為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供全方位職業(yè)教育服務(wù)的路徑
——以廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

趙媛媛

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510507）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程、綜合工程，需要聚集與融合政策、規(guī)劃、資源等多方面要素，其中人才是非常重要的支撐。廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為具有“三農(nóng)”底蘊的職業(yè)院校，有責(zé)任服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。

1 廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的問題

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院已開展一系列的分析研究、改革創(chuàng)新工作，取得了一定的成果，但在改革深度、融合進(jìn)度方面還存在一些問題。

1.1 教育改革進(jìn)程相對滯后

1.1.1 人才培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整不及時。從目前學(xué)院的專業(yè)設(shè)置和在校生數(shù)量來看，直接或間接為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的人才相對較少，除了作物生產(chǎn)與經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測等幾個專業(yè)外，大多數(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)方向都是現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。雖然這是由人才市場供需關(guān)系、產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展空間、學(xué)生就業(yè)競爭態(tài)勢等多方面的綜合因素造成的，但是在黨和國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，學(xué)院在教育改革、人才培養(yǎng)方面做出的調(diào)整并未實現(xiàn)同步甚至超前。尤其是進(jìn)入鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場后，高職院校在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃、專項人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興服務(wù)等方面都受到了較大的限制。

1.1.2 專業(yè)師資培養(yǎng)速度較慢。對于職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興各種路徑的實施，專業(yè)的師資隊伍是基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵。為此，學(xué)院開展了外部招募和內(nèi)部培養(yǎng)工作，但實際效果與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)要求和人才需求仍存在一定的差距。第一，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)政策形勢特別是廣東省鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施的規(guī)劃、布局、目標(biāo)等重點內(nèi)容能進(jìn)行深入了解、深入分析的專業(yè)人員較少，造成學(xué)院結(jié)合政策形勢與規(guī)劃布局開展教學(xué)改革的客觀依據(jù)和分析論據(jù)不足，從而形成了連鎖反應(yīng)；第二，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域發(fā)展的高層次規(guī)劃咨詢?nèi)瞬泡^少，特別是對廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域的專業(yè)人才相對匱乏，因此相關(guān)行業(yè)部門、地區(qū)政府開展深層次的產(chǎn)業(yè)布局、資源配置和區(qū)域統(tǒng)籌等方面的合作共建上，未能積極發(fā)揮出自身優(yōu)勢；第三，了解鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能培養(yǎng)專項技能人才的專業(yè)師資比較稀少。目前，除了個別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢專業(yè)外，很多與鄉(xiāng)村振興掛鉤的專業(yè)尚未在培養(yǎng)方向、技能目標(biāo)方面做出改變，而專業(yè)師資缺乏是主要原因［1］。

1.1.3 學(xué)生流動形式未與鄉(xiāng)村振興緊密掛鉤。首先，學(xué)院在學(xué)生“一進(jìn)一出”的方向性和流動性方面未與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行有效的對接和融合，呈現(xiàn)出較傳統(tǒng)、相對狹窄等特點。例如，學(xué)生的來源并未因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃布局的調(diào)整而進(jìn)行積極地調(diào)整，如未與重點區(qū)域進(jìn)行合作招生，定向培養(yǎng)某些特殊產(chǎn)業(yè)人才、技能人才等，仍采用較傳統(tǒng)的形式進(jìn)行招生宣傳和生源獲取。其次，在學(xué)生畢業(yè)后的流向方面，絕大多數(shù)進(jìn)入了城市內(nèi)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，進(jìn)入鄉(xiāng)村振興一線或者以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為自主創(chuàng)業(yè)途徑的少之又少，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)院對鄉(xiāng)村振興相關(guān)人才的培養(yǎng)針對性不強、連續(xù)性不好等問題。

1.2 與農(nóng)墾體系融合不夠深入

1.2.1 對廣東省農(nóng)墾發(fā)展研究不深。廣東省農(nóng)墾集團(tuán)是廣東省鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)場，也是各項產(chǎn)業(yè)政策制定和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的“試驗田”，對廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施有重要的發(fā)展借鑒和產(chǎn)業(yè)支撐作用。學(xué)院與廣東農(nóng)墾集團(tuán)一脈相承，但在與農(nóng)墾集團(tuán)的發(fā)展融合與系統(tǒng)研究方面并未顯示出足夠的主動性和積極性。例如，廣東農(nóng)墾集團(tuán)歷經(jīng)多年發(fā)展，取得了豐碩的發(fā)展成果，特別是在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和集團(tuán)化專業(yè)運作方面積累了豐富的經(jīng)驗，廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案中的很多產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布都是建立在農(nóng)墾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)之上，對此開展系統(tǒng)研究和專項研究具有很強的現(xiàn)實意義和發(fā)展意義。學(xué)院在這方面的研究和滲透顯得比較被動，除了熱帶作物種植等研究比較深入外，其他的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等方面基本都未涉及，對更多層面的產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)性分析、人才需求分析、職業(yè)技能分析也未取得較大的突破。學(xué)院作為廣東農(nóng)墾經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興研究中心的成員單位之一，原本具有豐富的資源優(yōu)勢和信息渠道去開展研究，加強聯(lián)動，但是由于一些客觀因素的影響，取得的研究成果非常匱乏，也并未對學(xué)院在鄉(xiāng)村振興背景下開展新一輪教育改革提供有效的信息支撐和數(shù)據(jù)支持。

