在破解難題中推動高校傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型

侯玉潔 楊炎川

江蘇安全技術(shù)職業(yè)學院，江蘇 徐州 221011

XZ市作為全國性綜合交通樞紐，是淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和全國知名的“工程機械之都”，素有“五省通衢”之稱，近幾年城市發(fā)展迅速，2021年11月26日，國家提出支持XZ等城市建設省域副中心城市，推進XZ產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和示范區(qū)建設，重點培育和發(fā)展XZ裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)。在這樣的背景下，新的社會問題層出不窮，當前社科研究要求突出應用對策研究、時效性、針對性和可行性，同時注重學科交叉和成果的多樣化［1］。高校作為人文社會科學研究的主體部分，前期對2010—2020年10年間XZ市高校人文社會科學科研成果進行了統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)XZ市高校社科研究存在社科研究力量不均衡、科研成果轉(zhuǎn)化率低、時效性差、質(zhì)量不等、高校社科研究力量零散化，整合凝聚力不強等問題［2］。傳統(tǒng)社科研究已不能滿足當代社會的發(fā)展需求，亟待轉(zhuǎn)型。高校智庫在國家和地方建設發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》等文件中［3］，均提及推動高校智庫的發(fā)展完善。因此，XZ市高校要充分認識到自身的作用和責任，結(jié)合新型智庫的建設要求，努力推動高校傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型。

一、XZ市高校傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢

XZ市高校數(shù)量眾多，有中國礦業(yè)大學、徐州醫(yī)科大學、江蘇師范大學、徐州工程學院、解放軍徐州空軍學院5所本科院校，江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院、徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等多所大專院校，各高校學科門類豐富，學科設置較為完善，為新型智庫建設提供基礎和保障。

（一）專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢

各高校進行傳統(tǒng)社科研究的學者長期從事社會科學研究，有成熟的研究方法和一定研究基礎，他們廣泛關(guān)注社會熱點問題，有一定的敏銳度，為向新型智庫轉(zhuǎn)型提供了專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。

（二）人才儲備優(yōu)勢

XZ市高校眾多，擁有各學科的院士、專家、教授、博士等人才，這是其他社會力量所無法超越的，傳統(tǒng)社科研究承擔者專業(yè)基礎扎實、有著豐富的研究經(jīng)驗，具有良好的數(shù)據(jù)信息資料整理能力［4］，這是轉(zhuǎn)型的人才儲備優(yōu)勢，也是關(guān)鍵所在。

（三）學科門類豐富

XZ市高校教育教學資源豐富，具有全面的學科門類，例如中國礦業(yè)大學，是一所以工科為主、以礦業(yè)為特色，多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的高水平大學；江蘇師范大學，擁有5個一級學科碩士點，63個本科專業(yè)，覆蓋11個學科門類。其他高校各學科均衡發(fā)展，為社科研究學科交叉融合提供基礎。

（四）XZ市高校各有特色

XZ市高校在建設上各有特色，如中國礦業(yè)大學以礦業(yè)為特色；江蘇師范大學，其歷史學、漢語言文學等四門學科為國家級特色專業(yè)建設點；徐州醫(yī)科大學，麻醉學教育是學校的特色和優(yōu)勢；江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院，突出建筑類專業(yè)特色；其他高校也有各自的優(yōu)勢和特色專業(yè)，為XZ市高校建設特色新型智庫奠定了良好的基礎。

二、制約XZ市高校傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型的因素分析

通過發(fā)放問卷、實地走訪、個別訪談的方式，分析發(fā)現(xiàn)制約傳統(tǒng)社會科學研究向新型智庫轉(zhuǎn)型的因素主要有以下幾個方面：

（一）高?？蒲心芰Σ灰唬滦椭菐旖ㄔO分層發(fā)展

XZ市高校較多，有重點本科高校、本科院校和高職高專院校，但XZ市遴選入CTTI高校智庫的只有2個。與重點本科高校和本科院校相比，高職高專院校的科研能力較弱，資金保障不足，在進行高校智庫建設時，不是不想去轉(zhuǎn)型，而是現(xiàn)實客觀條件阻礙了其發(fā)展，導致一些高校智庫建設水平較高，另一些高校對于高校智庫建設無從下手和分層發(fā)展。

（二）研究人力不足，科研團隊建設不完善

在XZ市高校傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型過程中，科研團隊建設至關(guān)重要，然而，目前傳統(tǒng)社科研究人員較分散，分布在各個領域，不集中。一方面，復合型研究人才團隊建設滯后，研究人員學科背景或工作經(jīng)驗單一，人才來源有限；另一方面，人才較分散，不能形成統(tǒng)一的科研團隊，且團隊之間交流較少，信息不能共享。同時，科研團隊水平不高，亟需發(fā)展。

