地方高?！皟?nèi)在化”制度建設(shè)推進(jìn)國際化發(fā)展
——以北部灣大學(xué)國際化建設(shè)為例

黃家慶，尹 闖

(北部灣大學(xué)，廣西欽州535011)

在全球化競爭的推動下，國際化正在逐步成為高等教育的常態(tài)特征，國際化發(fā)展成為地方高校的內(nèi)在需要，許多高校選擇國際化發(fā)展戰(zhàn)略并進(jìn)行了各種形式的探索。在國際化辦學(xué)的探索中，通過戰(zhàn)略與規(guī)劃的頂層設(shè)計進(jìn)行“內(nèi)在化”制度建設(shè)以推進(jìn)學(xué)校的國際化發(fā)展，這不失為地方高校國際化系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種路徑選擇。北部灣大學(xué)為此進(jìn)行了有效的實踐。

一、國際化發(fā)展“內(nèi)在化”制度建設(shè)的意蘊

全面國際化是一個戰(zhàn)略性協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，旨在調(diào)整和整合能夠使高校實現(xiàn)全球化和國際化發(fā)展的政策、項目以及創(chuàng)新舉措。高校“內(nèi)在化”制度建設(shè)是一種強(qiáng)化自身能力建設(shè)，構(gòu)建高效、規(guī)范化的管理體系的實踐。國際化發(fā)展的“內(nèi)在化”制度建設(shè)，是將國際化理念融入學(xué)校各項工作之中，并建立相對應(yīng)的工作管理制度，以此形成與國際接軌的內(nèi)生性辦學(xué)機(jī)制和文化，推動學(xué)校的國際化發(fā)展，在地方高校推進(jìn)國際化發(fā)展進(jìn)程中具有豐富的意涵。

(一)強(qiáng)化高校國際化內(nèi)涵發(fā)展的理念

高校國際化是一個長期性和漸進(jìn)性相結(jié)合的實踐過程，從高校自我塑造的角度出發(fā)，其“內(nèi)在化”，即為構(gòu)建高效、規(guī)范化的管理體系，從而形成內(nèi)生性的國際化辦學(xué)機(jī)制。它是高校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。國際化的“內(nèi)在化”制度建設(shè)是高校國際化文化形成的基礎(chǔ), 國際化需要從內(nèi)涵發(fā)展出發(fā)，把國際化的要素和國際化的教學(xué)、科研、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)融入高校各項工作并形成管理制度，以此夯實國際化發(fā)展的基礎(chǔ)。強(qiáng)化高校國際化的內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)深層次的實質(zhì)發(fā)展，是地方高校內(nèi)涵發(fā)展的需要。國際化的制度建設(shè)，使高校的國際化建設(shè)實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化的推進(jìn)，使國際化活動有機(jī)融入高校的組織與機(jī)構(gòu)中，納入高校的教育教學(xué)體系中，而其自身建設(shè)既是高校的內(nèi)涵建設(shè)，又促進(jìn)了高校的整體內(nèi)涵發(fā)展，體現(xiàn)了高校的理性精神?！皟?nèi)在化”制度建設(shè)的舉措，既可以明確國際化建設(shè)的任務(wù)指標(biāo)，又把握了高校國際化的實質(zhì)和初衷。由于制度的形成是一個啟動或開展國際化建設(shè)的過程，制度成為文件后教職員工必須進(jìn)行學(xué)習(xí)，因此，無論是在理論意義上還是在工作實踐中，高校國際化發(fā)展的內(nèi)在制度的形成及其實施，都自然而然地強(qiáng)化了高校國際化內(nèi)涵發(fā)展的理念。

