內(nèi)蒙古高職院校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試機(jī)制研究

張崇艷

(內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院體育教學(xué)部 內(nèi)蒙古呼和浩特 010070)

習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)教育大會(huì)的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人［1］。2020 年10 月15 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》，就新時(shí)代加強(qiáng)學(xué)校的體育工作進(jìn)行了全面部署和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并提出將學(xué)校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃，明確政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校的職責(zé)，把政策措施落實(shí)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開(kāi)展體育工作納入督導(dǎo)評(píng)價(jià)范圍［2］。2020年10 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確提出，強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)，要將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求，作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容［3］。2014 年4 月，教育部印發(fā)了《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》《中小學(xué)體育工作評(píng)估辦法》《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》，以各地學(xué)校體育統(tǒng)籌管理為保障，著力構(gòu)建目標(biāo)明確、機(jī)制健全和制度配套的學(xué)校體育評(píng)價(jià)體系［4］。在學(xué)校體育工作重要性日益凸顯的今天，學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作作為其中的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，需要有合理的組織機(jī)制來(lái)保障運(yùn)行。基于此，該文運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法、專(zhuān)家訪(fǎng)談法對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)高職院校體質(zhì)健康測(cè)試機(jī)制進(jìn)行調(diào)查，分析存在的問(wèn)題并提出建議，為該地區(qū)高職院校體質(zhì)健康測(cè)試工作，提供理論指導(dǎo)，助力其走出“路徑依賴(lài)的困境”［5］。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

該文選取內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、通遼職業(yè)學(xué)院、阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院、錫林郭勒職業(yè)學(xué)院等7 所內(nèi)蒙古自治區(qū)高職高專(zhuān)院校為研究對(duì)象，研究?jī)?nèi)蒙古高職院校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試機(jī)制，并分析存在的問(wèn)題。

1.2 研究方法

1.2.1 問(wèn)卷調(diào)查法

發(fā)放《內(nèi)蒙古高職院校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試機(jī)制》問(wèn)卷（體質(zhì)健康測(cè)試負(fù)責(zé)人版、體質(zhì)測(cè)試教師版、學(xué)生版）。每所院校負(fù)責(zé)人發(fā)放1份，共回收7份，有效問(wèn)卷7份，有效回收率為100%；每所院校體質(zhì)測(cè)試教師版發(fā)放10 份，共回收65 份，有效問(wèn)卷65 份，有效回收率為100%；每所院校學(xué)生版發(fā)放200份，回收問(wèn)卷1385份，有效問(wèn)卷1374份，有效回收率為99.2%。

1.2.2 專(zhuān)家訪(fǎng)談法

以上述7 所院校的體質(zhì)健康測(cè)試管理人員為訪(fǎng)談對(duì)象，設(shè)計(jì)訪(fǎng)談提綱，通過(guò)面對(duì)面、電話(huà)、微信等方式，對(duì)目前學(xué)校體質(zhì)健康測(cè)試組織、管理等方面進(jìn)行交流、訪(fǎng)談，并通過(guò)登錄以上學(xué)校的網(wǎng)站，查看其組織機(jī)制。

2 結(jié)果與分析

2.1 體質(zhì)健康測(cè)試組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題

研究發(fā)現(xiàn)，只有2 所院校未成立體質(zhì)健康測(cè)試工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)校普遍采用的是由分管體育工作的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、體育教學(xué)部主任擔(dān)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)及各系部主任為組員、體育教學(xué)部具體實(shí)施測(cè)試工作的成員結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)較多，如各司其職、專(zhuān)業(yè)程度高等，但也存在很多問(wèn)題，如體育教學(xué)部責(zé)任重大但權(quán)利較小，無(wú)法調(diào)度同級(jí)職能部門(mén)；外部協(xié)調(diào)困難，不同職能部門(mén)缺少有效交流等［6］。有4所學(xué)校體質(zhì)健康測(cè)試工作有協(xié)同機(jī)制，但反饋結(jié)果是協(xié)同并不順暢，尤其需要教務(wù)處、學(xué)工處、醫(yī)務(wù)室的大力支持。