（三）缺乏研究人員和服務對象之間的平臺，溝通不順暢

傳統(tǒng)社科研究主要研究基礎性理論、以個體研究的方式進行，而智庫是服務于政府、企事業(yè)單位，主要是進行政策規(guī)劃與咨詢，以“問題”為導向，旨在解決服務對象在建設發(fā)展中的實際問題。很多高校社科研究人員缺乏在政府和企事業(yè)部門的工作經(jīng)驗，對于決策的制定、修改等各項流程也不了解［5］，同時不能及時了解到服務對象的真正需求，導致研究沒有針對性和可行性，缺乏與服務對象之間的平臺，溝通不順暢。

（四）資金保障不足，管理保障機制不健全

傳統(tǒng)社科研究在資金保障方面主要來源于課題經(jīng)費，XZ市高校向新型智庫轉(zhuǎn)型，必然需要資金支持。高校智庫是非營利性組織，建設高校智庫的目的是為國家、地方政府提供政策咨詢，提供智力支持，而不是牟利。如何維持高校智庫的正常運行，為課題研究提供充足的資金保障是需要考慮的問題，這成為制約高校智庫建設的主要瓶頸。

（五）傳統(tǒng)社科研究人員思想不夠解放，研究成果轉(zhuǎn)化途徑單一

從事傳統(tǒng)社科研究人員中，部分人員思想不夠解放，固守傳統(tǒng)的研究方法和領域，沒有轉(zhuǎn)變觀念，以問題為導向的應用對策研究所需的研究方法掌握不夠，同時研究視角不夠?qū)拸V，立足于國內(nèi)問題，缺乏與國外研究機構(gòu)的合作；研究成果以發(fā)表學術(shù)論文為主，成果轉(zhuǎn)化推廣途徑單一，缺乏開放性和共享性［6］。

三、傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型的基本思路

（一）始終堅持正確的政治導向，認真研讀政策文件

XZ各高校傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型過程中要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，學習新的理論知識，用發(fā)展的馬克思主義指導科研工作。要以國家的相關(guān)政策、發(fā)展方針為指導，認真研讀政策文件，深刻認識高校傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型的必要性和建設高校智庫的重要意義，明確高校在地方建設中的作用，充分發(fā)揮高校優(yōu)勢，為國家、地方發(fā)展提供智力支持。

（二）立足自身實際，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務

XZ市各高校由傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型過程中，要立足自身實際情況，認真研讀政府文件，如“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，明確XZ未來的發(fā)展方向、當前發(fā)展中亟待解決的問題，以“問題”為導向，開展有針對性的特色研究，提出具有建設性、可操作性、戰(zhàn)略性的對策建議，為推進XZ市地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

（三）深度挖掘自身特色，精確定位

在認真研讀相關(guān)政策文件和明確XZ實際發(fā)展情況的基礎上，各高校深度挖掘自身特色和優(yōu)勢，精確定位，確定本校的重點研究領域，重點解決XZ市目前發(fā)展中亟需解決的問題。高職高專院校與本科、重點本科高校同屬高校范疇，雖然在科研實力上有所差距，但高職高專院校有其自身的特長和特點，是本科院校無法比擬的，例如，高職院校具有技術(shù)專長、技能人才資源豐富等自然優(yōu)勢，為企業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)技能型人才，解決企業(yè)技術(shù)技能型人才緊缺的問題。

四、高校傳統(tǒng)社會科學研究向新型智庫轉(zhuǎn)型的路徑選擇

（一）高校智庫建設層面

1.各高校精確定位，建設特色新型智庫

XZ市各高校要以政策文件為引導，充分挖掘自身特色，精準定位，建設有自身高校特色的新型智庫。不同層次的高校對接不同的社會問題，如在人才培養(yǎng)問題上，不同層次的學校培養(yǎng)不同類型的社會人才，旨在滿足各行各業(yè)的需求，本科、研究生教育培養(yǎng)的是技術(shù)專門人才，而?？平逃囵B(yǎng)的是技術(shù)技能型人才，因此各高校要精確定位，找到自身的優(yōu)勢。

2.各高校學者積極轉(zhuǎn)變思想，樹立智庫意識，不斷提高自己的科研能力

各高校傳統(tǒng)社科研究人員要充分解放思想，認真學習相關(guān)政策文件，充分認識到傳統(tǒng)社科研究和新型智庫之間的區(qū)別和聯(lián)系，樹立智庫意識，積極向其他學者學習應用對策研究的研究方法，不斷提高自身的科研能力，以適應XZ市現(xiàn)代發(fā)展的需求。同時高校要給予研究者交流和學習的平臺，吸引更多的學者加入高校智庫建設。與政府、企業(yè)協(xié)調(diào)好，選派優(yōu)秀的學者到地方政府、企業(yè)等兼職，增加研究人員的實踐經(jīng)驗，使得應用對策研究更接地氣，更具有可行性。