(二)促進(jìn)高校國際化和本土化相融合

“內(nèi)在化”的制度建設(shè)是主體自我建構(gòu)和完善的過程，體現(xiàn)了高校內(nèi)在特質(zhì)的制度規(guī)范，是高校內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展的內(nèi)在支撐[1]。高校國際化的“內(nèi)在化”制度建設(shè)，是將國際化的要素及其標(biāo)準(zhǔn)要求，通過高校以制度規(guī)范的形式進(jìn)行自我建構(gòu)的實踐過程，并施行于教學(xué)、科研、服務(wù)等方面，從而推動國際化可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。其自我建構(gòu)是借鑒國內(nèi)外高校的先進(jìn)經(jīng)驗，聯(lián)系實際結(jié)合校情進(jìn)行國際經(jīng)驗本土化發(fā)展和創(chuàng)新的活動。各個國家都有各自的國情，每一所高校都有自己的具體情況，國際經(jīng)驗不能照抄照搬，所有高校不能按一個模式同質(zhì)化辦學(xué)，更不能把國際化變?yōu)槲骰?。國際化保持生機(jī)的前提基礎(chǔ)是本土化[2]49，高校通過有選擇性地吸收國外辦學(xué)中好的理念、思路和做法，融入自身特色和文化，提煉出適合國情、校情的方法與模式并加以改造創(chuàng)新，編制成規(guī)范性的制度文件予以施行，從而促進(jìn)國際化和本土化相融合。

(三)催生高校國際化的內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)

高校國際化的內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)是高等教育國際化生態(tài)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。教育生態(tài)發(fā)展觀認(rèn)為，每個生態(tài)系統(tǒng)都有規(guī)范的層次結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)，其個體或種群都有自己的生態(tài)位，以維持自己的生存和發(fā)展及整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡。要有效地推進(jìn)地方高校的國際化發(fā)展，必須營造良好的高校內(nèi)部生態(tài)環(huán)境。地方高校要利用生態(tài)因子和環(huán)境因素的共生和發(fā)展優(yōu)化內(nèi)部生態(tài)結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)高等教育國際化發(fā)展的潮流，開展國際化建設(shè)，構(gòu)建良好的國際化內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng),推動生態(tài)化發(fā)展。所謂高校國際化生態(tài)化, 就是以生態(tài)化理念指導(dǎo)國際化發(fā)展, 借助生態(tài)學(xué)原理合理配置校內(nèi)教育資源，優(yōu)化教育教學(xué)結(jié)構(gòu),使國際化發(fā)展與高校發(fā)展及整個高等教育的發(fā)展相協(xié)調(diào),建立一種與國際接軌的培養(yǎng)國際化人才的新型教育發(fā)展模式,實現(xiàn)高校向國際化發(fā)展的動態(tài)平衡過程。而地方高校國際化的內(nèi)在制度建設(shè)，就是利用生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，以制度建設(shè)的形式規(guī)范性地協(xié)調(diào)高校辦學(xué)系統(tǒng)的各個價值主體、各種教育教學(xué)生態(tài)因子,以此提高高校國際化發(fā)展的內(nèi)部系統(tǒng)的承載力，進(jìn)而提高高校在高等教育國際化發(fā)展中的適應(yīng)度。

地方高校國際化的這種主體自我建構(gòu)和完善的內(nèi)在制度建設(shè)，以頂層設(shè)計、規(guī)范性制度文件進(jìn)行自我建構(gòu)，對高校辦學(xué)理念、管理制度、校園文化、教育模式和方法等教育功能、過程和環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)化的改革優(yōu)化，建立國際化的教學(xué)、科研、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)[2]46，形成明確的內(nèi)部分工協(xié)作模式和資源的有效配置與整合，引導(dǎo)高校內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)各因子占據(jù)屬于自己的生態(tài)位，即催生高校國際化的內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)。

