農(nóng)田水利渠道工程的管理養(yǎng)護措施分析

雒應吉

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 景泰 730900）

農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。農(nóng)田水利系統(tǒng)的建設，改變了農(nóng)業(yè)灌溉方式，農(nóng)業(yè)灌溉能力大幅度提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高。在農(nóng)田水利工程中，渠道工程是重要的輸水設施，做好渠道養(yǎng)護工作，能有效減少水資源的浪費。

1 農(nóng)田水利渠道工程日常養(yǎng)護管理的重要性

農(nóng)田水利渠道工程在建設或者運行過程中，受各種因素的影響，往往會發(fā)生淤積或者是滲漏等情況，導致設備性能受損，灌溉效率受到影響。因此，相關單位要根照實際情況進行養(yǎng)護管理工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉保障[1-2]。

在處理渠道淤積時，相關人員首先要勘察渠道的整體情況，然后制定相應的清淤計劃。如果是水源所含泥沙量相對較大，則需要對整個水源區(qū)進行清潔，可以設置防洪溝和沉降池來減少水源地輸出的泥沙量；如果是渠道堵塞嚴重，必須及時對淤積嚴重的區(qū)域以及區(qū)段進行重點清理，疏通渠道[3]。

2 渠道滲漏原因

根據(jù)目前渠道運行情況來看，導致渠道出現(xiàn)滲漏的原因，主要有以下方面：第一，土質(zhì)上，粘性土的渠道相較于砂性土的渠道滲水損失更?。坏诙?，截斷面相同時，渠道的水位深度較大，所產(chǎn)生的滲漏概率更大，損失也會隨之提升，反之，水位較淺的渠道滲漏損失較小；第三，地下水位的高與低，地下水位高會使得渠道滲水頂托作用發(fā)生變化，地下水在排泄過程中所產(chǎn)生的損失相對較??；第四，運行時間，年久失修的渠道，由于泥沙過渡淤積，渠道輸送水性能下降，滲透嚴重；第五，其他溝渠的影響，在農(nóng)田水利渠道周邊存在其他排水溝、輸送管道時，也會導致渠道滲水損失增大[4]。

3 農(nóng)田水利渠道工程管理養(yǎng)護中存在的問題

3.1 部分工程質(zhì)量達不到要求

我國部分農(nóng)田水利渠道工程建設時間較早，建設時的技術手段和標準都比較落后，工程質(zhì)量較差，長時間的高負荷運行，容易出現(xiàn)故障，設備老化、磨損嚴重，無法滿足當前的灌溉用水需求，整體運行效率低下。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，灌溉工程是極為重要的，如果灌溉工程沒有發(fā)揮其應有的作用，將會導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，影響農(nóng)民收入[5-6]。因此，相關部門在開展工程管理與養(yǎng)護工作時，應當及時掌握工程質(zhì)量問題會引發(fā)的風險，并開展針對性處理，從而為后續(xù)工作奠定良好的基礎。

3.2 管理機制不健全，管理目標不明確

目前阻礙農(nóng)田水利渠道建設的主要原因之一是管理機制不健全。管理目標不明確，很容易出現(xiàn)權責不明、管理不到位的情況。渠道工程的管護工作主要依靠人工完成，當前人工費較高，會存在人工管護次數(shù)少的情況，加之配套措施不夠完善，嚴重影響了農(nóng)田水利渠道工程的正常運轉(zhuǎn)[7]。由于農(nóng)田水利渠道工程維護效果不佳，容易造成支渠漏水，導致農(nóng)田水利渠道的排澇能力大打折扣。

3.3 管理維護投入低，資金支持力度不足

資金是工程建設的基礎，一些施工單位在建設農(nóng)田水利項目時，往往會受到資金的制約，投入的資金相對較少，甚至需要貸款，導致項目的產(chǎn)出效率達不到預期的要求。除了受到資金限制外，各部門之間的協(xié)調(diào)也影響著項目的建設進度。倘若各個部門之間的配合不夠默契，很容易導致農(nóng)田水利渠道建設進度緩慢，工程質(zhì)量參差不齊，甚至出現(xiàn)嚴重的安全事故。在項目建成以后，可能會因為資金短缺導致后續(xù)養(yǎng)護管理出現(xiàn)缺位。

農(nóng)田水利項目資金不足的原因是多方面的，首先是地區(qū)經(jīng)濟差異導致的，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的人均GDP 低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，回收率低，各大金融機構不愿將資金投入農(nóng)村[8-9]。另外，農(nóng)村地區(qū)的政府補貼資金少，且撥款時間長，但農(nóng)田水利項目建設投資大，一些設備的更新和維修周期短，資金供需銜接不緊密，極大地阻礙了農(nóng)田水利項目的建設和運行。

3.4 人員素質(zhì)低，管理維護質(zhì)量差

農(nóng)田水利渠道工程建設完成后，需要專業(yè)人員進行養(yǎng)護管理，但由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，人員技術水平不高，隊伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)知識欠缺，整體養(yǎng)護效果達不到預期效果，渠道工程質(zhì)量難以保證，影響了后續(xù)工作。

