體教融合視閾下青少年健康發(fā)展的困境與優(yōu)化策略

常子怡

(南京體育學(xué)院 江蘇南京 210014)

2020年9月21日，國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出：深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹(shù)立健康第一的教育理念。夯實(shí)學(xué)校體育基礎(chǔ)，豐富校園體育文化，文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉二者相輔相成，加強(qiáng)青少年體育工作的開(kāi)展，開(kāi)創(chuàng)青少年競(jìng)技體育新時(shí)代，提升青少年體育賽事體系建設(shè)［1］。競(jìng)技體育是促進(jìn)青少年德、智、體、美全面發(fā)展型人才的重要手段。舉國(guó)體制的建立，促使唯金牌論和學(xué)訓(xùn)矛盾的痼疾，而廣義的青少年體育與狹義的競(jìng)技體育分離，促使唯分?jǐn)?shù)唯升學(xué)論的應(yīng)試體育誕生。30 多年來(lái)，我國(guó)青少年體質(zhì)持續(xù)下滑的重要原因就是青少年體育發(fā)展緩慢，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的體制性障礙［2］。回溯“體教融合”的產(chǎn)生，是新中國(guó)70 年青少年體育發(fā)展的沿革，以《意見(jiàn)》為導(dǎo)向，把體育和教育相關(guān)的價(jià)值、功能和目的以及所有有利資源有機(jī)整合起來(lái)，最大限度地實(shí)現(xiàn)青少年健康發(fā)展和競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的作用。通過(guò)提升體教融合新認(rèn)知，完善青少年賽事體系，創(chuàng)新文化課和體育課銜接機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)校園等策略，助力青少年健康均衡發(fā)展。

1 青少年體質(zhì)健康問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀

青少年體質(zhì)健康問(wèn)題一直是社會(huì)焦點(diǎn)。教育部近日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與2019年底相比，近半年，學(xué)生近視率上升11.7%。青少年近視情況不容小覷。其原因是多方面的，其中一部分歸因于應(yīng)試教育的壓力，導(dǎo)致中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、壓力大、缺乏體育鍛煉和戶外活動(dòng)［3］。青少年成長(zhǎng)的可塑性和健康的關(guān)鍵性對(duì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展有著正面影響，青少年健康問(wèn)題也成為眾多領(lǐng)域?qū)W者探究和研討的話題。在華東師范大學(xué)高峰論壇上舉辦的“2017 年學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)價(jià)與運(yùn)動(dòng)干預(yù)”發(fā)布了《中日兒童青少年體質(zhì)健康比較研究結(jié)果公報(bào)》，引起人們高度關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2014 年和2016年，日本兒童青少年的身體指標(biāo)（身高、體重和BMI）明顯低于中國(guó)；但在柔韌性、心肺耐力和敏捷協(xié)調(diào)性方面，數(shù)據(jù)顯著高于中國(guó)。2014 年，中日兩國(guó)體質(zhì)相比，我國(guó)低年齡組少年兒童力量、速度和身體素質(zhì)指標(biāo)差距縮小，部分指標(biāo)甚至明顯高于日本。較高的身高并不意味著中國(guó)兒童青少年的身體健康狀況比日本好。更重要的是，與日本相比，中國(guó)兒童青少年體能指數(shù)不足、身體指標(biāo)略高，直觀反映出“我國(guó)學(xué)校體育重智育輕體育的現(xiàn)象依然存在”，青少年體質(zhì)呈下坡曲線，呼吁大眾適度正視體育在教育中的作用［4］?！吨袊?guó)國(guó)民心理健康發(fā)展報(bào)告（2019—2020）》顯示，在近十年間，青少年心理健康狀況問(wèn)題顯著突出，2020 年青少年抑郁檢出率呈上升趨勢(shì)。報(bào)告顯示隨著年級(jí)的增長(zhǎng)，抑郁檢出率出現(xiàn)顯著增高。重度抑郁患者一般在高中階段，且女性的發(fā)病率較多。同時(shí)，報(bào)告對(duì)比2009年各個(gè)學(xué)段青少年睡眠時(shí)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，小學(xué)生、初中生和高中生3個(gè)學(xué)段均出現(xiàn)睡眠時(shí)長(zhǎng)不足的現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，運(yùn)動(dòng)頻率的高低與青少年心理彈性和抑郁水平以及睡眠質(zhì)量有著直接的關(guān)系。針對(duì)以上青少年體質(zhì)健康問(wèn)題，體育和教育部門應(yīng)合力配合，以優(yōu)質(zhì)的飲食、充足的睡眠以及常態(tài)化的競(jìng)賽等調(diào)動(dòng)青少年體育興趣為目標(biāo)去培養(yǎng)健康成長(zhǎng)的生活習(xí)慣。同時(shí)，號(hào)召學(xué)校、家庭、社區(qū)以及網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，提供促進(jìn)青少年身體以及心理健康良好發(fā)展的綠色空間。