二、高校國際化發(fā)展“內(nèi)在化”制度建設(shè)的內(nèi)容

當(dāng)前，大部分地方高校的國際化發(fā)展還處在初級探索階段，形式和內(nèi)容比較單一，或重視權(quán)宜性的短期效益，片面追求出國交流學(xué)生數(shù)量、國際學(xué)生占比、合作辦學(xué)協(xié)議簽訂數(shù)量等外顯形式，或沒有全面的規(guī)劃和設(shè)計，缺乏發(fā)展的系統(tǒng)性和可持續(xù)性。高校國際化發(fā)展亟須在黨的教育方針政策引領(lǐng)下，明確高校在國際化建設(shè)進(jìn)程中的主體地位，立足長遠(yuǎn)，因地制宜，從自身辦學(xué)條件和辦學(xué)特色出發(fā)，進(jìn)行國際化辦學(xué)的系統(tǒng)設(shè)計和戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，構(gòu)建規(guī)范、可行、操作性強(qiáng)的國際化建設(shè)的內(nèi)在制度體系，并予以實施。高校國際化發(fā)展的“內(nèi)在化”制度建設(shè)，就是建立和完善國際化建設(shè)的規(guī)章制度，形成運行良好的國際化工作機(jī)制，全方位推進(jìn)高校國際化發(fā)展。國際化建設(shè)的規(guī)章制度主要包括以下幾個方面。

(一)編制國際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

高校國際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是高校走向國際化的指南針和路線圖，是高校國際化的思想根基，在凝聚共識、引領(lǐng)發(fā)展、調(diào)配資源中起著統(tǒng)領(lǐng)的作用。地方高校要成為國際化高校，其目標(biāo)不僅體現(xiàn)為外顯的合作交流項目，還要通過頂層設(shè)計進(jìn)行國際化的整體設(shè)計，建立清晰的國際化發(fā)展規(guī)劃，確定一定時期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)和奮斗方向，提出各項國際化指標(biāo)，制定切實可行的政策舉措，從而有效地指導(dǎo)和推進(jìn)高校國際化發(fā)展的進(jìn)程。而要將發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實績效，推進(jìn)高校國際化發(fā)展，還需要高校制訂相對應(yīng)的國際化實施方案。

(二)明確國際化辦學(xué)理念的載體

理念是行動的指南，樹立國際化的辦學(xué)理念是高校國際化快速發(fā)展的前提[3]。樹立國際化辦學(xué)理念，即將國際化發(fā)展理念反映在高校的辦學(xué)定位中，使之在高校發(fā)展規(guī)劃、高校章程、高校工作任務(wù)中有明確的表述，在高校發(fā)展措施和激勵機(jī)制中有明確的體現(xiàn)；有針對性地策劃組織國際化辦學(xué)的學(xué)習(xí)討論和研究活動，并形成工作計劃公布于眾；使國際化辦學(xué)的要求和具體的活動見諸文件并實施，將國際化辦學(xué)理念深植于全校教職工的思想中。

(三)制訂國際化師資隊伍建設(shè)規(guī)劃

地方高校師資國際化是課程國際化與教學(xué)科研國際合作交流的基礎(chǔ)和重要保障。師資力量在高校國際化的發(fā)展道路上具有舉足輕重的作用，高校國際化在很大程度上依托于教師國際化。地方高校在國際化發(fā)展的道路上需要國際化的教學(xué)科研團(tuán)隊支撐。地方高校推進(jìn)國際化發(fā)展，建設(shè)國際化師資隊伍，就是將師資隊伍建設(shè)作為高校發(fā)展的專項規(guī)劃來制訂，在規(guī)劃中確定建設(shè)教學(xué)科研隊伍的主要目標(biāo)，提出包括引進(jìn)海外高層次人才計劃、本土師資國際化培養(yǎng)計劃以及教師國際交流行動計劃等具體的建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃制訂后，與高校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等專項建設(shè)發(fā)展規(guī)劃一起印發(fā)實施。

(四)組織開展對外交流與合作的制度建設(shè)

國際交流與合作是地方高校國際化辦學(xué)的重要內(nèi)容，也是教育國際化的重要載體。沒有國際交流合作，就沒有高校國際化的發(fā)展。地方高校推進(jìn)國際化發(fā)展，就必須開展對外交流與合作。地方高校對外交流與合作主要包括師生互換、學(xué)者互訪、國際合作辦學(xué)、科學(xué)研究合作、教學(xué)經(jīng)驗與教材共享、學(xué)術(shù)會議交流等。地方高校對外交流與合作實行的制度化建設(shè)有三方面：一是建立國際交流機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究制訂師生赴海外交流、訪學(xué)、深造、科研合作的支持政策及具體的對外交流與合作事務(wù)。二是由相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位編制高校每年的國際交流合作活動計劃，制訂每項活動的具體工作方案，并組織開展活動。三是將開展國際交流合作的任務(wù)、活動項目安排到二級學(xué)院和研究機(jī)構(gòu)，要求相關(guān)單位做出計劃方案，列入單位年度工作計劃并予以執(zhí)行。總之應(yīng)做到計劃、方案、落實見諸文件材料。

