疫情影響下高職教育國際化的挑戰(zhàn)及應對策略

梁秀文

（北京農業(yè)職業(yè)學院，北京 100093）

2020年新冠肺炎疫情在全球范圍暴發(fā)，其傳染性之強、傳染范圍之廣、持續(xù)時間之長、病毒變異之快對全球各國社會經(jīng)濟帶來空前嚴重的破壞，也因此被普遍認為是二戰(zhàn)后人類社會遭遇的最嚴重的傳染性疾病[1]。疫情打亂了全球經(jīng)濟社會的正常運轉秩序，擾亂了人們的正常生活，引發(fā)國際政治經(jīng)濟外交等格局發(fā)生根本性變化，并迅速傳導至教育領域，對高職教育國際化發(fā)展產生廣泛而深遠的影響。

一、疫情下高職教育國際化面臨的挑戰(zhàn)

（一）高職教育國際合作與交流受到較大沖擊

全球新冠肺炎疫情蔓延以來，由于各國對跨境人員流動實行嚴格的隔離措施，限制了跨國旅行，大幅度減少了人員相互之間的往來和航班的數(shù)量，基于人員流動的教師、學生的國際交流無法正常開展，從而使得疫情期間的高職教育國際化規(guī)模大大縮減，來華留學、合作辦學、中外人文交流等諸多方面都因疫情影響遭遇集中沖擊，職業(yè)院校的國際化發(fā)展面臨嶄新的命題。2020—2021年幾乎全部高職院校沒有完成赴境外學術交流計劃，所有的因公出國（境）學術交流經(jīng)費沒有使用。疫情對基于人員流動的高職教育國際合作環(huán)境也造成嚴重破壞，所有國際交流活動不得不轉移到線上，國際合作伙伴間的交流弱化，有些高職院校的合作項目因疫情而完全停滯。疫情周期的延長，又使得高職教育跨境人員流動長時間受限，同時，疫情在某種程度上也加劇了逆全球化趨勢。疫情結束后，逆全球化趨勢給高職教育國際化帶來的影響也不會很快消失。因國際合作減少、跨國公司減少導致對國際化技術技能人才的需求減少，在一定程度上也會影響高職教育國際化的發(fā)展，新冠肺炎疫情給高職教育國際合作帶來較大負面影響，使高職院校海外辦學、職業(yè)教育對外輸出、教師及學生國際流動、國際合作交流項目的實施等面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

（二）線上教學模式使學生和教師同時面臨挑戰(zhàn)

疫情下所有高職院校紛紛關閉面對面授課的線下教育，轉向線上教育，疫情周期的延長又使得線上教育從疫情初期應急式的線上教學變?yōu)橐咔槌B(tài)化形勢下的新常態(tài)，教學方式的改變給教師和學生帶來新挑戰(zhàn)。一是對學生學習的挑戰(zhàn)。疫情使大多數(shù)高職留學生無法返回學校進行課堂學習，直播課、錄播課、慕課、遠程指導等線上教學和遠程授課成為疫情期間學生學習的主要模式。然而，線上教學和遠程授課并不能取代傳統(tǒng)的課堂教學[2]。教學是教師向學生傳授知識和技能，學生通過交流溝通與團隊合作互相啟發(fā)不斷思考，完成對知識的創(chuàng)新性接納吸收與創(chuàng)造，在與教師和同學的互動氛圍中完成學習的過程。無論是心理感受還是實際效果，傳統(tǒng)的現(xiàn)場教學都是知識和技能傳授與創(chuàng)新的最好方式。二是對教師教學的挑戰(zhàn)。因疫情影響教師在沒有充分準備的情況下開始全面的線上教學，多數(shù)教師對線上教學的方法和技巧的掌握需要一個過程，漢語等語言學習課程在線教學怎樣才能保證學習效果，如何調動學生參與互動的積極性，課堂紀律和教學質量如何保障，高職教育培養(yǎng)動手能力的實踐課程如何通過線上教學組織開展，如何合理安排以解決跨境遠程教育“教”與“學”因時差帶來的問題等，這些都需要教師逐步摸索和實踐，教學模式的轉變給教師帶來全新的挑戰(zhàn)。

