時(shí)間不是很明顯，因此容易被地方黨委政府所忽視，造成投入嚴(yán)重不足、生均撥款不到位。因?yàn)橥度氩蛔?、辦學(xué)收益不高，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展資金短缺，實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)施陳舊、生活條件改善緩慢、高水平教師引進(jìn)困難，從而嚴(yán)重地制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。

3 農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展路徑選擇

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)振興提供技能人才支撐。服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)規(guī)模上職業(yè)教育貢獻(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配。更值得警覺的是涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生脫農(nóng)化趨向嚴(yán)重。原因在于農(nóng)學(xué)專業(yè)收費(fèi)低、實(shí)習(xí)分散難于管理、學(xué)生就業(yè)難度大、政府利益統(tǒng)籌機(jī)制不健全，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)綜合效益不高而缺乏開辦涉農(nóng)專業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力；涉農(nóng)專業(yè)就業(yè)崗位待遇普遍不高、生活工作環(huán)境遠(yuǎn)離城市單調(diào)、職業(yè)社會(huì)認(rèn)可度不高，導(dǎo)致學(xué)生報(bào)考涉農(nóng)專業(yè)的意愿不強(qiáng)；職業(yè)教育適應(yīng)性較弱，針對(duì)新出現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)課程調(diào)整不及時(shí)、課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)銜接度不高、體現(xiàn)較強(qiáng)綜合服務(wù)功能的復(fù)合型人才培養(yǎng)力度不大，導(dǎo)致社會(huì)需求和人才培養(yǎng)供給偏差。要充分考慮“三農(nóng)”問(wèn)題的根本性、農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性、涉農(nóng)教育的公益性，以農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)外治理現(xiàn)代化為核心，系統(tǒng)改革、突出系統(tǒng)推進(jìn)，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1 圍繞服務(wù)“三農(nóng)”目標(biāo)，培養(yǎng)“一懂兩愛”人才

我國(guó)近現(xiàn)代職業(yè)教育先驅(qū)黃培炎先生，將職業(yè)教育分為具體目標(biāo)和終極目標(biāo)。終極目標(biāo)為“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”，具體目標(biāo)為謀求個(gè)性發(fā)展、謀生手段、服務(wù)社會(huì)和增進(jìn)世界與國(guó)家生產(chǎn)力做準(zhǔn)備[7]。農(nóng)村職業(yè)教育的終極目標(biāo)，就是服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)興旺、農(nóng)民共同富裕。這是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的初心使命，也是時(shí)代賦予的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。農(nóng)村職業(yè)教育的具體目標(biāo)，是以立德樹人為宗旨，引導(dǎo)學(xué)生心懷“國(guó)之大者”、踐行“國(guó)之小我”，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，將個(gè)人發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的命運(yùn)緊密結(jié)合起來(lái)、將個(gè)人志向與廣大農(nóng)民共同富裕緊密結(jié)合起來(lái)，做懂農(nóng)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新時(shí)代鄉(xiāng)村工匠。只有把服務(wù)“三農(nóng)”的終極目標(biāo)落實(shí)到培養(yǎng)“一懂兩愛”人才的具體目標(biāo)之中，才能真正確保農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)大有可為。