(五)構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)體系

高校國際化首先是人才培養(yǎng)的國際化。地方高校要培養(yǎng)國際化人才，就要建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的國際化專業(yè)人才培養(yǎng)體系。它包括教學(xué)思想、教學(xué)手段、專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容的國際化，與國際標(biāo)準(zhǔn)相匹配的課程體系和教學(xué)質(zhì)量的評估等方面，需要從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和方法、質(zhì)量保障等方面形成國際化的培養(yǎng)機(jī)制[2]46。國際化人才培養(yǎng)制度形成并付諸執(zhí)行，主要是以人才培養(yǎng)方案、國際化課程、國際優(yōu)質(zhì)課程資源、國際專業(yè)認(rèn)證、學(xué)位互認(rèn)、國際教學(xué)模式、學(xué)生海外交流、海外教學(xué)實踐、學(xué)生參與國際競賽及科技學(xué)術(shù)活動等形式為載體。這要求高校要制訂相應(yīng)的行動計劃，使之見諸高校相關(guān)文件并實施，成為指向性較強(qiáng)的辦學(xué)行為。

(六)制定營造校園國際化氛圍的管理規(guī)章制度

國際化的校園文化氛圍反映高校的辦學(xué)理念，有助于培養(yǎng)學(xué)生的全球化意識、跨文化交流能力，也有助于國際化人才的成長。校園國際化氛圍由硬環(huán)境與軟環(huán)境構(gòu)成，“硬環(huán)境”主要是基礎(chǔ)設(shè)施，“軟環(huán)境”是文化制度環(huán)境。營造國際化的校園文化氛圍需要做到以下五方面：一是要將國際化元素融入教學(xué)科研場所、會議中心、體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。二是在校園景觀、標(biāo)識等視覺形象系統(tǒng)建設(shè)中融入國際化元素。三是建設(shè)多種語言的高校主頁和信息管理系統(tǒng)，增強(qiáng)交流互動，推進(jìn)高校形象的國際化傳播。四是結(jié)合地方和高校的實際，開展體現(xiàn)不同國家特色的文化活動，營造平等、開放、多元的國際化校園文化。五是尊重外籍教師、海外交換生、留學(xué)生的生活習(xí)俗，建立具有國際水準(zhǔn)的規(guī)范化管理制度。上述各項內(nèi)容都應(yīng)列入學(xué)校的規(guī)劃并開展實施建設(shè)，同時出臺相應(yīng)的管理文件予以明確。

(七)建立國際化建設(shè)考核評估體系

地方高校要持續(xù)有效地推進(jìn)國際化發(fā)展，就要從高校的目標(biāo)和任務(wù)出發(fā)，對高校國際化的各方面工作情況和總體狀態(tài)進(jìn)行評估，檢查衡量高校的國際化程度，形成以評促建的工作制度。對國際化建設(shè)的考核評估要形成制度化，就要結(jié)合實際，參照教育部頒布的《中國高等教育國際化發(fā)展?fàn)顩r評價指標(biāo)體系》，制訂本校的國際化建設(shè)考核評價指標(biāo)和國際化建設(shè)考核評估辦法。同時，將國際化發(fā)展?fàn)顩r列入學(xué)院(系)年度考核指標(biāo)體系，根據(jù)高校國際化戰(zhàn)略發(fā)展要求出臺相應(yīng)的激勵措施，將出國研修、工作等經(jīng)歷作為教師待遇、考核評定及職務(wù)晉升的重要參考依據(jù)；根據(jù)國際化建設(shè)考核評價指標(biāo)的考核結(jié)果，對較好完成國際化建設(shè)指標(biāo)的單位給予績效獎勵，以形成完善的國際化建設(shè)考核評估體系及綜合評價與激勵機(jī)制。