1.2.2 相關(guān)專業(yè)調(diào)整適應(yīng)性不強。廣東農(nóng)墾集團(tuán)覆蓋的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域非常廣泛，在涉及職業(yè)技術(shù)人才特長、農(nóng)村勞動力技能要求方面具有非常豐富的研究價值、實驗價值，更提供了豐沛的實踐空間和實驗平臺。學(xué)院作為“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)?！焙汀笆痉缎月殬I(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位”，應(yīng)在這方面具有積極的探索態(tài)度和強烈的實驗精神，但目前取得的成果相對單一，主要集中在熱帶作物種植方面。雖然這是廣東農(nóng)墾集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)重點，但是從廣東省鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)特征和區(qū)域統(tǒng)籌方面來看，可供利用的資源和載體卻不僅僅如此。例如，廣東農(nóng)墾集團(tuán)在鄉(xiāng)村旅游、特色養(yǎng)殖及產(chǎn)品加工方面取得了很好的成績，學(xué)院相關(guān)專業(yè)完全可以進(jìn)行深度融合，在鄉(xiāng)村旅游、特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品加工營銷等專業(yè)人才培養(yǎng)方面進(jìn)行共建、聯(lián)建，可以與一些產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)方案制訂、合作基地共建等。這些都可以為學(xué)院在廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面鋪開之前就積累相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗、凝練豐富的成果。目前，從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)調(diào)整進(jìn)度和成果來看，對這些方面的前瞻性研究和適應(yīng)性融合仍處于相對滯后的局面。

2 廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑探索

2.1 教育改革應(yīng)與鄉(xiāng)村振興工作部署緊密對接

2.1.1 緊密對接“三項工程”。實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程是廣東省委、省政府落實習(xí)近平總書記考察廣東省時講話和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。經(jīng)過3 年多的系統(tǒng)建設(shè)，這3 項工程逐漸成為廣東省培訓(xùn)農(nóng)民技能、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵平臺，也是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。對于這3 項工程，學(xué)院在參與度、融合度方面與其他院校相比，具有較大差距，雖然有專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方向、師資基礎(chǔ)方面的客觀因素，但有些專業(yè)完全可以經(jīng)過一定程度的調(diào)整進(jìn)入“三項工程”，特別是“廣東技工”的范疇。目前，“三項工程”建設(shè)不僅是廣東省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要平臺，而且形成了品牌、營造了氛圍，在招生、就業(yè)、服務(wù)、共建等方面建立了寬泛的渠道和有機的聯(lián)系，特別是其他院校直接到鄉(xiāng)村、農(nóng)民身邊開展培訓(xùn)、技能指導(dǎo)的形式非常值得學(xué)院借鑒和學(xué)習(xí)。

2.1.2 緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)振興”。鄉(xiāng)村振興的核心是產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。廣東省委、省政府在這方面進(jìn)行了一系列部署，特別是逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園等舉措，無不釋放出推動產(chǎn)業(yè)振興的信號。而以產(chǎn)業(yè)振興為核心的部署推進(jìn)，給予了涉農(nóng)職業(yè)院校大量的機遇和廣泛的空間，只要能積極、主動地進(jìn)行對接，加強融合，對自身教育體制改革及服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力提升就會有很大的促進(jìn)作用。例如，從2021 年起廣東省組建由“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量”共同參與的駐鎮(zhèn)幫扶工作隊，全面推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，這就是學(xué)院可以利用的政策之一。通過加入駐鎮(zhèn)幫扶工作隊，學(xué)院不僅可以直接參與鄉(xiāng)村振興的勞動力培訓(xùn)、技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)等工作，而且在展示學(xué)院職業(yè)技能實力的同時，可以及時獲取并掌握第一手信息數(shù)據(jù)，并且可以與不同部門、單位開展鄉(xiāng)村振興實際工作的交流，從中吸取教學(xué)改革、人才培養(yǎng)等方面的建議，進(jìn)一步拓寬學(xué)院服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑［2］。