（三）疫情為快速發(fā)展的高職教育國際化帶來反思和調整的機會

新冠肺炎疫情使高職院校自2018年以來在“雙高”[3]校建設背景下提速的國際化發(fā)展的節(jié)奏被迫放緩，也為快速發(fā)展的高職教育國際化帶來喘息、反思和調整的寶貴機遇。2020—2021年疫情期間，高職院校新增海外辦學項目的數(shù)量從2018—2019年峰值的45～50個回落到每年新增不足15個[4]；2020—2021年高職中外合作辦學和留學生教育在校生規(guī)?？s減明顯；各高職院校為了維持疫情期間的教學，不得不對線上課程的授課、課堂互動、作業(yè)提交、課程考核等問題進行研究，優(yōu)化線上課程的體驗和效果，疫情加速了高職院校線上課程的研發(fā)力度，間接推動了原本尚未提上日程的線上國際課程的開發(fā)和建設。

二、疫情影響下我國高職教育國際化發(fā)展的生動實踐

（一）境外辦學輸出標準，高職教育走出去的步伐沒有停歇

受新冠肺炎疫情影響，高職院校拓展海外辦學的步伐被迫放緩，已經(jīng)建立的海外分院和海外職業(yè)培訓中心等無法安排教師到分院教學，但高職院校服務“一帶一路”建設國家戰(zhàn)略，跟隨中國企業(yè)走出去，通過海外辦學輸出中國標準的步伐一刻也不曾停止。新冠肺炎疫情暴發(fā)的2020—2021年，我國高職院校新增境外辦學項目27個，超過90%集中在“一帶一路”沿線和非洲國家，新增“魯班工坊”9個，全部在非洲國家。

“魯班工坊”是中國在2018年中非合作論壇北京峰會上提出的中非“八大行動”倡議中能力建設合作的一部分，是中非共建“一帶一路”人文交流合作平臺的重要舉措。2019年3月，在非洲設立的首個“魯班工坊”——“吉布提魯班工坊”正式揭牌運營。隨后兩年正是疫情肆虐的兩年，各建設院校在關注合作國疫情發(fā)展的同時，主動利用信息技術等手段與合作院校保持溝通對接，全力推進項目建設，陸續(xù)在肯尼亞、南非、馬里、尼日利亞、埃及、烏干達、科特迪瓦、馬達加斯加、埃塞俄比亞、摩洛哥等國家設立12個“魯班工坊”，實現(xiàn)了中國標準、中國模式、中國裝備與中國方案的整體輸出，把具有中國特色的優(yōu)秀職業(yè)教育成果與非洲共享?！棒敯喙し弧闭宫F(xiàn)了中國高職院校的國際擔當，也是共建“一帶一路”，構建中非命運共同體的生動實踐。

2021年5月，山東職業(yè)教育“組團出海”，建設中國海外職業(yè)技術學院，服務國際產能合作，賦能中國企業(yè)海外高質量發(fā)展，后續(xù)將由山東理工職業(yè)學院牽頭47家職業(yè)院校與中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國鋁業(yè)集團有限公司等10余家中央企業(yè)、地方特大型企業(yè)在蒙古、緬甸、幾內亞等8個國家建立14個校區(qū)，服務3萬余名企業(yè)海外本土員工。中國海外職業(yè)技術學院的建設是山東省找準職業(yè)教育大改革大發(fā)展的突破口和著力點，推動創(chuàng)新發(fā)展高地建設的重要舉措，是職業(yè)教育國際化發(fā)展的又一創(chuàng)新。

與此同時，協(xié)同行業(yè)企業(yè)走出去，中國高職院校開發(fā)和輸出中國職業(yè)教育標準的步伐一刻也沒有停止。2021年7月12日，贊比亞職業(yè)教育與培訓管理局認可樂山職業(yè)技術學院儲能材料技術專業(yè)、廣東工貿職業(yè)技術學院導游專業(yè)、北京工業(yè)職業(yè)技術學院珠寶設計與加工3個專業(yè)教學標準為贊比亞國家職業(yè)教育教學標準。這是繼2019年認可北京工業(yè)職業(yè)技術學院等5所中國高職院校開發(fā)的信息與自動化等5個專業(yè)標準后認可的第二批專業(yè)標準。8個教學標準均是由有色金屬行業(yè)職業(yè)教育“走出去”試點院校，組織中贊雙方專家在中國相關專業(yè)教學標準的基礎上，依據(jù)中國教育理念和教學模式，結合贊比亞教學實際研發(fā)制定，為贊比亞高質量工業(yè)化人才培養(yǎng)，營造良好投資環(huán)境提供了有力保障，展現(xiàn)了職業(yè)教育在服務“一帶一路”和人類命運共同體建設中的使命與擔當。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，服務國家戰(zhàn)略，助力民心相通