三、北部灣大學(xué)國際化發(fā)展的“內(nèi)在化”制度建設(shè)與成效

國際交流合作是現(xiàn)代大學(xué)的功能之一，是高校國際化發(fā)展的基本內(nèi)容，而科學(xué)的管理制度是實現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)功能的保障。北部灣大學(xué)在推進(jìn)國際化發(fā)展的進(jìn)程中，積極探索結(jié)合國情、校情的“內(nèi)在化”制度建設(shè)，初步形成了內(nèi)生性的國際化建設(shè)機(jī)制，為高校國際化發(fā)展提供了有效的服務(wù)和支撐。

(一)做好頂層設(shè)計，奠定高校國際化發(fā)展制度建設(shè)基礎(chǔ)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展愿景與使命，對學(xué)校的國際化發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性、整體性的思考，做好頂層設(shè)計，推進(jìn)國際化發(fā)展的內(nèi)在制度建設(shè)。

早在2010年，學(xué)校制訂的《欽州學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》就強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)校對外開放，積極開展國際合作交流，打造國際化特色?！辈⑻岢觥疤剿鞫喾N方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)行不同層次、不同形式的中外合作辦學(xué)模式……多渠道、多形式鼓勵支持教師和科研人員與國(境)外大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與科研合作。積極組織師生參與國際交流活動，擴(kuò)大與國外大學(xué)間的教師互派和學(xué)生互換的留學(xué)生教育、教學(xué)交往，探索國內(nèi)外大學(xué)間學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授的辦法和機(jī)制”。學(xué)校在《教育教學(xué)綜合改革實施方案(2012—2020年)》中，確定學(xué)校教育教學(xué)綜合改革的總體目標(biāo)是：“通過教育教學(xué)綜合改革，全面提升辦學(xué)實力和教育教學(xué)水平，形成明顯的區(qū)域?qū)W科專業(yè)優(yōu)勢；建成具有一定國際影響、國內(nèi)知名、區(qū)內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)?！币簿褪且越逃虒W(xué)綜合改革為途徑，將學(xué)校建成有一定影響力的國際性應(yīng)用型大學(xué)。

2015年12月18日，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)教育廳核準(zhǔn)頒布的《欽州學(xué)院章程》明確：“學(xué)校立足北部灣，服務(wù)廣西，面向全國，輻射東盟；彰顯地方性、海洋性、國際性的特色?！薄胺e極開展國際交流與合作，深化與以東盟國家為主的境外高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的教育、文化和科研合作，拓展與歐美國家高校間的合作與交流，推進(jìn)國際合作辦學(xué)。”大學(xué)章程具有法律屬性，這就把推進(jìn)國際化確定為學(xué)校的辦學(xué)職能。

2017年，學(xué)校印發(fā)的《欽州學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出：“努力打造國際品牌合作項目，擴(kuò)大與國(境)外高校師生交流，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)國際合作，提高學(xué)校國際化水平。”

2020年4月，學(xué)校印發(fā)的《中共北部灣大學(xué)委員會北部灣大學(xué)2020年黨政工作要點》把“加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定《北部灣大學(xué)國際化發(fā)展規(guī)劃》，引領(lǐng)和推進(jìn)學(xué)校國際化發(fā)展”列為工作要點。

(二)抓好具體事項，開展高校國際化發(fā)展內(nèi)在制度建設(shè)

高校的內(nèi)涵發(fā)展離不開科學(xué)的管理制度，北部灣大學(xué)在推進(jìn)國際化發(fā)展進(jìn)程中，不斷探索通過制度建設(shè)規(guī)范和加快國際化發(fā)展的路徑。近年來，北部灣大學(xué)在推進(jìn)國際化發(fā)展方面取得了較好的進(jìn)展?？v觀其發(fā)展過程，離不開學(xué)校通過具體事項認(rèn)真抓好制度建設(shè)，以制度規(guī)范的形式推進(jìn)國際化建設(shè)，并形成自我建構(gòu)的國際化發(fā)展模式。