2 新時(shí)代體育與教育關(guān)系下青少年健康發(fā)展困境

2.1 體教融合中認(rèn)知受限，應(yīng)試體育主領(lǐng)新潮

縱觀《意見(jiàn)》中關(guān)于學(xué)校體育工作，綜合國(guó)家教育系統(tǒng)發(fā)布中考體育測(cè)試提高分值等內(nèi)容，體育課“咸魚翻身”，也成功地?cái)D進(jìn)了應(yīng)試教育的圈子。對(duì)于體教融合來(lái)說(shuō)，最大的困難是人們的意識(shí)問(wèn)題，要真正認(rèn)識(shí)到體育在教育中的作用，必須針對(duì)學(xué)校體育的痼疾對(duì)癥下藥。

在學(xué)校方面，每當(dāng)新政策出臺(tái)，普遍就會(huì)出現(xiàn)考什么就教什么、全社會(huì)家庭學(xué)生就重視什么的現(xiàn)象。而迫于中高考的壓力，體育課被占用的現(xiàn)象普遍發(fā)生，這種占用行為和應(yīng)試教育下的體育重視考和分的雙重打擊對(duì)學(xué)生造成身心影響。體育考試是應(yīng)試教育，但是不能只停留在應(yīng)試教育階段，要找到阻礙學(xué)校體育發(fā)展的因素。其原因有以下幾點(diǎn)。一是，青少年自身熱愛(ài)體育，這種行為會(huì)遏制培養(yǎng)學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)的興趣和習(xí)慣。二是，青少年參加其他體育運(yùn)動(dòng)卻得不到正確且有效的方法，在課余時(shí)間更是接觸不到新穎性和趣味性以及適合自己的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。三是，難以培養(yǎng)青少年的拼搏精神、規(guī)則以及合作意識(shí)。四是，對(duì)于體質(zhì)和體能指標(biāo)偏差的青少年，為了解決應(yīng)試化問(wèn)題，狂練考試內(nèi)容，從而缺少動(dòng)商的培養(yǎng)，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域處于空白狀態(tài)，更會(huì)使他們遠(yuǎn)離體育，缺少對(duì)體育的興趣和積極性。五是，缺少體育精神和參與體育運(yùn)動(dòng)和競(jìng)賽的條件、時(shí)間和機(jī)會(huì)。讓學(xué)生重獲參與感，提升興趣，應(yīng)試體育的杠桿作用已經(jīng)發(fā)揮，但應(yīng)試是被動(dòng)，興趣才是主動(dòng)。

在家庭方面，家長(zhǎng)是這場(chǎng)奮斗中最基礎(chǔ)的動(dòng)力，父母的保護(hù)意識(shí)過(guò)于嚴(yán)重，缺乏建立勇敢和自信心的培養(yǎng)。整個(gè)家庭里沒(méi)有運(yùn)動(dòng)的環(huán)境和習(xí)慣。體育在我國(guó)的普及率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)成為人們生活的一部分，而在大多數(shù)父母觀念里，卻是“危險(xiǎn)品”，從而讓青少年嚴(yán)重缺乏體育精神和積極參與體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)。