2021年，北京農業(yè)職業(yè)學院、北京電子科技職業(yè)學院、北京工貿技師學院、北京工業(yè)職業(yè)技術學院等多所高職學院積極參加中共中央對外聯(lián)絡部組織的“云上看中共：中國職業(yè)教育走出去”系列活動，就周邊國家青年普遍關心的職業(yè)教育問題進行專題交流，并在后期根據(jù)東南亞和南亞各國青年的需求，錄制了跨境電商、蔬菜種植技術、節(jié)水灌溉技術、新能源汽車維修、污水處理、月餅制作等實用技術培訓課程，這些培訓課程通過“云上看中共平臺”和“Z世代職業(yè)教育云平臺”推廣到南亞、東南亞的15個國家，不僅在促進和推動“一帶一路”沿線國家民心相通，增進民眾特別是青年之間的相互認知與對話理解，助力民生改善方面發(fā)揮了積極的作用，也為我黨同“一帶一路”沿線國家的對外交往貢獻了職業(yè)教育力量。

在疫情防控常態(tài)化形勢下，北京農業(yè)職業(yè)學院積極與北京市科學技術協(xié)會、北京市對外友好協(xié)會和北京市民間組織國際交流促進會合作開展“絲路一家親”農業(yè)技術線上培訓，2020—2021年為東南亞和非洲國家開展食用菌種植、蔬菜育苗技術等培訓350余人次，“絲路一家親”農業(yè)技術線上培訓已成為疫情期間民間交流助力“一帶一路”民生的響亮品牌。疫情以來，北京農業(yè)職業(yè)學院聯(lián)合北京農學會與毛里求斯合作的食用菌種植技術系列培訓，在2020年中國國際服務貿易交易會“一帶一路”國際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇上宣布啟動，培訓帶動毛里求斯當?shù)剞r民增收，在改善民生、助力民心相通方面發(fā)揮了積極作用，提升了職業(yè)教育在“一帶一路”國家的貢獻度。

（三）應對疫情挑戰(zhàn)，積極轉變教學模式

黃河水利職業(yè)技術學院通過建立“班級微信群+騰訊直播教學平臺+網(wǎng)絡孔子學院課程資源+教學資源包+課前課后作業(yè)”立體組合的方式，開展?jié)h語教學。為了做好境外學生的學業(yè)監(jiān)督，豐富留學生的課后生活，教學之外教師還在中國大學慕課、網(wǎng)絡孔子學院、漢語考試服務網(wǎng)等網(wǎng)站搜集各類優(yōu)質教學資源，轉發(fā)至班級微信群，推出“每日漢語”系列小微課。無錫職業(yè)技術學院的教師與近20個國家的留學生們進行線上教學。采用平臺資源推送、直播、錄播、微信群、QQ群等多種方式向留學生講授漢語與專業(yè)課程，在CCTalk、ZOOM Video Conferencing、騰訊課堂等互聯(lián)網(wǎng)教學平臺，提前試播試講，充分考慮留學生既要學語言又要攻專業(yè)的雙重需求，將漢語語言類課程與專業(yè)課程精心搭配，在各“班級直播間”為各層次、各專業(yè)外國留學生量身打造線上課程。蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術學院依托在線教學平臺，探索開展內容豐富、形式多樣、質量過硬的“云上”教學活動，培訓教師熟練使用“互聯(lián)網(wǎng)+國際教育云平臺”，培訓學生在電腦客戶端“蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術學院國際教育云平臺”注冊學習，并指導學生使用手機安裝在線課堂APP。教師也通過微信、QQ等多種方式為留學生解惑答疑，增強學生的學習信心，提高學習效率。

（四）嘗試“云”系列活動，高職教育國際化不因疫情中斷

疫情常態(tài)化形勢下，各職業(yè)院校全方位積極嘗試以“云交流”的方式開展學生與教師國際交流、海外辦學、中外合作辦學、文化交流等各種形式國際交流活動，云畢業(yè)典禮、云開學典禮、線上簽約、云揭牌、教師線上國際培訓、學生線上國際交流、線上國際論壇、線上國際會議層出不窮。