大部分學(xué)校成立了體質(zhì)健康測(cè)試工作辦公室，所有調(diào)研學(xué)校測(cè)試工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人均為兼職。兼職管理可以充分發(fā)揮負(fù)責(zé)人的主觀能動(dòng)性，在做好本職工作的前提下，管理好體質(zhì)健康測(cè)試工作，但管理人員沒(méi)有更多的精力研究、推動(dòng)體質(zhì)健康測(cè)試工作與體育教學(xué)的有機(jī)結(jié)合及相互促進(jìn)。

2.2 相關(guān)制度出臺(tái)情況

有5 所院校出臺(tái)了配合體質(zhì)健康測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試工作制度和體質(zhì)健康測(cè)試應(yīng)急預(yù)案，反映出各個(gè)院校對(duì)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試文件的落實(shí)比較到位，能夠結(jié)合院校的實(shí)際情況將文件要求落地實(shí)施。

2.3 經(jīng)費(fèi)支持及場(chǎng)地器材保障情況

有5 所院校有體質(zhì)健康測(cè)試工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，均來(lái)源于學(xué)校撥款，但各學(xué)校間差距較大，從1 萬(wàn)～20萬(wàn)不等。經(jīng)費(fèi)的支出主要是測(cè)試器材的購(gòu)置及維護(hù)、測(cè)試教師的勞務(wù)費(fèi)。

在所調(diào)查的7所院校中，只有1所院校是全儀器化操作，4 所院校是手動(dòng)加儀器測(cè)試，2 所院校為全手動(dòng)測(cè)試。從以上數(shù)據(jù)可以看出，大部分院校亟需購(gòu)置體質(zhì)健康測(cè)試儀器，并做好后期的維護(hù)及更新?lián)Q代工作。體質(zhì)健康測(cè)試儀器是否先進(jìn)是影響體質(zhì)健康測(cè)試工作數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、測(cè)試結(jié)果的反饋跟蹤、測(cè)試教師工作積極性的一個(gè)非常重要的方面。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，只有2所院校有專(zhuān)門(mén)的體質(zhì)健康測(cè)試場(chǎng)地，其余均為室外或者測(cè)試時(shí)臨時(shí)找測(cè)試場(chǎng)地，該統(tǒng)計(jì)結(jié)果與測(cè)試方法統(tǒng)計(jì)結(jié)果是相互印證的。從該數(shù)據(jù)也可以看出，大部分院校是集中一段時(shí)間進(jìn)行測(cè)試，因此不需要專(zhuān)門(mén)的測(cè)試場(chǎng)地，這樣也可以騰出更多的教學(xué)場(chǎng)地，教學(xué)場(chǎng)地不足的情況在一定程度上緩解。但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)測(cè)試場(chǎng)地會(huì)影響不及格學(xué)生及缺項(xiàng)、緩測(cè)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，也會(huì)影響體質(zhì)健康測(cè)試工作日常的開(kāi)展。

2.4 測(cè)試流程操作規(guī)范

測(cè)試工作開(kāi)展前，大部分院校會(huì)召開(kāi)由體育教學(xué)部主持的體質(zhì)健康測(cè)試專(zhuān)門(mén)會(huì)議，安排測(cè)試工作的分工。所有院校的測(cè)試教師都會(huì)向?qū)W生進(jìn)行安全教育、告誡注意事項(xiàng)，不能測(cè)試的學(xué)生要提供醫(yī)院證明辦理免測(cè)。測(cè)試前進(jìn)行會(huì)議溝通是必需的流程，只有各相關(guān)職能部門(mén)、二級(jí)學(xué)院積極協(xié)作，體質(zhì)測(cè)試工作才能順利進(jìn)行。向?qū)W生進(jìn)行安全教育是測(cè)試前的規(guī)定內(nèi)容，測(cè)試前、測(cè)試中及測(cè)試后的安全注意事項(xiàng)以及發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急處理流程都要告知學(xué)生，讓學(xué)生在了解、熟悉的前提下進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試。