2.2 體教融合中學(xué)訓(xùn)矛盾積重難返，實(shí)用性課程內(nèi)容不足

體育運(yùn)動(dòng)是集智慧和技術(shù)為一體的。優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員需要文化底蘊(yùn)的支撐，理論知識(shí)的提高，不僅是就業(yè)的條件，也是青年運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的保障。而原來(lái)三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)體系已經(jīng)不能滿足運(yùn)動(dòng)員發(fā)展的需要，競(jìng)技體育后備力量跟不上時(shí)代發(fā)展的數(shù)量，出現(xiàn)難以挖掘和萎縮的現(xiàn)象。2010 年3 月30 日，教育部、財(cái)政部、體育總局聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部指出，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員是中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，教育行政部門和體育行政部門要從實(shí)際出發(fā)，研究和編寫符合基礎(chǔ)教育階段運(yùn)動(dòng)員文化教育的特點(diǎn)、課程計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和教材。逐步提高運(yùn)動(dòng)員的培育質(zhì)量［5］。現(xiàn)如今，運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練體制下的學(xué)訓(xùn)矛盾還未得到解決，運(yùn)動(dòng)員精力有限，在黃金的時(shí)間里，要學(xué)習(xí)和訓(xùn)練并駕齊驅(qū)不是易事，而在家長(zhǎng)、教練的唯成績(jī)論和金牌論的環(huán)境中，運(yùn)動(dòng)員被灌輸過(guò)于重視比賽成績(jī)、疏忽學(xué)習(xí)訓(xùn)練理論和方法的重要性。由于時(shí)間分配不均，訓(xùn)練過(guò)后的文化課學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳，意志力差的運(yùn)動(dòng)員對(duì)文化課學(xué)習(xí)的熱情日趨減退。體育競(jìng)賽時(shí)間安排與文化課學(xué)習(xí)沖突、文化課教師對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化課學(xué)習(xí)的不重視以及不端正的態(tài)度、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)發(fā)展道路的不確定性等問(wèn)題造成了學(xué)訓(xùn)矛盾的產(chǎn)生。

2.3 體教融合中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，融合任務(wù)困難

教育領(lǐng)域和體育領(lǐng)域的評(píng)價(jià)機(jī)制的不同成為體教融合困難的緣由之一，在體育這個(gè)大環(huán)境內(nèi)受舉國(guó)體制的影響，擔(dān)當(dāng)著培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的重任，抱之以待的是金牌和成績(jī)。訓(xùn)練目標(biāo)多以圍繞奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)為導(dǎo)向，在培育競(jìng)技體育后備人才方向，則出現(xiàn)很難滿足運(yùn)動(dòng)員發(fā)展以及就業(yè)的需求。教育領(lǐng)域?qū)w育的評(píng)價(jià)更多關(guān)注的是體育課的數(shù)量和質(zhì)量、完成學(xué)校體育的目標(biāo)、青少年體質(zhì)是否達(dá)標(biāo)、學(xué)分是否完成等。由于2 個(gè)領(lǐng)域?qū)w育的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，使得融合存在困難［6］。教學(xué)評(píng)價(jià)方式、手段及主題的結(jié)合是促進(jìn)體教融合的重要策略。評(píng)價(jià)方式單一、評(píng)價(jià)手段不足、評(píng)價(jià)主體不完整等局限性問(wèn)題妨礙了以體教融合導(dǎo)向的過(guò)程性實(shí)施。比如，學(xué)生體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和檢測(cè)教學(xué)質(zhì)量的重要因素。我國(guó)對(duì)于學(xué)生體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的研究仍以學(xué)生體質(zhì)測(cè)試為主，多元評(píng)價(jià)內(nèi)容尚未實(shí)施，評(píng)價(jià)理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、運(yùn)動(dòng)技能、社會(huì)參與度、體育知識(shí)等評(píng)價(jià)還未擴(kuò)充［7］。

