耿懷亮
(甘肅省張掖市甘州區(qū)安陽(yáng)水利管理所,甘肅 張掖 734016)
小型農(nóng)田水利工程能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展,是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。但就目前來(lái)看,相關(guān)部門在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中或多或少遇到了問(wèn)題,比如技術(shù)管理不佳、養(yǎng)護(hù)工作不足、材料選用不過(guò)關(guān)等,加上外界環(huán)境的影響,很容易導(dǎo)致農(nóng)田水利工程應(yīng)用效果下降。為了提高小型農(nóng)田水利工程的應(yīng)用效果,相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)這方面的管控力度。
安陽(yáng)灌區(qū)是以蓄水灌溉模式為主的灌溉區(qū)域,在日常灌溉中,受各種因素的影響,使得水資源短缺嚴(yán)重,灌溉效果較差。安陽(yáng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,水利設(shè)備建設(shè)較為落后。為了促進(jìn)安陽(yáng)地區(qū)的發(fā)展,相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重視程度,根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),轉(zhuǎn)變管理思路,提高水資源利用率。
安陽(yáng)灌區(qū)是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的灌區(qū),灌溉面積6.309 萬(wàn)hm2。該地區(qū)的農(nóng)田面積較大,土壤條件較好,適合種植小麥、谷物、大豆和油料等。近幾年水利設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)技術(shù)投資持續(xù)加大,糧食生產(chǎn)也在逐年增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)[1]。但是灌區(qū)的水資源極為匱乏,受環(huán)境的影響,已建的水利工程設(shè)備有一定的損壞,導(dǎo)致灌區(qū)的水利用率只有0.456。目前地下水已不能充分適應(yīng)灌區(qū)的灌溉需求,同時(shí)由于間斷性干旱,耕地產(chǎn)量下降,灌區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙。發(fā)展節(jié)水型灌溉工程已成為安陽(yáng)灌區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。
安陽(yáng)地區(qū)水源短缺,“卡脖子”缺水嚴(yán)重,且水資源利用率低下。為了從根本上解決安陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水問(wèn)題,在現(xiàn)有渠道不具備條件的前提下,必須盡快開(kāi)展以節(jié)流增效為主的骨干項(xiàng)目,大力提升渠系水利用系數(shù)和水資源的綜合利用效率,提高灌溉保障率,才能有效地解決水資源供求矛盾,促進(jìn)安陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展[2]。
安陽(yáng)灌區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)地區(qū),長(zhǎng)期以來(lái),安陽(yáng)灌區(qū)為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。灌區(qū)主干渠系雖已基本建成,但部分主干渠系已經(jīng)運(yùn)行了30 多年,渠系及建筑出現(xiàn)老化、損壞、滲漏、沖刷、破裂等問(wèn)題,渠系水利用率和灌區(qū)水利用率偏低,水資源浪費(fèi)大。安陽(yáng)灌區(qū)實(shí)施以節(jié)流為主的節(jié)水設(shè)施配套改革,可以提高灌溉效率,達(dá)到節(jié)省水源、增加水源利用率等目的。在進(jìn)行灌溉系統(tǒng)的優(yōu)化和節(jié)水型灌溉系統(tǒng)的建設(shè)中,可以從管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、水價(jià)等方面進(jìn)行改革,最大限度地發(fā)揮節(jié)水系統(tǒng)的作用。
安陽(yáng)灌區(qū)水資源缺乏,早先建設(shè)的工程所選用的施工技術(shù)和管理技術(shù)比較落后,水資源利用率低,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,不符合當(dāng)前節(jié)水灌溉的要求,對(duì)人們的生產(chǎn)生活也產(chǎn)生了不利影響[3]。導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行效果較差的原因主要是總體規(guī)劃不過(guò)關(guān)、地形地貌較復(fù)雜、缺乏資金的持續(xù)投入等。
安陽(yáng)灌區(qū)渠道水資源利用效率低下的原因主要是總干渠滲流嚴(yán)重,水資源在輸送過(guò)程中浪費(fèi)多。安陽(yáng)引黃灌區(qū)的主干河道全長(zhǎng)3.4 km,隧道通過(guò)的巖體為沖洪積砂、卵礫巖層,在洞口開(kāi)挖后僅在洞口底部和兩側(cè)墻體上鋪了漿砌石,洞口頂部沒(méi)有任何加固措施,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用,洞口頂部發(fā)生崩塌,底部沖蝕嚴(yán)重,部分沖蝕深度達(dá)到30 cm,底部完好率低于50%。此外,溝渠底部的侵蝕磨損嚴(yán)重,砂漿和混凝土脫落造成滲漏。
由于安陽(yáng)灌區(qū)的干渠年久失修,滲水現(xiàn)象嚴(yán)重,渠道的供水能力不足,到達(dá)農(nóng)田的水資源總量減少,不能很好的滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉的需求。安陽(yáng)灌區(qū)3條主干渠全長(zhǎng)23.2 km,全部建成于20 世紀(jì)70—80年代,大多為磚砌或干磚砌成的梯形通道,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的使用,已經(jīng)出現(xiàn)了老化、損壞、滲流、排水差等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近幾年的升級(jí)和完善,完成了12.3 km主干道的優(yōu)化[4],但其余的渠道損壞嚴(yán)重,渠道供水能力較差。
安陽(yáng)地區(qū)目前共有89 條分支渠道,全長(zhǎng)143.12 km,其中34 條支水溝已經(jīng)完成襯砌,全長(zhǎng)62 km,襯砌比例為42%,其余未襯砌渠道多為土渠。由于小型農(nóng)田水利設(shè)施不健全、設(shè)施水平較差,安陽(yáng)灌區(qū)節(jié)水灌溉農(nóng)田的面積僅有266.67 hm2。
