“雙高計(jì)劃”背景下陜西高職院校師資隊(duì)伍社會(huì)服務(wù)能力路徑分析

王 瑩

陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712000

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高職教育已經(jīng)成為高等教育中重要的組成部分，高職院校的社會(huì)服務(wù)能力是檢驗(yàn)辦學(xué)能力的核心指標(biāo)。教育部、財(cái)政部在2020年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》中對(duì)列入“雙高計(jì)劃”的高職院校社會(huì)服務(wù)能力提出了明確要求。［1］打造中國(guó)特色高水平高職學(xué)校是職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，大批的高素質(zhì)的技能型人才也是促進(jìn)各行各業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)能。社會(huì)服務(wù)的內(nèi)核是高效利用教師為社會(huì)提供服務(wù)，師資隊(duì)伍在社會(huì)服務(wù)中占主體地位。陜西省高職院校需要比照“雙高計(jì)劃”的要求，以師資隊(duì)伍為著力點(diǎn)提升社會(huì)服務(wù)能力，這對(duì)陜西高職教育發(fā)展和西部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)都具有重大意義。

一、“雙高計(jì)劃”下高職院校社會(huì)服務(wù)能力分析

“雙高計(jì)劃”提出改革發(fā)展任務(wù)，要求高職院校提升服務(wù)能力，服務(wù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端。該文件里所列舉的高職院校社會(huì)服務(wù)主要有四項(xiàng)內(nèi)容，分別為技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)民間技藝傳承、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育。［2］

（一）技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力

近些年來(lái)高職院校采取校企合作的辦學(xué)模式，高職院校有越來(lái)越多的教師參與到為行業(yè)企業(yè)和區(qū)域提供新技術(shù)、新技能服務(wù)中去。高職院校的科研工作與院校的發(fā)展密切相關(guān)，大部分院校也逐漸開始重視科研，高職發(fā)展智庫(kù)對(duì)中國(guó)高職高專網(wǎng)公布的全國(guó)高職院?！?020高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》進(jìn)行了整理分析，通過(guò)“服務(wù)貢獻(xiàn)表”數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，可以了解到高職院校2020年度科研社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)情況。這些經(jīng)費(fèi)由技術(shù)服務(wù)到款額、縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額、技術(shù)交易到款額組成，直觀反映了高職教師技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。［3］

（二）促進(jìn)民間技藝傳承的能力

我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)使得一些傳統(tǒng)民間技藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承日趨艱難。民間技藝傳承是高職教育中不可忽視的一部分?，F(xiàn)有的高職院校采取的傳承模式主要有三種：一是在學(xué)校成立藝術(shù)館或大師工作室，促進(jìn)院校藝術(shù)教育，傳承地方民間技藝。如陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校建立賀興文大師工作室，聘請(qǐng)中國(guó)工藝美術(shù)大師、陜西省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)賀興文為人文藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)；咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立景谷藝術(shù)館，聘請(qǐng)美術(shù)大師張景林為民族文化藝術(shù)學(xué)院教授和景谷藝術(shù)館館長(zhǎng)，并在全國(guó)范圍內(nèi)率先申報(bào)獲批民族傳統(tǒng)技藝專業(yè)，為景谷藝術(shù)創(chuàng)作培訓(xùn)后備人才。二是組織和指導(dǎo)學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等比賽，以賽促學(xué)，傳承民間技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是在校園內(nèi)部開展主題活動(dòng)或其他推廣活動(dòng)，如公開課、作品展、交流會(huì)等。充分發(fā)揮大學(xué)生社團(tuán)在民間技藝傳承中的作用，一般會(huì)邀請(qǐng)藝術(shù)學(xué)科教師參與其中作指導(dǎo)教師或聘請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人作客座教師。