在測(cè)試過(guò)程中，4 所院校有醫(yī)務(wù)監(jiān)督，以便有突發(fā)意外情況時(shí)進(jìn)行急救處理。只有2所院校在測(cè)試過(guò)程中有輔導(dǎo)員、班主任在場(chǎng)。“安全第一”貫穿體質(zhì)健康測(cè)試全過(guò)程，有醫(yī)務(wù)人員、輔導(dǎo)員和班主任在場(chǎng)，能夠更加快速地處理意外傷害事故，是順利開(kāi)展體質(zhì)測(cè)試工作的必要條件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，測(cè)試結(jié)束后有4 所院校向?qū)W生反饋測(cè)試結(jié)果，只有1 所院校會(huì)向?qū)W生開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方，有2 所院校將測(cè)試結(jié)果與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤。2020年10月，內(nèi)蒙古教育廳下發(fā)關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2020 年《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》和《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知，要求全區(qū)各普通高等學(xué)校全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，確保按時(shí)完成覆蓋全體學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試、評(píng)定和數(shù)據(jù)上報(bào)，并實(shí)行監(jiān)測(cè)結(jié)果公示制度。學(xué)生了解自己體質(zhì)健康水平，做到心中有數(shù)，在鍛煉時(shí)才能“有的放矢”。而相對(duì)應(yīng)的運(yùn)動(dòng)處方的開(kāi)具，可以更科學(xué)地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉，提高體質(zhì)健康水平。

3 健全測(cè)試機(jī)制的改進(jìn)措施

3.1 進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

科學(xué)合理的大學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理模式是促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康水平提高的重要路徑［7］。在“影響本校體質(zhì)健康測(cè)試工作開(kāi)展的因素”的問(wèn)題中，“校領(lǐng)導(dǎo)的支持、未成立獨(dú)立測(cè)試部門(mén)、管理不到位”是選擇比較多的選項(xiàng)。因此，針對(duì)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，如外部協(xié)調(diào)困難、體育教學(xué)部權(quán)責(zé)失衡、醫(yī)務(wù)人員不在測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)等，可于測(cè)試前成立由體育教學(xué)部負(fù)責(zé)的體質(zhì)健康測(cè)試項(xiàng)目組，根據(jù)測(cè)試工作的需要，從各部門(mén)選調(diào)項(xiàng)目組成員，這樣能夠從根本上解決體育教學(xué)部無(wú)法調(diào)動(dòng)其他部門(mén)人員的問(wèn)題，進(jìn)而使體質(zhì)健康測(cè)試順利進(jìn)行。

3.2 進(jìn)一步改善測(cè)試條件

體質(zhì)健康測(cè)試手工測(cè)試不僅在測(cè)試時(shí)、數(shù)據(jù)匯總、上報(bào)的過(guò)程中費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且數(shù)據(jù)失真率較高。目前，比較先進(jìn)的體質(zhì)健康測(cè)試儀器，在測(cè)試時(shí)，直接報(bào)告測(cè)試結(jié)果，測(cè)試結(jié)果能夠一鍵上傳到國(guó)家體質(zhì)健康數(shù)據(jù)平臺(tái)，而且在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)管理使用方面也比較方便，能針對(duì)學(xué)生的健康水平提供運(yùn)動(dòng)處方。2014 年，教育部印發(fā)的《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》，要求“要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，要將組織開(kāi)展體質(zhì)健康測(cè)試計(jì)入教師工作量，要加強(qiáng)測(cè)試場(chǎng)地、設(shè)施和器材等條件建設(shè)”，促進(jìn)了大學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量的提升，具體還有監(jiān)測(cè)儀器的精密度明顯提升、工作流程的要求更加規(guī)范、監(jiān)督抽查制度更加注重實(shí)效、監(jiān)測(cè)軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)更加完善等［8］。國(guó)家對(duì)學(xué)校體質(zhì)健康測(cè)試工作非常重視，要求每年進(jìn)行一次覆蓋全校所有學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試，也是每一所學(xué)校每年學(xué)校體育工作報(bào)告中非常重要的一部分。在“影響本校體質(zhì)健康測(cè)試工作開(kāi)展的因素”的問(wèn)題中，“測(cè)試場(chǎng)地設(shè)備、儀器維護(hù)升級(jí)、經(jīng)費(fèi)投入不足”3 個(gè)選項(xiàng)是選擇最多的，可見(jiàn)內(nèi)蒙古大部分高職院校體質(zhì)健康測(cè)試工作的開(kāi)展，深受測(cè)試條件的制約。因此，學(xué)校要加大財(cái)政投入，改善測(cè)試環(huán)境和條件，如果條件允許最好設(shè)立專(zhuān)門(mén)的體質(zhì)健康測(cè)試場(chǎng)地，不僅能方便學(xué)生進(jìn)行測(cè)試，而且以此為評(píng)價(jià)手段，能夠督促學(xué)生積極參與體育鍛煉。

