微山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

徐東明

（微山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化發(fā)展促進(jìn)中心，山東 微山 277600）

0 引言

20 世紀(jì)90 年代以來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動力迅速轉(zhuǎn)移。隨著大量農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)領(lǐng)域，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺和老齡化問題日益突出，農(nóng)業(yè)勞動力成本迅速增加，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀要求。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化發(fā)展，可加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從而為確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全提供重要保障。當(dāng)前，大田作業(yè)、精量播種、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工和生豬養(yǎng)殖等都離不開先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用。

習(xí)近平總書記指出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。國家出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置農(nóng)機(jī)具給予一定的補(bǔ)貼，并逐步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度和范圍，調(diào)動了農(nóng)民的積極性。同時，國家和地方有關(guān)部門加大了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)和裝備研制開發(fā)的支持力度，通過鼓勵政策、資金投入、財稅優(yōu)惠等支持政策和措施，推動了部分農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)問題的解決。

1 微山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得的成效

微山縣位于山東省西南部、微山湖畔，地處山東、江蘇2 省3 市9 個縣（市、區(qū)）接合部，是山東省的“南大門”、世界文化遺產(chǎn)城市。微山縣總面積1 780 km2，微山湖面積1 266 km2，占該縣總面積的2/3，占山東省淡水量的45%，是我國北方最大的淡水湖。微山縣地形特殊，南北狹長，從南至北超140 km，分湖東、湖西、湖中3 個區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 個街道辦事處，擁有耕地面積超2.67 萬hm2。微山縣主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻，經(jīng)濟(jì)作物有大蒜、蘆筍、蓮子、蓮藕、雞豆米和菱角米；當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品非常豐富，湖內(nèi)主要產(chǎn)甲魚、鯽魚、鱔魚、草魚、銀魚、烏鱧、小龍蝦、小黃魚、四鼻鯉魚和大閘蟹等；畜牧、禽養(yǎng)殖有黃牛、波爾山羊、生豬、麻鴨、山雞及大白鵝等。微山縣被譽(yù)為“中國荷都”“魯南明珠”“齊魯靈秀”。

1.1 農(nóng)機(jī)裝備總量不斷增加

隨著國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的逐步實(shí)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐的加快，微山縣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營農(nóng)戶逐步增多，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積逐步增大，農(nóng)產(chǎn)品初加工產(chǎn)品不斷增多，畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)不斷升級，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展環(huán)境越來越好，農(nóng)民購置、使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性也日益增高。目前，微山縣擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械24 000 余臺（套），其中拖拉機(jī)4 201 臺、聯(lián)合收割機(jī)1 785 臺、耕整地機(jī)械14 876 臺、植保機(jī)械2 084臺、其他機(jī)械1 054 臺，總功率達(dá)101.6 萬kW。近5年來，微山縣各種農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量增長明顯，共新增農(nóng)業(yè)機(jī)械6 135 臺，其中，大中型拖拉機(jī)461 臺，耕整地機(jī)械673 臺，種植施肥機(jī)械508 臺，收獲機(jī)械746 臺，植保機(jī)械184 臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械26 臺，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械40 臺，水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械2 402 臺，其他各類機(jī)械1 095 臺。

1.2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

以創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣為契機(jī)，微山縣著力改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。微山縣共建立示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 處、示范基地4 處、機(jī)械化烘干中心3處、機(jī)械化高效植保中心10 處、機(jī)械化秸稈處理中心2 處；獎補(bǔ)推廣自走式噴桿噴霧機(jī)23 臺、植保無人機(jī)47 臺、烘干機(jī)12 臺（烘干噸位368 t）。微山縣烘干機(jī)組保有量達(dá)到34 臺，總噸位達(dá)1 245 t，各類高效植保機(jī)械保有量達(dá)198 臺，補(bǔ)齊了機(jī)械化高效植保和糧食烘干方面的短板。

1.3 機(jī)械化作業(yè)水平不斷提升

微山縣各種農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步由簡易機(jī)具發(fā)展到聯(lián)合機(jī)械，機(jī)械化作業(yè)替代了人工，機(jī)械化率也得到了很大提高。目前，微山縣小麥耕種收綜合機(jī)械化率為99.99%，耕整地機(jī)械化率為100.00%，機(jī)播率為99.98%，機(jī)收率為99.98%；玉米耕種收綜合機(jī)械化率為99.82%，耕整地機(jī)械化率為100.00%，機(jī)播率為99.70%，機(jī)收率為99.70%；種植業(yè)機(jī)械化率為99.91%，漁業(yè)機(jī)械化率為64.55%，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率41.73%。