3 體教融合視閾下青少年健康發(fā)展優(yōu)化策略

3.1 提升體教融合協(xié)同育人新認(rèn)知，共同培育學(xué)科素養(yǎng)間接形式融合

體育教育對(duì)青少年的正面影響是長(zhǎng)期性、持久性、終身性的過(guò)程。它不只是應(yīng)付考試，成為一次性的通關(guān)秘籍。從體育教學(xué)來(lái)說(shuō)，首先，要教會(huì)學(xué)生基本的運(yùn)動(dòng)技能；其次就是個(gè)人鍛煉的能力。也就是促進(jìn)動(dòng)商的提高和發(fā)展。培養(yǎng)主動(dòng)鍛煉的意識(shí)和終身鍛煉的習(xí)慣，挖掘運(yùn)動(dòng)潛能和提高運(yùn)動(dòng)興趣，這才是未來(lái)體育教學(xué)改革的方向。把落后體育課、三無(wú)體育課、無(wú)運(yùn)動(dòng)量、無(wú)戰(zhàn)術(shù)、無(wú)比賽和不出汗的傳統(tǒng)體育課摒棄，轉(zhuǎn)變觀念，這才是未來(lái)體育教學(xué)改革的方向。國(guó)家對(duì)學(xué)校體育提出要做到教會(huì)、勤練、常賽。在教室里的任務(wù)是獨(dú)立思考、理性判斷。在教室外的任務(wù)是強(qiáng)身健體、身心和諧發(fā)展。體育是最好的教育，體育與德、智、美的關(guān)系同屬于教育的一部分，它們相互影響、相互支持、相互制約、甚至相互交叉、重疊、相互作用。體育可以有效地促進(jìn)德育、智育和美育的發(fā)展。在學(xué)校體育中，體育是德育的輔助手段，能培養(yǎng)和強(qiáng)化青少年的團(tuán)結(jié)精神、集體觀念、集體榮譽(yù)感等道德觀念，能培養(yǎng)青少年的冷靜、自尊、自信、自律和控制能力［8］。體育的目的是使受教育者擁有健康的身體和強(qiáng)壯的體魄；智育的任務(wù)是發(fā)展智力、增加科學(xué)文化知識(shí)、掌握專業(yè)技術(shù)技能。體育運(yùn)動(dòng)對(duì)智育也有直接和積極的促進(jìn)作用，如有氧運(yùn)動(dòng)可以提煉和發(fā)展人的認(rèn)知能力。體育可以塑造人體美和肢體語(yǔ)言美（體格美、姿勢(shì)美、動(dòng)作美、舉止美）。在完成體育教學(xué)的過(guò)程中，既能對(duì)受教育者進(jìn)行美育和藝術(shù)創(chuàng)造力的培養(yǎng)，又能含蓄地表現(xiàn)美和影響學(xué)生［9］。

3.2 完善多層次青少年體育賽事體系，促進(jìn)比賽常態(tài)化

體育賽事是體教融合的核心關(guān)卡，是現(xiàn)代社會(huì)中最能培養(yǎng)青少年所需要的綜合能力，造就現(xiàn)代學(xué)生人格的有效良藥，塑造體育氛圍的最好手段，更是體育運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)全面發(fā)展型人才的重要體現(xiàn)?！兑庖?jiàn)》中多次提出三大球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，提倡在大中小學(xué)校廣泛開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校全面建設(shè)足、籃、排等集體球類項(xiàng)目隊(duì)伍，鼓勵(lì)學(xué)校建立足、籃、排學(xué)校代表隊(duì)。我國(guó)面臨著校內(nèi)、校際舉辦體育比賽的次數(shù)較少的局面，而縱觀美國(guó)，由中學(xué)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)專門組織比賽的進(jìn)程和安排，數(shù)十所學(xué)校每周都會(huì)舉辦聯(lián)盟比賽。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)校體育在開(kāi)展運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽方面多有力不從心，學(xué)生在繁重的學(xué)習(xí)壓力下和有限的學(xué)習(xí)時(shí)間里，很難抽出身來(lái)參與體育競(jìng)賽。同時(shí)，學(xué)校在組織開(kāi)展體育競(jìng)賽方面也困難重重。為了綜合利益，國(guó)內(nèi)和學(xué)校的運(yùn)動(dòng)隊(duì)只把機(jī)會(huì)給專業(yè)的精英選手，提高參加運(yùn)動(dòng)比賽的門檻，縮減大部分學(xué)生參加體育比賽的途徑。在體育特色學(xué)校也是如此。如果高中生人數(shù)里有一半的學(xué)生參加田徑隊(duì)、羽毛球隊(duì)等，這種人數(shù)沖擊和積極反饋勢(shì)必會(huì)發(fā)掘具有極好運(yùn)動(dòng)天賦和體育潛力的天才。中學(xué)是培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的搖籃，是挑選具有優(yōu)秀天賦的競(jìng)技體育后備人才的最佳選擇階段。從國(guó)外體育美國(guó)的體教融合來(lái)看，美國(guó)的中學(xué)為美國(guó)的大學(xué)甚至職業(yè)體育聯(lián)盟注入了大量的競(jìng)技體育人才，如NBA球星里的詹姆斯、科比等都是來(lái)源于高中。