2.2 與廣東農(nóng)墾開展更深層次的合作共建

2.2.1 實施全方位梳理。學(xué)院應(yīng)組織專門機構(gòu)對黨的十九大以來廣東農(nóng)墾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面取得的成績、總結(jié)的經(jīng)驗、采取的措施等進(jìn)行全面的調(diào)查研究和分析梳理。一方面，提煉在產(chǎn)業(yè)振興、人才培養(yǎng)、技能提升等方面的切入點和融合點，提出更具針對性和專業(yè)度的建議，幫助農(nóng)墾集團(tuán)更加深入地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，提高學(xué)院在省內(nèi)的影響力和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的硬實力；另一方面，充分征詢廣東農(nóng)墾各專業(yè)集團(tuán)、農(nóng)場等單位在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中對于人力資源特別是勞動力培訓(xùn)、專項人才培養(yǎng)方面的意見，邀請他們共同參與學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、鎮(zhèn)村服務(wù)等方面的計劃調(diào)整及培訓(xùn)、培養(yǎng)計劃的制訂，從而從需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向出發(fā)，促進(jìn)學(xué)院在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方面改革措施的落地。

2.2.2 開展多專業(yè)合作。廣東省是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的試驗田和排頭兵。學(xué)院作為“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)?！?，在職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方面也具有同樣責(zé)任。因此，學(xué)院可依據(jù)熱帶作物種植等專業(yè)與廣東農(nóng)墾相關(guān)單位的合作經(jīng)驗，在其他如營銷、旅游、電商等多個可與鄉(xiāng)村振興對接的專業(yè)開展深度合作，借助廣東農(nóng)墾成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條和實踐空間，輸送師資到一線積累最直觀的經(jīng)驗和素材，加快專業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)的進(jìn)程。另外，應(yīng)加快確定、建立各相關(guān)專業(yè)的實踐基地和人才輸送渠道，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施打牢基礎(chǔ)。

2.3 加快學(xué)院內(nèi)部的改革調(diào)整

2.3.1 盡快調(diào)整專業(yè)設(shè)置。學(xué)院應(yīng)在開展上述基礎(chǔ)工作的同時，進(jìn)一步加強對廣東省乃至全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的政策研究、趨勢分析和結(jié)合點梳理，列出與學(xué)院基礎(chǔ)師資具有較大融合度且具有長期發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟮膶I(yè)門類，從而制訂詳細(xì)的工作計劃。為此需成立專門的機構(gòu)，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涵蓋的特別是與廣東省鄉(xiāng)村振興工作部署及“一核一帶一區(qū)”建設(shè)匹配的一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度分析，從而明確學(xué)院今后一個階段人才培養(yǎng)的重點和方向，能夠有的放矢地服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展［3］。

2.3.2 加快完善師資配備。作為涉農(nóng)專業(yè)院校，學(xué)院目前在涉農(nóng)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)方面的專門人才培養(yǎng)并未取得明顯的優(yōu)勢，這是服務(wù)鄉(xiāng)村振興路徑難以拓寬或者落實的短板和痛點。因此，在調(diào)整專業(yè)計劃的同時，應(yīng)制訂人才引進(jìn)、培養(yǎng)計劃，利用學(xué)院的影響力和發(fā)展前景招募一批涉農(nóng)的高水平師資。另外，借助廣東農(nóng)墾各專業(yè)集團(tuán)、農(nóng)場及其他單位的實踐渠道，通過校內(nèi)培訓(xùn)及與其他專業(yè)院校的合作共建，在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支具有較高水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)、培訓(xùn)隊伍［4］。

2.3.3 優(yōu)化學(xué)生進(jìn)出方向。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑包括產(chǎn)業(yè)振興方面的規(guī)劃建議，也包括人力資源方面的培訓(xùn)，其中職業(yè)技能人才的培養(yǎng)是重要環(huán)節(jié)。因此，學(xué)院也應(yīng)在學(xué)生進(jìn)出方向上銜接鄉(xiāng)村振興；做出調(diào)整優(yōu)化。在生源上，要對照鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)部署，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范園及產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等重點區(qū)域，采取專向招生、地區(qū)共建等方式培養(yǎng)專業(yè)的定點人才，從而為鄉(xiāng)村振興和長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才支撐［5］。同時，應(yīng)積極對接“一核一帶一區(qū)”建設(shè)中多個地市級職業(yè)院校的支持援建，采取更多元的方式開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。在學(xué)生就業(yè)方面，應(yīng)積極地向鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場輸送人才，并保持對他們個人發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟蹤，通過優(yōu)秀畢業(yè)生的示范作用為鄉(xiāng)村振興輸送更多、更合格的職業(yè)技能人才。

3 結(jié)語

通過分析廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑、人才等方面存在的不足，提出與廣東省實施鄉(xiāng)村振興工作部署緊密對接、與廣東農(nóng)墾集團(tuán)開展更深層次的合作共建、加快學(xué)院內(nèi)部的改革調(diào)整等進(jìn)一步服務(wù)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化措施。