堅持人民至上的歷史經驗
——學習貫徹黨的十九屆六中全會精神

徐斌，張子玥

(北京師范大學 馬克思主義學院，北京 100875)

在中國共產黨成立100周年之際，我國完成了全面建成小康社會的歷史性任務，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程?？茖W地總結歷史經驗是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和發(fā)展優(yōu)勢。在兩個百年奮斗目標的交匯點上，全面總結黨的百年奮進的歷史經驗，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供理論指導，就是黨的十九屆六中全會的重要任務。全會通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)，全面而深刻地闡釋了黨的理論的創(chuàng)新與發(fā)展，總結了黨百年奮斗的重要成就與歷史意義，歸納了“十個堅持”的寶貴經驗，突出闡釋了“過去我們?yōu)槭裁茨艹晒Α焙汀拔磥砦覀冊鯓幽芾^續(xù)成功”。其中，“堅持人民至上”的歷史經驗是黨鑒知興替的重要成果，是黨的群眾路線的歷史積淀與時代表達，是黨的百年奮進的十條歷史經驗得以實現(xiàn)和確立的基礎、主體和歸宿。堅持人民至上，既是黨百年奮斗的歷史經驗，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興堅持的原則。

一、“人民至上”歷史經驗的生成進路

一百年來，中國共產黨從一個成立之初只有50多名黨員的政黨，發(fā)展成為今天擁有9 500多萬名黨員的世界第一大政黨，改變了中國，也影響了世界，創(chuàng)造了輝煌的成就。其中一個非常重要的原因就是在黨的不懈奮斗的歷程中，黨始終堅定根本的價值追求——人民至上。從新民主主義革命到社會主義革命和建設時期，從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期到中國特色社會主義進入新時代，雖然人民至上的意蘊和實踐方式因不同時期的具體國情、社會矛盾和時代任務呈現(xiàn)出不同特點，但無論在哪一個歷史時期，黨以維護最廣大人民群眾的根本利益作為實踐主線，以為人民謀幸福作為一以貫之的價值目標，始終是不變的、堅定的。

新民主主義革命時期，面對人民受壓迫、受屈辱的悲慘命運，面對民族生死存亡的嚴峻危機，中國共產黨高舉馬克思主義旗幟，為了全中國人民的根本利益，發(fā)動和帶領中國人民進行斗爭，奮力爭取民族獨立、人民解放。黨的二大提出，黨是“代表中國無產階級及貧苦農人群眾的利益而奮斗的先鋒軍”[1]。黨的事業(yè)是解放絕大多數(shù)人的共產主義事業(yè)，革命軍隊必須與無產階級一起推翻資本家階級的政權。黨的二大進一步明確了工人和農民在革命中的主體地位，強調黨必須代表中國無產階級及貧苦農人群眾的利益，并首次提出了代表人民利益的民主革命綱領。黨的七大指出黨的利益與人民的利益具有一致性，中國共產黨必須與工人群眾、農民群眾及其他革命人民建立廣泛聯(lián)系，會議還明確了群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線，并將全心全意為人民服務確定為黨的宗旨。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中詳細論述了這一宗旨的具體要求，“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點”?！叭嗣?，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[2]。這一時期，中國共產黨積極發(fā)動人民群眾，組織革命力量，實現(xiàn)民族獨立和人民解放。長征是人類戰(zhàn)爭史上的偉大奇跡，人民的支持是長征勝利的重要因素。人民群眾捐衣捐糧，掩護傷員，搜集情報，還積極加入紅軍隊伍，中央紅軍在遵義時，僅不到半個月的時間就增加了4 000余名戰(zhàn)士。正是因為緊緊依靠人民群眾的力量，堅持與人民群眾生死相依，患難與共，紅軍才得以征服雪山草地，取得了最終勝利。毛澤東在《關心群眾生活，注意工作方法》中強調了人民的重要地位：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”[3]。人民是最堅不可摧的力量，黨帶領廣大人民群眾英勇奮戰(zhàn)，用鮮血換來了新民主主義革命的勝利，迎來了中華人民共和國的成立，實現(xiàn)了從封建專制向人民民主的偉大飛躍，開啟了中國歷史的新紀元。