3.3 優(yōu)化體教融合創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化課和體育有機(jī)銜接

運(yùn)動(dòng)是促進(jìn)青少年智商和動(dòng)商的雙重發(fā)展中安全性最高、獲取性最強(qiáng)、永遠(yuǎn)有效的途徑。運(yùn)動(dòng)生理研究證明，通過(guò)練習(xí)競(jìng)技體育、參與體育活動(dòng)，在一定程度上能夠改善中樞神經(jīng)系統(tǒng)，提高大腦相應(yīng)部位神經(jīng)中樞的利用率，集中突出大腦皮層的興奮和抑制工作。促使神經(jīng)系統(tǒng)更加均衡和靈活工作，對(duì)提高和開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)能力有著關(guān)鍵性作用。反觀我國(guó)體育和智育結(jié)合的政策，還未真正實(shí)行，如班主任和教練統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全賽前學(xué)習(xí)成績(jī)測(cè)試制度，嚴(yán)格制定合格標(biāo)準(zhǔn)，每周一次把運(yùn)動(dòng)隊(duì)每個(gè)成員的學(xué)習(xí)成績(jī)上報(bào)，按照成績(jī)劃分等級(jí)。如果成績(jī)不佳，則取消本周或下次參加體育比賽的資格，如果有運(yùn)動(dòng)成績(jī)好而學(xué)習(xí)成績(jī)不好的隊(duì)員，教練和班主任發(fā)揮職能作用，尋找學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)行輔導(dǎo)，這樣的互動(dòng)不僅能提高隊(duì)員的集體意識(shí)感，在隊(duì)員的鼓勵(lì)和幫助下，學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生也會(huì)鉚足力氣，家長(zhǎng)在看到學(xué)生參加校運(yùn)動(dòng)隊(duì)，鍛煉身體的同時(shí)，學(xué)習(xí)成績(jī)也不斷提高，因此會(huì)更加支持這種聯(lián)動(dòng)模式。