3.高校智庫的資金籌集機制建設

高校智庫是一個非營利性組織，要積極尋找資金，建設資金籌集機制，智庫經(jīng)費的主要來源是政府支持，還可以尋求基金會、個人的捐贈以及課題研究經(jīng)費。除此以外，還可以尋找一些公司的贊助，為企業(yè)解決發(fā)展中的問題，或通過召開會議、提供相關(guān)技能培訓以及咨詢服務等方式來獲取資金，擴大資金籌集渠道，增強自我發(fā)展能力，以維持高校智庫的正常運行。

4.高校健全經(jīng)費管理、人才引進、考評激勵等制度

高校在進行傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型時，要健全經(jīng)費管理制度，完善資金保障制度，確保經(jīng)費切實用在社科研究上，同時對研究者要提供政策支持，吸引更多的人才加入智庫建設，可以聘請一些退休的領導專家，他們有豐富的工作經(jīng)驗和較高的研究水平，充分實現(xiàn)“旋轉(zhuǎn)門”機制。最后，制定各項考評激勵制度和政策文件，吸引更多優(yōu)秀的學者加入智庫建設，營造良好的智庫環(huán)境。

（二）政府層面

除了高校自身的努力外，地方政府也要給高校提供一定的理論支持和咨詢服務，從而更好地促進高校傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型，突出研究的時效性、針對性和有效性。

1.成立智庫協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一管理決策咨詢研究工作，暢通溝通渠道

政府與高校合作，成立智庫協(xié)調(diào)組織，搭建高校與服務對象的平臺，建立需求庫、信息庫、專家?guī)旌统晒麕欤瑯?gòu)建信息資源共享機制，政府將目前待解決的問題、各項課題放入需求庫，各高校智庫學者均可以獲取相關(guān)信息，自行組成研究團隊進行研究，將研究成果投放成果庫，政府能夠及時查看，暢通溝通渠道。

2.政府提供一定的實踐崗位

一些學者因缺乏企事業(yè)、政府單位的基層工作經(jīng)驗，對于政府各項政策的制定等缺乏了解，導致部分研究成果可行性差，不接地氣，“應用性”不強，政府提供一定的工作崗位，各高?？蛇x派優(yōu)秀的學者進行兼職，能夠更好地了解政府和企事業(yè)單位的現(xiàn)實需求，對于應用對策的提出有很好的幫助。

3.建立統(tǒng)一的評估機制和激勵制度

高校智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，智庫建設是以應用對策研究為重點，是為地方黨委、政府決策服務，解決當?shù)氐纳鐣栴}，但缺乏評價標準和尺度，地方政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建立一個成果評估機制，對智庫的研究成果進行評價，根據(jù)不同的研究領域制定可行性的評價標準；同時建立激勵制度，如每年進行研究成果的評獎制度，從而激勵研究人員。

（三）構(gòu)建智庫成果的轉(zhuǎn)化渠道，提升社會影響力

最終為政府提供決策參考是新型智庫建設的最終目標，因此必須要構(gòu)建智庫成果的轉(zhuǎn)化渠道，擴大成果的社會影響力。如出版發(fā)行高校智庫期刊、書籍、交流資料等，在期刊中刊登最新的智庫研究成果；采用現(xiàn)在人們經(jīng)常使用的交流平臺進行智庫成果的宣傳，如建立微信、微博公眾號，及時更新最新的研究成果；定期舉辦研討會、報告會等活動增強學者間的交流；也可借用電視、報紙等大眾媒體；通過研究成果的廣泛傳播，逐漸被專家、學者、大眾認知，最終達到為政府決策作參考的目的。

除此以外，高校社科研究人員要有較強的敏銳性，密切關(guān)注社會熱點問題，進行有針對性的研究，突出研究的時效性和問題導向，才能貼近實際，接地氣，符合新形勢下社會科學研究的新特點。

五、結(jié)論

我國社會發(fā)展進入新時代，XZ市發(fā)展也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，高校傳統(tǒng)社科研究已不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，傳統(tǒng)社科研究向新型智庫轉(zhuǎn)型勢在必行，各級各類高校應積極推進高校特色新型智庫建設，明確自身在中國特色新型智庫建設中的責任和作用，精確定位，對接不同層次和領域的社會問題，進一步發(fā)揮新型智庫的作用，為各級政府決策提供服務。