鼓勵和支持教職工出國(境)進(jìn)修培訓(xùn)，規(guī)范教職工出國(境)進(jìn)修培訓(xùn)管理。2015年，學(xué)校制訂實施了《欽州學(xué)院教職工出國(境)進(jìn)修培訓(xùn)管理辦法》，有目的、有計劃地優(yōu)先選派和資助特色和重點學(xué)科專業(yè)、重點實驗室(基地)及重點建設(shè)單位、重點科研項目的負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人、應(yīng)用型雙語教師等專業(yè)技術(shù)人員和管理人員出國(境)進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

規(guī)范來華留學(xué)生的學(xué)位教育，保障留學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，吸引更多來華留學(xué)生，科學(xué)擴(kuò)大學(xué)位教育的留學(xué)生規(guī)模。2015年，學(xué)校制訂了《欽州學(xué)院來華留學(xué)生學(xué)士學(xué)位條例實施細(xì)則》。2019年,學(xué)校制訂實施《北部灣大學(xué)來華留學(xué)生教學(xué)與管理體制和職責(zé)分工方案》，以規(guī)范學(xué)校來華留學(xué)生的管理工作，進(jìn)一步明確各單位的責(zé)權(quán)，更好地服務(wù)留學(xué)生，提高留學(xué)生教育質(zhì)量，提升管理水平和辦學(xué)效益，推進(jìn)學(xué)校的國際化發(fā)展。

推進(jìn)國際化發(fā)展，拓展學(xué)生的視野，有效培養(yǎng)國際化人才，擴(kuò)大與國外高校的校際交流與合作，促進(jìn)本校國際留學(xué)生項目的發(fā)展。2015年，學(xué)校制訂了《欽州學(xué)院出國(境)留學(xué)生管理規(guī)定》，要求二級學(xué)院制定派出留學(xué)(實習(xí))專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃，做好派出學(xué)生出入境外、國外的學(xué)習(xí)、生活等管理工作。2019年，學(xué)校根據(jù)情況的發(fā)展變化，為完善政策、規(guī)范管理，制定了《北部灣大學(xué)學(xué)生出國(境)留學(xué)管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)職責(zé)分工、學(xué)生出國(境)外學(xué)習(xí)的有關(guān)事項與學(xué)籍學(xué)分管理，鼓勵學(xué)生出國(境)學(xué)習(xí)和發(fā)展。

以雙語教學(xué)課程建設(shè)和全英文授課留學(xué)生教育為支點，撬動整個學(xué)校的國際化發(fā)展，形成與國際先進(jìn)教學(xué)理念與教學(xué)方法接軌的教學(xué)模式，培養(yǎng)國際師資隊伍，打造國際化課程體系和優(yōu)勢專業(yè)，大力開展雙語教學(xué)和全英文授課課程。2016年,學(xué)校下發(fā)《關(guān)于開展校級雙語教學(xué)示范課程項目立項和雙語專業(yè)試點項目建設(shè)工作的通知》(欽院教發(fā)〔2016〕18號)，明確建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)、工作要求與經(jīng)費資助。2018年,學(xué)校下發(fā)《關(guān)于做好欽州學(xué)院2018年雙語教學(xué)課程申報工作的通知》(欽院教發(fā)〔2018〕21號)，明確雙語教學(xué)課程的建設(shè)任務(wù)和建設(shè)要求，計劃建設(shè) 100 門左右的雙語教學(xué)課程，并在此基礎(chǔ)上遴選 50 門校級“示范性雙語課程”，爭取建成 1～2 門省級“示范性雙語課程”。2019 年，學(xué)校下發(fā)《關(guān)于做好全英文課程建設(shè)項目的通知》(灣大教發(fā)〔2019〕32 號)，要求各二級學(xué)院大力推動全英文授課，以全英文授課的留學(xué)生教育為支點，積極推進(jìn)國際化課程建設(shè)，認(rèn)真做好全英文課程建設(shè)項目的申報工作。

