新時(shí)代新征程中高校教育管理創(chuàng)新方案分析

楊 婧

南京科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 南京 210048

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代”。包含作為衡量國(guó)家綜合實(shí)力重要指標(biāo)的高等教育在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)邁入了新征程。

高校教育管理工作，指的就是對(duì)和高校教育、教學(xué)相關(guān)的事務(wù)進(jìn)行管理。現(xiàn)在的基本情況是，國(guó)內(nèi)高等教育呈現(xiàn)出了縱深化和多元化以及普及化的發(fā)展趨勢(shì)，固化的教育管理格局弊端重重，已難以滿足新時(shí)代的社會(huì)發(fā)展需求?，F(xiàn)在高等教育地位日漸穩(wěn)步攀升，再加上其重要性的不斷突出，所有學(xué)校務(wù)必要對(duì)內(nèi)部教育管理工作重視起來(lái)，如此才能為高校教育質(zhì)量的提升提供不竭的動(dòng)力，并為社會(huì)培養(yǎng)出更多尖端人才。

一、新時(shí)代新征程背景下高校教育管理現(xiàn)存問(wèn)題分析

步入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制由之前的“粗放型”向“高質(zhì)量”方位轉(zhuǎn)化。若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，關(guān)鍵點(diǎn)在于加強(qiáng)人才建設(shè)，而此時(shí)高校作為培養(yǎng)人才的主陣地，一定要全面滿足社會(huì)對(duì)人才的多樣化、精細(xì)化的需求，對(duì)教育、教學(xué)工作進(jìn)行及時(shí)改革創(chuàng)新，如此才能為社會(huì)培養(yǎng)出更多素養(yǎng)和能力兼?zhèn)涞男滦腿瞬?。高校教育管理工作是高校人才培養(yǎng)工作的重點(diǎn)，但現(xiàn)在很多高校在進(jìn)行教育管理時(shí)卻存在著不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在使得高校的發(fā)展在一定程度上受到了限制，亦會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展造成多重影響。

（一）制度體系有待健全

處在依法執(zhí)教和依法治校的大背景下，目前很多高校中，其教育管理指導(dǎo)性文件仍有待完善，沒(méi)有精細(xì)化的制度和標(biāo)準(zhǔn)以及政策等做支撐，計(jì)劃性和程序性相對(duì)不足，相關(guān)工作人員在崗位工作中無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循，僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)去對(duì)待教育管理工作，如此就會(huì)導(dǎo)致教育管理效率大幅度下滑。另外，一些規(guī)章制度沒(méi)有得到及時(shí)的更新，不僅實(shí)效性低，而且靈活度不足，教育管理任務(wù)也沒(méi)有得到及時(shí)的細(xì)化和分解，這樣就會(huì)造成管理部門和教職工的職責(zé)不夠明確，因此也就不能從根本上落實(shí)好教育管理任務(wù)，并會(huì)在一定程度上阻礙高等教育事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。

（二）缺少人文關(guān)懷

很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)高校教育管理思維受行政管理理念、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式所限，普遍執(zhí)行的是以規(guī)章制度為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性、命令式的管理機(jī)制。高校管理部門和管理人員，未能將人文關(guān)懷融入到教育管理工作中來(lái)，與此同時(shí)也沒(méi)有徹底領(lǐng)悟新時(shí)代、新征程背景下立德樹(shù)人的真正內(nèi)涵，忽視了學(xué)生的尊嚴(yán)、人格等概念，不能做到以生為本，難以保障學(xué)生的基本權(quán)益。另外，校內(nèi)教育管理者不能耐心地傾聽(tīng)學(xué)生訴求，也沒(méi)有完全真切關(guān)注學(xué)生的訴求，對(duì)學(xué)生們的學(xué)習(xí)生活關(guān)心不足，這便不能讓學(xué)生更好地發(fā)展其個(gè)性。有些學(xué)生對(duì)學(xué)校的硬性管理體制有些排斥，在遇到困難和問(wèn)題時(shí)也不知道該向誰(shuí)去反映，也不知道該向哪位老師傾訴，有時(shí)即便是問(wèn)題反映上去了，也可能會(huì)出現(xiàn)各部門相互推諉的情況，如此就會(huì)造成問(wèn)題被積壓很久也不能得到有效處理，這勢(shì)必會(huì)影響到學(xué)生身心健康發(fā)展。