社會主義革命和建設時期，面對由革命黨向執(zhí)政黨的身份轉變，面對經濟崩潰、人民生活困難的巨大考驗，中國共產黨勇于擔起歷史重任，將全心全意為人民服務的宗旨貫穿在社會主義革命和建設進程之中，大力恢復和發(fā)展經濟，加強民主政治建設，不斷提高人民生活水平和政治地位。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定，“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政”“中華人民共和國的國家政權屬于人民”[4]。鮮明的國家性質表明人民是國家和社會的主人，為人民謀利益是黨的根本立場。毛澤東指出，“我們的重點必須放在發(fā)展生產上，但發(fā)展生產和改善人民生活二者必須兼顧”?！叭绻蠹疑畈惶岣撸锩蜎]有必要”[5]。在社會主義過渡時期，黨領導人民進行“一化三改”，確立了社會主義基本制度，鞏固了國家政權，解放了生產力，為實現(xiàn)人民幸福奠定了根本政治前提和制度基礎；大力開展掃盲運動，提高人民文化素養(yǎng)；全面開展愛國衛(wèi)生運動，防治傳染病，維護人民生命健康權。鄧小平這樣論述黨與人民的關系，“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群體在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具”[6]。1954年，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會順利召開，全國人大代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督，人民真正成為國家的主人，擁有了管理國家和社會事務的權力。黨的八大提出，我國社會的主要矛盾是人民對于經濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要之間的矛盾，這個判斷表明中國共產黨將人民群眾的需要放在突出的位置，也宣告了黨的主要任務是集中力量發(fā)展社會生產力，逐步滿足人民日益增長的物質文化需要。經過社會主義革命和“一化三改”，中國共產黨在人口眾多的東方大地上確立了社會主義制度，為人民當家作主奠定了重要的制度基礎，開啟了黨執(zhí)政為民的新篇章。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化新時期，中國共產黨以滿足人民群眾需要為出發(fā)點，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷解放和發(fā)展社會生產力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供充滿活力的體制保障和快速發(fā)展的物質條件。黨的十一屆三中全會是一次歷史性轉折，它深刻總結經驗教訓，作出改革開放的偉大決策，開始探索中國特色社會主義道路。在家庭聯(lián)產承包責任制和企業(yè)改革中，人民群眾充分發(fā)揮了主體作用和大膽地闖、大膽地試的勇氣，開辟出一條現(xiàn)代化建設的新道路。鄧小平說，“農村搞家庭聯(lián)產承包，這個發(fā)明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全國的指導”[7]。改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大成果是人民群眾創(chuàng)造的，也應該由人民群眾真正享有，中國共產黨始終堅持這一原則。改革開放“三個有利于”的判斷標準最終落腳于是否有利于人民生活水平的提高；“三個代表”重要思想的價值旨歸是代表中國最廣大人民的根本利益；“科學發(fā)展觀”的核心是以人為本，即以人民群眾的需要滿足和利益追求為科學發(fā)展的根本。在中國特色社會主義探索實踐中，中國共產黨逐漸把握了社會主義的本質：解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。社會主義本質最終體現(xiàn)為全體人民的共同富裕，改革開放富起來為實現(xiàn)共同富裕奠定了物質基礎。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。在新的歷史方位，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，中國共產黨秉持黨的宗旨，積極回應人民訴求，致力于消滅絕對貧困，全面建成小康社會，推進全面依法治國，在實踐中充分彰顯了以人民為中心的價值理念。黨的十九大指出，當前我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?；谏鐣饕艿淖兓?，黨將工作重點聚焦到人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的美好生活向往，致力于實現(xiàn)人的全面發(fā)展。習近平提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，強調必須堅持“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”[8]。這一論述明確回答了黨“為誰執(zhí)政”的問題，繼承發(fā)揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深化了黨的群眾路線的理論精髓，凸顯了人民群眾在實現(xiàn)中華民族偉大復興中的主體地位，是對新時代“人民至上”理念的深刻闡釋。以“人民對美好生活的向往”為基本遵循，黨持續(xù)推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設。增強經濟發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性，引導我國經濟走高質量發(fā)展道路。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)9 899萬農村貧困人口脫貧，人民群眾的生活水平實現(xiàn)了質的飛躍。全面從嚴治黨，確保黨來自人民、根植人民、服務人民。加強社會治理，在新冠肺炎疫情這場大考面前，黨堅持生命至上，舉國同心，舍生忘死，尊重科學，命運與共，切實維護人民群眾的生命健康權，積極發(fā)揮人民群眾的主體作用，用“全民參與”“群防群治”鑄成堅固的防控體系。習近平強調，“人民生命重于泰山！只要是為了人民的生命負責，那么什么代價、什么后果都要擔當”“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石”[8]44-45?！耙匀嗣駷橹行摹钡睦砟畛浞终蔑@了黨的為民情懷，既是黨的性質宗旨的繼承與發(fā)揚，也是黨的人民理念的時代表達。由此，習近平總書記提出了“人民至上”的重要命題，最終凝練出黨“堅持人民至上”的重要歷史經驗。