進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校國際化辦學(xué)，加強(qiáng)對外合作與交流，規(guī)范中外合作辦學(xué)管理。2019年，學(xué)校與波蘭華沙理工大學(xué)制訂《中波合作辦學(xué)項目(3+1)學(xué)生學(xué)籍管理辦法(試行)》。2020年，學(xué)校制訂了《北部灣大學(xué)中外合作辦學(xué)項目管理辦法(試行)》，以有效指導(dǎo)實施和管理中外合作辦學(xué)。

全面實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，整合帶動學(xué)校各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)校國際化發(fā)展。2020年，學(xué)校制訂了《北部灣大學(xué)國際化發(fā)展實施方案(2020—2025)》。此方案包括指導(dǎo)思想和建設(shè)思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施四個部分，其中主要任務(wù)包括辦學(xué)理念國際化、人才培養(yǎng)國際化、高水平國際化教師隊伍建設(shè)、科學(xué)研究國際化、管理服務(wù)國際化、國際化文化和語言環(huán)境營造六大工程，并將六大工程任務(wù)分解到學(xué)校各職能機(jī)構(gòu)和二級學(xué)院來具體部署對外開放和國際化建設(shè)工作。此方案的實施明確由高校國際化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)；設(shè)置專項經(jīng)費，納入學(xué)校年度預(yù)算；加強(qiáng)對國際化發(fā)展和建設(shè)項目的管理和督查，建立健全對國際化工作的考核評價機(jī)制，將考核評價結(jié)果納入學(xué)校對各二級學(xué)院的年終績效綜合考核指標(biāo)體系；健全對職能部門、科研機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)及其他校屬機(jī)構(gòu)的國際化工作的考核制度，國際化工作績效納入學(xué)校對各單位的年終績效綜合考核指標(biāo)體系。為此，學(xué)校參照教育部2016年頒布的《中國高等教育國際化發(fā)展?fàn)顩r評價指標(biāo)體系》，并結(jié)合學(xué)校實際，制訂了《北部灣大學(xué)二級學(xué)院國際化建設(shè)考核評估辦法》?？荚u主要圍繞二級學(xué)院國際化建設(shè)的6個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)、68個觀測點(三級指標(biāo))進(jìn)行，旨在充分發(fā)揮考核評估的導(dǎo)向作用，以評促建，通過考核評估，引導(dǎo)二級學(xué)院了解自身的國際化發(fā)展?fàn)顩r，鞭策和激勵二級學(xué)院創(chuàng)造性地開展國際交流與合作，促進(jìn)學(xué)校國際化戰(zhàn)略的實施和國際化水平的提升。

北部灣大學(xué)通過以具體事項為切入點，開展國際化發(fā)展內(nèi)在制度建設(shè)的自我建構(gòu)，形成了自下而上、全校聯(lián)動的國際化發(fā)展推進(jìn)工作運行體系。

(三)加強(qiáng)制度實施，學(xué)校國際化發(fā)展推進(jìn)工作初現(xiàn)成效

北部灣大學(xué)在推進(jìn)國際化發(fā)展工作進(jìn)程中，將學(xué)校發(fā)展置于世界高等教育發(fā)展的框架下，建立與國際化發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的組織結(jié)構(gòu)，完善實施學(xué)校國際化發(fā)展的制度，通過協(xié)同效應(yīng)形成內(nèi)生動力。通過建立健全和實施學(xué)校國際化發(fā)展的規(guī)章制度，用制度管事、管人，規(guī)范項目建設(shè)行為，形成以學(xué)校為主導(dǎo)、以二級學(xué)院(部)和科研機(jī)構(gòu)為主體、以學(xué)科為依托、以項目為支撐、以師生為服務(wù)中心的國際化建設(shè)運行模式，加強(qiáng)對各單位國際化和建設(shè)項目的管理和督查。