（三）管理形式單一化

現(xiàn)在，個(gè)別高校粗放型教育管理理念依然存在，管理工作流于表面，管理方式和管理手段過(guò)于單一化，高校教育管理工作和行政管理工作常會(huì)被混為一談，并且行政管理過(guò)于寬泛，慣用經(jīng)驗(yàn)式的管理方法和家長(zhǎng)式的管理方法，行政權(quán)力干涉教育管理的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，此時(shí)行政權(quán)力正在向教學(xué)管理領(lǐng)域和學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域蔓延，并對(duì)學(xué)術(shù)研究的內(nèi)容和資金的使用等權(quán)限造成很大程度的干預(yù)，這顯然不利于良好學(xué)術(shù)氛圍的形成。

當(dāng)前時(shí)期，社會(huì)對(duì)人才的需求日趨多樣化，同時(shí)人才也朝著綜合化方位發(fā)展，不少高校呈現(xiàn)出了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)化傾向，普遍使用經(jīng)濟(jì)管理理念和思維以及模式等對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，長(zhǎng)此以往，必定會(huì)嚴(yán)重限制高校教育管理的發(fā)展進(jìn)程。需要注意的是，高校教育管理工作不可一蹴而就，它是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化的工程，所涉部門和人員偏多，需要各部門之間、各人員之間緊密合作，然而實(shí)際上在高校教育管理工作開(kāi)展中，各部門之間、各人員之間“各自為營(yíng)”，溝通和互動(dòng)頻率低、效果差，如此就會(huì)嚴(yán)重降低高校教育管理工作的整體水平。

（四）管理人員素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)

國(guó)內(nèi)一些高校內(nèi)部，有些還存在著教育管理者綜合素養(yǎng)低、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作能力弱等一系列問(wèn)題，并且在對(duì)教職人員進(jìn)行錄取和考核時(shí)也缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性，導(dǎo)致一些并非教育或管理專業(yè)畢業(yè)的人員從事教育管理工作。這些人沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)系統(tǒng)化的教育管理知識(shí)與技能的培訓(xùn)，在工作崗位上常用單一的管理方式對(duì)待學(xué)生，這樣就會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生抵觸心理，不服從學(xué)校的管理。

還有一些校內(nèi)教育管理人員，工作積極性和主動(dòng)性不足，崗位懈怠情況時(shí)有發(fā)生，更有甚者還會(huì)做出凌駕于學(xué)校教育管理規(guī)章制度之上的不良行為，例如在學(xué)生參加學(xué)生會(huì)、入黨和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等環(huán)節(jié)中進(jìn)行不公平操作，對(duì)學(xué)生的利益造成了損害。有個(gè)別高校教育管理人員認(rèn)為教師的地位要高于學(xué)生的地位，所以凡事都不會(huì)尊重學(xué)生的想法，以至于教育管理工作難得人心。

二、新時(shí)代新征程中高校教育管理創(chuàng)新方案

（一）完善教育管理機(jī)制

行之有效的制度可以促進(jìn)教育管理活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行下去。高校方面，務(wù)必要對(duì)當(dāng)前高等教育行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向以及國(guó)家頒布的教育管理法規(guī)等進(jìn)行全面的分析和掌握，之后在此基礎(chǔ)上和自身的辦學(xué)目標(biāo)、教育定位以及學(xué)科建設(shè)規(guī)律等結(jié)合在一起，對(duì)教育管理工作制度進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，并且還要將“立德樹(shù)人”的思想理念納入到各項(xiàng)教育管理制度中來(lái)，如此才能真正實(shí)現(xiàn)依法治校、依法管權(quán)、依法用權(quán)，構(gòu)建出新穎性、科學(xué)化、常態(tài)化的高校教育管理格局［1］。

具體而言，要建立起包含黨建、教科研、工會(huì)、校內(nèi)安全、基建、審計(jì)、財(cái)務(wù)、后勤等各項(xiàng)工作在內(nèi)的管理制度，并且要拓寬制度的深度和廣度，盡可能地提升制度的覆蓋面，將那些過(guò)于硬性和不符合學(xué)校發(fā)展需求的教育管理標(biāo)準(zhǔn)剔除掉，之后基于以往的經(jīng)驗(yàn)和做法，將“廢改立”政策貫徹到底，并且還要制定出行之有效的業(yè)績(jī)考核制度，做到獎(jiǎng)懲分明，對(duì)教育管理人員的行為予以規(guī)范，進(jìn)而不斷提升教育管理工作的實(shí)效性。另外，還要對(duì)當(dāng)前高校內(nèi)部的教育管理體制、質(zhì)量監(jiān)督體系等進(jìn)行建立健全，誠(chéng)邀教育領(lǐng)域的專家和學(xué)者以及校內(nèi)代表、用人單位代表、師生代表等，一同成立教育管理委員會(huì)，進(jìn)而合力開(kāi)展決策和執(zhí)行以及監(jiān)督等工作，不斷提升高校教育管理工作的科學(xué)性和有效性以及執(zhí)行效力，從而保證教育管理工作能夠可持續(xù)開(kāi)展下去，并由此推動(dòng)高校其他各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)。