歷史表明，每當中華民族面臨生死存亡之際，中國共產黨都帶領廣大人民作出了正確選擇。中國共產黨之所以能成為中國革命、建設、改革的政治保證與領導核心，根本原因在于黨始終堅持“人民至上”，致力于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益?！爸袊伯a黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益”[9]。消除貧困，夢圓小康，砥礪前行，黨兌現(xiàn)了對人民的承諾，創(chuàng)造了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大奇跡，繼續(xù)邁向第二個百年奮斗目標的偉大征程。

二、“人民至上”歷史經驗的內在意蘊

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“堅持人民至上。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”[10]?！皥猿秩嗣裰辽稀笔侵袊伯a黨面對困難仍堅不可摧、歷經風雨仍不容撼動的實踐經驗和成功鎖鑰，這個判斷具有深厚而豐富的內在意蘊，主要包括以下三個方面：

(一)“一切立足人民”的立場站位

一個政黨總是代表一定階級的利益，它的階級立場、政治立場是理論和實踐的出發(fā)點和落腳點。馬克思主義與其他理論學說的根本區(qū)別在于，它是無產階級和全人類的學說，價值目標是實現(xiàn)無產階級解放。馬克思指出，“哲學不消滅無產階級，就不能變?yōu)楝F(xiàn)實；無產階級不把哲學變?yōu)楝F(xiàn)實，就不可能消滅自身”[11]。中國共產黨作為馬克思主義政黨，沒有自己的特殊利益，始終堅持人民立場，把維護人民利益作為一切行動的目標指南?！叭嗣窳鍪侵袊伯a黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志”[12]。人民是黨的初心和本色。人民立場要求黨立足人民、扎根人民、情系人民，為人民的實際需要規(guī)劃布局，為人民的幸福生活不懈奮斗。中國共產黨成立之初就深深扎根于人民，明確了無產階級政黨的身份定位，強調黨的目標是實現(xiàn)人民的利益?！爸腥A人民共和國”的命名鮮明地體現(xiàn)了國家性質。毛澤東強調，“各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權機關都要加上‘人民’二字”[13]?！吨腥A人民共和國憲法》指出，“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”“中華人民共和國的一切權力屬于人民”[14]。中華人民共和國成立以來，黨始終站穩(wěn)人民立場，從人民立場出發(fā)進行目標規(guī)劃、制度建設與政策安排，在實踐中牢牢把握以人民為中心的價值向度。中國特色社會主義進入新時代以來，社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，人民需要進一步提升。中國共產黨明確地把提高發(fā)展質量、滿足人民對美好生活的向往作為奮斗目標，統(tǒng)籌推進五位一體的總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標。習近平強調，“忘記了人民，脫離了人民，我們黨就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成”[15]。

(二)“一切依靠人民”的主體動力

馬克思恩格斯強調，“歷史活動是群眾的事業(yè)”[16]?！叭嗣裰辽稀钡臍v史經驗還內蘊著人民群眾是社會歷史發(fā)展的主體動力這一理論精髓。人民是權力主體，一切權力屬于人民，國家治理和社會運行要尊重人民意志。人民是實踐主體，是物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，推動社會歷史的進步。人民是評價主體，是黨一切工作成效的評判者和閱卷人。毛澤東指出，“要得到群眾的擁護，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性”[3]138。只有發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，尊重人民的主體地位，才能獲得人民的支持，才能充分調動一切積極因素，形成推動社會發(fā)展的強大動力。

1.人民是權力主體

馬克思主義認為，統(tǒng)治階級的權力本質上是一種粗暴的掠奪和占有，只有徹底消滅階級統(tǒng)治，消滅剝削，人民的權力才能真正得以實現(xiàn)。堅持人民至上就要使人民處于社會改革和發(fā)展的中心位置。國家制度建設、政策制定不是替人民做決定，而是要組織、發(fā)動人民群眾表達自己的意見和主張，從而體現(xiàn)人民意志，維護人民權利，實現(xiàn)人民當家作主。黨和國家的意志只有和人民意志一致，才具有正當性和合法性，理想愿景、發(fā)展規(guī)劃才具有合理性。中華人民共和國成立后，人民成為國家和社會的主人，黨和國家確立了一系列國家和社會制度，使人民能有效行使立法、選舉、監(jiān)督等權利。由此，充分激發(fā)了人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正發(fā)揮了人民群眾的主體動力作用，也提升了人民的參與感和獲得感。人民代表大會制度是我國根本政治制度，通過各級人民代表大會運行，使人民群眾能夠行使自己的權力，表達自己的意愿和要求。70多年來，黨和國家不斷完善這一根本政治制度及其他基本制度、重要制度，保障人民權力，體現(xiàn)了人民至上的根本原則。