3.2 圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重構(gòu)涉農(nóng)教育體系

從專業(yè)理論學(xué)習(xí)上說(shuō)，接受農(nóng)村職業(yè)教育的學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟能力相對(duì)較弱，尤其是運(yùn)用理論知識(shí)理解專業(yè)知識(shí)的能力不強(qiáng)。因此，要改變將理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)割裂的教學(xué)方式方法，重構(gòu)涉農(nóng)教育體系。具體地講，就是將基礎(chǔ)理論知識(shí)與專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)緊密聯(lián)系、即時(shí)呼應(yīng)，在專業(yè)課程中要對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行復(fù)學(xué)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，為技能提升拓展空間。以實(shí)用性為導(dǎo)向，優(yōu)化培訓(xùn)課程[8]。圍繞提高學(xué)生職業(yè)遷移能力，在課程體系中安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)課程的同時(shí)，還應(yīng)該開設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類，或產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)類，或農(nóng)業(yè)通用支撐技術(shù)類等等課程，通過(guò)技能充分儲(chǔ)備，增強(qiáng)就業(yè)崗位的適應(yīng)性、提高崗位遷移能力。農(nóng)村職業(yè)教育主要任務(wù)就是服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，要結(jié)合涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)理實(shí)一體的特點(diǎn)，要改變體系化教學(xué)思路，以地方產(chǎn)業(yè)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)為服務(wù)對(duì)象，從體系化教學(xué)中分解出地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的手冊(cè)式、流程式、規(guī)范式的課程，再以“精一品”實(shí)現(xiàn)“通類品”。通過(guò)重構(gòu)涉農(nóng)教育體系，促進(jìn)教學(xué)方式方法改革，緊密對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

3.3 圍繞技術(shù)技能培養(yǎng)，創(chuàng)新教育辦學(xué)模式

農(nóng)村職業(yè)教育的適應(yīng)性，需要立足農(nóng)村當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的生產(chǎn)實(shí)踐需求開展課程設(shè)計(jì)、開展實(shí)踐實(shí)訓(xùn)性教學(xué)。如果一味地照搬城市職業(yè)院校的教學(xué)模式，就會(huì)出現(xiàn)“水土不服”的問(wèn)題。在培訓(xùn)課程上要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，在就業(yè)上要適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新需求。農(nóng)村職業(yè)教育首先要突出實(shí)踐性，將最新的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，把農(nóng)產(chǎn)品的種植、貯藏、加工、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容融入到實(shí)踐教學(xué)中，使農(nóng)村職業(yè)教育緊跟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展步伐。同時(shí)，要把基地當(dāng)講臺(tái)，把講臺(tái)搬到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大地上，通過(guò)校企合作、校地合作等創(chuàng)新方式，建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)踐基地，構(gòu)建耕讀教育模式，在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地的生產(chǎn)操作中，鍛煉學(xué)生動(dòng)手能力提升技能，增加學(xué)生感性認(rèn)識(shí)，體會(huì)未來(lái)職業(yè)崗位的角色特征，以增強(qiáng)未來(lái)實(shí)踐工作的適應(yīng)性。

3.4 圍繞優(yōu)化資源配置，加大政府支持力度

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)離不開農(nóng)村職業(yè)教育。由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村職業(yè)門類多、人才培養(yǎng)投入強(qiáng)度大、辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益差，因而農(nóng)村職業(yè)教育往往具有社會(huì)公益性特征。為此，迫切需要圍繞優(yōu)化資源配置，加大政府支持力度：一是以政府為主導(dǎo)整合涉農(nóng)職業(yè)院校學(xué)歷教育、公共職業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，依托重點(diǎn)涉農(nóng)職業(yè)院校建立區(qū)域性、公益性涉農(nóng)培訓(xùn)示范基地，通過(guò)增強(qiáng)合作、積極對(duì)接資源，優(yōu)化資源配置，有效解決各自為政、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、師資力量薄弱、體制機(jī)制不順等問(wèn)題；二是充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脆弱性和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不確定性帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性給涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生從事涉農(nóng)崗位的意愿帶來(lái)的影響，地方政府可以拿出一部分編制給涉農(nóng)崗位，使農(nóng)業(yè)技能型人才有一定的保障，讓涉農(nóng)崗位成為職業(yè)院校畢業(yè)生眼中的香餑餑，提高涉農(nóng)就業(yè)技能型人才的社會(huì)地位；三是遵循涉農(nóng)職業(yè)教育的社會(huì)公益屬性，加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)訓(xùn)器材所需資金；四是要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村職業(yè)教育地理位置和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教育的師資配備的特殊性，一方面對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位農(nóng)業(yè)專家在職業(yè)院校兼職擔(dān)任教師和實(shí)踐指導(dǎo)老師給予特殊的政策，另一方面，要保證農(nóng)村職業(yè)教育足夠的教師編制。