3.3 進(jìn)一步規(guī)范測(cè)試流程

測(cè)試前召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，做好各職能部門(mén)分工。學(xué)生的政策態(tài)度對(duì)體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)有顯著影響，不僅會(huì)影響學(xué)生日常鍛煉行為和體質(zhì)健康水平，而且影響體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性［9］。因此，要做好測(cè)試教師、學(xué)生的宣傳工作，如與校園體育文化相銜接，在各班級(jí)召開(kāi)主題班會(huì)、在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等，讓全校每位教職員工重視，讓每一名學(xué)生了解體質(zhì)健康測(cè)試工作，都能夠以積極的態(tài)度去對(duì)待此項(xiàng)工作；對(duì)測(cè)試教師進(jìn)行急救培訓(xùn)，對(duì)每一名學(xué)生進(jìn)行安全教育，讓每一位測(cè)試教師、學(xué)生熟悉應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)一步規(guī)范免測(cè)的申請(qǐng)程序，對(duì)申請(qǐng)的學(xué)生進(jìn)行有效甄別、判斷，避免部分學(xué)生因不想?yún)⒓芋w質(zhì)健康測(cè)試而弄虛作假［10］，違背體育課程思政“立德樹(shù)人”教育理念。測(cè)試過(guò)程中，要求每一位學(xué)生做好準(zhǔn)備活動(dòng)，將每一個(gè)測(cè)試項(xiàng)目的測(cè)試規(guī)范張貼于測(cè)試場(chǎng)地，測(cè)試教師嚴(yán)格按照測(cè)試規(guī)范操作；合理有序組織，讓體育課程思政的“規(guī)則教育”貫穿測(cè)試全過(guò)程。測(cè)試結(jié)束后，按照測(cè)試要求稍做休息后，再有序離開(kāi)測(cè)試場(chǎng)地；要及時(shí)將測(cè)試結(jié)果反饋給學(xué)生。

3.4 進(jìn)一步提高測(cè)試結(jié)果的使用率

《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家學(xué)校教育工作的基礎(chǔ)性指導(dǎo)文件和教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)，文件規(guī)定只有達(dá)到良好及以上的學(xué)生方可參加評(píng)優(yōu)與評(píng)獎(jiǎng)；教育部印發(fā)的《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》要求“畢業(yè)時(shí)，學(xué)生測(cè)試成績(jī)達(dá)不到50 分者，按結(jié)業(yè)處理”。由以上文件可以看出，國(guó)家對(duì)測(cè)試結(jié)果的評(píng)價(jià)功能有明確的要求，但在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大部分院校的測(cè)試結(jié)果不與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、畢業(yè)證“掛鉤”，因此，要健全《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》管理制度，激勵(lì)和教育學(xué)生積極地參與體育鍛煉。

體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果還體現(xiàn)在反饋功能、引導(dǎo)鍛煉功能方面。中國(guó)則更偏重學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)的管理和宏觀的統(tǒng)計(jì)分析，在體力活動(dòng)評(píng)估和營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)方面，管理系統(tǒng)還處于空白，因而對(duì)青少年體質(zhì)健康水平的提高，難以形成具有價(jià)值反饋的運(yùn)動(dòng)處方與建議［11］，學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果的反饋功能利用不充分［12］。因此，要提高測(cè)試結(jié)果的使用率，準(zhǔn)確研判測(cè)試結(jié)果走向，及時(shí)采取科學(xué)的干預(yù)措施，因材施教，促進(jìn)體育課程與課余鍛煉的有機(jī)結(jié)合［13］，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，提高體質(zhì)健康水平。

4 結(jié)語(yǔ)

在職教20條背景下，高職院?！半p高計(jì)劃”建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，承載著“五育并舉”中重要一環(huán)的學(xué)校體育，發(fā)展也進(jìn)入了快車(chē)道，在培養(yǎng)合格的社會(huì)主義接班人的教育中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。體質(zhì)健康測(cè)試作為評(píng)價(jià)學(xué)校體育的重要載體，承擔(dān)了體教融合的重要責(zé)任。內(nèi)蒙古高職院校在進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試工作時(shí)，一方面從測(cè)試機(jī)制內(nèi)部著手優(yōu)化，如優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)測(cè)試保障、合理使用測(cè)試結(jié)果等；另一方面本著“專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”的原則，可以考慮引入第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)，提高學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的真實(shí)性、有效性。