黃河水利職業(yè)技術學院旅游學院為泰國高校酒店管理專業(yè)教師開展線上培訓，來羅勇職業(yè)技術學院等62所泰國高職院校的151名教師參加培訓；北京農業(yè)職業(yè)學院組織中國都市農業(yè)職業(yè)教育集團的60所職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的600名中荷代表和學生參加的以食品安全、花卉生產、都市農業(yè)與現(xiàn)代職業(yè)教育為主題的線上中荷論壇和學術講座；陜西工業(yè)職業(yè)技術學院主辦現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展國際研討會，美國、德國等13個國家和地區(qū)的近500名代表在線參會，共謀國際合作新篇章；長沙民政職業(yè)技術學院承辦在線“中加職教對話”，聚焦“康養(yǎng)職教”主題，推動中加職業(yè)院校及應用技術大學在健康護理領域學術交流和學生流動等方面的務實合作，來自加拿大應用技術與職業(yè)教育學院聯(lián)盟及兩國職業(yè)院校和應用技術大學的50余名代表參會；北京工業(yè)職業(yè)技術學院舉辦“一帶一路”國家職業(yè)教育專業(yè)建設國際論壇，來自巴基斯坦、贊比亞、緬甸等“一帶一路”國家和國內行業(yè)企業(yè)、高職院校代表1萬余人在線參會，共同推動專業(yè)標準、課程標準、教學資源建設，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

開展海外辦學和留學生教育的絕大多數(shù)高職學院為學生在線上舉辦了隆重的畢業(yè)和開學儀式，如無錫職業(yè)技術學院為留學生精心策劃的“云畢業(yè)典禮”；楊凌職業(yè)技術學院舉辦國際學生“我眼中的楊職”線上中文技能作品競賽；上海工藝美術職業(yè)學院舉辦“2020中日韓中小學校服設計大賽”，邀約在滬的中日韓大學生設計，中日韓三地專家線上線下指導，以賽促教，互相借鑒職業(yè)教育優(yōu)秀成果[5]。

三、疫情常態(tài)化背景下高職教育國際化應對策略

新冠肺炎疫情的持續(xù)影響對高職教育國際化發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。習近平總書記在黨的十九大報告中提出，要推動構建人類命運共同體，這一理念為全人類和諧發(fā)展貢獻了中國智慧，也為疫情下我國高等職業(yè)教育國際化發(fā)展指明了前進的大方向。

（一）服務國家戰(zhàn)略，在構建人類技能共同體中實現(xiàn)高職教育國際化發(fā)展

黨的十九屆六中全會《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，“緊扣服務民族復興、促進人類進步這條主線，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推進和完善全方位、多層次、立體化的外交布局，積極發(fā)展全球伙伴關系”。當前，我們要深刻認識推進職業(yè)教育高質量發(fā)展，必須始終把實現(xiàn)中華民族偉大復興作為歷史使命，主動服務國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，把民族復興作為己任，在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，積極走出去辦學，為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設、制造業(yè)轉型升級等培養(yǎng)更多本土技術技能型人才，服務國際產能合作，造福當?shù)厝嗣?，在構建人類技能共同體[6]中實現(xiàn)中國高職教育的國際化發(fā)展。

一是要把“一帶一路”建設作為職業(yè)教育國際化的重要抓手和突破點，積極謀劃、拓展和深化與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育交流與合作，打造“一帶一路”人才培養(yǎng)和培訓特色項目，在服務國家戰(zhàn)略中貢獻職教力量。二是要積極跟隨先行走出去的中國企業(yè)，積極服務國際產能合作，為中國企業(yè)培養(yǎng)在“一帶一路”國家用得上的本土技能人才，賦能中國企業(yè)在海外高質量發(fā)展。三是學習天津“魯班工坊”、有色金屬行業(yè)中贊職業(yè)技術學院、山東中國海外職業(yè)技術學院的做法，使得行業(yè)或區(qū)域職業(yè)教育國際化形成合力、抱團出海，把中國最優(yōu)秀的職教標準推廣到“一帶一路”發(fā)展中國家。四是有條件的“雙高”建設院校要積極牽頭，組織成立行業(yè)或區(qū)域國際職教聯(lián)盟或國際職教合作中心等，搭建職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略的共享平臺，加強資源共享，逐步打造區(qū)域性國際合作共同體。五是高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與人才需求市場對接，拓展特色國際技能培訓，針對性地為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)發(fā)展所需的技術技能型人才。

（二）創(chuàng)新國際合作范式，推進高職教育“在地國際化”

疫情常態(tài)化形勢下，教育國際交流的時間、空間和形式都受到極大影響，教育 “在地國際化” 的重要性就凸顯出來。

1.“在地國際化”的概念

“在地國際化”是由瑞典馬爾默大學 (Malmo University) 副校長本特·尼爾森 (Bengt Nilsson)在 1999 年的歐洲國際教育協(xié)會 (European Association for International Education)春季論壇上提出的。他在《在地國際化——理論與實踐》(Internationalization at Home——Theory and Praxis)的報告中，首次完整闡釋了“在地國際化”的概念。他認為，“在地國際化” 是指 “教育領域中發(fā)生的除學生海外流動之外的所有與國際事務相關的活動”[7]?！霸诘貒H化”立足本土本校，面向全體師生，涵蓋學校與國際事務相關的大部分活動，他不是以跨境交流為主要特點的傳統(tǒng)國際化的替代方案，而是與其相輔相成，共同構成新時代的教育國際化。