（三）服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力

高職院校作為知識(shí)的生產(chǎn)者和創(chuàng)新者，服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展是“雙高計(jì)劃”的明確要求，也是時(shí)代賦予的光榮使命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省2010—2019年的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入占總收入的比重呈下降趨勢(shì)，從2010年的60.99%下降至2019年的30.76%，降幅接近一倍，這說(shuō)明，鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵之舉，也是首要任務(wù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和教育水平整體偏低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才缺口大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織需要依托高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是教育，陜西省在2020年提出以產(chǎn)教融合為原則，以人才培養(yǎng)供給側(cè)改革為立足點(diǎn)的“職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃”，旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興同頻互動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展。隨后陜西省高職院校開始積極響應(yīng)號(hào)召，例如，西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院與陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建了“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院”；咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院持續(xù)強(qiáng)化科技助農(nóng)研究，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（四）人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育能力

高職教育以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目的，所以本身就重視理論和實(shí)踐的一體化。這也就意味著高職教育在這個(gè)社會(huì)服務(wù)職能中有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。對(duì)一些受教育較少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或是社會(huì)從業(yè)者進(jìn)行技能方面的培訓(xùn)和教育不但可以提高社會(huì)人才的知識(shí)儲(chǔ)備還能提升其專業(yè)技術(shù)能力，為企業(yè)和社會(huì)都帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，有助于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)還能增強(qiáng)院校和企業(yè)之間的交流，能進(jìn)一步提升教師的實(shí)踐能力，對(duì)校企合作有更深層的促進(jìn)作用。

二、陜西高職院校師資隊(duì)伍社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀分析

（一）技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力較弱

2020年，有178所高職院?？蒲猩鐣?huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額高達(dá)1000萬(wàn)元以上，其中突破1億元大關(guān)的共7所，與2019年相比，我國(guó)高職院校技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)能力整體處于提升趨勢(shì)，但還有384所高職院校科研社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)是0或未報(bào)送“服務(wù)貢獻(xiàn)表”，這說(shuō)明還有很多院校對(duì)于社會(huì)服務(wù)不夠重視。科研社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)排名前200名的院校中，“雙高”院校115所，陜西進(jìn)前200名的院校一共有4所，其中“雙高”院校有3所（數(shù)據(jù)來(lái)源：高職發(fā)展智庫(kù)）。比起其他省處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。陜西雖是高教大省，但在高職教育迅猛發(fā)展的三十年以來(lái)起步較其他省份稍晚，雖然近年來(lái)在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)方面得到強(qiáng)力扶持，發(fā)展速度空前，但總體實(shí)力與南方省份仍有差距。

（二）缺少技藝傳承服務(wù)平臺(tái)

現(xiàn)有高校中的民間技藝傳承模式主要有建立校園藝術(shù)館、文化館、參觀學(xué)習(xí)各類傳承民間技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、校園內(nèi)部開展主題或推廣活動(dòng)這三大類。以上三種模式往往都只停留在固態(tài)展示和文化傳播層面，真正的民間技藝傳承還存在一定的瓶頸。面對(duì)快銷時(shí)代的批量生產(chǎn)，當(dāng)前民間技藝傳承的傳統(tǒng)工藝作品在制作時(shí)間和價(jià)格上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，其進(jìn)入市場(chǎng)比較困難。民間技藝和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)并不好，相應(yīng)作品較難融入人們的生活中，不利于民間技藝的傳承。由此民間技藝傳承對(duì)高職院校的教師提出了新要求，高職院校如何加強(qiáng)技術(shù)的開發(fā)和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)實(shí)生活中“活態(tài)”地存在下去的必要途徑。