為了提升安陽(yáng)灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行效果,相關(guān)部門要提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力,在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之前認(rèn)真勘查當(dāng)?shù)厍闆r,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控力度,制定應(yīng)急預(yù)案,降低后期維護(hù)成本。相關(guān)部門要制定完善的工作責(zé)任制度,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,確保小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行[5]。
在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理過(guò)程中,需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理規(guī)劃,提升其建設(shè)的質(zhì)量和管理水平。工作人員應(yīng)在水利工程建設(shè)之前就對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行分析,針對(duì)實(shí)際需求開(kāi)展調(diào)研工作,然后根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的意見(jiàn)和需要進(jìn)行設(shè)計(jì),從而實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)選址和整體布局的合理性,并在施工前嚴(yán)格按照現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)加以審核,以此來(lái)確保后續(xù)工作順利開(kāi)展。
就目前來(lái)看,導(dǎo)致安陽(yáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限的一大原因,便是地方政府農(nóng)田水利工程資金投入較低,加上籌資渠道相對(duì)較少,局限性明顯,以至于工程建設(shè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不到位的情況,標(biāo)準(zhǔn)下降,效果也會(huì)因此受到影響。相關(guān)部門在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中,需要加強(qiáng)對(duì)資金投入的重視程度,并利用多元化的方式與手段完成籌資工作,以此來(lái)完成人員的引導(dǎo)與培養(yǎng),放寬政策條件,開(kāi)拓社會(huì)資金獲取渠道。通過(guò)這一措施,不但能夠有效提高農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與效率,在總體投入水平方面也能夠?qū)崿F(xiàn)有效的保障,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生積極的影響。
作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的核心內(nèi)容,農(nóng)田水利工程的存在,具有極高的應(yīng)用價(jià)值與意義,相關(guān)部門在日常工作的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民參與的積極性,激發(fā)人們對(duì)這方面的重視程度,并能夠參與其中。如在進(jìn)行工程建設(shè)之前,需要人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)田水利情況的分析,并從群眾口中獲得更為真實(shí)的數(shù)據(jù)與意見(jiàn),并以此為基礎(chǔ)完成工程選址及工程設(shè)計(jì),不但能夠滿足農(nóng)業(yè)人員的生活與工作需要,滿足利益需求,還能夠?qū)罄m(xù)的管理與維護(hù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的監(jiān)督管理工作,是安陽(yáng)地區(qū)提高自身綜合能力與競(jìng)爭(zhēng)水平的重要措施,且與國(guó)民生活有著極為密切的聯(lián)系。對(duì)于相關(guān)部門而言,在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)明確建設(shè)需求,并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,依照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管控,針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行檢測(cè)與記錄分析,尤其是在材料與設(shè)備方面,更要加強(qiáng)檢測(cè)力度,倘若其本身質(zhì)量存在問(wèn)題,無(wú)法滿足預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),則需要人員進(jìn)行返工處理,禁止直接使用。通過(guò)這一措施,不但能夠有效提高小型農(nóng)田水利工程的施工效率與質(zhì)量,對(duì)于人們的生活質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生積極的影響。
對(duì)于小型農(nóng)田水利工程而言,在進(jìn)行日常工作的過(guò)程中,要由人員來(lái)對(duì)廢水廢氣進(jìn)行處理,尤其是在污水處理方面,更要嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先對(duì)其處理后再進(jìn)行投放,不但能夠有效提高生活飲用水的清潔程度,同時(shí)還能夠確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不會(huì)受到污染與不利影響。比如,在進(jìn)行材料管理的過(guò)程中,要對(duì)其進(jìn)行擋風(fēng)處理,降低揚(yáng)塵現(xiàn)象帶來(lái)的不利影響,并加強(qiáng)對(duì)材料散落的防控處理,在車輛管理的過(guò)程中,則要在其尾部進(jìn)行凈化設(shè)備的安裝與應(yīng)用,減少煙氣現(xiàn)象所帶來(lái)的不利影響,使得人們的生活質(zhì)量能夠得到有效保障。同時(shí),相關(guān)部門還要定期進(jìn)行空氣質(zhì)量的檢測(cè),禁止出現(xiàn)污染氣體大量排放的情況,確保生態(tài)環(huán)境能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)于小型農(nóng)田水利工程越發(fā)重視,并提出更為嚴(yán)格的要求。對(duì)于農(nóng)業(yè)地區(qū)而言,小型農(nóng)田水利工程的存在有著極為重要的應(yīng)用價(jià)值與意義,良好的管理手段,不但能夠有效提高農(nóng)業(yè)人員的生活質(zhì)量,同時(shí)還能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各方面需求。就目前來(lái)看,安陽(yáng)地區(qū)在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中往往會(huì)存在著較為明顯的問(wèn)題,以至于應(yīng)用效果不盡如人意,為了避免類似的情況出現(xiàn),則需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)管理工作的重視程度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的管理能力,以此來(lái)為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。