農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

梁心書(shū)

（甘肅省張掖市甘州區(qū)水務(wù)局大滿水利電力管理處，甘肅 張掖 734000）

我國(guó)地大物博、幅員遼闊，但淡水資源相對(duì)匱乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的消耗量較大，且傳統(tǒng)的灌溉模式對(duì)水資源的浪費(fèi)較為嚴(yán)重，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，要強(qiáng)化對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的全面研究與應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)水增產(chǎn)，提升水資源利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。

1 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)

1.1 噴灌技術(shù)

噴灌技術(shù)利用專業(yè)抽水設(shè)備從水源處抽取水資源，通過(guò)壓力管道輸送到田間地頭，再利用專門(mén)的設(shè)備噴射農(nóng)作物。該節(jié)水灌溉技術(shù)適用范圍較廣，不受土壤、地形的影響，可進(jìn)行人工控制，易于操作，比較省水，灌溉均勻[1],但易受風(fēng)力的影響，對(duì)設(shè)備、技術(shù)的要求較高，資金投入量大。

1.2 滴灌技術(shù)

滴灌技術(shù)通過(guò)管道把水資源直接輸送到植物根部，提高了灌溉的精準(zhǔn)性，減少了水資源浪費(fèi)，節(jié)水效果較好。但實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中管道易出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象，且滴灌管道的位置需要固定，灌溉范圍有限。因此當(dāng)前人們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，多以其他灌溉技術(shù)為主，以滴灌技術(shù)為輔助。

1.3 渠道防滲技術(shù)

渠道防滲技術(shù)的有效應(yīng)用可最大限度降低渠道輸水過(guò)程中水資源滲漏量，提高節(jié)水灌溉效果[2]。在渠道建設(shè)材料中摻入化學(xué)防滲材料，對(duì)建筑主體進(jìn)行壓實(shí)操作，確保工程密實(shí)度，可提高渠道防滲性能。用專業(yè)的建筑材料襯砌渠床，可提升渠道輸水能力和水資源利用率，減少水資源浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)水的目的。但防滲材料在使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)腐蝕和老化現(xiàn)象，須定期對(duì)其進(jìn)行更換。

1.4 低壓管道輸水灌溉技術(shù)

低壓管道輸水灌溉技術(shù)利用水泵抽水，然后通過(guò)低壓管道將水資源輸送到農(nóng)田，可減少渠道輸水過(guò)程中滲漏、蒸發(fā)等造成的資源浪費(fèi)。與其他灌溉技術(shù)相比，低壓管道輸水灌溉技術(shù)的成本管控效果更明顯，其技術(shù)特性能夠最大限度地降低出現(xiàn)意外情況的概率，減少能源損耗造成的不利影響，確保灌溉工作順利開(kāi)展。

1.5 農(nóng)業(yè)節(jié)水工藝

農(nóng)業(yè)節(jié)水工藝的有效應(yīng)用是提升水資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑之一。結(jié)合氣候、土壤特點(diǎn)，合理選擇水肥耦合、滴灌施肥、深耕深松、蓄水保墑、覆蓋保水、農(nóng)田護(hù)坡攔蓄保水等農(nóng)業(yè)節(jié)水工藝，可提高農(nóng)作物產(chǎn)量[3]。

2 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 技術(shù)水平落后

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)可減少水資源浪費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中缺乏先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，主要以滴灌、噴灌為主，且節(jié)水技術(shù)推廣效果不佳，節(jié)水灌溉面積有限[4-5]。

2.2 缺乏科學(xué)合理的管理機(jī)制

我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展過(guò)程中，缺乏科學(xué)有效的管理制度，灌溉工程管理責(zé)任劃分不明確，管理職責(zé)落實(shí)不到位，同時(shí)對(duì)材料、人員等各類資源缺乏有效的配置和調(diào)度，影響了工程建設(shè)進(jìn)度和管理質(zhì)量[6-7]。