3.4 建立體教融合一體化新模式，引入多方優(yōu)質(zhì)資源共建共享

3.4.1 打通體教融合新渠道，強(qiáng)化培育高質(zhì)量復(fù)合型師資

教師作為知識(shí)的傳授者、指導(dǎo)者和教育者。隨著政策和課程的改進(jìn)，教師應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念，教學(xué)方法及教學(xué)手段。學(xué)校應(yīng)組織體育教師定期參加運(yùn)動(dòng)技能的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)多樣性、多元化的課余訓(xùn)練的方式，補(bǔ)償應(yīng)試體育的缺口。組織線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)，提升執(zhí)教水平，最快接受資源共享來(lái)增強(qiáng)體育教師的教學(xué)能力和在課余時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的能力。教練員發(fā)揮著科學(xué)選材的重要作用，根據(jù)王家力的美國(guó)高等院校教練員教育現(xiàn)狀分析，美國(guó)國(guó)家體育與運(yùn)動(dòng)委員會(huì)修訂的國(guó)家體育教練員標(biāo)準(zhǔn)中，制定具體教練員培養(yǎng)專門型人才的目標(biāo)和要求，將教練員劃分為基礎(chǔ)、中級(jí)、專家級(jí)3個(gè)等級(jí)，3個(gè)等級(jí)的教練員滿足（執(zhí)教理念與道德規(guī)范、安全和損傷預(yù)防、教學(xué)與交流、成長(zhǎng)與發(fā)展等）8個(gè)領(lǐng)域、40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，體現(xiàn)學(xué)校特色，為畢業(yè)生或運(yùn)動(dòng)員在職業(yè)俱樂(lè)部或中小學(xué)執(zhí)教做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［10］。無(wú)論是教練員培訓(xùn)，還是為緩解學(xué)訓(xùn)的激烈矛盾，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)規(guī)劃課程都是一種良性循環(huán)。對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展和青少年運(yùn)動(dòng)員的培育，都有著極大的促進(jìn)作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)重視在職教練員的再教育和加大教師培訓(xùn)的力度，從多方面制定激勵(lì)機(jī)制、資金支持、提升職稱、報(bào)銷花費(fèi)、研究基金等不同形式的支持。

3.4.2 改變單一體育培養(yǎng)舊屬性，開(kāi)啟資源調(diào)配新局面

《意見(jiàn)》中提到，要鼓勵(lì)中小學(xué)積極開(kāi)展體育冬夏令營(yíng)活動(dòng)、體育賽事等。為響應(yīng)國(guó)家發(fā)布意見(jiàn)的號(hào)召，云南省體育局與高校聯(lián)辦女籃、橄欖球、攀巖等高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，攜手推進(jìn)射箭、射擊等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)入高校，高度落實(shí)體教融合。這意味著我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)模式將發(fā)生變革，由傳統(tǒng)的體育系統(tǒng)培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才轉(zhuǎn)化教育系統(tǒng)。目前來(lái)看，國(guó)家教育、體育部門予以相關(guān)的政策和激勵(lì)，鼓勵(lì)評(píng)定體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是學(xué)校的特色項(xiàng)目，《意見(jiàn)》要求體育和教育兩部門合力共同制定，組織和推進(jìn)與學(xué)校體育有機(jī)結(jié)合，打造出面向全體學(xué)生的青少年U系列競(jìng)賽體系。體教融合的關(guān)鍵就是來(lái)自高水平競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的危機(jī)感，而校園則是選拔未來(lái)體育人才的基地。以民眾參與和精英培養(yǎng)的校內(nèi)、校外、地方和全國(guó)性的賽系發(fā)揮著提升專業(yè)技能和選拔競(jìng)技體育人才的通道。而教育部門主要負(fù)責(zé)后備人才的培養(yǎng)，對(duì)于競(jìng)技水平較高，具有天賦的選手，也可以參與選拔，進(jìn)入高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。同時(shí)，加強(qiáng)體育訓(xùn)練和指導(dǎo)，形成常賽的局面。這種顯著性的變化能夠?yàn)橛幸庠赋蔀閷I(yè)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)生提供升學(xué)通道，并有利于全面培養(yǎng)出綜合素質(zhì)較高的競(jìng)技體育后備人才。