2 微山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題

新時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了以機(jī)械化為主的新階段，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的支持下快速增加。由于微山縣農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖區(qū)域特點(diǎn)鮮明，當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，新型農(nóng)機(jī)裝備需求增多，當(dāng)?shù)卮嬖谛滦娃r(nóng)機(jī)裝備更新不及時和機(jī)制不完善、農(nóng)機(jī)工作人員業(yè)務(wù)水平不高、農(nóng)機(jī)不平衡、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合不充分、農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新能力不足等問題［1］。

2.1 新型農(nóng)機(jī)裝備更新不及時，機(jī)制不完善

國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策可以說主導(dǎo)了各地農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買方向，大部分用戶購買的機(jī)具都是帶補(bǔ)貼的。而目前國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息不能及時更新，新型農(nóng)機(jī)投入市場較慢；地方性種植產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的農(nóng)機(jī)具不夠成熟，如挖藕機(jī)械，一直沒有較匹配的機(jī)具；農(nóng)戶購買大型的新型農(nóng)機(jī)具需要貸款，因?yàn)槠鋬r格較高，但農(nóng)戶在信貸方面得不到有效支持。上述種種原因在一定程度上影響了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣普及［2］。

2.2 農(nóng)機(jī)工作人員業(yè)務(wù)水平不高

由于自身?xiàng)l件的約束和工作性質(zhì)特殊的原因，農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)知識面比較窄，專業(yè)技能不強(qiáng)，參與培訓(xùn)的內(nèi)容受限，只限于農(nóng)機(jī)相關(guān)知識，未掌握農(nóng)機(jī)外的其他知識和技能。農(nóng)機(jī)操作從業(yè)人員年齡偏大，新型農(nóng)機(jī)知識和技能得不到及時更新，不能充分發(fā)揮出新型農(nóng)機(jī)及智能農(nóng)機(jī)的工作效能，這無形中影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展［3］。

2.3 產(chǎn)業(yè)間的農(nóng)機(jī)化發(fā)展不均衡

在國家政策的引導(dǎo)和各種項(xiàng)目的扶持下，微山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平整體較高，但也有不均衡之處。目前，微山縣小麥、玉米、水稻等糧食作物機(jī)械化作業(yè)率在99%以上，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全程全面、高質(zhì)高效機(jī)械化生產(chǎn)，而蓮藕、馬鈴薯、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平還較低，智能機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備等機(jī)械化水平還需要提高。

2.4 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合不充分

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備水平的不斷提升，對于農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合發(fā)展的要求越來越高。但是，當(dāng)前農(nóng)機(jī)設(shè)備與農(nóng)藝技術(shù)融合時受農(nóng)作物種植模式、種植品種及機(jī)具裝備不對應(yīng)等問題的影響，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物規(guī)?；a(chǎn)，作業(yè)機(jī)具配套性較差，相配套的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)化水平也較低，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平的提升及生產(chǎn)效率的提高。

2.5 農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新能力不足

微山縣大部分機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)為中小型企業(yè)，其專業(yè)技術(shù)水平不高。加之新技術(shù)的研發(fā)投入較高、周期較長，需要投入的資金成本較高，但是見效速度較慢，企業(yè)對于新技術(shù)的研發(fā)積極性不高［4］。這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的新機(jī)具研發(fā)能力較差，研發(fā)積極性不高，生產(chǎn)的中高端產(chǎn)品數(shù)量較少，機(jī)具對于各類生產(chǎn)的適應(yīng)性較低，尤其是微山縣在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在“無機(jī)可用”的情況。

3 微山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對策

3.1 堅持政策扶持為引領(lǐng)，完善投入機(jī)制

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家實(shí)施的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和綜合生產(chǎn)能力的有力手段，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要支撐，也是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)長期堅持實(shí)施。應(yīng)通過加大資金投入力度，試行機(jī)具購置貸款貼息、保險補(bǔ)助、直接補(bǔ)貼等措施，支持農(nóng)民購機(jī)［5］。