2.3 水資源分布不均衡

我國(guó)南方地區(qū)水資源豐富，但缺乏節(jié)水意識(shí)。北方地區(qū)水資源匱乏，節(jié)水效果不佳。淡水資源分布不均衡制約了農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的大力推廣，導(dǎo)致節(jié)水灌溉面積難以擴(kuò)展[8-9]。

2.4 節(jié)水灌溉設(shè)備管理不到位

雖然很多地區(qū)配備了農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，安裝了專業(yè)的節(jié)水設(shè)備，但由于重視程度不夠，節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備缺乏維護(hù)保養(yǎng)，加之資金不足，節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備年久失修，嚴(yán)重影響灌溉效果。同時(shí)，設(shè)備更新不及時(shí)，灌溉技術(shù)水平落后，降低了農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉效益。

2.5 缺乏合理的統(tǒng)籌規(guī)劃

由于缺乏合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況不符，導(dǎo)致節(jié)水灌溉制度不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，不僅浪費(fèi)了大量資金，而且節(jié)水效果不佳。

3 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉高質(zhì)量發(fā)展的路徑

3.1 加大資金投入力度

對(duì)于建筑行業(yè)而言，資金匱乏會(huì)使建設(shè)項(xiàng)目受到嚴(yán)重影響。人力資源方面，無(wú)法招聘專業(yè)的管理人員，無(wú)法開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)工作，人才流失現(xiàn)象加劇；設(shè)備管理方面，大量設(shè)備由于長(zhǎng)期缺乏維護(hù)，性能下降的同時(shí)安全事故時(shí)有發(fā)生，甚至?xí){到施工人員的生命安全；技術(shù)應(yīng)用方面，施工單位只能應(yīng)用普通的施工技術(shù)，難以保障節(jié)水灌溉工程的建設(shè)質(zhì)量。雖然目前我國(guó)很多地區(qū)都廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，但由于資金匱乏，節(jié)水灌溉工程建設(shè)面臨著設(shè)施設(shè)備陳舊老化、技術(shù)落后等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了節(jié)水灌溉效果[10]?；诖?，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，為農(nóng)民配備完善的節(jié)水灌溉配套設(shè)施，重視渠道防滲工程、低壓管道輸水工程、噴灌工程建設(shè)，為節(jié)水灌溉技術(shù)的有效應(yīng)用和推廣提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施保障，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水效果和水資源利用率。

3.2 實(shí)現(xiàn)信息化管理

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)已成為各行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，與民生建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)。傳統(tǒng)節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，受技術(shù)的限制，施工效果較差。信息化技術(shù)的應(yīng)用，可利用信息基站實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全方位覆蓋，大數(shù)據(jù)技術(shù)可在短時(shí)間內(nèi)完成信息處理，在提高技術(shù)應(yīng)用效率的同時(shí)，降低成本支出。但目前施工單位在應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)時(shí)，信息化水平不高，信息系統(tǒng)的分層特性無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效利用。相關(guān)單位需根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況科學(xué)選擇信息系統(tǒng)，合理開(kāi)展監(jiān)督管理工作，將信息技術(shù)與灌溉工藝相結(jié)合，降低風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中要綜合利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的信息化管理。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)安裝各種類型的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，對(duì)土壤墑情、作物水分等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果制定合理的灌溉規(guī)劃，對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高節(jié)水灌溉的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，提升水資源利用率。此外，可利用遙感技術(shù)對(duì)灌溉狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全面提升節(jié)水灌溉技術(shù)水平[11]。

3.3 完善節(jié)水灌溉制度

節(jié)水灌溉制度的不完善會(huì)使灌溉工作的開(kāi)展受到阻礙，影響節(jié)水灌溉效果。節(jié)水灌溉工程管理過(guò)程中，應(yīng)保障節(jié)水灌溉制度的建立與應(yīng)用，為后續(xù)灌溉工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。建立完善的節(jié)水灌溉制度，可提升水資源利用率，擴(kuò)展節(jié)水灌溉面積，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉效益。此外，可建立非充分灌溉制度、調(diào)虧灌溉制度等，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理和人們的節(jié)水意識(shí)，積極推動(dòng)水價(jià)改革，鼓勵(lì)農(nóng)戶主動(dòng)參與用水管理，并結(jié)合實(shí)際情況成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理。