（三）缺少社會(huì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育評(píng)價(jià)體系

國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃提出，國(guó)家示范和國(guó)家骨干高職院校年培訓(xùn)人次應(yīng)達(dá)到全日制在校人數(shù)的2倍，省級(jí)示范院校要達(dá)到1.5倍。雖然有培訓(xùn)人次的要求，但發(fā)展規(guī)劃中對(duì)于社會(huì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育并沒(méi)有規(guī)范的評(píng)價(jià)體系。2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中也強(qiáng)調(diào)了職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，要求職業(yè)院校在技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開展職業(yè)培訓(xùn)。目前，高職教育培訓(xùn)資源與陜西省重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)鏈接并不密切，一些例如計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)；能源化工工業(yè)；裝備制造工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)還缺少培訓(xùn)資源，當(dāng)下若要加快陜西各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，必須加大社會(huì)培訓(xùn)力度并建立切實(shí)有效的評(píng)價(jià)體系，這也對(duì)高校教師的專業(yè)能力和實(shí)踐能力有了更高的要求。學(xué)校和教師能更注重繼續(xù)教育的質(zhì)量，給對(duì)口行業(yè)企業(yè)切實(shí)有效的幫助，就能夠切實(shí)有效地為西部開發(fā)提供強(qiáng)大的智力支持。

三、陜西高職院校師資隊(duì)伍社會(huì)服務(wù)能力提升路徑

（一）轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)

高職院校師資隊(duì)伍在履行社會(huì)服務(wù)職能的過(guò)程中，被動(dòng)大于主動(dòng)。其中的關(guān)鍵原因是學(xué)校關(guān)于社會(huì)服務(wù)的宣傳動(dòng)員工作不到位和教師自身的主動(dòng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致很多教師在此職責(zé)方面觀念相對(duì)薄弱，絕大多數(shù)教師只是按部就班地完成教學(xué)任務(wù)，并未真正樹立起服務(wù)意識(shí)，而且許多教師對(duì)于社會(huì)服務(wù)職能的認(rèn)識(shí)不清晰，沒(méi)有直觀感受到該職能與個(gè)人能力提升之間相輔相成的關(guān)系，普遍認(rèn)為教師的主要職責(zé)是“人才培養(yǎng)”，對(duì)“社會(huì)服務(wù)”從根源上缺乏熱情。

面對(duì)這種情況，最根本的解決辦法是建立社會(huì)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，目的是激發(fā)教師主動(dòng)開展社會(huì)服務(wù)的積極性?？梢园焉鐣?huì)服務(wù)工作納入日常工作量考核中去，建立獎(jiǎng)勵(lì)政策，營(yíng)造出教師愿意主動(dòng)加入社會(huì)服務(wù)工作的環(huán)境。尤其是在職稱評(píng)審條件中增加社會(huì)服務(wù)工作占比并量化，改變傳統(tǒng)重科研的職稱評(píng)審模式。如把這四項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的成果進(jìn)行量化，如技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)這一項(xiàng)可以增加科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到金額；促進(jìn)民間技藝傳承這一項(xiàng)可以增加實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化與民間技藝傳承創(chuàng)新的單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)交易金額；服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一項(xiàng)可以設(shè)計(jì)運(yùn)作的項(xiàng)目使農(nóng)民年均經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)金額；最后，人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育這一項(xiàng)可以以高技能人才培訓(xùn)或繼續(xù)教育課時(shí)數(shù)、成績(jī)?yōu)橹笜?biāo)進(jìn)行考核。

（二）搭建服務(wù)平臺(tái)，增加鍛煉機(jī)會(huì)

高職院校社會(huì)服務(wù)工作難以有效開展的一大原因是在教師和社會(huì)服務(wù)工作之間沒(méi)有建立有效的橋梁?，F(xiàn)如今陜西省高職院校的社會(huì)服務(wù)工作大多是掛靠在科研部門，社會(huì)培訓(xùn)、校企合作、鄉(xiāng)村振興工作由教務(wù)處、繼續(xù)教育中心、二級(jí)學(xué)院、工會(huì)等部門組織。這就導(dǎo)致社會(huì)服務(wù)管理工作非常分散，工作活動(dòng)范圍較窄的教師獲取信息困難，所以搭建一個(gè)綜合社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)非常重要，教師通過(guò)平臺(tái)可以獲取一手資料。平臺(tái)也能在工作過(guò)程中進(jìn)行有效的指導(dǎo)、管控全程、績(jī)效考核。