為不斷加強(qiáng)和有效推進(jìn)國際化發(fā)展制度的實施，北部灣大學(xué)十分重視調(diào)查研究，及時了解二級學(xué)院國際化建設(shè)的推進(jìn)情況及需求和建議，同時，注重總結(jié)工作經(jīng)驗，分析國際化建設(shè)中的問題和困難，有的放矢地開展活動。2019年9月5日至15日，學(xué)校為推進(jìn)國際化建設(shè)，了解二級學(xué)院實施國際化建設(shè)的情況，由分管副校長帶領(lǐng)教務(wù)處、國際交流處等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)員赴各二級學(xué)院召開調(diào)研座談會，就學(xué)院開展國際合作培養(yǎng)的意愿(含派出和招收)、中外合作辦學(xué)方式的傾向、學(xué)院有哪些專業(yè)或課程可以實行雙語教學(xué)、哪些專業(yè)或課程有雙語教學(xué)的潛力、希望國際交流處在提高教師外語能力方面做哪些工作、在留學(xué)推介工作方面有哪些要求和建議、學(xué)院是否需要建立適當(dāng)?shù)膰H交流平臺、聘請長期或短期外教的需求等問題進(jìn)行討論。2019年12月28日，學(xué)校為加快國際化發(fā)展，舉辦“北部灣大學(xué)國際化發(fā)展大會暨國際化發(fā)展論壇”。會前，學(xué)校要求各二級學(xué)院作了充分的國際化建設(shè)工作總結(jié)。會上，學(xué)校印發(fā)各二級學(xué)院(教學(xué)部)的工作總結(jié)匯報材料，各二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流發(fā)言，在他們發(fā)言后，請廣西區(qū)內(nèi)高校的專家當(dāng)場進(jìn)行點評。此外，各教學(xué)單位每學(xué)期都要結(jié)合考評，對國際化建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

國際化發(fā)展制度的建設(shè)與實施，有效推進(jìn)了北部灣大學(xué)的國際化發(fā)展進(jìn)程。目前，北部灣大學(xué)有來自47個國家的留學(xué)生691人，其中本科學(xué)歷生占比達(dá)到88%以上；有 6 個月以上國(境)外學(xué)習(xí)、研修或工作等經(jīng)歷的教師 76 人，占比 8.7%；有100多位教師開設(shè)了全英文授課，課程達(dá)200多門；有5個二級學(xué)院開設(shè)全英文授課專業(yè)6個，來華留學(xué)生500多人；在普通本科生中開設(shè)全英文和雙語教學(xué)課程60多門。2014年以來，學(xué)校與20多個國家和地區(qū)的40多所高校建立了交流合作關(guān)系，先后派出近百個訪團(tuán)組到國外高校及科研機(jī)構(gòu)參觀考察，共派出1 300多名師生前往國(境)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、短期訪問、進(jìn)修訪學(xué)和學(xué)術(shù)交流，主辦、聯(lián)合主辦或承辦了國際研討會20多次。2015年12月，學(xué)校與波蘭華沙理工大學(xué)合作舉辦電子信息工程本科專業(yè)，實現(xiàn)了與國外高校合作舉辦學(xué)歷教育的突破。學(xué)校不僅與泰國、馬來西亞、越南、老撾等國家的大中小學(xué)及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)共建了漢語國際教育實踐基地，還與境外專家合作開展了“海洋生物活性物TTX的分離純化”“廣西清潔能源天然氣和生物燃?xì)飧咝ч_發(fā)與安全利用”等項目的科學(xué)研究。學(xué)校的《北部灣大學(xué)學(xué)報》還專門開辟《高校國際化研究》欄目，開展學(xué)術(shù)交流、推動學(xué)校國際化發(fā)展[4]。

現(xiàn)在，北部灣大學(xué)正按照實現(xiàn)國際化的愿景，不斷完善學(xué)校國際化建設(shè)發(fā)展的規(guī)章制度，并加強(qiáng)組織實施，不斷拓寬國際合作交流領(lǐng)域，努力培育學(xué)校的國際化特色。