3.4 平田整地，優(yōu)化改造田間工程

土地資源是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的根本，相較于城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)對(duì)土地資源的依賴性較高。無(wú)論是農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)，還是其他類型的項(xiàng)目建設(shè)，都要重視對(duì)土地資源的保護(hù)，一旦土地資源被破壞，其質(zhì)量會(huì)大幅度下降，不但影響農(nóng)民的生活水平，還會(huì)對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。當(dāng)前我國(guó)最主要的農(nóng)業(yè)灌溉模式是地面灌溉，灌溉過(guò)程中受田間工程不配套、耕地不平整等因素的影響，水資源損失嚴(yán)重?；诖?，相關(guān)人員在開(kāi)展農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)時(shí)要嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在平田整地的同時(shí)重視田間工程建設(shè)，對(duì)田間工程進(jìn)行優(yōu)化改造，降低深層滲漏，確保均勻灌溉，從而降低灌溉成本，全面提升節(jié)水灌溉效果。

3.5 加強(qiáng)節(jié)水灌溉管理

一是制定水權(quán)分配與轉(zhuǎn)換制度，根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革和相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)制定落實(shí)方案，基于各行政區(qū)域用水總量控制指標(biāo)，將灌溉用水定額落實(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、用水合作組織等主體。二是水行政主管部門(mén)要引導(dǎo)農(nóng)戶、用水合作組織等進(jìn)行水權(quán)交易，保障水權(quán)交易順利進(jìn)行，提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)和水權(quán)意識(shí)。三是對(duì)于新建、改建及擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目要按照國(guó)家和地區(qū)水資源管理的相關(guān)文件嚴(yán)格落實(shí)取水許可審批制度。四是灌區(qū)每年核定、下達(dá)年度用水計(jì)劃，并對(duì)取水水源、水量及水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于超定額的灌溉用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。五是完善水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)行水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度，嚴(yán)格控制地下水超采。六是構(gòu)建補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)大中型泵站灌溉電價(jià)水價(jià)補(bǔ)貼制度，推進(jìn)“一提一補(bǔ)”農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，分級(jí)補(bǔ)貼定額用水成本及運(yùn)維成本差額。制定節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)用水單位及農(nóng)戶節(jié)約用水。

3.6 優(yōu)化節(jié)水灌溉工程建設(shè)

首先，建設(shè)高效節(jié)水灌溉配套工程。在不同地區(qū)實(shí)行不同的田間節(jié)水改造工程，在大田作物生產(chǎn)區(qū)應(yīng)用管灌、噴灌等灌溉方式，在經(jīng)濟(jì)作物區(qū)應(yīng)用滴灌、管灌等灌溉方式。其次，改造輸水設(shè)施。根據(jù)干支渠現(xiàn)狀和農(nóng)田建設(shè)的實(shí)際情況推進(jìn)輸水渠道防滲工程及管灌工程建設(shè)，提高輸水效益。再次，優(yōu)化計(jì)量設(shè)施。根據(jù)灌溉工程的類型落實(shí)相應(yīng)的灌溉用水計(jì)量設(shè)施，建立健全機(jī)井計(jì)量控制系統(tǒng)，通過(guò)信息化管理對(duì)用水量進(jìn)行精細(xì)化控制。同時(shí)，對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確無(wú)誤。

4 結(jié)語(yǔ)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的實(shí)際情況，因地制宜地對(duì)各種節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化應(yīng)用，并制定合理的節(jié)水灌溉制度，減少水資源浪費(fèi)，提升水資源利用率。