高職院校應(yīng)該把學(xué)校的力量集中起來(lái)，構(gòu)建出懂技術(shù)、重傳承、精教育的綜合性社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，合理地安排教師的教學(xué)工作、科研工作和社會(huì)服務(wù)工作，為師資隊(duì)伍做好政策支持、提供便利條件。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力提升和細(xì)化，高職院校還應(yīng)以綜合社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)為依托建立四個(gè)社會(huì)服務(wù)管理子平臺(tái)，包括：技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的科研成果推廣與轉(zhuǎn)化子平臺(tái)——該子平臺(tái)重點(diǎn)對(duì)接行業(yè)企業(yè)，建立校企合作，為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，旨在為需要將科研成果進(jìn)行落地，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的教師提供培訓(xùn)、支持和幫助，是企業(yè)與教師之間的橋梁；民間技藝傳承創(chuàng)新子平臺(tái)——該平臺(tái)主要是專注民間技藝的活態(tài)傳承，以學(xué)校藝術(shù)館、博物館、大師工作室為載體，對(duì)接中小微企業(yè)，旨在對(duì)陜西地方的民間技藝進(jìn)行商業(yè)化創(chuàng)新和推廣；鄉(xiāng)村振興子平臺(tái)——加強(qiáng)與地方農(nóng)業(yè)局、科技局及行業(yè)企業(yè)合作，產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)，打造學(xué)院助力鄉(xiāng)村振興“智庫(kù)”，促進(jìn)助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和成果推廣。人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育子平臺(tái)——完善資源庫(kù)和人才庫(kù)，提高培訓(xùn)課程資源庫(kù)的應(yīng)用水平，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，將優(yōu)秀人才納入培訓(xùn)教師人才庫(kù)，不斷提升培訓(xùn)培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)構(gòu)建和優(yōu)化成人學(xué)歷教育平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮高職院校在自學(xué)考試中的助學(xué)作用，為社會(huì)人才提供繼續(xù)教育服務(wù)。

（三）完善評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化師資隊(duì)伍能力

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教、強(qiáng)教必先強(qiáng)師，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的核心。要想提高院校的社會(huì)服務(wù)能力，必須采取有效措施提升師資隊(duì)伍的社會(huì)服務(wù)能力。作為高職院校，首先要定期為廣大教師提供專業(yè)的提升社會(huì)服務(wù)能力的相關(guān)培訓(xùn)?？梢越Y(jié)合教師自身專業(yè)與興趣，以教師報(bào)名為主，強(qiáng)制為輔，分批次分階段地進(jìn)行培訓(xùn)，以幫助教師們快速融入其擅長(zhǎng)領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。保證每位教師能夠至少在一個(gè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域被專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。此外，應(yīng)該打開“雙師型”教師發(fā)展通道，重視“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)工作?？梢酝ㄟ^(guò)讓教師參加暑期或者長(zhǎng)期頂崗實(shí)踐、參與企業(yè)的技術(shù)項(xiàng)目、共建實(shí)訓(xùn)中心等方式，加強(qiáng)與企業(yè)合作的粘性，真實(shí)長(zhǎng)期的投入到企業(yè)的項(xiàng)目中去，不但可以讓教師更加熟悉企業(yè)真實(shí)的運(yùn)營(yíng)模式和技術(shù)操作，開闊視野，更能達(dá)到提升師資隊(duì)伍社會(huì)服務(wù)能力的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)服務(wù)能力提升是陜西省“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重要項(xiàng)目，更是檢驗(yàn)高職院校辦學(xué)能力的核心指標(biāo)之一，在高職院校的發(fā)展中也越來(lái)越重視社會(huì)服務(wù)職能。陜西高職院校社會(huì)能力在建設(shè)與提升的過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持以教師為本，“增強(qiáng)意識(shí)、搭建平臺(tái)、強(qiáng)化能力”并且發(fā)揮自身院校專業(yè)特色及科研優(yōu)勢(shì)，為陜西各行業(yè)企業(yè)全面振興提供技術(shù)技能人才與智力支撐。