需要特別提到的一點(diǎn)是，學(xué)校方面應(yīng)盡可能地減少行政權(quán)限對(duì)學(xué)術(shù)研究的干預(yù)程度，創(chuàng)設(shè)比較寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，使得廣大教職工和科研人員可以自主選擇方向和選擇內(nèi)容，將科研成果的質(zhì)量作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而反哺高校教育管理工作，從根本上提升高校的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。適度放權(quán)固然重要，但同時(shí)也不能忽視管理監(jiān)督，唯有進(jìn)行及時(shí)有效的管理監(jiān)督，才能讓高校教育管理的方向得以明確［2］。

（二）秉承以人為本原則

若想提升教育質(zhì)量，首當(dāng)其沖便是要建立先進(jìn)的教育理念。高校教育管理工作，最終指向的是對(duì)于人的管理，高校教育管理人員，一定要糾正以往不良的工作態(tài)度，凡事都要為學(xué)生利益著想，既要尊重學(xué)生們的主體利益，還要尊重學(xué)生們的發(fā)展需求，并要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展崗位工作。身為新時(shí)代的教育管理人員，需要明確“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人”的教育管理目標(biāo)，之后在此基礎(chǔ)上將大學(xué)生可持續(xù)發(fā)展和大學(xué)生滿意度、大學(xué)生獲得感作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，秉承以生為本原則和全員全過(guò)程育人理念，創(chuàng)建出人性化、多元化、常態(tài)化、自主化的管理格局，通過(guò)因材施教的方法促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，期間要將剛性制度和人性化的管理措施相互結(jié)合，如此才能得到學(xué)生的支持與認(rèn)可。

高校教育管理工作開(kāi)展中，不僅要遵循教育的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也要遵循大學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，在此期間要持續(xù)去提升學(xué)生們的理論水平和實(shí)踐能力以及創(chuàng)新能力，還要注重培養(yǎng)學(xué)生們的合作精神和人文素養(yǎng)，如此才能使其爆發(fā)出自身的潛力，未來(lái)在社會(huì)中得到更好的發(fā)展。正確的做法是，高校教育管理人員，一定要對(duì)學(xué)生給予應(yīng)有的關(guān)照，特別是要處理好學(xué)生們密切關(guān)心的問(wèn)題。在進(jìn)行教育管理時(shí)，教育管理工作者不應(yīng)只是關(guān)注教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)以及考研就業(yè)等問(wèn)題，還要對(duì)貧困生日常生活、學(xué)校食堂用餐價(jià)格、學(xué)校公寓環(huán)境、校園配套環(huán)境等問(wèn)題重視起來(lái)，通過(guò)一系列的舉措去改善學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)條件，以人性化管理去取信于學(xué)生，這樣才能讓教育管理工作有條不紊開(kāi)展下去［3］。

（三）創(chuàng)新管理手段

首先，創(chuàng)建出立體化且多元化的管理模式。新時(shí)代、新征程背景下，高校方面需要對(duì)教育管理層級(jí)和管理功能進(jìn)行優(yōu)質(zhì)整合，使用行之有效的信息化管理手段去建立教育管理平臺(tái)，并通過(guò)微博和微信等新媒體平臺(tái)去拓寬高校教育管理工作的覆蓋面，從根本上提升網(wǎng)絡(luò)教育資源的利用效率，推進(jìn)情感教育發(fā)展進(jìn)程，助力學(xué)生形成正確的三觀。這樣不僅可以促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行自我管理，還能夠融洽學(xué)生和教育管理人員之間的關(guān)系，亦會(huì)便于教育管理者及時(shí)了解學(xué)生需求，進(jìn)而便于針對(duì)性改進(jìn)管理策略。