3.2 發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效應(yīng)，加快新型農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用

充分發(fā)揮微山縣特殊的地形優(yōu)勢，以特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府調(diào)控，通過產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效組合，推動特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展；以全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣為基礎(chǔ)，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械配備科學(xué)合理、局部之間發(fā)展均衡，把微山縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)地域條件和種植習(xí)慣劃分為南北中西4 個區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械輻射范圍。

3.3 發(fā)展智慧農(nóng)機(jī)

智慧農(nóng)機(jī)是未來全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式發(fā)生了根本性改變，高產(chǎn)、高效、低耗、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的智慧農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。發(fā)展智慧農(nóng)機(jī)有利于提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收致富，有利于增強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力。一方面，要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)機(jī)”發(fā)展，推動農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，提高農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備和信息化水平；另一方面，要鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種新業(yè)態(tài)、新模式，滿足大農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化需求［6］。

3.4 加大宣傳培訓(xùn)力度，建設(shè)專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍

一是要加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體主動尋求突破。以農(nóng)機(jī)合作社為例，鼓勵合作社組建一支專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過申領(lǐng)跨區(qū)作業(yè)證進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，依據(jù)農(nóng)時由南到北進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，既可避免農(nóng)機(jī)浪費(fèi)，又能持續(xù)性增加收入。二是規(guī)模化開展新型農(nóng)機(jī)手業(yè)務(wù)知識和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，更新農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的知識，提高農(nóng)機(jī)操作人員的技能水平。三是對農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，通過開展相關(guān)知識學(xué)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)施帶動、新型農(nóng)機(jī)技術(shù)入廠請教等活動，提升農(nóng)機(jī)推廣工作人員的專業(yè)知識和技能水平。

3.5 研究區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展

每一個地方的“特色產(chǎn)品”都是當(dāng)?shù)氐囊粡垺懊薄榘烟厣a(chǎn)品推向一線市場，增加收益，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，大力宣傳和推廣相應(yīng)的作業(yè)、養(yǎng)殖、加工機(jī)械技術(shù)，提高微山縣機(jī)械化水平較低的蓮藕種植、馬鈴薯種植、大蒜機(jī)播、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工的機(jī)械化率，縮小產(chǎn)業(yè)間農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平差距，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，以國家的各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為導(dǎo)向，以各級的扶持項(xiàng)目為輔助，提高特色產(chǎn)品的生產(chǎn)力和質(zhì)量。

3.6 促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合

需要對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)設(shè)備與農(nóng)業(yè)技術(shù)之間的融合情況進(jìn)行綜合考慮，針對微山縣的畜牧業(yè)、糧食種植產(chǎn)業(yè)、瓜果蔬菜種植產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行針對性的農(nóng)藝優(yōu)化和農(nóng)機(jī)設(shè)備研發(fā)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)藝技術(shù)研究人員需要明確認(rèn)識到農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合的要求及關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)，破解農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合中存在的問題及面臨的困境，科學(xué)合理地明確養(yǎng)殖、種植、加工生產(chǎn)中的農(nóng)藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。通過先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)及農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，將配套機(jī)具與農(nóng)藝技術(shù)進(jìn)行充分融合，促進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)及農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展。

3.7 提升農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新能力

積極拓寬資金來源渠道，引進(jìn)和培育一批高端農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)微山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需求生產(chǎn)出真正符合微山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需的農(nóng)業(yè)新機(jī)具，并更新配套技術(shù)。通過培養(yǎng)和吸納多學(xué)科、多領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)人才，組建高質(zhì)量的專家團(tuán)隊(duì)，以提升農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)的科技創(chuàng)新能力，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)需求。同時，研發(fā)團(tuán)隊(duì)需要加強(qiáng)與科研院校鑒定中心、生產(chǎn)及銷售團(tuán)隊(duì)之間的溝通，通過生產(chǎn)、教學(xué)、研究、推廣一體化的方式來提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

4 結(jié)語

“十四五”時期，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了新的、更高的要求。同時，如果不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也會受到影響。因此，機(jī)械化不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。發(fā)展好農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，支持鄉(xiāng)村建設(shè)均具有重要意義。