農(nóng)田水利渠道工程是以農(nóng)村為核心，在構建過程中自然會受到各方面因素的影響。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，大量青壯年勞動力前往城市打工，留在農(nóng)村的大多是“老幼婦殘”，在建設工程時，工人以當?shù)剞r(nóng)民為主，留在農(nóng)村的人群整體素質(zhì)不高，工程建設缺乏高素質(zhì)施工隊伍[10]。在完成農(nóng)田水利渠道工程建設后，由于缺乏專業(yè)人員，無法對其進行有效的管理與維護，出現(xiàn)問題時也無法在短時間內(nèi)進行解決，或者是未能按照規(guī)范進行操作，導致工程性能大幅度下降。

4 農(nóng)田水利渠道工程管理養(yǎng)護中應采取的措施

4.1 管理實現(xiàn)標準化和規(guī)范化

施工單位要改變現(xiàn)有水利管理體制，引入新理念、新要素，建立較為合理、穩(wěn)定的制度，通過不斷優(yōu)化，使管理制度更加科學化、細化。在農(nóng)業(yè)灌溉渠道建設中，主管部門要根據(jù)項目實際情況建立可靠的制度，監(jiān)督各有關部門按照具體規(guī)定辦事，并不斷向周邊農(nóng)民推廣先進的農(nóng)業(yè)技術，加深對節(jié)水灌溉生產(chǎn)的理解[11-13]。

4.2 健全檢查和維護機制

施工單位要根據(jù)相關制度制定合理的施工管理計劃，確保工程的順利完成。施工單位在施工前要按照施工環(huán)境和負荷狀況等采購工程材料，對工程材料的質(zhì)量嚴格把關，禁止使用劣質(zhì)材料[14]。施工巡查時，剖析各種問題并及時提出解決方案，定期檢查、維護。施工單位在驗收時，要弄清楚管道的使用情況、通暢程度、用水量等情況，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行評估，確保工程質(zhì)量達標。在后續(xù)的養(yǎng)護管理過程中，相關人員要明確日常管理的各種需求，明確養(yǎng)護管理工作的重要性，根據(jù)工程運行情況及時調(diào)整養(yǎng)護計劃，加強防治。同時，相關人員應明確養(yǎng)護管理的周期，按時完成養(yǎng)護任務，提高養(yǎng)護質(zhì)量，預防風險。

在日常工作中落實管理責任。在對管理人員進行考核時，要根據(jù)平時的工作任務進行評審，對工作認真的人員進行獎勵，對工作敷衍的人員進行懲罰，以此激發(fā)個崗位人員的工作積極性。需要注意的是，如果是設備本身出現(xiàn)問題，不能對工作人員進行懲罰[15]。因此，工作人員在平時的養(yǎng)護管理中，及時對一些老舊的設備進行維修或者淘汰，并定期對其進行檢測，保證工程效益的發(fā)揮。

4.3 籌集充足的資金

施工單位要搶抓時機，積極申請財政項目修復受損工程。在施工過程中既要注重新技術、新材料的應用，要綜合考慮各種施工方法，加強渠道自身的防滲、抗凍性，既節(jié)約成本，又降低投資[16]。充足的資金是工程建設和運行的基礎。一些地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，地方政府可撥付資金較少，融資渠道單一。因此，相關部門應與地方銀行、企業(yè)進行項目合作，擴大融資規(guī)模。在建設中相關部門選用可循環(huán)使用特性的材料，與傳統(tǒng)材料相比，這類材料在性價比上更高，同時可以重復使用，減少成本支出[17]。

4.4 穩(wěn)步提升人員的技術和素質(zhì)水平

人才是第一生產(chǎn)力，如何實現(xiàn)人才管理是當前水利工程發(fā)展的一個重要任務。城市與農(nóng)村在經(jīng)濟水平的差距較大，人們更傾向于到城市就業(yè)生活，農(nóng)村人才流失嚴重，當農(nóng)村地區(qū)完成水利工程修建以后，經(jīng)常出現(xiàn)缺乏管理的情況[18]。因此，相關部門應當制定較為完善的人才管理制度，積極引進優(yōu)秀人才，充實管理隊伍。參與水利工程建設與管理的人員，工作效益要和績效掛鉤。同時，要定期邀請專業(yè)人員對職工進行培訓，提升職工的工作效率。

5 結語

管理和維護在農(nóng)業(yè)灌溉渠道工程中占有重要地位，為了確保灌溉渠道的正常運行，水利相關人員應不斷加強基礎知識，提高技術水平，實施有效的節(jié)水灌溉，并優(yōu)化相應的管理和維護制度，確保農(nóng)業(yè)渠道工程施工過程中有專業(yè)人員負責，實現(xiàn)系統(tǒng)化的監(jiān)管。