其次，落實(shí)目標(biāo)管理任務(wù)。處在新時(shí)代、新征程背景下，國(guó)內(nèi)高等教育已經(jīng)步入到了普及化時(shí)期，學(xué)校教育管理工作的重要性日益突出，此時(shí)的高校教育管理人員務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新思想、實(shí)事求是，使用新方法和新手段去進(jìn)行教育管理，這樣才能達(dá)到舉一反三的目標(biāo)。目標(biāo)管理是一種十分新穎的教育管理理念，它可以有效地提升學(xué)校教育管理科學(xué)化程度和整體質(zhì)量，亦會(huì)推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在目標(biāo)管理任務(wù)落實(shí)過(guò)程中，要合理設(shè)計(jì)目標(biāo)管理的整體架構(gòu)，應(yīng)秉承“目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有序競(jìng)爭(zhēng)”的原則去建立目標(biāo)管理機(jī)制，之后逐步推進(jìn)管理重心下移，不斷提升二級(jí)單位的自主辦學(xué)權(quán)力，使其發(fā)展?jié)摿娃k學(xué)活力得到最大程度的發(fā)揮，如此才能不斷提升廣大教職工的崗位工作積極性和主動(dòng)性。唯有通過(guò)有效設(shè)計(jì)目標(biāo)管理指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)細(xì)則，將考核評(píng)價(jià)工作無(wú)死角落實(shí)下去，才能有效提升高校教育管理質(zhì)量和整體辦學(xué)效益。

最后，加強(qiáng)合作。高校教育管理工作若想得到良好的發(fā)展，期間離不開(kāi)多元化主體的共同參與。作為高校教育管理部門，務(wù)必要全面提升協(xié)同發(fā)展意識(shí)，注重各部門、各人員之間的溝通和協(xié)作，致力于教育管理工作網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)而才能形成一股合力，共促教育管理工作大發(fā)展［4］。

（四）加強(qiáng)教育管理人才建設(shè)

人屬于高校管理工作中一項(xiàng)最為重要的因素，所以新時(shí)代背景下的高等院校，一定要重視對(duì)教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，打造出一批素質(zhì)和能力兼?zhèn)洹⒎蠈W(xué)校建設(shè)需求和學(xué)生發(fā)展需求的教育管理隊(duì)伍。

要和教育管理工作崗位需求相結(jié)合，切實(shí)做好教育管理人員的選聘工作，期間要選拔出才學(xué)兼?zhèn)涞闹袑宇I(lǐng)導(dǎo)干部，并要使之充分發(fā)揮出模范帶頭作用，如此才能持續(xù)提升高校教育管理水平和效率。

學(xué)校要最大限度發(fā)揮出自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)學(xué)研資源優(yōu)勢(shì)，委派專業(yè)的教育管理工作者深入到企業(yè)和友校以及科研所中去進(jìn)行深造，之后將所學(xué)的新理念和新方法等帶回到原校，為本校教育管理事業(yè)的發(fā)展增添生機(jī)與活力。

身為新時(shí)代的高校教育管理人員，一定要形成思想進(jìn)步、處事穩(wěn)重、科學(xué)育人的管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，另外還要堅(jiān)定自身的責(zé)任意識(shí)，并要深入分析教育管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際崗位工作內(nèi)容之間的契合度，通過(guò)精細(xì)化的組織和設(shè)計(jì)去完善以往教育管理體制中的不足之處。高校教育管理人員的日常工作任務(wù)量尤為繁重，工作壓力很大，所以難免會(huì)出現(xiàn)情緒波動(dòng)的情況。此時(shí)學(xué)校方面要為教育管理人員建立一個(gè)輕松愉悅的工作條件，為教育管理人員排憂解難，使之全身心投入到崗位工作中來(lái)，全面保障學(xué)校利益和學(xué)生利益，為學(xué)校和學(xué)生未來(lái)的發(fā)展保駕護(hù)航［5］。

綜上所述，新時(shí)代的高等院校，需要明確當(dāng)前教育管理工作中存在的制度體系有待健全、缺少人文關(guān)懷、管理模式單一化、管理人員素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，之后務(wù)必要樹(shù)立“管理=生產(chǎn)力”的先進(jìn)思想理念，對(duì)教育管理工作加大投入力度，并創(chuàng)新教育管理機(jī)制和方法，如此才能循序漸進(jìn)地提升高校教育管理工作的質(zhì)量和效率，為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。