2.人民是實踐的主體

歷史的過程是人的活動，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國共產黨之所以能夠跨越艱難險阻、創(chuàng)造彪炳千秋的偉大事業(yè)，離不開人民群眾的不懈奮斗和偉大實踐。堅持人民至上，就要肯定人民群眾的歷史主體作用。毛澤東將人民比作“土地”，“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來”[17]。在黨櫛風沐雨的百年歷程中，人民群眾積極投身革命，捐糧送飯、縫補軍裝、收留傷員、傳達情報，用血肉之軀突破敵人封鎖，用簡陋小車推出戰(zhàn)爭勝利。人民群眾勇乘改革開放浪潮，大膽摸索開創(chuàng)的“包產到戶”，大刀闊斧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，人民群眾始終是中國改革的探索者和實踐者。中國特色社會主義進入新時代，經濟增長方式轉變、生態(tài)文明建設、脫貧攻堅的勝利、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，每一個人都是見證者、參與者、建設者。習近平指出，“新長征路上，每一個中國人都是主角、都有一份責任”[18]。人民群眾的實踐聚合成一股強大力量，使新時代中國特色社會主義煥發(fā)出新的生機與活力。

3.人民是評價的主體

既然人民是國家和社會的主人，黨的領導和國家發(fā)展的目的是維護和發(fā)展人民的利益，那么我國革命和建設的成就如何？改革和發(fā)展的價值原則是否合理？奮斗和前進的方向是否正確？評判的主體自然是人民群眾。鄧小平提出，必須把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點和歸宿。習近平強調，時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。隨著社會的發(fā)展，人民的需求不斷提升，并呈現(xiàn)出多樣化與豐富性的特點，這對黨的工作提出了新的要求。黨始終在實踐中對標人民需求，檢視工作成效，始終以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為準則，向人民交出滿意的答卷。

(三)“一切為了人民”的價值旨歸

實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義的終極目標。馬克思主義認為，必須消滅剝削，擺脫異己力量對人的支配，使人成為自己的主人，獲得真正的解放?！叭说谋举|是人的真正的共同體”[19]。要在實現(xiàn)無產階級和全人類解放的基礎上建立每個人自由全面發(fā)展的自由人聯(lián)合體，即共產主義社會，這始終是中國共產黨人的奮斗目標。從戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭年代到社會主義建設探索時期，再到中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨始終高舉馬克思主義旗幟，堅持全心全意為人民服務的宗旨，緊緊抓住每一個歷史階段的社會主要矛盾，一切為了人民，把滿足人民需要、為了人民發(fā)展作為根本價值旨歸?！皺z驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”[20]，人民至上是最終判斷標準。一百年來，中國共產黨浴血奮戰(zhàn)，擊退外敵，致力于國家解放、民族獨立和人民幸福；獨立自主地進行經濟建設，實現(xiàn)從落后的農業(yè)國向工業(yè)國的轉變，中國人民在世界上挺起了腰桿；推動改革開放，堅持以經濟建設為中心的同時重視精神文明建設，創(chuàng)造了堅實的物質與精神基礎；作出中國特色社會主義進入新時代的準確研判，深刻認識并準確把握人民的美好生活向往與不平衡不充分的發(fā)展相矛盾的社會現(xiàn)實，全面建成小康社會，推進共同富裕，實現(xiàn)社會公平正義，推動改革發(fā)展成果惠及全體人民。習近平強調，“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！盵8]23。“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史”[21]。一切為了人民的價值旨歸，是對“人民至上”歷史經驗的根本性詮釋。

三、“人民至上”歷史經驗的未來指向

“人民至上”的歷史經驗是馬克思主義唯物史觀的本質表現(xiàn)，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的充分彰顯。立足“兩個一百年”的歷史交匯點，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局帶來的全新挑戰(zhàn)，面對新的歷史境遇和奮斗目標，黨必須堅持貫徹“人民至上”的歷史經驗，尊重人民主體地位，回應人民群眾對公平正義的訴求與企盼，實質性地推進共同富裕和人的全面發(fā)展，從而順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。