2.高職院?！霸诘貒H化”的實施路徑

人才培養(yǎng)的“在地國際化”可以通過將國外優(yōu)質職業(yè)教育資源、全球成熟的技術技能型人才培養(yǎng)模式與自身人才培養(yǎng)過程相銜接，使受教育者不會因疫情導致的教育資源和條件的限制而獲得國際水平的職業(yè)教育，可以通過引進職業(yè)教育發(fā)達國家的課程標準、國際職業(yè)資格證書、參與國際技能競賽、創(chuàng)建國際化實踐教學環(huán)境等在國內開展的人才培養(yǎng)的國際化活動，改進和完善自身的人才培養(yǎng)模式。

學生的“在地國際化”可以通過在線學習職業(yè)教育先進國家的課程、參加學生國際技能大賽、參與線上國際專題講座、學生線上國際文化交流等不出國門就能參加的國際化活動，使學生接受國際理念與跨境文化的影響，提升自身國際化視野和掌握世界先進的職業(yè)技能。

教師的“在地國際化”可依托已有的海外合作院校和中外合作辦學項目，在國內線上參加國際學術研討會、國際職教論壇、專業(yè)技能提升國際培訓、合作院校教師專業(yè)和職業(yè)教育線上學術交流、合作伙伴相互在對方學報上發(fā)表學術論文等多種不出國門的國際化活動，擴大教師的國際化視野及國際化發(fā)展理念，提升專業(yè)和職業(yè)教育教學國際化能力和水平，潤物細無聲地為學院國際化的長遠發(fā)展積蓄力量。

（三）練好內功，為疫情后高職教育國際化發(fā)展積蓄力量

“雙高”校建設背景下高職教育的國際化進入快速發(fā)展階段，部分高職院校在沒有很好地思考自身國際化發(fā)展的戰(zhàn)略定位，師資隊伍國際化發(fā)展能力不足以支撐海外辦學，自身專業(yè)標準和人才培養(yǎng)模式還有待完善，對國際化項目缺少充分論證的情況下就開展了國際化辦學，新冠肺炎疫情減緩了國際化發(fā)展的節(jié)奏，正是反思、研究、調整、完善的時機。

一是高職院校應在分析自身特色、區(qū)位優(yōu)勢和國際化辦學能力的基礎上，系統(tǒng)研究和明確未來幾年學院國際化發(fā)展的定位、發(fā)展的重點領域和項目、預期要達到的目標等，找準自身在服務國家戰(zhàn)略中國際化發(fā)展的定位。二是要通過國際專業(yè)標準的開發(fā)、線上國際科研交流合作、職業(yè)教育和專業(yè)能力線上國際培訓、國際化項目鍛煉等有效提升師資隊伍的國際化水平，為疫情常態(tài)化形勢下國際化辦學活動的有效開展和疫情結束后“一帶一路”國際化項目成功運作提供軟實力支撐。三是要下大力氣開發(fā)和完善“走出去”海外辦學輸出的中國職業(yè)教育的專業(yè)和課程標準,打造線上教學精品課程，開發(fā)實踐教學視頻課程，不斷優(yōu)化線上教學的組織、管理和質量保障體系，保證疫情常態(tài)化形勢下海外分院和留學生教育的質量和中國職業(yè)教育的海外口碑。四是要加快信息化教學改革的發(fā)展步伐，豐富教師與學生交流合作、學術會議及所有國際交流活動的“智能+”模式，通過網(wǎng)絡平臺推動課程、講座、教材、課件等教育要素的流動，注重研究信息化虛擬仿真實驗室在高等職業(yè)教育實踐教學環(huán)節(jié)的應用，提升疫情影響下信息化教學的技術裝備和運用水平，加強現(xiàn)代信息技術在國際交流活動中的全面運用。

新冠肺炎疫情對高職教育國際化發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機遇，只有在危機中育新機、于變局中開新局，才能在當前疫情大考中實現(xiàn)新突破，經(jīng)受疫情洗禮的高職教育國際化必將在曲折中前行，成為世界高等職業(yè)教育發(fā)展的引領者。