完善制度 扎實開展基層農(nóng)機推廣

廖 武

（建水縣面甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南建水 654316）

基層農(nóng)機推廣工作面臨著經(jīng)費投入較少，沒有試驗示范基地，農(nóng)機推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不佳，工作積極性不高等諸多問題。積極爭取政府在政策和資金上對農(nóng)機推廣工作的支持，完善規(guī)章制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)機推廣人員的工作積極性，以“購機補貼”為農(nóng)機推廣工作的切入點，支持和引導(dǎo)農(nóng)民購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，推動基層農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)高效發(fā)展。

一、農(nóng)機推廣工作的發(fā)展現(xiàn)況

農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必備物質(zhì)條件，而農(nóng)機新機具、新技術(shù)的適時推廣是促進科技成果更好更快地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是新農(nóng)村發(fā)展的新要求。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)桔構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化，農(nóng)業(yè)機械化由種植業(yè)生產(chǎn)機械化向多產(chǎn)業(yè)的全程機械化發(fā)展，由原來以產(chǎn)前、產(chǎn)中機械化為主向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)后更廣泛的延伸，農(nóng)機化的品種也由原來簡單的機械化向電氣化、自動化、信息化方向發(fā)展，之前的農(nóng)機推廣體制、觀念、手段和方式等已不適應(yīng)新形勢的要求。農(nóng)機推廣工作也需要因地制宜，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，建立良好的信息網(wǎng)絡(luò)。目前，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展情況看，有利于農(nóng)機推廣工作的因素很多，但也存在不利的方面，農(nóng)機推廣工作所面臨的挑戰(zhàn)也越來越多。

二、存在的問題

（一）無試驗示范基地

受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和地方政府重視度不夠，大都以工業(yè)或經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主，基層農(nóng)機推廣機構(gòu)尚無試驗示范基地。

（二）無農(nóng)機推廣經(jīng)費

近幾年，由于地方財政比較緊張，財政資金大都用于保民生、?；尽⒈＿\轉(zhuǎn)的支出，尤其是脫貧攻堅項目幾乎整合了所有地方財政支出，對農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入較少。

（三）農(nóng)機推廣人員工作積極性不高

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機推廣機構(gòu)是農(nóng)民與縣農(nóng)機推廣部門聯(lián)系的橋梁和紐帶?；鶎余l(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機推廣人員納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一調(diào)配，實際在崗人數(shù)減少，甚至還有不少農(nóng)機推廣人員被借調(diào)到其他部門工作，造成農(nóng)機部門就是一些年老體弱人員在崗，農(nóng)機推廣人員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上普遍存在兼職的現(xiàn)象，因此造成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機推廣機構(gòu)的人力、財力、物力大大削弱。因農(nóng)機推廣人員不是專職專用，不少農(nóng)機推廣人員的工作積極性不強，主要精力沒有集中到農(nóng)機化工作上，思想觀念和技術(shù)水平都沒有自覺地去適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展的步伐，從目前來看，一定時期內(nèi)這種局面很難扭轉(zhuǎn)。

（四）農(nóng)機推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不佳

農(nóng)機推廣人員更新緩慢，實際在崗的大中專畢業(yè)生寥寥無幾，技術(shù)水平薄弱。推廣工作無硬性指標，干和不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，工作積極性受到了嚴重削弱。

（五）農(nóng)機推廣人員知識儲備不足

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機推廣人員主要精力大都投入到政府中心工作中，農(nóng)機推廣意識淡薄，各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)相對減少。知識匱乏，難以承擔(dān)起推廣任務(wù)，難找到發(fā)展農(nóng)機化的切入點，影響農(nóng)機化的發(fā)展速度。

三、工作建議

（一）積極爭取政府支持

圍繞當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)民需求，做好農(nóng)機推廣工作，推廣先進實用的農(nóng)機技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械。爭取政府在政策、資金上加大對農(nóng)機工作的重視。召開農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會，使上級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握農(nóng)機工作動態(tài)，了解農(nóng)機推廣工作對農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民的作用及農(nóng)機推廣中存在的問題和困難，爭取政府的支持。

（二）激發(fā)農(nóng)機推廣人員的積極性

進一步完善各項規(guī)章制度，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機推廣人員的工作內(nèi)容納入年度目標考核中，調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機推廣人員的工作積極性，使他們能夠安心、盡心、盡責(zé)工作，及時傳達各種農(nóng)機信息，保證各項農(nóng)機推廣工作順利完成。

（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

經(jīng)常組織農(nóng)機推廣人員進修學(xué)習(xí)或參加培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)機推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵農(nóng)機推廣人員學(xué)習(xí)最新農(nóng)機知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，掌握農(nóng)機推廣新趨勢，主動提高自身綜合素質(zhì)，為農(nóng)機推廣工作打下扎實的基礎(chǔ)。

（四）建立農(nóng)機推廣信息網(wǎng)絡(luò)

建立農(nóng)機信息平臺，讓農(nóng)機推廣部門、用戶、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位互相融為一體，及時快速地獲取各種農(nóng)機信息，確保農(nóng)機信息通暢。

（五）尋找農(nóng)機推廣工作的突破口

以滿足廣大農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需求為目標，以政策穩(wěn)定實施并能最大限度發(fā)揮政策效益為主線，以“穩(wěn)重點、擴范圍、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、提效能”來落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，持續(xù)提升政策實施的精準化、規(guī)范化、便利化水平，以“購機補貼”為農(nóng)機推廣工作的切入點，支持和引導(dǎo)農(nóng)民購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，推動農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)高效發(fā)展，加快提升農(nóng)業(yè)機械化水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。