3.4.3 完備多元治理體系，提升社會(huì)體育組織能力

社會(huì)體育組織不是獨(dú)立的個(gè)體，民眾對(duì)社會(huì)體育組織的作用和義務(wù)停留在短淺的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，社會(huì)體育組織本身很難介入學(xué)校體育的發(fā)展中，學(xué)校體育在場(chǎng)地、師資、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等資源得不到有利拓展，學(xué)生的課外體育活動(dòng)得不到企業(yè)等社會(huì)力量的關(guān)注和支持。在青少年體育發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校、社區(qū)、家庭體育需協(xié)同治理。引導(dǎo)社區(qū)居民，以家庭為單位，共同參與親子活動(dòng)和社區(qū)體育節(jié)等，提高三位一體的聯(lián)動(dòng)意識(shí)。鼓勵(lì)家長(zhǎng)參加社會(huì)體育的后勤組織。社區(qū)的支持，極大發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)體育組織和青少年體育俱樂(lè)部參與，同時(shí)滿足學(xué)校體育允許社區(qū)體育組織進(jìn)入校園的場(chǎng)地和師資力量的需求?！兑庖?jiàn)》中提出，可以通過(guò)政府向社會(huì)體育組織進(jìn)行購(gòu)買體育教學(xué)和教練服務(wù)，為青少年體育提供便利。教育部和體育總局制定和建立社會(huì)體育俱樂(lè)部競(jìng)賽、訓(xùn)練等。俱樂(lè)部多舉辦有利于提高青少年心肺功能和身體素質(zhì)的項(xiàng)目或有關(guān)健康運(yùn)動(dòng)知識(shí)的競(jìng)賽，讓青少年在課外參與其中。政府是青少年社會(huì)體育組織的管理者和監(jiān)督者，要落實(shí)相關(guān)的稅收政策。在場(chǎng)地方面，舊廠房、閑置土地再利用，加大社會(huì)力量投資體育場(chǎng)地［11］，讓青少年做到有地練、有空練。

3.5 建立體教融合結(jié)合性教學(xué)評(píng)價(jià)策略，推動(dòng)體育、教育多方位育人

教學(xué)評(píng)價(jià)是檢測(cè)教學(xué)目標(biāo)是否達(dá)成、教學(xué)過(guò)程是否合理、教學(xué)結(jié)果是否有成效的教學(xué)決策性活動(dòng)。教學(xué)評(píng)價(jià)包括對(duì)教師教學(xué)水平和質(zhì)量的檢查、對(duì)學(xué)生客觀綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)兩部分。（1）制定體育教育實(shí)施過(guò)程監(jiān)督制度，建立督查組檢查教師教學(xué)質(zhì)量，實(shí)行不定時(shí)抽查，并及時(shí)做好反饋工作。（2）定期組織座談會(huì)，上級(jí)部門深入了解教師教學(xué)、學(xué)生評(píng)教、課外體育活動(dòng)等情況。（3）培養(yǎng)學(xué)生體育學(xué)科素養(yǎng)。是否具有健康向上、重在參與的體育精神。掌握運(yùn)動(dòng)技能和多種運(yùn)動(dòng)能力，全方面應(yīng)用運(yùn)動(dòng)知識(shí)和健康知識(shí)。（4）意識(shí)到體育活動(dòng)對(duì)社會(huì)交往、自我表現(xiàn)、健康等價(jià)值。是否在體育活動(dòng)中尊重他人，展現(xiàn)責(zé)任感等社會(huì)行為。綜合這4個(gè)維度作為學(xué)生體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的參考內(nèi)容。

4 結(jié)語(yǔ)

新中國(guó)70 年關(guān)于青少年體育發(fā)展的歷史前沿告訴人們，時(shí)代的焦點(diǎn)是青少年。體教深度融合的復(fù)雜性和艱難性體現(xiàn)在青少年健康成長(zhǎng)與發(fā)展的多維度性，需要政府、社會(huì)、家庭、市場(chǎng)以及個(gè)人協(xié)力配合完成，實(shí)現(xiàn)多元投入治理理念。更需要摒棄舊觀念，重視體育的多功能性，厘清體育與教育的多層次關(guān)系，完善青少年體育賽事體系，引入優(yōu)質(zhì)資源共建共享，提升青少年文化課學(xué)習(xí)等。體育和教育部門征集和探究加強(qiáng)青少年體育鍛煉的渠道、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和薪資等。頂層設(shè)計(jì)和具體落實(shí)的節(jié)節(jié)把控，需要各相關(guān)部門去監(jiān)督和執(zhí)行，更要有切實(shí)民眾個(gè)人利益的機(jī)制，才能有力確保從國(guó)家傳達(dá)到地方、銜接至社區(qū)、貫徹到學(xué)校以及履行到個(gè)人的有效性，全方位培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。