第一，大力發(fā)展全過程人民民主，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！叭嗣裰辽稀钡臍v史經驗強調人民的主體地位，要求我國必須堅定不移走中國特色社會主義政治道路，發(fā)展全過程人民民主，保證人民當家作主。我國的第二個百年奮斗目標是，到本世紀中葉，把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國，其中，現(xiàn)代化的一個重要方面是國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。治理現(xiàn)代化既是現(xiàn)代化強國的應有之義，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的必要條件和實踐前提。加強治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，就要發(fā)展全過程人民民主。治理是一個過程，其中，人民群眾不僅僅是對象，更是主體。治理實踐活動的主體是人民群眾，治理的科學性、價值性和技藝性來自于人民群眾的智慧和力量。所以，治理現(xiàn)代化不是規(guī)訓、制約人民群眾，而是體現(xiàn)人民意志，組織人民積極參與的現(xiàn)代化。人民民主是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在意蘊，這就要求發(fā)展全過程人民民主，加強制度建設，健全人民當家作主的制度體系，以制度保障人民民主參與的權利。同時，豐富民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督形式，不斷拓寬民主參與渠道，使人民群眾自覺、自愿、積極地參與到推進治理現(xiàn)代化的全過程。

第二，不斷提高社會生產力，持續(xù)推進共同富裕。共同富裕是社會主義的本質內蘊，是建成社會主義現(xiàn)代化強國的基本要求和核心內容，是堅持人民至上歷史經驗的重要原則。黨的十八大以來，我國共有832個貧困縣成功脫貧摘帽，創(chuàng)造了人類減貧歷史上的奇跡，踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。但與此同時，必須清楚地認識到，我國經濟發(fā)展仍面臨嚴峻形勢，存在著諸多問題。堅持“人民至上”的歷史經驗，必須正確認識我國當前發(fā)展不平衡、不充分的問題，持續(xù)推進共同富裕，促進社會生產力的發(fā)展。一方面，要做大“蛋糕”，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動核心技術攻關克難，自立自強，銳意進取，從根本上為生產力發(fā)展提供不竭動力，推動經濟轉向高質量發(fā)展。另一方面，要分好“蛋糕”，鞏固脫貧攻堅成果，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高低收入群體收入，縮小收入差距，改善分配結構，真正實現(xiàn)讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

第三，滿足人民美好生活需要,促進人的全面發(fā)展。人的自由全面發(fā)展是人類終極價值追求，這是人類不斷努力的過程，也是我國建成社會主義現(xiàn)代化強國努力的方向。社會現(xiàn)代化包含人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的前提和核心。我國已經全面建成小康社會，為實現(xiàn)人的現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎。在開啟第二個百年奮斗目標新征程上，要把促進人的全面發(fā)展作為現(xiàn)實性的任務，實質性地促進和提升人的全面發(fā)展水平，這是我國面向社會主義現(xiàn)代化強國堅持人民至上歷史經驗的現(xiàn)實表達。人的全面發(fā)展是一個綜合性概念，表現(xiàn)為多個維度，其中，人的需要是彰顯人的發(fā)展狀況的一個重要方面。滿足人民群眾的美好生活需要和追求，是促進人的全面發(fā)展的現(xiàn)實要求。一要繼續(xù)加強社會建設。健全多層次的社會保障體系，完善就業(yè)支持政策，提高教育質量，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，切實增強人民獲得感、幸福感、安全感。二要加強文化建設。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，重視優(yōu)秀文化與現(xiàn)代科技的融合，不斷開發(fā)人民群眾易于認同、樂于接受的文化傳播形式，打造更具吸引力的文化產品，為人民群眾提供更高質量、更具特色的精神養(yǎng)料，豐富人民群眾的精神文化生活。三要加強生態(tài)文明建設，改善生活環(huán)境。要堅持問題導向，防治污染，修復生態(tài)，用綠水青山的美麗中國為人民的全面發(fā)展創(chuàng)設良好的外部環(huán)境。

一百年來，中國共產黨始終堅守為中國人民謀幸福的初心，堅定貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，在總結黨的百年奮斗的偉大成就中，凝練出“人民至上”這一顛撲不破的歷史經驗。回顧過去，我國找到了為什么能夠成功的密碼；面向未來，中國共產黨必須繼續(xù)用“人民至上”的歷史經驗凝聚力量，把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國。